ORC低温余热发电设备项目财政资金申请报告

ORC低温余热发电设备项目财政资金申请报告
xxx（集团）有限公司
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“ORC低温余热发电设备项目”已按国家法律和政策的要
求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不
存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法
规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx（集团）有限公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
该ORC低温余热发电设备项目计划总投资12822.76万元，其中：
固定资产投资10395.85万元，占项目总投资的81.07%；流动资金2426.91万元，占项目总投资的18.93%。

达产年营业收入19572.00万元，总成本费用15332.86万元，税
金及附加227.34万元，利润总额4239.14万元，利税总额5051.19万元，税后净利润3179.36万元，达产年纳税总额1871.84万元；达产
年投资利润率33.06%，投资利税率39.39%，投资回报率24.79%，全部投资回收期5.53年，提供就业职位362个。

项目报告所承载的文本、数据、资料及相关图片等，均出自于为
潜在投资者或审批部门披露可信的项目建设信息之目的，报告客观公
正地展现建设项目的现状市场及发展趋势，不含任何明示性或暗示性
的条件，也不构成决策时的主导和倾向性意见。

经项目承办单位法定
代表人审查并提供给报告编制人员的项目基本情况、初步设计规划及
基础数据等技术资料和财务资料，不存在任何虚假记载、误导性陈述，公司法定代表人已经郑重承诺：对其内容的真实性、准确性、完整性
和合法性负责，并愿意承担由此引致的全部法律责任。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为
客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老
客户。

公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综
合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目
产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施
项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。

公司自成立以来，
在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为
客户创造价值。

经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具
有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻
的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在
市场竞争中赢得主动权。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术
人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。

研发
团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。

公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承
接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案
的业务经营模式。

经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。

公
司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，
使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入18412.34万元，同比
增长14.09%（2274.13万元）。

其中，主营业业务ORC低温余热发电
设备生产及销售收入为17103.05万元，占营业总收入的92.89%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额4441.40万元，较去年同期相比增长763.63万元，增长率20.76%；实现净利润3331.05万元，较去年同期相比增长565.79万元，增长率20.46%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
二、产业政策及发展规划
（一）中国制造2025
在经济运行层面，我们面临新老矛盾交织，周期性、结构性问题
叠加的双重风险。

在当前经济下行压力加大的情况下，在宏观调控上，推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。

（二）工业绿色发展规划
近年来，工业经济运行总体实现缓中趋稳、稳中提质、稳中向好
的局势。

具体表现在，一是制造强国建设深入推进。

新工业革命正在
全球孕育兴起，制造业加快向绿色化、智能化、柔性化、网络化发展，我国抓住新工业革命机遇，实施“中国制造2025”，制造强国建设不
断迈上新台阶。

二是供给侧结构性改革取得阶段性进展。

化解钢铁过
剩产能1.15亿吨以上，1.4亿吨“地条钢”产能全部出清。

传统产业
改造升级步伐加快，企业装备技术水平、智能化水平以及先进产能比
重不断提高。

“三品”战略实施加速消费品工业升级步伐，累计5000
余种产品实现内外销“同线同标同质”。

三是工业绿色转型加快推进。

加快培育节能环保、新能源汽车、新能源装备等绿色制造产业。

2017
年，节能环保产业规模预计达到5.8万亿元，风电、光伏技术装备发
展迅速，发电累计装机容量约2.7亿千瓦，新能源汽车保有量超170
万辆，绿色低碳产业规模不断壮大。

加快实施绿色制造工程，持续加
大节能、节水、节约资源投入，利用绿色制造财政专项支持了225个
重点项目，会同国家开发银行利用绿色信贷支持了454个重点项目，
首次发布了433项绿色制造示范名单。

加强钢铁、电解铝、水泥、平
板玻璃、合成氨等重点高耗能行业节能监察，积极推行清洁生产，大
力推进工业资源综合利用，绿色制造技术创新成果不断涌现，重点行
业能效、水效、资源利用效率持续提升。

2012年至2016年，全国规模以上单位工业增加值能耗、水耗分别下降29.5%和26.6%，再生资源回
收利用量约10.7亿吨，规模以上工业累计节能约7亿吨标准煤。

牢固
树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实制造强国
战略，坚持节约资源和保护环境基本国策，高举绿色发展大旗，紧紧
围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿色化改造
为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，实施
绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推
动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全
工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清洁、低碳、
循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与
自然和谐相处。

（三）xxx十三五发展规划
目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。

近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。

但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相
投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和
创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业
的预期利润。

因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。

（四）xx高质量发展规划
推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作出的
重要判断，也是《政府工作报告》对做好今年工作提出的一项重要要求。

各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因地制宜，切实
发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设，
走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建设天蓝、地绿、水清的
美丽中国。

国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

深入理解
这一判断，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，是全面理解、认真
落实五中全会精神的基础，对于“十三五”时期把握战略机遇、厚植发展优势，确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要意义。

三、鼓励中小企业发展
引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。

但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发
展的新常态和新要求。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我
国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。

今天，我们
对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激
情也澎湃如昨。

按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加
强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，形成一批产业集聚
度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。

加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体
作用。

“十三五”时期，中小企业发展面临挑战的同时，也面临着重
大机遇。

随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代
化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互
联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展基
本面向好的势头更加巩固。

通过深化商事制度改革，推进行政审批、
投资审批、财税、金融等方面的改革，中小企业发展的市场环境、政
策环境和服务环境将更加优化。

以互联网为核心的信息技术与各行各
业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新
业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。

优化
融资环境，推动形成中小企业融资政策体系，继续加强和深化各级中
小企业主管部门与银行业金融机构合作，加大对中小企业融资支持力度。

推动银行业金融机构创新适合中小企业特别是小微企业需求的金
融产品和服务，发展应收账款、存货（仓单）等动产融资模式，推动
开展供应链融资。

建立和完善小微企业信贷风险补偿机制，扩大中小
企业贷款规模和比重。

四、宏观经济形势分析
工业经济总体保持平稳运行、稳中向好的基本态势，主要表现为：长期趋势看，工业生产保持在稳定增长的合理区间，趋稳态势明显；
工业产能利用率提高；工业产品出口由降转增，对工业稳定增长发挥
助推作用；工业产品价格由降转升，市场供求关系得到改善；工业用
电增速回升明显；工业增值税增速回升；工业企业利润增速明显回升；工业新动能快速成长。

五、ORC低温余热发电设备项目建设的必要性
（一）顺应宏观经济环境发展方向
1、工业经济总体保持平稳运行、稳中向好的基本态势，主要表现为：长期趋势看，工业生产保持在稳定增长的合理区间，趋稳态势明显；工业产能利用率提高；工业产品出口由降转增，对工业稳定增长
发挥助推作用；工业产品价格由降转升，市场供求关系得到改善；工
业用电增速回升明显；工业增值税增速回升；工业企业利润增速明显
回升；工业新动能快速成长。

2、经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的
持久动力。

从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向
民生改善要潜力；就是要激活力，把该放的权放到位，让市场主体真
正放开手脚；就是要补短板，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要强实体，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。

新常
态是新的探索，要创新宏观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结
构惠民生防风险，以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企
业和社会活力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化，更好地改善民生。

中国经济告别旧常态，迈入新常态。

所谓经济
发展新常态，就是指我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合
理的阶段演化。

从经济增长速度来看，正从高速增长转向中高速增长；从经济发展方式来看，正从规模速度型粗放转向质量效率型集约增长；从经济结构来看，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的
深度调整；从经济发展动力来看，正从传统增长点转向新的增长点。

（二）项目建设有利条件。