浦兴祖《当代中国政治制度》笔记( 国家行政制度上)【圣才出品】
浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记 第三章 选举制度)【圣才出品】
第三章选举制度一、概述1．选举与选举制度（1）选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。
这一定义包括五层含义：①“社会群体”，包括国家、政党、社会团体、企事业单位和基层群众组织等；②“全体或部分成员”，涉及到在一个社会群体中哪些人有资格参加选举，亦即选举主体问题；③任何选举都必须预先设定某种方式（如投票、举手、鼓掌、起立等）和某种程序（如划分选区、提出候选人、投票、计票、宣布投票结果等）；④选举人有权根据自己的意志，选择有被选举权的人员中的任何人，这是任何选举的必要条件和关键所在；⑤任何选举都是有目的的行为，即为了选择若干人员担任某项公职。
选举的基本要素是主体（选举人）、客体（被选举人）、目的、方式、程序、结果；选举的根本特征是实现选举人的意志，从而实现公民的选举权这一现代民主社会中基本的政治权利。
（2）选举制度的涵义，可以从三个不同的层面上加以理解：从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等等所有规范、准则的总和）；从中义上说，指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
本章讲的是狭义上的选举制度，其内容包括选举权和被选举权的确定、选举所遵循的原则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与选民的关系等，这些内容一般都在各国的宪法、选举法和有关法律中得以明确的规定。
2．当代中国选举制度的形成当代中国的选举制度是从新民主主义革命时期革命根据地的选举制度发展而来的，在土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期，中国共产党领导中国人民创建了革命根据地和革命政权，实行了革命政权的选举制度，为新中国选举制度的形成提供了宝贵的历史经验。
（1）1949年9月，第一届中国人民政治协商会议制定的建国大纲——《共同纲领》中规定，新中国实行普选制度。
《当代中国政治制度》浦兴祖
SAQⅠ我国人民代表大会制度的特点：P4①民主的基础更为广泛②全国人大的常设机关—全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力③作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大的实际运作呈现出一定的特色④中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。
Ⅱ全国人民代表大会的职权有哪些。
P18①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权⑤应当由最高国家权力机关行使的其他职权Ⅲ我们选举制度的基本原则P98普遍原则平等原则直接选举与间接选举相结合的原则秘密投票原则差额选举原则Ⅳ我国行政监督的途径有哪些。
P142外部监督（包括权利司法政党社会监督）内部监督（包括上级审计监察监督）Ⅴ国务院的组成人员包括哪些？P146按照1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部、各委员会主任、审计长、和秘书长组成。
Ⅵ我国民族区域自治制度有哪些特点和优点。
P271特点：民族区域自治制度是在国家的统一领导下实行的；民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的；民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。
优点：实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；有利于国家的统一和安全；有利于发展社会主义民族关系；有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。
Ⅶ香港行政长官在哪些情况下必须辞职。
P325①因严重疾病或其他原因无力履行职务；②因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；③因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。
④行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务。
Ⅷ什么是党组。
P373中国共产党的组织体系包括中央组织、地方组织、基层组织和党组四个组成部分。
浦兴祖《当代中国政治制度》名校考研真题【圣才出品】
浦兴祖《当代中国政治制度》名校考研真题一、名词解释1．政党制度（2008年、2010年武汉大学研；2010年南开大学研；2010年四川大学研；2010年华东政法大学研；2014年中国传媒大学研；2014年河南师范大学研）答：政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。
政党制度具有其自身的特点，这些特点主要包括：①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。
②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。
政府制度一般具有法律明确、具体和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。
③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。
2．国家结构形式（2012年首都师范大学研；2005年、2009年山东师范大学研；2010年河北大学研）答：国家结构形式是指主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，具体地表现为国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的，等等)之间的权力关系。
国家结构是国家形式的一个重要内容，它决定了调整和处理国家整体与部分之间的关系和权力划分的基本原则，反映了一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。
国家结构形式—般有单一制和复合制两种。
3．民族的含义（2007年华中师范大学研；2010年山东师范大学研；2012年首都师范大学研）答：马克思主义经典作家认为，民族是“人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体”。
一般来说，在民族的形成过程中，共同地域作为生存空间和自然环境，是民族其他特征得以形成的前提条件。
共同经济生活是形成民族的物质基础。
《当代中国政府与政治》课堂笔记
●当代中国政治与行政❖时间段：改革开放以后❖对象：中国政治与行政❖研究主题：中国政治理论、政府结构与运行机制、行政体制改革、当代中国公共政策、地方政府与行政等等。
●政治政治是一种在人的社会物质生长基础上产生的社会基本活动形式，它的根本任务是对集体行动做出调节，它的主要内容是对社会公共事务作出决策，对社会资源、利益、价值和权力作出分配和调整，这些决策和分配一般被认为对集体行动具有约束力，并作为公共决策加以实施。
●政府的含义（1）指制定规制、为居民提供服务的机构，这是最广义的政府，也可以称为“超弱意义的政府”。
（2）治理国家或社区的政治机构，这是次最广义的政府，也可以称为“次弱意义的政府”。
（3）泛指一切国家政权机关。
国家的立法机关、行政机关、司法机关和其他公共机关，都统称之政府，这是广义的政府。
（4）指一个国家的中央和地方行政机关，这是狭义的政府，指国家行政机关。
（5）行政机关的核心部分，即内阁及各部，这是最狭义的政府。
❖第一级政府定义：政府=国家+社团+民间组织❖第二级政府定义：政府=国家+社区政治机构❖第三级政府定义：政府=国家立法机构+行政机构+司法机构❖第四级政府定义：政府=国家行政机构（中央政府+地方政府）❖第五级政府定义：政府=中央政府●政府的特征：权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性、权力的合法性●政府的目的：❖安全：外御与抵制内乱；❖秩序：维护正常的社会秩序；❖正义：维护社会正义与公平；❖福利：保障公民的福利和幸福；❖自由：认为自由重在祛除一切人民选择能力的障碍，自由是自由实现，自由是政治行动，自由即为创造。
●中国模式兴起的背景200年Joshua Cooper Ramo,"The Beijing Consensus"，即北京共识。
乔舒亚·库珀·雷默的北京共识：不搞全面的企业私有化；不搞快速的金融业自由化；不搞自由贸易；不听从以美国为首的西方国家的建议，坚持走自己的政治经济发展道路。
公共管理类图书 读书笔记(1)
《中华人民共和国政治制度》读书笔记蒲兴祖教授主编的《中华人民共和国政治制度》是一部系统阐述中国政治制度的学术著作，通过阅读此学术著作，对于我正确理解当代中国的政治制度、中国政治制度的发展,并由此而理解当代中国的社会发展,有非常大的帮助。
全书详细论述了中国政治制度的基本框架、历史发展，以及影响这一制度建立与发展的主要因素和政治体制改革等问题。
着重论述、分析了人民代表大会制度；选举制度、国家元首制度、行政制度、国家公务员制度、司法制度、军事制度、国家结构制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、人民直接参与制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度等各项重要政治制度。
不仅如此，本书还对每项制度作了详细的研究分析，例如对人民代表大会制度、国家行政制度、国家结构制度、政党制度分三章研究，而且对每项制度的研究都很具体。
例如人大何时向代表发出会议通知、如何表决、写票、投票、计票等具体规范、程序和方式都作了细致入微的分析。
因为政治制度是分层次的，任何基本制度都必须通过一系列可操作性的具体制度才能得以实现，如果不对政治制度进行细化研究，很多问题就只能停留在表面分析上，就不可能发现具体制度存在的缺陷和问题，从而也无法提出行之有效的对策和建议。
何谓政治制度？早在2300多年前，亚里士多德就在其名著《政治学》中表达了自己的理解：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。
”这一理解对后世影响深远，但绝非盖棺定论。
古往今来，众多的思想家、大学者对此众说纷纭、莫衷一是。
仅在当今美国就有20多种解释，法、德、日、印等国的大学教科书上也罗列着多家之说。
浦兴祖教授认为，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则（或规范），共包括四层含义：第一，它是整个社会制度的一个构成部分；第二，它的中心内容是国家政权的行为准则；第三，它内含着多层次的结构；第四，它包括“法内制度”与“法外制度”两种形态。
根据浦兴祖教授的定义，可将中国政治制度的基本内容概括为：人民民主专政制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度、特别行政区制度、选举制度、国家元首制度、民族区域自治制度、国家行政制度、司法制度、军事制度、干部人事制度等等。
浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记 第一章 人民代表大会制度(上))【圣才出品】
第一章人民代表大会制度（上）一、概述1．中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
（1）人大制度是一种代议民主共和制政体①政体，是国家政权组织形式，它指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。
根据国家最高权力的归属，政体大致可以划分为两大类：君主制和共和制。
a．君主制一般以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力为基本特征。
依据君主权力的大小，可将君主制分为“无限君主制”（专制君主制）和“有限君主制”（君主立宪制）两类。
b．共和制是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度。
依据国家最高权力的归属。
共和制分为贵族共和制和民主共和制。
贵族共和制：如果国家的最高权力掌握在由少数人（贵族）才享有选举和被选举权的机关（如元老院）手里，那么我们称之为贵族共和制。
民主共和制：如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生的最高国家权力机关手里，就属于民主共和制。
民主共和制的分类：民主共和制又可以分为直接民主共和制和间接民主共和制。
直接民主是指由广大公民直接组成最高国家权力机关，亲自行使国家权力。
间接民主是指由人民依法选出的代表组成代议机关，代表人民行使国家权力。
所以，间接民主也叫代议制民主。
②我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”包括三个方面：a．人民是权力的终极来源；b．人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；c．由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。
所以说，我国人大制度是一种代议民主共和制政体。
（2）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体马克思主义国家学说认为，政体是由国家的阶级本质所决定、并与之相适应的。
当代中国政治制度——国家行政制度(上)
• a.按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管 理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革， 优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服 务职能。 • b.以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化 公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区 倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。
• c.创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强 公共设施建设。
• •
• （2）1949年10月1日，中央人民政府成立，随 即设立政务院为国家政务的最高执行机关。 • （3）1949年12月，中央人民政府委员会颁布 《政务院及所属各机关组织通则》，规定了政务 院所属厅、司（局）、处、科、室等的职责，接 着进行了地方政府的创建工作。
• （4）同年底，政务院通过了《大行政区人民政府委员 会组织通则》，确定大行政区人民政府委员会或军政委 员会为一级地方政权，同时又作为政务院的代表机关.
• 2.精简原则
• 一方面，要简化行政层次，撤并多余的行政机构； • 另一方面，要人事结合、按事设岗、按岗定编、 按编择人。
• 3.统一原则 • 建立合理的分工协作机制，避免“政出多门，多 头指挥。” • 一方面，行政机构的设置要根据履行职能的需要 基本实现配套，建立合理的分工协作机制，避免 形成权力、职能冲突，形成功能齐全、灵活高效 的有机整体； • 另一方面，上下级的领导或指导关系要明确，上 级布置的行政任务，下级机关一定要有相应的贯 彻机构。同时，行政指挥有统一，下级机构只能 由一个上级来领导，向一个上级负责。
第三节 行政领导体制
• •
一、首长负责制 1.首长负责制：是指各级政府及其部门的首长 在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的 重要事务具有最后的决策权，并对此全面负责。
• 我国1982年宪法规定，各级国家行政机关实 行首长负责制。 • 1949-1982年实行的是合议制。
当代中国政治制度-浦兴祖重点整理
一、普遍原则
(1）中国公民，只有年满18周岁，方可成为选民，享有选举权和被选举权。
（2）依法被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
二、平等原则
三、直接选举和间接选举相结合的原则
四、秘密投票(无记名投票）原则
五、差额选举原则
第五节继续完善选举制度
一、改进提出和确定候选人的方式
（二)提名权。
（三）建议、批评权。
（四）询问权。
人大代表在审议议案或报告时，有向本级国家机关提出询问的权利。
（五）质询权。
人大代表在本级人大开会期间，有权根据法律规定的程序，对有关国家机关的工作提出质问，被质问的机关必须负责答复。
（六）视察权。
人大代表有权依法对本级或下级国家机关及有关单位的工作进行视察，通过实地观察和调查，监督并促进有关机关、单位的各项工作。
第三章选举制度
第一节概述
一、选举和选举制度
选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。
选举制度的涵义，可以从三个不同的层面加以理解。从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和
惯例等等所有规范、准则的总和）；从中义上说，直有关选举各类国家机关(代议机关、行政机关、司法机关等)组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。
1.有利于人民当家作主。2.有利于发展经济。3.有利于各民族的平等和团结。4.有利于祖国的统一。
二、地方各级人大的地位、组成和职权
（一）地位
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会，是依据宪法和法律规定，按照行政区域分别设立的地方国家权力机关，在本行政区域内，代表人民行使国家权力。
《当代中国政治制度》学习重点
《当代中国政治制度》学习重点《当代中国政治制度》课程学习重点。
一、如何学好这门课要学好这门课，需要注意以下几个问题。
（一）明确这门课的特点和教学要求这门课的特点主要表现在它是以传授知识为主，也就是说，主要是讲与当代中国政治制度有关的基本概念和基本知识，并没有太多的理论阐述。
虽然和政治制度相关的理论问题也有很多，但我们并不希望同学们在学习本课程时过多地探讨那些深层次的理论问题。
所以大家应当明确一点，就是只要通过学习，知道了当代中国政治制度是怎样的，就达到了我们的教学要求。
至于当代中国政治制度为什么是这样，还可以是什么样，或者说以后会发展成什么样，像这类的问题，有兴趣可以思考，但我们不提倡大家在有限的学习期间，在这方面牵扯过多的时间和精力。
我们在考核同学们学习的情况时，也不会要求同学们对某些问题进行深入的理论探讨。
另外，这门课具有很强的政治性和严肃性，因此同学们要特别注意对有关概念的准确描述和用词的准确、科学、严谨，不能太随意。
（二）合理使用各种媒体的教学资源电大教学的方式是多媒体教学。
学生在学习过程中，有多种媒体的教学资源可以使用。
目前这门课的多媒体教学资源有文字教材、录象课、网上资源和辅导材料等。
文字教材是最重要的学习依据，将来我们完成课程学习时考核的内容也全部以这本教材为依据。
所以大家应当把学习的主要精力放在精读文字教材上，一定要把教材读懂、读通。
这门课有录象课18节，由文字教材的主编、北京大学杨凤春老师主讲，它是对本课程学习的重点内容所做的系统、深入的讲解。
同学们可以通过学习录象课，更好地掌握文字教材的有关内容。
网上教学资源是学习本课程的重要辅助资料。
目前本课程的网上教学资源重要的主要有学习辅导和参考资料两部分。
学习辅导的内容包括学习重点提示、自测题、问题解答、名词解释、期末辅导等内容，同学们可以利用它们，通过强化训练的方式，加深对文字教材的重点内容的理解和掌握，也可以事半功倍，用相对少一些的时间，更好地完成学习任务。
当代中国政治制度 考试复习笔记
1.政治制度的基本概念:社会政治领域中要求各类政治实体加以遵循的相对稳定的行为准则2.影响中国政治制度的基本因素1.以马列主义学说为理论依据2.从历史经验中得出结论3.仿照苏联模式构建行政体制4.战争时代打下的基础5.现实国情的制约6.中国封建主义传统的深刻印记7.国际环境的影响8.受经济体制变化的制约3.中国政治制度各时期的变化1.初创和形成阶段1949—1954中国人民政治协商会议第一次会议的召开到第一届全国人大的召开2.探索与发展阶段1954年第一届全国人大的召开到1966年文化大革命发生前1954—1957第一部宪法发挥了显著功效,1957年以后出现左倾错误,政治体制高度集权化60年代大调整但未能继续下去3.遭受破坏阶段1966—1976文化大革命使政治制度严重扭曲和破坏,原有的政治体制高度集权的弊端得以恶性发展4.恢复与改革阶段政治制度的全面恢复和政治体制的改革4.人民代表大会制度是我国的根本本政治制度⑴人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。
人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
⑵人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。
⑶人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。
⑷人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。
⑸人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。
中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。
当前在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。
5.人民代表大会制度的特色(1) 民主的基础更加广泛(2) 全国人大的常设机关——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权利。
(3) 作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。
(4) 中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连。
当代中国政治制度读书笔记
当代中国政治制度读书笔记篇一：当代中国政治制度学习笔记当代中国政治制度期末复习重点提示导论1．政治制度的概念及其特征：按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。
从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体验生活遵行的各类准则或规范。
它具有如下一些特征：第一，历史性。
第二，阶级性。
第三，权威性。
第四，层次性。
第五，稳定性。
2．人民民主专政是最根本的政治制度：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。
我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。
人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。
人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。
这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。
人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。
人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。
人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。
它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。
中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。
人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。
人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权限行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。
这需要由其他的制度来具体规定和实施。
3．我国政治制度的基本内容：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。
当代中国政治制度各章重点
第一章当代中国政治制度的基本性质与原则1.如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系当代中国政治的制度规范是由宪法和党章共同决定的，它们规定了中国政治的基本性质与制度框架。
在中国的政治过程中，党的政策和执政理念先通过合程序写入党章，后写入宪法。
通过宪法和法律把执政党和政策具体化、规范化和法律化，实际上是确认执政党的领导权威、执政地位及其政策的至上性，是用法治的方式维护执政党的权威，坚持执政党的领导，推行执政党的政策，实现执政党的领导方式和执政方式的法治化转变，从制度上、法治上保证“党在宪法的法律范围内活动”原则的进一步落实。
2.党章中关于中国政治运行机制的规定有哪些党章确立了中国共产党在中国政治制度中的领导地位；对中国政治制度的直接规定与影响，如把四项基本原则作为“立国之本”，把“始终做到‘三个代表’”确立为党的“立党之本、执政之基、力量之源”，把依法治国与以德治国结合起来，作为执政党的治国方略。
党章是中国共产党党员的基本行为规范，党历来强调宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
3.如何认识中国政治制度中的人民主权原则人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。
我国现行宪法把人民主权作为政治制度的首要原则。
人民主权原则是中国政治制度的重要原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。
4.如何认识中国政治制度中的依法治国原则作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则要从以下几个方面得到体现和实行：①依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”；②依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政府的权力与保障人权；③依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公正得以实施。
第二章党和国家的领导体制1.党和国家领导体制的含义是什么？狭义的“党的领导体制”是指党组织自身的组织制度包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制，也包括体现党组织实施决策的集体领导制度。
当代中国政治制度各章重点
第一章当代中国政治制度的基本性质与原则1.如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系当代中国政治的制度规范是由宪法和党章共同决定的，它们规定了中国政治的基本性质与制度框架。
在中国的政治过程中，党的政策和执政理念先通过合程序写入党章，后写入宪法。
通过宪法和法律把执政党和政策具体化、规范化和法律化，实际上是确认执政党的领导权威、执政地位及其政策的至上性，是用法治的方式维护执政党的权威，坚持执政党的领导，推行执政党的政策，实现执政党的领导方式和执政方式的法治化转变，从制度上、法治上保证“党在宪法的法律范围内活动”原则的进一步落实。
2.党章中关于中国政治运行机制的规定有哪些党章确立了中国共产党在中国政治制度中的领导地位；对中国政治制度的直接规定与影响，如把四项基本原则作为“立国之本”，把“始终做到‘三个代表’”确立为党的“立党之本、执政之基、力量之源”，把依法治国与以德治国结合起来，作为执政党的治国方略。
党章是中国共产党党员的基本行为规范，党历来强调宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
3.如何认识中国政治制度中的人民主权原则人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。
我国现行宪法把人民主权作为政治制度的首要原则。
人民主权原则是中国政治制度的重要原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。
4.如何认识中国政治制度中的依法治国原则作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则要从以下几个方面得到体现和实行：①依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”；②依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政府的权力与保障人权；③依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公正得以实施。
第二章党和国家的领导体制1.党和国家领导体制的含义是什么？狭义的“党的领导体制”是指党组织自身的组织制度包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制，也包括体现党组织实施决策的集体领导制度。
浦兴祖《当代中国政治制度》(典型题详解 论述题)【圣才出品】
三、论述题1．试论述世界上都有哪些类型的政体？答：从古至今，国家政体千变万化，纷繁复杂，但大致可以划分为两大类：君主制和共和制。
（1）君主制的基本特征，一般是以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力。
根据君主的实际权限，它又分为“专制君主制”和“君主立宪制”两类。
①专制君主政体是奴隶制国家和封建制国家的常见政体，其主要特征是君主拥有绝对的至上权力，君主的意志就是国家的意志，君主不受任何人或机关的限制和监督，中国历朝皇帝都是专制君主。
专制君主政体有两个变种：a．等级君主政体：为了协调社会利益矛盾，君主建立由僧侣、贵族、商人、市民等组成的等级会议作为咨询机关，该机关一般享有纳税批准权。
这一政体曾存在于中世纪以后的西欧诸国；b．贵族君主政体：最高国家权力名义上掌握在君主手中，实际上君主却受着他人的幕后操纵。
②立宪君主政体是资产阶级国家的政体形式之一，它通常存在于资产阶级在进行政治革命时力量并不十分强大，革命以资产阶级与封建地主阶级的政治妥协而告终的国家，立宪君主政体本身就是这种妥协的产物。
由于各资本主义国家的实际情况不一样，按照君主的地位和实际权限，立宪君主政体可以进一步分为二元君主制和议会君主制。
a．二元君主政体形式上存在君主和议会两个权力中心，君主权力受到议会和宪法限制，可是，实际上君主掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等权力。
二元君主制一般存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱的国家。
b．议会君主政体的议会是国家最高权力的中心，政府由议会产生，君主受到宪法和议会的实际限制，一般只具有国家象征意义。
议会君主政体的议员是选举产生的，并有特定任期，君主则是世袭终身任职的，因此，议会君主政体只是部分意义上的残缺的君主制。
这种政体通常是那些资产阶级革命进行得不够彻底的国家采用的政体形式，当代的英国、日本、西班牙等国仍然保留着这种政体。
（2）共和制是通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，而且实行任期制的一种政治制度。
自考【当代中国政治制度】笔记
【当代中国政治制度】第一章绪论1、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。
（广义）将政治制度理解为政治统治的性质和政治统治的形式的总和，即国体和政体的统一。
（狭义）2、特点：①历史性；②稳定性；③强制性；④合法性3、邓小平指出：领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
4、在社会各项制度中，起根本性、决定性作用的制度是：社会的经济制度。
5、社会的经济制度及政治制度之间关系是：决定与被决定的关系。
（性质是一致）6思想文化制度对政治制度起导向作用。
思想文化意识中的核心内容：价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。
7、建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有记录的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
8、根本政治制度：①国体：人民民主专政（国家制度）②政体：人民代表大会制度（国家政权的组织形式）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
9、政治制度与政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。
政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度。
可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。
10、1986年，邓小平提出政治体制改革的目标：①巩固社会主义制度；②发展社会主义社会的生产力；③发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性11、政治制度的改革主要有：改革领导干部职务终身制、实行国家公务员制度、提出党政分开和政企分开、改革行政体制、建立基层民主制度、加强社会主义民主法制建设、实行依法治国方略、加强执政党建设、加强多党合作等。
当代中国政治制度_自考笔记 自考资料 自考小抄
科目：当代中国政治制度1.1．制度及政治制度的含义。
1.2．为什么说在社会各项制度中，经济制度起根本的决定作用?1.3．简述思想文化制度对政治制度的作用。
1.4．简述当代中国社会主义政治制度的主要内容。
1.5．政治体制改革总的目标是什么?2.1．在社会主义建设时期，中国政治制度可分为哪几个发展时期?2.2．简述1956—1966年，中国政治制度发展的主要特点。
2.3．简述“文化大革命”中，中国政治制度发展的主要特点。
2.4．近代中国的社会阶级状况和阶级关系有哪些显著特点?2.5．简述毛泽东关于人民民主专政思想的主要论述。
3.1．政体分为哪几种?主要从哪些方面区分?3.2．什么是国家结构形式，它分哪几种?3.3．简述国家行政机关及其主要职能。
3.4．如何认识中国国家军事机关?4.1．简述当代中国选举制度的发展过程。
4.2．怎样理解选举权和被选举权的普遍原则?4.3．简述选民要成为县级人大代表必须遵循的主要选举程序。
4.4．简述我国选举法关于选区划分的有关规定。
4.5．简述选民登记的主要工作。
4.6．主持间接选举的机构有哪些? 4.7．简述各级人民代表大会闭会期间人大代表的职权。
4.8．怎样认识人大代表的地位?4.9．《代表法》为什么要规定人大代表执行职务的保障?4.10．简述人大代表必须履行的义务。
5.1．简述召开全国人民代表大会的基本程序。
5.2．简述全国人民代表大会的主要议程。
5.3．简述中华人民共和国各级人大常委会行使监督权的有关内容。
5.4．简述委员长会议的职权。
5.5．简述议案的表决。
5.6．全国人大常委会设立了哪些机构?6.1．县级以上地方各级人民代表大会的职权是什么?6.2．简述县级以上地方人民代表大会会议的主要内容。
6.3．简述县级以上地方各级人大常委会的组成。
6.4．哪些国家机关和组织成员可以向地方各级人大常委会提出议案?6.5．县级以上地方人大常委会怎样提出质询案并接受答复?6.6．地方各级人大常委会设立的办事机构和工作机构有哪些?其各自职责是什么?6.7．县级以上(不包括县级)地方各级人大可以设立哪些专门委员会?6.8．简述乡级人大主席、副主席的职责。
当代中 国政 治制度读书笔记
当代中国政治制度读书笔记在阅读了相关的著作和资料后，对于当代中国政治制度，我有了更深入的理解和思考。
当代中国政治制度是在长期的革命和建设实践中逐步形成和发展起来的，具有鲜明的中国特色和独特的优势。
它以人民代表大会制度为根本政治制度，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度为基本政治制度，构成了一个完整的政治制度体系。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
人民通过民主选举选出代表，组成人民代表大会，统一行使国家权力。
这一制度充分体现了人民的意志和利益，保障了人民的民主权利。
各级人大代表密切联系群众，反映民意，为国家的发展和人民的福祉建言献策。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
共产党与各民主党派在长期的合作中形成了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
通过政治协商会议等形式，各民主党派和无党派人士能够参与国家重大方针政策的协商和讨论，为国家的发展贡献智慧和力量。
这一制度有利于凝聚各方力量，共同推进中国特色社会主义事业。
民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本政策。
在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
这一制度充分尊重和保障了少数民族的权利，促进了各民族的共同繁荣和发展。
各民族在自治地方自主管理本民族、本地区的内部事务，同时也积极参与国家的建设和发展。
基层群众自治制度是人民群众直接参与基层事务管理的重要制度。
包括村民自治、城市居民自治等形式。
通过村民委员会和居民委员会等自治组织，基层群众能够自我管理、自我教育、自我服务，依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
这一制度增强了基层群众的民主意识和参与能力，促进了社会和谐稳定。
当代中国政治制度还包括选举制度、行政制度、司法制度等重要内容。
选举制度保障了公民的选举权和被选举权，确保选举的公平、公正、公开。
浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记 第十章 政治协商制度)【圣才出品】
第十章政治协商制度一、概述1．涵义和特点政治协商制度（政协制度）是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。
这是中国人民根据革命历史和现实国情在政治生活中的创造，是当代中国的一项基本政治制度。
政治协商制度具有以下特点：（1）政治协商是以坚持中国共产党领导为前提条件的。
①这是由中国的国体决定的；②这也是由中国的政党制度决定的。
（2）政治协商的主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的，包括各政党、各人民团体和社会各界的代表人物、是中国知识层次最高的一个政治群体。
（3）政治协商的内容具有政治性和全局性。
包括党的路线政策、国家的大政方针、有关民族和人民的前途和命运的重大问题，有关全国和各地区经济建设的重要问题等等。
（4）政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议。
（5）政治协商的结果虽不具有法律效力，也不能形成国家意志，但对党和国家的工作具有重要的建议、咨询和参考作用，在不同程度上对党和国家的决策产生影响。
2．创立中国的政治协商制度是随着中国人民政治协商会议的创立而创立的。
它是中国具体历史条件的产物，是中国共产党统一战线的伟大胜利，是中国人民进行长期革命斗争的必然结果。
（1）1948年4月底，中共中央发布了纪念“五一”国际劳动节的口号，号召“各民主党派和各民主团体及社会贤达，迅速召开新的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。
”“五一”口号一提出，立即得到各民主党派、各人民团体、无党派人士、各少数民族和海外华侨的热烈响应。
（2）1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会上宣布，召开新的政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件已经成熟。
1949年6月15日至20日，在北平（今北京）召开了新政协筹备会，决定将新政治协商会议改名为中国人民政治协商会议。
（3）1949年9月21日至30日，第一届中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平隆重召开。
当代中国政治制度(听课笔记)
当代中国政治制度第一章绪论第一节政治制度和当代中国政治制度1、政治制度的含义：制度是规范、法度的意思。
政治制度则是指统治阶级为实现其统治而采取的政治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维护社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。
2、从狭义的角度，也可以将政治制度理解为政治统治的性质和政治统治的形式的总和，即国体和政体的总和。
3、政治制度的特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。
4、邓小平在谈到党和国家制度时指出，领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
5、国家产生后，社会生活靠各类法律制度维护其秩序，而且不同社会生活的领域有不同的制度。
6、美国社会学家丹尼尔·贝尔在其写的《后工业社会的来临》一书中指出，前工业社会中，社会资源是土地、农场、种植园，统治人物就是掌握这些资源的地主和军人；工业社会中，社会资源是机器、公司、企业，统治人物是企业家；后工业社会中，社会资源是知识、大学、研究机构，统治人物是科学家和研究员。
7、政治制度与社会经济、文化制度的关系：社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。
1)在社会各项制度中，根本性的、起决定作用的制度是社会的经济制度。
经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑。
一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。
二者性质上是一致的，不一致就产生矛盾和冲突。
要巩固社会主义政治制度，就要巩固和发展我国的的社会主义公有制，就要坚持以社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
2)思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。
思想文化意识对政治制度主要起着导向作用，作何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。
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第四章国家行政制度（上）
一、概述
1．行政及国家行政制度
（1）行政
①马克思给行政提出的经典定义认为：“行政是国家的组织活动。
”这就明确了两点：第一，行政是一种国家活动，而不是个别或一般社会组织的行为；第二，行政是国家对社会事务的组织与管理，这就使国家行政区别于立法、司法等国家机关的活动。
②另一种观点认为，行政应指包括立法、司法、行政等各类国家机关的管理活动。
③概而言之，有三种意义上的“行政”。
广义即指管理。
中义即指各类国家机关的管理，
狭义仅指除立法、司法机关以外的国家机关对社会事务的管理。
（2）国家行政
国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。
它是阶级统治与社会管理的结合，是国家职能两重性的具体体现，具有以下特点：
①国家行政主体的公共权威性
国家行政的主体是带有公共权威性质的国家行政机关，国家行政权力只能由国家行政机关来依法行使。
主体的公共权威性质，决定了国家行政权力的行使要具有公共性，不能用来服务于个别团体和个人的特殊利益；另一方面，国家行政权力要依法行使。
②国家行政活动兼具社会性与政治性
国家行政活动受制于统治阶级的意志而带有浓厚的政治性，这主要表现在国家行政机关对国家的政治职能的履行上；但是国家又作为整个社会的代表，在形式上不能仅仅服务于统治阶级的利益，而必须同时以整个社会的公共利益为目标，这主要表现在国家行政对国家的社会职能的履行上。
③国家行政体制的集权性
国家行政以效率为首要目标，而在体制上强调以集权为主。
在中国，国家行政体制的集权化体现在两个方面：一是中央与地方的集权模式，强调中央集权与地方分权相结合的模式；二是行政组织内部，在权力领导体制上采取行政首长负责制。
④国家行政效力的强制性
国家行政是国家意志的执行，是对国家制定的宪法和法律的全面贯彻和实施，因此国家行政机关在其法定的管辖范围内，其权力行使具有普遍的强制效力。
2．当代中国国家行政制度的历史发展
（1）中华人民共和国的国家行政制度，是在马克思主义理论指导下，总结革命和建设过程中行政制度建设的实践经验基础上逐步形成和发展起来的。
革命时期的行政制度为新中同国家行政制度的建立，提供了一些基本原则：①党的领导原则；②议行合一原则；③廉价政府原则；④民主监督原则。
（2）1949年后，中华人民共和国的国家行政制度从形成到发展，大体经历了四个阶段。
①逐步形成阶段（1949年至1954年）。
1954年宪法规定，中华人民共和国国务院即中央人民政府和地方各级人民委员会为最高国家行政机关和地方各级国家行政机关。
同时，宪法和组织法对各级国家行政机关的职权、组成以及主要活动程序都作了明确规定。
这就标志着中华人民共和国国家行政制度的正式形成。
②初步发展阶段（1955年至1966年）。
1955年国务院颁发《监察部组织简则》，确定了国家行政监督机关接着，国务院又分别制定各所属机构的组织条例，颁发了行政工作人员任免与奖惩的办法和暂行规定。
所有这些规定，充实了当时中国的国家行政制度，使国家行政活动沿着正规化道路推进。
③严重破坏阶段（1966年至1976年）。
1966年发动的“文化大革命”给中国的国家行政制度造成了严重的破坏。
在中央，“中央文革领导小组”一度凌驾于最高国家行政机关之上，使国务院各部门的工作基本上处于瘫痪状态。
在地方，“革命委员会”取代了各级国家行政机关。
④恢复与发展阶段（1977年至今）文革结束后，原来比较好的行政制度逐步得到恢复。
二、行政组织体制
1．设置原则
国家行政组织是国家行政活动的主体，是国家为了管理社会事务而设置的负责行政领导、行政执行、行政组织和行政监督等的国家机关。
国家行政组织设置，必须遵循以下原则（1）需要原则
行政组织的设置与变更，必须适应政府管理社会事务的需要。
主要取决于两个因素：一是国家—社会关系；二是政府本身的体制和权力运作方式。
（2）精简原则
精简原则并不仅仅意味着机构和人员在数量上的减少，而要求在质量和数量上达到既精又简的目的。
一方面要简化行政层次；另一方面要人事结合，按事设人，按事设职。
（3）统一原则
①行政机构的设置要根据履行职能的需要基本实现配套，建立合理的分工协作机制。
②上下级的领导或指导关系一定要明确。
（4）依法原则
任何行政组织本身都存在着自我膨胀的倾向，因此在行政机构的设置上一定要严格依法办事，实现规范化、法制化。
（5）效能原则
效能，是指资源投入与产出之间的比值。
行政组织的行政效能，即该行政组织在多大程度上能以最少的行政资源投入来取得最大的社会综合效益。
①行政部门要因事、因职设置，而不可因人设置，以免机构林立，互相牵制，影响行政效能。
②行政层次要尽量精简，层级过多容易导致官僚主义和效率低下。
③人员编制要适度，以免人浮于事。
2．结构模式
中国行政组织体制的结构模式，大致可概括为以下三种：
（1）金字塔式结构
全国各级人民政府的排列组合呈现出此种结构，处于塔尖的是最高国家行政机关即国务院。
中国国家行政组织体制从整体上说是一种中央集权的行政体制，各级政府机关之间存在着严密的领导与被领导的关系。
同时，中国在遵循中央统一领导的前提下，也十分强调充分发挥地方的主动性和积极性，把集权制与分权制结合起来。
（2）纵向垂直结构
政府职能部门的纵向分工呈现出此种结构。
一般分为两种情况：一是同一级政府内部职能部门的纵向结构。
二是上下级政府职能部门的纵向结构。
纵向垂直结构是国家行政职能纵向分工的体现。
上下级职能部门所管理的事务性质相同，但是管辖的范围随层级的降低而缩
小，并且不同层级在权力关系上存在着不同程度的隶属关系。
（3）横向并列结构
同级政府机关之间和政府机关内部各同级部门之间的横向协作，呈现出此种结构。
一般也分两种情况：一是不同行政区域的政府关系。
二是同一人民政府内部各职能部门之间的并列关系。
处于横向并列结构中的各部门之间是平等协作关系。
三、行政领导体制
1．首长负责制
按照宪法规定，各级国家行政机关实行首长负责制。
国务院实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制：地方各级政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。
中国的首长负责制是在民主集中制基础上的首长负责制。
（1）首长负责制是民主集中制原则在国家行政制度上的体现形式。
民主集中制原则并不一概排斥适度加强个人的权利与责任。
（2）首长负责制是以民主制为前提的个人负责制。
它在本质上不同于个人独裁制。
这主要表现在：
①国家行政机关的首长都是由法定的民主程序选举或决定任职的；
②行政首长只能在宪法和法律规定的范围内依法行使权力。
（3）首长负责制在制度上结合了合议制的特点。
在决定本级政府行政事务中的重大问题时，行政首长都必须先提交有关会议进行民主讨论，然后集中正确意见，做出最后决策。
2．国务院总理负责制
宪法规定：“国务院实行总理负责制”“总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作。
”
1982年宪法明确规定国务院实行总理负责制。
（1）总理负责制是指在民主讨论的基础上，总理对国务院工作中的重大问题具有最后决定权，并对这些决定以及他所领导的全部工作负全面责任，总理负责制的具体内容包括“三权一责”：
①全面领导权。
总理全面领导国务院工作。
②最后决策权。
总理具有最后决策的权力，这一权力不受少数服从多数原则的限制。
③人事提名权。
总理有权向全国人大及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。
④全面负责任。
国务院发布的决定、命令和行政法规，均由总理单独签署，这是总理个人对其权力全面负责任的制度形式。
（2）按照国务院组织法规定，两会制是国务院领导机构的重要工作制度。
国务院总理通过召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议，讨论国务院工作中的重大问题。
1954年国务院开始设立两会制度。
国务院各部、各委员会也相应实行部长、委员会主任负责制。
3．地方人民政府首长负责制
按照现行宪法和《地方组织法》规定，地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
1982年宪法和新的《地方组织法》把地方人民政府的首长负责制正式规定下来。
地方人民政府的首长负责制与国务院的总理负责制具有共同的基本特征：
①地方人民政府行政首长的领导地位也主要体现为全面领导权、最后决策权、人事提名。