_仇和新政_体现出领导决策创新的价值及反思_杜峰
读《政道—仇和十年》心得体会
读《政道—仇和十年》心得体会读罢《政道—仇和十年》一书，被仇和的从政历程、施政风格和人格魅力深深地吸引和感染。
仇和十年，以其超前的思维、全新的理念、宽广的视角扮演了一个“布道者”的角色，不仅是思想解放的发动者，更是推动发展的实干家，在学习、做人乃至生活等方面堪称楷模，是一个在非常时期，执行了非常手段，取得了非常成就的非常之人。
作为一名基层干部，结合自己的工作经历，谈点我眼中的“仇和”印象。
一、富于理性：我认为，真正要解读仇和主政沐阳、宿迁的施政风格，还得真正地了解沐阳、宿迁当时所处的县情、市情、省情以及特殊的区位、地位和发展阶段。
从当时的沐阳、宿迁市在江苏省这个沿海发达省份的三大板块来看，是苏北板块中最落后的一个地方，是大水桶中最短的板子，不论是经济社会发展水平，还是基础设施、环境卫生、社会治安等状况，与江苏省三大板块以及周边的发展状况相比，都是“洼地”，基础设施欠帐大，社会治安混乱，民生环境突出，党风、政风、民风低下的一个地方。
正是这样一个“大染缸”，才形成了仇和在施政风格中孕育着的“理性思索”。
虽然在其施政风格中呈现给民众“酷吏”和“铁腕”形象，甚至“急”、“火”、“狠”，但其内心深处是理性的，是立足于沐阳现状的，真正做到了“知己知彼、百战不殆”。
正如仇和所言：我在宿迁，任何一项改革没有百分之九十五的把握，我是不会做的，因为我承担不了失败的风险。
二、贵于实干：穷则变、变则通，要“变”，必须靠“干”，仇和在主政沐阳、宿迁的从政历程中，率先垂范，身体力行，亲力亲为，严格要求，从老百姓最为关注的环境卫生、社会治安、反腐倡廉、基础设施建设等为施政突破口，让老百姓“眼见为实”，再到后来的医改、教改、政改等，我认为都是靠一种实干，在当时的背景下，每一项实干、每一项改革都是超前的、空前的，都惊心动魄，险象环生。
但为什么仇和能拥有接受挑战的勇气、实干创新的激情、勇立潮头的气魄呢？只因为他怀有真正把人民的发展放在心中的公仆意识，抱着对事业和工作的无限忠诚和热爱，狠抓落实的决心和韧劲，“君子坦荡荡”就不怕暴风骤雨的胸怀，才有“天黑赶路、天亮进城、领先一步、胜人一筹”的先机意识，才有“我会有累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力，我就是要拼了命干”的豪言壮志，才有他贵于实干的工作作风。
关于“仇和现象”的思考(锋修改稿)
关于“仇和现象”的思考所谓“仇和现象”，就是仇和在宿迁和昆明两任市委书记期间，因高调而强势推行全员招商引资、强制拆迁、教改医改市场化、铁腕改造城中村、高调治理污染、公布领导电话、撤换打瞌睡下属等雷厉风行、大刀阔斧的“个性化”施政方式以及对某些体制局限的大胆挑战而一再引发的舆论关注和巨大争议。
媒体和社会大众对仇和个性化施政方式的评价褒贬不一，抛开对“仇和现象”的争论，结合日常工作，我认为仇和身上有“四种精神”值得学习：一是勇于开拓创新，解放思想不停步的精神。
仇和以“勇做改革的探索者、创新的引路人，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为”的开拓创新精神，引领了宿迁和昆明的思想大解放和大发展。
在仇和身上，充分体现了勇于开拓创新，解放思想不停步的时代精神。
学习研究“仇和现象”，我认为就是要学习其不为传统模式所制约、不为常规眼光所局限、不为既得利益所羁绊，敢趟改革的“深水区”、敢啃改革的“硬骨头”，敢碰改革的关键点的胆识魄力，以解放的思想、超前的观念、创新的思路，创造性地推进自己分管的工作，自觉做改革创新的带头人。
二是敢于攻坚克难，真抓实干不松懈的精神。
仇和曾用半年时间把原来民居密集的地方变成八横八纵的步行街区；曾在三天内办妥一个庞大的投资项目；曾在两周内将一个原本垃圾成堆的县城变得干净整洁；在昆明他又推行了“五办法”作风和5个倒逼拷问“一把手”措施，有效推动了各项工作落实。
在仇和身上，充分体现了敢于攻坚克难，真抓实干不松懈的实干精神。
学习研究“仇和现象”，我认为就是要学习其不为任何风险所惧、不为任何困难所绊、不为任何干扰所惑，咬定青山不放松，不达目标不罢休，不获全胜不收兵的工作韧劲，勇于直面现实，正视困难，知难而进，迎难而上，一往无前，为开拓工作新局面敢于担当，百折不挠。
三是善于博学多识，因地制宜不盲从的精神。
仇和喜欢博览群书，仅萨米尔森的《经济学》中文版就看了7个版本，《世界通史》看了3个版本，《政府的革命》更是他的至爱，这些造就了他超人胆识和远见卓识。
《仇和政道十年》的读后感
《仇和政道十年》的读后感听了叶总的《仇和政道十年》分享后，感受最深的是：在职场上不要挑剔上级给自己施展才华的舞台，关键是自己如何拿出具体的举措，如何做人、如何做事？最后达到怎样的成果，给上级、给自己。
仇和最初的岗位连上级都不看好，提醒后他仍亦无所顾及，毅然上任。
很佩服他的勇气！不禁让我对比目前的现状，自己的舞台：1、中国家居行业第一品牌；2、全员营销的协助；3、全体营销企划同事的齐心协作。
这么好的舞台、这么好的平台，只需稍加努力付出即可回报。
审视自己后，更加钦佩仇和。
有舞台后，要因地制宜，创新出巧、大力改革。
仇和不仅是位责任心强的人民公仆，还是一个十足的策划人：仇和为了招商娃哈哈集团进驻沐阳，作足了功课。
抢副市长先为娃哈哈总裁接机，虽然从道德伦理上不合适宜，却映衬出仇和对娃哈哈集团能进驻沐阳的热切。
接机前，首先布置招商待客场地，红地毯烘托气氛；并且从宣传上重磅迎宾，《沐阳日报》的号外彰显仇和招商的热情及对娃哈哈集团的高度重视。
连一些细节也不忽略，从情感上打动招商方，创意点就在于把所有的饮料都用娃哈哈代替。
虽然那次沐阳招商受到一些经济指标因素的影响，未能招商成功，但为娃哈哈进驻沐阳作了铺垫，不失为一次好的营销组合拳。
同时让越挫越勇的仇和拿出更多的精力去打动娃哈哈集团，最终在三年后成功在沐阳引入娃哈哈。
这一事例,对我做企划工作启发很大,工作不仅要有创新,注重细节,遇到挫折不气馁，功课做充分，结果自然喜人。
仇和为提高沐阳的各项经济指标，做了很多具体的整治方案。
我们通过他做事的态度看本质，以身作则干工作。
“干部，就是干活先一步”，从扫雪事件上看仇和是怎样带头清雪。
工作中亦是如此，干部只需先干，不必多语，下属自动会继续工作。
“己所不能，勿施于人”。
在平日的工作中，如果自己做不到的，怎样要求下属去做？何以服人？所以在仇和的处事中，不经意的言语折射出管理工作的精典哲理。
不论自己是2人小组的代表，还是千人的管理者，都很受用。
评仇和
对“仇和”的小评论颇有名声的官员仇和调任云南，任省委常委、昆明市委书记。
新官上任三把火，仇和就充分燃烧则燃烧了两把火把火：一是领导电话上报纸，干部问责出新规；二是开会瞌睡丢乌纱。
这两把火使仇和再次成为中外媒体关注的对象，使他成为网络上争议评论的热点人物之一。
仇和也经常占据网络新闻头条的位置，百度中关于“仇和”的搜索量迅速飙升，成为名副其实的网络名人。
对仇和评论有褒有贬，又对他的肯定也有对他表示担忧的。
对此，我个人认为仇和他这一人物的造成是我国经济社会国情所决定的，他的新政做法有值得我们肯定的，但也存在潜在的危险，无论是在制度上还是在经济发展状况上。
仇和在昆明推行的新政，其实带有个人从政史的强烈印记，最早可溯源至他主政江苏沭阳县的上世纪90年代中期。
从这一时期延续至2006年调任江苏省副省长，仇和在宿迁历任市长、市委书记等党政职务长达10余年。
职位在变，仇和式的施政风格始终不曾褪色，且不绝如缕。
大致包括：给教师下达招商任务，命令小偷在电视台宣读“忏悔书”，卖掉公办学校和医院，实行公推公选干部改革，要求农民义务疏通京杭运河，完不成招商任务的部门负责人一律免职……从仇和的铁腕政策和其“新政”各学者也有对其评价：北京大学中国经济研究中心教授姚洋在接受《中国新闻周刊》采访时说，“他在昆明完全是蛮干。
”中国社科院世界经济与政治研究所高恒研究员认为，不管仇和的动机和效果如何，他的言行本质上属于专制主义范畴。
他对于仇和模式的批评，更为根本的担心则在于，它对未来中国政治体制改革走向的影响。
高恒认为，人治、专制、“民可使由之”的英雄史观，不应该成为执政党的思维，任何改革都必须在法律规定的框架内进行，依靠建立制度和长效机制解决改革和发展过程中的问题，这是最优选择，也是我们体制变革的终极目标。
新华社江苏分社副总编辑包永辉，在其作品《仇和：政道十年》一书的序言中就写到，希望读者从“转型中国的宿迁实验”角度解读仇和他认为，反对者往往忽略了仇和在党内民主层面的实验，从而忽略了他对转型中国的民主化进程的价值。
仇和在昆明推出系列新政引发公众热议(图)
2008年02月27日07:45 中国青年报仇和履新后在昆明采取了一系列措施（资料图片）本报记者张文凌现场拨通值班电话2月16日，《昆明日报》用4个整版详细公布了昆明市所有党政领导的联系电话和职务分工情况。
尽管昆明不是第一个公布领导干部工作电话的城市，但是伴随着“仇和”这个备受瞩目和争议的名字，这个消息仍然成了媒体最热的话题之一。
仇和入滇不到70天，他在昆明采取的一系列措施，被人们认为是“昆明新政的一缕阳光”。
仇和新政扑面而来2007年12月23日，仇和带着他的秘书“空降”昆明。
12月28日，昆明市委召开全市干部大会，宣布仇和就任中共云南省委常委，昆明市委书记。
此前，虽然坊间传说仇和要到昆明履新，但人们仅仅把它当做一种“传说”。
当传说变成现实后，不少干部感到“没有准备”、“措手不及”；而让更多干部感到“措手不及”的，是仇和强势推出的系列新政。
2008年1月28日，昆明市委九届四次全体（扩大）会议通过昆明电视台、昆明电台进行了现场直播。
昆明市委全会的首次直播，把“小会场变成了大会场”，让昆明人感到“仇和新政”的扑面而来。
昆明圆通街的一位社区工作者说，她在社区工作10多年，还是第一次知道市委的会议怎么开、都讲些什么。
她说：“这是一次全新的参政体验，第一时间里知道了市委全会的工作报告。
过去媒体上刊发的工作报告都是一些摘要，对一些工作的不足我们无从知晓。
直播减少了会议精神和会议内容传达上的信息流失。
”也就是在这次会上，仇和提出了领导干部在任何时候，工作电话、移动电话、家庭电话“三通必有一通”，并要在媒体上公布所有市级领导及各部门领导的政务分工和联系电话，让市民随时可以与他们联系。
2月4日，昆明市委、市政府下发了《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》，其中明文规定，各县（市区）、各部门、各单位的一把手要在《昆明日报》、昆明电视台上公开亮相，要就进一步抓好软环境和机关效能建设作出公开承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受监督。
我们为什么要学习仇和
我们为什么要学习仇和今天，我们在这里召开全县领导干部大会，专题交流学习仇和同志的心得体会，进一步掀起读书学习活动的高潮，促动大家真正地来学习、感悟、警醒，真正发现当前我县与先进地区存在的差距，查找我们存在问题的思想根源，切实增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，抢抓面临的大好机遇，全力拼搏，大干快上，推动我县招商引资和项目建设、农业产业结构调整等各项工作迈上新台阶，全面加快沿海经济强县建设进程。
我主要讲三个方面的意见。
一、我们为什么要学习仇和？3月中旬，在全县三个文明表彰大会上我提出，全县领导干部都要读一读《政道：仇和十年》这本书，之后县委办公室专门下发文件，号召全县广大党员干部读《政道》、学仇和。
通过这一段时间的阅读理解，相信绝大多数同志对仇和其人其事都有了基本了解，有了或深或浅的体会，对为什么要学习仇和，也都有了自己的答案。
在这里，我把我的一些想法和大家交流一下。
3月初，在中央党校学习时看到了这本书。
以前我也和大家一样，对仇和并不十分了解，只是在媒体上经常看到关于他的报道，知道他是一个富有争议的人物，或者叫政治明星。
但是认真读完这本书后，我受到了极大的震撼，不管是我个人，还是全县广大党员干部，还是我们县，都应该来学一学仇和。
第一，仇和同志是党员领导干部改革创新的一面旗帜。
怎么看仇和，我说，他就是一个不折不扣的改革者。
在宿迁任职十年，他毫不动摇地坚持改革开放，坚持加快当地经济社会发展，直面来自各方的挑战，大胆创新实践，大刀阔斧地进行了一系列改革，不仅彻底改善了当地的经济社会发展环境，也实实在在地减轻了农民的负担，使沭阳和宿迁的落后面貌发生了翻天覆地的变化，创造了一个又一个奇迹。
这些成果、这些事实充分证明，他不是在作秀，是真刀真枪的干。
虽然说成绩不能全部归功于仇和一个人，虽然目前舆论对仇和还有争议，说他强权霸道也好，说他‚铁腕‛行政也好，这些都不能掩盖、也不能否定他的成绩。
干事业的人永远会被人议论，不干的人暂时没人议论，但最后绝逃不了世人的谴责；真正为了老百姓，为了地方发展的人，不会永远被人非议，也绝不会被人家指后脊梁骨。
读政道仇和有感
读政道仇和有感仇和，一个饱爱争议的人物，在各种不同的评价中步步上升，现在为中共云南省委常委，昆明市委书记，他的执政风格饱受垢病，或者称赞，或者贬低，包括他自己在向中外记者介绍的时候总是自嘲地说：“我是最富争议的市委书记。
”但谁也得承认的是，在他的履历中，各方面都实现了跨越式发展。
作为我辈青年，更应当的是探索其执政规律，以寻求一场适合中国特色的政治体制改革。
这本书我把他概括为临危受命，强行入轨，整顿贪腐，发展经济，政府改革五大块，那么现在，就让我们切入仇和的世界。
临危受命1996年12月8日，仇和任职宿迁市委常委、副市长、沐阳县委书记。
当时面对的情况比较糟糕，许多能力突出的人都被派到沐阳，但均铩羽而归，生活环境极其差，沐河两周布满了猪圈、厕所，人心涣散。
仇和首先从改变环境入手，12月17日，卫生突击周开始，全县干部群众齐动手，仅一个星期，全县卫生环境焕然一新，交通实现了人车分流。
随后，他身体力行，带领四套班子成员和县直关机关、事业单位的干部职工每个星期六早上参加“星期六义务劳动”，进行挖土、拔草、挖淤泥等劳动。
据统计，仇和到沐阳仅二个月，就先后出去1.6万人次，清运垃圾14万吨，清除违章建筑3697处，拆掉店外店2430个，护城河两岩栽植花木12.5万株，增设道路交通隔离栏2.3万米，取得了丰硕的成果。
强行入轨沐阳在长期的贫穷和闭塞之中，民风变得不再纯朴，甚至有些刁蛮，小偷小摸和流氓活动尤为猖獗。
为此，仇和在沐阳电视台开办了一个时长一分多钟的小栏目“沉重的忏悔”，让那些公安机关摸底排查出的“重点可教育对象”在该栏目上向全县人民作出承诺，痛改前非。
这个栏目取得了空前的成功，但也遭受到了许多人权卫士的抨击，而实际上，不管白猫黑猫，能抓到老鼠的就是好猫，在这点上，很多公共知识分子着相了。
抓了放，放了抓，对公共治安的好转没有任何作用。
“管不住大盖帽，就拿掉乌纱帽”，这是沐阳行风建设中仇和在会上公开说的话，他在《沐阳报》上整版刊登公、检、法、工商、财税等执法部门的服务承诺，并公开监督电话，老百姓如发现某部门的行政行为与承诺不符，可随时举报，县“纠风办”立查立处。
读仇和有感
读“仇和”有感“仇和”二字最初是从机关同事那听来，据其评论是一个改革者在十年中所经历的艰辛与坎坷、责难和非议。
后来同事谈论的越来越多，闲暇之余，便拿起了办公桌上摆放长达1个月无人问津的《政道——仇和十年》，用不到3个晚上的时间，挑灯读完。
读罢此书，感慨良多。
一、敢拼精神不当家不知柴米贵。
只有在机关工作过的同志，尤其是公务员，才能感同身受，才能有过类似的矛盾，才能深切的了解到任何一个影响深远的决策下达、改革、创新，牵扯到的人力，物力，财力是何其庞大，是事关人心向背的大事，也是决定领导者政治生涯的大事。
仇和的十年，至始至终都是革新，都是摸着石头过河。
其当时的许多决策和变革，与现在政府所提出的“路、住、水、能、树，文、教、卫、保、富”十大民生工程有着异曲同工之妙。
但所不同的是处在当时的那个年代，那个政治环境和那个年代下的老百姓。
仇和在“转型中的中国”大背景下所受到的阻力是巨大的，所采用的手段也是曲折的，这也是现在对仇和现象争议最大的地方。
“缺点明显的英雄”、“令评论者左右为难的市委书记”。
我想，一个没有绯闻的名人不算是名人，同样，一个没有杂音，起不到社会发展风向标作用的领导不算是合格的领导。
二、从严治政精神自助者才能天助之，正人者需先正己。
但真要从严，治严，上下齐心，也不是一蹴而就的。
仇和从1996年走马上任，通过将机关干部逼向书本、逼向基层、逼向社会、逼向市场，使沭阳干部就像打足气的皮球，一拍就蹦，充满生机，充满活力，带领沭阳人民打起了翻身仗，靠的就是严。
方针的制定来之不易，但方针不折不扣的贯彻落实更是难上加难。
执行力到现在也是管理学的热门话题。
仇和发明的“拉链式观摩”，体现的就是从严，需要的是勇气和毅力。
官不正，则民不纯。
只有严格要求自己，才能真正把自己作为人民的公仆，真正去为人民服务，否则都是空谈。
“天黑赶路，天亮进城”，“一个口号喊到底，执行起来不走样”的口号就是在这样的环境氛围中产生的。
三、求真务实精神仇和的一句座右铭“我会有累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力，我就是要拼了命干”。
从“仇和新政”中看变革型行政领导
从“仇和新政”中看变革型行政领导摘要：2007年12月走马上任昆明市委书记以来，仇和就大刀阔斧地对昆明实施一系列改革。
在2011年8月11日中共昆明市第十届委员会第一次全体会议上，“个性官员”仇和再次当选昆明市市委书记。
而此次仇和的连任，无疑也证明他在昆明推行的改革是成功的。
不管是在宿迁，还是昆明，仇和和他“旋风般”的改革总是引来许多人的关注，而生活中的仇和热爱运动、喜欢写文章，是一个很“温情”的人，正是生活中的温情和工作中的强硬，构成了一个立体丰满的仇和。
这也是人们关注仇和、关注仇和改造下的昆明的理由。
关键词：仇和；新政；变革；行政领导1、主政宿迁--变革的开始2000年，仇和出任宿迁市市长。
上任时，省领导问他：“宿迁市是江苏省最穷的市，你想要什么帮助？”，仇和想了半天，回答道：“我不要钱、不要物，我就要个政策。
”2001年，江苏省委省政府联合发出第12号文件，文件中表明：“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子。
”仇和获得了一把“尚方宝剑”。
在仇和推出的一系列改革措施中，当属经济改革涉及面最广，争议也最大。
他的改革方向，从一开始的出售国有单位门面房，到所有国企改制—“能卖不股，能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，“一卖到底”。
从2001年开始，宿迁全市537家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院9家改制。
这一系列动作掀起了轩然大波。
2003年7月12日，央视《焦点访谈》以“改制还是甩卖”为题，对幼儿园改制中出现的问题提出质疑。
宿迁医改不仅引起了媒体的广泛关注，江苏省卫生厅、国家卫生部也相继前往调研。
仇和对此回应道：“对新闻媒体指出的问题，要坚决纠正，但改革的方向没错，继续坚持。
”同时他还说：“我不办穷人医院、穷人学校”，“政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴”。
读仇和十年的个人体会
读仇和十年的个人体会读完《政道-仇和十年》，我的感受是：仇和是一个在非常时期，执行了非常手段，取得了非常成就的非常之人。
对我自己，就是要有勇于面对困难和挑战的勇气，要有勇于承受压力坚韧的品格，要有新思想，最为重要的是，要有为人民服务的公仆思想，只要是为了广大的人民群众，再大的困难都愿意去战胜。
从江苏省沭阳县委书记到宿迁市市长，十年时间，仇和以超常规手段，开创了中国体制改革的六个第一：第一个实行干部公推公选制度；第一个推行乡镇乡党委书记直选制度；第一个实施小城镇改造；第一个推出“限桌令”约束“人情消费”；第一个动员全民招商；第一个把医院、学校进行民营化改造。
时代选择了仇和，仇和也顺应了时代。
仇和初到江苏宿迁沭阳任县委书记时，当时的沭阳是全国贫困县之一。
仇和面临的是经济发展非常困难，社会矛盾非常尖锐，官员贪污腐化非常严重，社会治安非常混乱的局面。
他有两种选择，一种是选择随波逐流，继续在那个大染缸里面混一天算一天。
仅凭1995年他曾被选参加“江苏省高级管理人才经济研究班”到美国马里兰大学学习，又参加中组部组织的高级人才研修班到哈佛大学学习这两张金字招牌，只要不犯大的错误，仕途也将一马平川;第二种是选择做一个真正的实干家。
找到阻碍沭阳发展的原因，并对此进行大胆的改革。
当然，后者的困难和艰辛可想而知，也是一条政治上“风险”较大的道路。
非常人的仇和以一个共产党员的高度责任感和使命感选择了风险、选择了后者。
在《政道――仇和十年》这本书里，仇和有一句话让我记忆最深刻：“大不了把沭阳当作我的政治生命的终点！”。
大有“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复还”的豪壮，大有敢立潮头唱大风的男儿气魄，大有敢做弄潮第一人的无畏胆识。
我们就应该拥有勇于接受挑战和战胜困难的勇气，拥有干大事的气魄。
自助者才能天助之，正人者需先正己。
只有严格要求自己，以身作则才能去要求别人。
为改变干部工作作风，仇和以身作则，率先拿起扫把打扫清洁做义务劳动，其他的干部坐不住了纷纷主动打扫清洁，短时间内让沭阳由最脏的城市变成了卫生城市。
论仇和新政
论仇和新政针对现在社会上的舆论热点“仇和新政”，有的人说“仇和新政”是法西斯资本主义，并且仇和在执政过程中不重视民主，“仇和新政”扭曲了中国的“特色社会主义”……但同时仇和也赢得了不少的掌声和支持，他们认为仇和是一个务实，作风果敢，敢作敢为，一心搞发展极具个性的领导。
他在昆明市任昆明市委书记期间公布昆明市所有政党领导人员的联系方式，勒令在开会期间打瞌睡的副局长迅速辞职，让媒体直播昆明市委九届四次全体（扩大）会议等等都将仇和的为官个性展现得淋漓尽致。
而他为昆明老百姓所做的一切则恰如其分地诠释了他的心声：“用50年走完西方国家300走完的全部路程。
仇和通过媒体直播了昆明市委九届四次全体（扩大）会议的全过程。
一方面，真正意义上实现了政府工作的全公开和全透明性，有效避免了政府信息在传递过程中缺省和信息的不全面性；另一方面，通过这种方式，市民真真切切地体会到政府官员讨论问题，解决问题及如何开展工作的全过程；再者，这种形式不仅对政府官员起到了良好的监督作用，并且，老百姓在充分行使自己的监督权后，参政议政的积极性大大增强。
所以，无论从新政的改革内容还是从新政起到的效果来看，这样的现象在中国乃至中国的历史上都是少有的。
而这只是仇和在昆明走出的第一步而已。
此后不到一个月的时间里，仇和在一次进行改革。
他用报纸的四个整版公布了昆明市各政党领导人员的联系方式和分工情况（当然也包括他自己的）。
无疑，这又一次成为人们议论的焦点。
有相当多的市民拨通电话反映自己的问题，提出自己对相关问题的建议，市民纷纷有序地参与到政治活动中，市民参政议政的热情无疑又一次高涨。
如果说仇和公布政党领导人的联系方式，市民有事直接找领导，这样破坏了原有的公民参加政事的制度，难道说那些令愿搁着老百姓的问题不闻不问，放着问题不去解决也要“坚守制度”，“决不越雷池半步”的官员就是能臣干将？况且，仇和也没有做出什么违反法律的事，他所做的一切都只是为了老百姓，难道这都有错？制度是死的，而人是活的，这样一个有个性的官员我们怎么忍心拒绝？如果说仇和公布政党领导人的联系方式，人们有事直接找领导，媒体直播政府会议全过程将“民主”一词展现得淋漓尽致，那么他所定位的领导人的形象及他对领导的要求则将“严谨“一词刻画得入木三分。
《仇和十年》读书心得体会_1
《仇和十年》读书心得体会各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢读完此书，心潮起伏，感慨良多。
我们被仇和的许多事迹所震撼，被他的许多精神所感动，被他的许多做法所折服。
仇和以其个性化的施政方式和理性化的制度建设，直面挑战，大胆创新，坚持改革开放和加快发展不动摇，走前人未走之路，达前人未达之效，创造了一个又一个奇迹。
我们觉得，仇和在沭阳、宿迁工作期间的十年有许多做法和经验值得学习和借鉴。
一、学习他身先士卒的垂范精神为了工作，仇和走遍了每一个农村，每一个派出所，每一个单位;为了工作，他身先士卒工作在第一线。
为了工作，仇和甚至把家从南京搬到宿迁。
他要求机关干部要加强学习，自已每天也必读完40页的书，仅萨缪尔森«经济学»中文版，他就买了7个版本。
他告诫我们读书有两方面好处，人得志时，读书能让人清醒，明白山外有山，自己的能力很不够，水平还待提高;失意时，读书能让人平和，看到能力强的人比自己还要坎坷，心就平了。
他以上不正何以正下，已不正何以正人精神，不搞台上一套，台下一套，才迅速扭转了官风民风，打开了工作局面。
我们学习仇和，要拿出带头干、真干、实干、不怕流汗的精神，主动走出办公室，从最基础的工作做起，从小事做起，从实事做起，做到吃苦在前，享乐在后，不断为园区各项工作迈上新台阶而努力。
我们要少一点应酬，多一点学习;少一点盲目，多一点思考。
我们要把责任落实到位，提高自我要求，提高工作效率。
坚决杜绝整天看似忙忙碌碌，实则无所收获的现象。
二、学习他求真务实的实干精神我省是全国的经济强省，宿迁在江苏省却是倒是第一，仇和就是这个时候来到宿迁，来到沭阳。
从书中我们看到仇和主要干了以下一些事情，可以总结为“五抓”;一抓纪律，不管是谁，不管什么原因，开会，外出视察等都不能迟到，即使是领导班子成员也不能例外，迟到了就要挨批评，就要被大声质问。
二抓作风，从打扫卫生开始，把卫生死角承包到办公室，到人，领导也有任务，雷打不动。
仇和新政
仇和十年读后感
仇和十年读后感-王昕阳我对《政道--仇和十年》进行了自学，通过对此书的学习，一个真实的仇和展现在我的面前，一个敢于较真，敢于改革的实干家，敢于站在舆论的风口浪尖而巍然不动的“硬汉”形象，逐步变得清晰起来。
时代选择了仇和，仇和顺应了时代。
仇和到江苏宿迁沭阳任县委书记时，当时的沭阳是全国贫困县之一，政治经济比较落后，官员贪污腐化严重，社会治安混乱，老百姓没有盼头。
可以说，仇和面临的是百业待兴的局面，等待他的有两种结局，第一种是选择一条比较“安全”的道路，就是随波逐流，继续在那个大染缸里面混一天算一天，只要能够“圆滑”，仕途也将一马平川;第二种是找到阻碍沭阳发展的原因，并对社会的弊政进行大胆的改革，当然后者的困难和艰辛可想而知，也是一条政治上“风险”较大的道路，仇和选择了后者。
在沭阳施政的过程中，不可避免的出现了困难和障碍，当他在苏北大地上唱响反腐倡廉的赞歌遇到腐败者的挑衅时、当他面对人们和媒体的质疑时、当他面对上级的压力时，他顶住了种种压力，毅然地对沭阳动起了“刀子”，他那精湛的“刀术”，对沭阳这棵大树腐朽的内部进行了剔除，使其起死回生。
诚然，一个敢于大胆改革的实干家，必然会面临种种压力，甚至有时会付出生命的代价，但是，当一项制度需要推进时，不适应时代的制度需要废除时，往往会涉及一些人的利益，这些人就会出来阻扰，甚至不择手段的制止，这时，改革者就需要必胜的勇气，需要智慧，需要胆识，更需要不怕牺牲的精神。
仇和认识到阻碍社会发展的原因主要是人的思想观念的落后，所以一场改变人们思想观念的看不见硝烟的战争，在沭阳大地上打响了，这场战争的结果是使沭阳人民受益终身的精神食粮，它的胜利，指导着沭阳人民奋勇向前。
当时的仇和改革，面对媒体的质疑，官员的压力，老百姓的不理解，他大刀阔斧地进行了改革。
党员干部及人民群众集资修建基础设施，对医疗体制改革和对教育制度的改革，干部任前公示，干部公推公选。
这些改革，无不对沭阳的社会带来种种阵痛，但在阵痛过后，是人民生活质量的提高，是给沭阳带来清正廉明的政治氛围。
仇和的履职讲话
仇和的履职讲话
尊敬的代表们、各位委员：
大家好！
我是人民代表大会常务委员会委员仇和。
今天非常荣幸能够在这里与大家交流分享我的心得和体会。
作为一名人民代表大会常务委员会委员，我时刻牢记自己的责任和使命，努力履行好自己的职责。
我认为，作为一名代表，应该始终坚持人民利益至上的原则，保持一颗敬畏之心，真正为人民服务。
在履行职责的过程中，我始终坚持学习先进经验和理念的原则，使自己的思路更加开阔、行动更加自信。
我也时刻关注社会热点和民生问题，积极参与各项议案和决策的讨论，对重大决策进行明察暗访，争取更多的改进和优化措施。
在温州市委、市政府的领导下，我们积极推进改革开放和现代化建设，加强对民生和社会稳定的保障，推进全面依法治市，促进经济社会发展和人民生活水平不断提高。
我始终坚持以实际行动贯彻落实国家政策，积极推进民主法制建设，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
最后，我要重申的是，作为一名人民代表大会常务委员会委员，我们应该始终保持高度的责任感和使命感，积极关注社会热点和民生问题，切实为人民服务，发挥好人民代表的作用和职责。
希望大家也能够时刻关注人民群众的疾苦和需求，不断提高自己的工作能力和治理能力，为建设美好的社会主义现代化强国做出更加积极的贡献。
谢谢大家！。
仇和现象
仇和现象多年前，曾经有过一部轰动一时的《新星》，那是改革开放之初为“政治明星”树立的一个标本。
这位作者因此也跻身先锋作家行列大红大紫过一阵，后来又热捧江湖骗子胡万林，也算够与时俱进了。
之后多年，随着改革家的层出不穷，大家纷纷“大胆地干”，“新星”式的明星标本似乎进入了寂寞期，遂使“文学失去轰动效应”。
这一情况直到仇和先生横空出世才有改变。
不过，前面的新星是艺术家的虚构，后面的则是活生生的真人。
不光在中国，连海外的媒体，特别是右翼媒体，都把仇和视为改革明星。
于是，我们就有了今天的话题，谈论“仇和现象”了。
榜样的力量是无穷的，作为改革明星，仇和自然会起着样板的作用。
奇怪的是，目前上上下下都在大张旗鼓地学习科学发展观，而实践上仇和的“招商引资新政”却大行其道，这未免使人感到困惑。
因此，“仇和现象”就值得关注。
仇和现象该怎样解读呢？根据仇和从宿迁到昆明施政之所为，以及他所受到的赞赏和追攀，窃以为至少具备如下三个特色：一，“仇和新政”体现了各级官员“招商引资”的天然的不动摇的强烈冲动。
“仇和新政”的最突出的特征是招商引资狂热。
“招商引资是第一要事、第一政绩。
”昆明今年还将成立35个招商分局，派驻沿海地级以上城市招商。
此公在宿迁市下属的沭阳县时就因为给教师下达“招商引资”任务引发过起集体罢课。
官员全员“招商”把招商引资作为官员的政绩考核指标，对官员实行“层层分指标，级级抓考核，个个有任务，人人忙招商”的硬性分配，也出台相应的处罚和鼓励措施。
“奖要奖得让人心动，罚要罚得让人心痛”。
于是，全员招商，竞相优惠，资源环境、工人血汗、法律道德纷纷退居其次，成为牺牲。
于是，银行假资信、假工商假税额，假引资和假产值层出不穷，无奇不有。
于是，资本至高无上，资本狂热、资本迷信蔚为风气。
于是，“发展是硬道理”就是“GDP是硬道理”，就是“招商引资是硬道理”。
只要有了GDP，有了“资”，管他“姓社姓资”“性中姓外”，“你赚钱我发展”，“不求所有但求所在”，“拿走利润，GDP留给你”，哪怕“再给洋人打工一百年”呢，“黑猫白猫”逮住GDP就是好猫，就是政绩！仇和招商引资热持久高烧不退具有普遍性。
浅析仇和的施政理念
浅析仇和的施政理念作者：徐倩来源：《科技视界》2014年第36期【摘要】仇和曾是中国最具争议的市委书记，是出了名的政治明星。
本文主要浅显地分析了仇和施政的理念。
【关键词】仇和；施政理念；市委书记主政宿迁十年时间里，强力推行变革，引起了舆论的广泛关注，随后仇和被晋升为江苏省副省长。
2007年12月28日，仇和升任云南省委常委、昆明市委书记，2012年任云南省委副书记。
“仇和新政”使仇和这一震撼中国政坛的响亮名字再次吸引了舆论的关注。
如今，围绕仇和持续了十年之久的媒体聚焦随着昆明新政的尾声渐渐淡去，但仇和之治带给我们的思考远没有结束。
1 仇和现象的由来及内涵所谓仇和现象，“就是以时任江苏省宿迁市副市长兼沭阳县委书记、宿迁市委书记仇和命名的，由以仇和为首的宿迁领导集体、人民共同创造的以大项目为主体，以全民创业、全员招商为两翼，推动城市化、工业化、市场化发展为内容，以负面新闻为外在显象，以“民论”、“干论”为特征，以加强执政能力建设为主要推动手段，以招商引资为经济发展的突破口，以宿迁经济社会的后发快进为追求目标的社会经济发展的一种独特性现象。
”[1]涵盖时间自1996仇和任宿迁市副市长兼沭阳县委书记开始，至2007年12月仇和离开江苏省赴云南昆明工作为止。
从外表看，仇和所施行的政策，开始时必定弄的那个地方鸡飞狗跳，同时出现了许多负面新闻。
但在这些负面新闻背后隐藏的是他以中共十五大、十六大精神为指导，以极其坚定的态度，雷厉风行的作风推进改革，实践了“解放思想、实事求是”党的思想路线，探索出了落后地区如何成功地实现“后发快进”的新路子。
从这个意义上来说，对于其他地方而言，仇和现象也具有示范意义。
仇和现象，既是新闻现象，也是经济现象，更是文化现象，对宿迁发挥出了软实力的效应。
2 对内整顿吏治，对外关注民生“到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。
仇和十年念书心得体会_4doc
俗语说“知识能够改变命运。”高尔基也曾说：“知识是人类进步的阶梯”,但是,知识不是与生俱来的，需要后天的尽力学习才具有的。真所谓的“才需学，非学无以广才” 。只有厚积，才能勃发，只有博学，才能笃行。仇和正是如此一名人物，他要求天天必念书40页，如无大事必念书的好适应。他，如此一名有着高学历和出国背景的领导竟是如此，更何况是咱们呢？学习是一个积存和吸收的进程，也是一不足，不断提高自我素养和能力，弥补自己的不足，让自己更好地成长。
二、
心底无私天地宽。1996年的沭阳思想保守、经济频临崩溃、行政几乎瘫痪，仇和临危受命，改革时弊、推行新政何其艰辛。但是仇和以“政治生命终点”的无畏，以不改变沭阳誓不休的气魄，以“管不住大盖帽，就拿掉乌纱帽”、强行入轨进行大规模的整治等强硬手腕，和地址强权较真，与“地头蛇”周旋，大刀阔斧的推行新政，成为沐阳改革的先行者、困难的挑战者、创新进取的成功者。个人以为，他之因此能够摆脱各类束缚，面对强权无所畏惧，屡踩红线而不倒，是因为他把沐阳人民放在心中，一切为了沐阳进展，真正做到了心底无私。
《仇和十年》念书心得体会
细读了《政道仇和十年》一书，我有如下几点体会：
一、 率先垂范树表率。“凡我仇和自己做不到的，绝不要求你们做到；我做到的，你们也必需做到”，这是仇和初到沐阳时，为大伙儿也是给自己提出的要求和立下的誓言。作为一个市委书记，他是如此说的，他更是如此做的。身份不讲特殊，劳动不怕艰苦，自己足蹬胶鞋一身便装和广大干部群众集体扫大街，慰问贫困户款项不让公家付，回家探母油费自己出，宾馆效劳费按月付，生活简朴，天天就着咸菜下饭，就连效劳员给他加两个菜都要受到他严厉批评，真正做到了政治上清醒、经济上清楚、生活上清白、作风上廉洁。作为一个市委书记，丝毫没有讲任何特殊，处处一个一般人的身份要求自己，在广大干部群众中树立起了良好的形象和威信，取得了群众的信任和支持，打下了改变沭阳的坚实基础。作为一名国家干部，咱们应该处处以仇和为典范，不时事事以身作那么，常怀忧民之心，讲实话干实事，才能真正取信于民。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
山东行政学院学报
JOURNAL OF SHANDONG ACADEMY OF GOVERNANCE
Feb． 2012 NO． 1 Ser． No． 11新的 价值及反思
杜
摘
峰
（ 中共柳州市委党校， 广西 柳州 545616 ）
要： 仇和作为当今最富争议的个性官员， 有着异乎寻常的决策创新能力 。 自 2007 年底， 他实施一系 “新政” 。“仇和新政 ” 列 震动昆明， 引起国内专家、 学者们的极大关注 在当今社会转型的中国， 尤其在政府管 “仇和新政 ”在领导决策理念、 笔者尝试探究 三个核心环节、 两 理创新方面具有不可替代的标本意义 。因此， 个思维检验等方面的创新价值以及针对其过分倚重领导威权 、 思维发散不充分、 重结果不重过程等方面进行 反思。 关键词： 仇和新政； 决策创新； 反思； 威权 中图分类号： D63 － 31 文献标识码： A 文章编号： 1008 － 3154 （ 2012 ） 01 － 0055 － 04 DOI： 10． 3969 / J． ISSN． 1008 － 3154． 2012． 01． 014 仇和自 1996 年担任江苏沭阳县委书记以来， 外界对他 的争议一直没有停过 。笔者认为他作为当今最富争议的个 性官员有着异乎寻常的决策创新能力 。 从沭阳和宿迁发生 巨变的结果看， 作为主政一方的仇和的确具有领导智慧和 远见卓识， 对所处环境的各种因素的了解分析使他洞若观 火， 不仅能在短期内审时度势果断做出超乎寻常的正确决 策， 而且还都有相应的理论作为支撑 。 自 2007 年底， 仇和 空降昆明实施一系列新政， 震动昆明。 近年来， 报纸、 网络 “仇和新政 ” 等新闻媒体对 热议， 引起了北京大学政府管理 交流中心专家、 学者们的极大关注。2010 年 4 月， 该中心设 《 “仇和新政” 立了 对政府管理创新的影响与评价 》 课题组， 准备对此加以研究。 可见“仇和新政 ” 在当今社会转型的 中国， 尤其在政府管理创新方面具有不可替代的标本意义 。 因此， 笔者尝试从领导决策创新的角度探究“仇和新政 ” 的
1． 发现问题。（ 1 ） 善于发现战略全局和方向性的问题 。 首先第一个环节是发现问题， 发现问题是决策的起点
［3 ］
“威胁激励 ” — — —胡萝卜加 创新力的公务员结构。他并采用 大棒， 按仇 和 语 录“奖 要 奖 得 让 人 心 动， 罚要罚得让人心 ” 、 “谁损害昆明形象， 痛 谁就是跟全市人民过不去！ 谁砸昆 ” 就砸谁的饭碗。 让每个人都有危机感， 同时也有 明的牌子， 公务员队伍不满意， 民意 去做事的积极性。 老百姓对政府、 民心所向， 公务员个人利益受到威胁也只能执行 。 难违， （ 2 ） 抓问题不在于得， 而在于舍。 去抓问题， 重点、 难点 而在于舍， 得到的是战略全局 又在什么地方？ 它不在于得， 性问题的把握， 舍去的应该是细枝末节的东西 。 领导者为 了得到大的、 要把眼前的小东西舍掉， 所以从舍到得， 需要 胆识和气魄的。 正是这两个原因， 作为普通人， 绝大 勇气、 多数对眼前看得见的实惠都是舍不下的， 所以得到大的战 全局方向的东西对于他们来说就是困难的 。 仇和到昆 略、 明提出公布官员电话， 民众拍手称快， 当然也包括昆明市北 辰小区、 江东丽景园小区的居民， 他们对市委市政府创新举 措投赞成票， 可不久后他们却表达了对政府“私改公 ” 的反 对。因不满昆曲高速公路即将修建的上下匝道 从 小 区 路 过， 损害他们的利益。2008 年 4 月 9 日上午北辰小区、 江东 打着标语到市 丽景园小区近 200 名业主就佩戴着统一标志， “私改公 ” 、 政府去， 反对小区道路 修建北辰片区昆曲高速公 路上下匝道。22 日下午， 昆明市北辰大道与北京路延长线 交叉口四个方向道路被阻断近 4 个小时。 政府本来代表人 200 名业主是人民的一部分， 民的利益， 这个事件就局部来 看它， 也没有什么不对的， 但是一旦放在整体战 略 全 局 中 它就有问题。 如果听从这少部分人的意愿， 停止决策执 来， 行的话， 带来的损失是整个昆明人民的损失， 新举措目的就 “缓解城市的交通压力， 。 所以领导抓住 是 便利全体市民 ” 从总体战略高度要能 问题就是在局部看不出问题的地方， 抓住问题， 顶住压力， 抓大舍小， 所以作为仇和他是不会因 “为了缓解城市的交通压力， 为少数人的小利益而抛弃 便利 全体市民” 这个战略全局的大利益 。 所以最后政府是采取 果断控制事态发展。 当然， 政府必须进行合理 了强制措施， 补偿， 后来昆明市政府补充了协商赔偿办法， 市长并保证一 定兑现基本平息了民怨 。 3． 解决问题。（ 1 ） 找到解决问题的大方向 。 创新思维 的第三个环节， 领导越是到了重大问题 、 关键时刻， 就越是 要能够找到解决问题的大 方 向 。 什 么 是 方 向 呢？ 首 先 一 点， 领导思路、 主意、 办法要正确、 科学。 与此同时这个思路
在价值判断上， 值不值， 要不要 得， 是 否 符 合 道 德 与 伦 理。 一旦涉及到价值判断， 这就不是绝大多数人所可以胜任的， 领导要必须承担这个责任 。 ， 我们今天特别强调“社会主义市场经济 ” 社会主义就 市场经济就是讲效率的方面， 今天我们在 是讲公平的方面， 贯穿我们执政理念中去， 也 这两个方面的结合方面要做好， 是我们领导决策创新的基本价值方向 。 科学发展观要求搞 又要保护好环境， 既要经济又快又好发展， 又要 市场经济， 缩小贫富差距， 不能导致政治动荡， 社会不稳定， 这个分寸、 火候怎么拿捏？ 这才是领导真正解决问题的指针 。 仇和在 由中国社科院发布的中国城市综合实 这方面拿捏得较好， 力榜中， 昆明最近 5 年的排名在不停地大幅度下降： 2004 年 2005 年排名第 38 位， 2006 年排名第 53 位。 排名第 28 位， 同时， 城市竞争力排名从 2003 年以来也呈不断下降趋势， 2007 年已经落到了第 73 位。所以仇和提出 “招商 ” ， 抓住了 — —效率， 解决问题的正确方向— 虽然创造性提出 1 /3 公务员 昆明官场被震动了， 发展是第一要务， 经济发展是 去招商， 基础， 是党和国家仍要坚持的战略方针， 尤其对于我们经济 “对下负责就是 无人敢撼动它。 仇和提出 落后的西部地区， 最好的对上负责， 对昆明人民负责， 是对省委、 省政府最好 。 仇和一系列 的负责， 更是对党中央、 国务院的最好负责 ” 大胆言行， 考虑的不是自己， 而恰恰就是人民。 例如向社会 公布官员电话， 百姓非常欢迎， 表明一种“执政为民 ” 的逻 — —这个最大的 “公平 ” 。 仇和 “得罪官不 辑， 紧紧抓住民意— 的决策创新之所以敢不断推出， 虽然手段引起争 得罪百姓” 议， 还是顺利实施了， 说明我们决策创新必须把握正确的方 向， 沿着在这个方向去创新， 就不会有很大风险。 （ 三） 决策创新必须经历 “放与收” 两次思维考验 1． 放。放是指领导个人的新思路 、 新主意， 与绝大多数 人的想法是否一致， 我们领导人就要有耐心， 善于听一些难 听但又有价值的意见。例如北京大学中国经济研究中心教 “仇和新政 ” 是最早对 提出批评的学者之一。 他对 授姚洋， “仇和下指标让每个局都必须去招商引资 ” ， 提出尖锐的批 评。面对批评， 仇和主动邀请姚洋前往昆明， 向他详细介绍 了昆明的招商模式和环境治理情况并设宴款待 。 仇和坦诚 “专家批评” 面对 的方式， 教授姚洋都感到吃惊， 显示仇和善 待批评的睿智。专家言论不是洪水猛兽， 争论也好， 质疑也 罢， 终归是一件有利于昆明发展的大事 。 仇和通过请教专 “仇和新政” 体现出决策创新的价值， 但也存在一些问 题， 关于仇和执政模式最精辟的概括莫过于他本人的自白：
收稿日期： 2011 － 11 － 15
［2 ］ ［1 ］
价值及针对其不足进行反思 。 一、 仇和新政体现出决策创新的价值
（ 一） 领导具有创新理念是决策创新的先决条件 创新的本质就是一系列推动政治 、 经济、 文化、 社会发 展的活动， 创新活动最终会落实到每个人头上， 所以人的作 用是至关重要的， 尤其是行政领导， 他是地区创新的直接推 动者。因此， 一个地区的创新发展与领导决策创新能力息 息相关， 领导决策的创新能力最核心的又是创新思维能力 。 “基础设施要超前一步， ” ， 正如仇和说的 理念要超前十年。 理念就是一种思维方式， 所以领导的决策创新离不开创新 思维能力， 仇和之所以能不断创新， 就是具有超 前 的 创 新 理念。 （ 二） 把握好决策三个环节， 是创新的核心
［4 ］
， 这就需要我们经常去调研 。
仇和 2007 年 12 月 28 日发表就职演说后， 就一头扎进了调 仇和跑遍了昆明市 14 个 查研究之中。在短短的 100 天里， 县（ 市） 区市属所有党政部门， 及省级相关部门， 到街道、 商 、 “微服私访 ” ， 场、 农贸市场、 学校、 企业、 派出所考察 广泛听 “瓶颈 ” 2008 年 取社会各方面的意见， 摸准昆明发展存在的 1 月 17 日， 不到一个月， 新上任的昆明市委书记仇和在一次 ： “城中与 会议上， 这样描述了让昆明人深以为自豪的城市 私密与公共空间不对称； 春城几 乎 成 为 城郊空间不对称， ‘村城’ ……工业化、 城市化、 市场化、 国际化进程与现代化 ” 都市应有的作用极不相称 。 这就是表象后面对昆明的规律 性认识。 2． 抓住问题。（ 1 ） 抓问题就是抓矛盾。 问题即矛盾， 矛 盾有主有次， 很显然， 抓问题就是要抓住主要的矛盾 。 仇和 在昆明推行公务员三分之一招商， 为什么靠铁腕推行决策， 缺乏民主的做法还是冲破了来自各级干部的阻力， 让他们 接受并能顺利实施？ 因为仇和抓住了昆明行政系统问题的 要害。2007 年 12 月 30 日， 在慰问节假日坚守岗位的干部 “要多换思想少换人， 职工时提出 但不换思想就换人。 阻力 。 许多昆明人， 不是来自百姓， 而是来自领导干部 ” 对本地 “温吞 ” 人、 本地政府以及本地经济的 感到不满， 所以采用行 政强制手段推行 3 个 1 /3 ， 利用强权这个外力打破温吞没有