2009-2010外层空间法

营救制度
（3）履行保护和归还的费用由发 射当局支付； （ 4）“发射当局"一词包括国际 组织，但该组织必须宣布接受 《协定》所规定的权利和义务， 且该组织的多数会员国为《协定》 及《外空条约》的缔约国。
责任制度
《空间物体所造成损害的国际责任公约》 规定，各国对其在外层空间所从事的活动 及其宇航器对他国造成损失的，应承担国 家责任。这种责任通过赔偿的机制实现。 赔偿损失的范围包括自然人生命的丧失、 身体受伤或健康的其他损害，国家、自然 人、法人、国际组织的财产的损失和损害。
登记制度的主要内容
1.该制度规定发射到外层空间的物体必须在一个发射 国登记，若一个空间物体有两个以上发射国，应由各 该国共同决定由其中哪一国登记该空间物体。 2.空间物体应在两个登记册上登记，登记国设置和保 管一份登记册，联合国建立一个总登记册，由联合国 秘书长保存。 3.发射国应将发射的空间物体的有关资料提供给秘书 长登记，这些资料包括：(1)发射国或几个发射国的 国名；(2)空间物体的适当标志或其登记号码；(3)发 射的日期和地域或地点；(4)基本的轨道参数(交点周 期、倾斜角、远地点、近地点)；(5)空间物体的一般 功能。若登记国切实知道其所登记的物体己不复在地 球轨道内，应尽速通知联合国秘书长。
保护外空环境
保护外空环境
保护外空环境
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太空垃圾是人类在进行航天活动时遗弃在太空的各 种物体和碎片，它们如人造卫星一般按一定的轨道环 绕地球飞行，形成一条危险的垃圾带。太空垃圾可分 为三类：一是用现代雷达能够监视和跟踪的比较大的 物体，主要有种种卫星、卫星保护罩及各种部件等， 这类垃圾目前已达8000多个；二是体积小的物体，如 发动机等在空间爆炸时产生的，其数量估计至少有几 百万；三是核动力卫星及其产生的放射性碎片，到 2000年，这类卫星送到地球轨道上的碎片达3吨。 • 据统计，目前约有3000吨太空垃圾在绕地球飞奔，而 其数量正以每年2％—5％的速度增加。科学家们预测： 太空垃圾以此速度增加，将会导致灾难性的连锁碰撞 事件发生，如此下去，到2300年，任何东西都无法进 入太空轨道了。
外层空间法的基本原则
• 1963年12月13日,联合国大会通过《各 国探索和利用外层空间活动的法律原则宣 言》提出了九条原则，1967年的《外空条
约》补充和发展了《外空宣言》的九条原则, 成为各国探索和利用外层空间的共同准则： 1、共同利益原则：是指要求各国对外空和天 体的探索和利用活动应旨在为一切国家的人 民谋福利和利益，造福于全人类。
责任制度
《外空宣言》和《外空条约》确定了各国对本 国在外层空间的活动负有国际责任的原 则.1972年缔结的《责任公约》则建立了空间 物体损害赔偿的机制和程序： 绝对责任原则。无论发射国是否具有过错，只 要对他国造成了损失，就应当承担相应的责任。 主要适用于以下两种情形： 1、发射国的空间物体对他国地球表面或飞行 中的航空器造成的损害； 2、 发射国的空间物体对一般公民的人身或财 产造成的损害。 发射国对违法行为承担绝对责任，并对其合法 活动造成的损害承担责任，除非能证明是要求 赔偿方的重大疏忽或故意；
责任制度
对本国国民及自愿应邀参与发射的外国 国民不予赔偿； 各国为其政府或非政府团体在外层空间 从事的活动承担国际责任，而且各国有 义务采取适当步骤以保证其自然人或法 人在外层空间按照国际法进行活动，包 括对各种活动的批准和不断的监督。
例题
甲国发射的火箭发射后偏离正常轨道，撞到丙国 在地球表面外的通讯卫星，后坠落时又撞上丁国 飞行中的飞机，造成重大损害。对于此事，下列 哪些选项正确？` A 不管甲国是否有过错，甲国都应对丙国和丁国 的损失负绝对责任 B 不管甲国是否有过错，甲国都应对丁国的损失 负绝对责任 C 不管甲国是否有过错，甲国都应对丙国的损失 负绝对责任 D 只有甲国有过错，甲国才对丙国的损失负责任
外层空间主要原则
• 7、援救宇航员原则：宇航员是指乘空间 发射物体到达外空和天体的人员。他们是 人类在外空的使者，所从事的外空活动又 带有极大的危险性，所以《外层空间条约》 规定了一项援救宇航员原则，要求各国应 对遇险遇难的宇航员管 辖、控制和所有权原则 9、保护外层空间环境原则
外层空间法法律渊源
联合国大会通过的五项决议还制定了五套有关外 空活动的法律原则： 1、1963年《各国探索和利用外层空间活动法律 原则宣言》（简称外空宣言）。 2、1982年《各国利用人造卫星进行国际直接电 视广播所应遵守的原则》。 3、1986年《关于从外层空间遥感地球的原则》。 4、1992年《关于在外层空间使用核动力源的原 则》。 5、1996年《关于开展探索和利用外层空间的国 际合作，促进所有国家的福利和利益，并特别要 考虑到发展中国家的需要的宣言》。
外层空间的法律地位
外层空间的法律地位早就被国际习惯 法和国际条约所确立。《外层空间条 约》和《月球协定》等法律文件对外 层空间的地位作了如下规定： 1、外层空间的探索和利用自由 2、外层空间不得据为己有 3、外层空间应用于和平目的 4、天体及其资源属于人类共同财产
外层空间与空气空间的界限
空间论是以空间的某种高度为基础划分空气空 间与外层空间的界限的主张，较为代表性的有： 以航空器向上飞行的最高限度为界，即离地面 约30一40公里。该主张主要依据是1944年《芝 加哥公约》第七号附件解释“航空器”为依靠 空气支持的任何飞行工具； 以国家有效控制的高度为限 。该主张主要依据 是国家安全的需要，认为国家根据其安全需要 可将主权扩至空气空间或大气层之外，但以国 家在其主权管辖范围内有效控制能力为限。
营救制度
联合国大会于1967年12月19日以第2345号决 议通过了《营救协定》，该协定规定了各国 营救宇航员和归还空间物体的各项义务： （1）各国应尽量采取措施营救和帮助遇难的 宇航员，包括通知发射当局，或寻找并援救 宇航员，立即交还发射当局； （2）各国于获悉空间物体或其组成部分降落 在其领土内或任何其他地方，应通知发射当 局，如经请求，应协助发射当局寻找着陆在 其领土上的空间物体并给予保护，将其归还 给发射当局。如发现其性质有危险和有害时， 可立即采取措施消除可能造成危害的危险；
外层空间与空气空间的界限
以人造卫星轨道的近地点为准。一般认为这 一高度为l00——110公里。据此，迄今发射 的所有卫星都在外层空间。 以离心力开始取代空气成为飞行动力的地方 为限。物理学家冯· 卡曼计算出一条精确的 “卡曼管辖线”。 以地心引力终止为限。 该主张认为在地心引 力终止处，人造卫星已进入太阳引力的范围， 不再会降落地面造成损害，应以此作为国家 主权管辖的上部界限 。
保护外空环境
• 迄今为止人类通过轨道计算确认了三起严重的太 空相撞事件： • １９９１年１２月底，俄罗斯一颗失效卫星 “宇宙１９３４”撞上了本国另一个卫星“宇宙 ９２６”释放出来的大碎片，前者一分为二，后 者零碎到无法跟踪。 • １９９６年７月２４日，一块美国“阿丽亚 娜”火箭的残骸，以每秒１４公里的相对速度撞 断了法国一颗正在工作的电子侦察卫星的重力梯 度稳定杆，后者翻滚失效。 • ２００５年１月１７日，在太空中飞行了３ １年的美国“雷神”火箭废弃物，和中国６年前 发射的长征四号火箭残骸，以每秒５．７３公里 的相对速度碰撞，长征四号火箭残骸的近地点轨 道下降了１４公里，美国的火箭废弃物一分为四。
责任制度
过失责任原则。发射国的空间物体造成 的损害时因为发射国的过失或其负责人 的果实而造成的，如果只有造成损害的 客观事实，而无行为者的主观过失，则 不负赔偿责任。主要适用以下情况： 发射国的空间的物体再地球表面以外的 地方，对另一发射国的空间物体，或其 所载人员或财物造成的损害。
责任制度
责任主体和求偿主体：根据<责任公约>的规 定,发射国对其发射的空间物体造成的损害, 负有赔偿责任.空间物体的责任主体是发射 国,而不论该空间物体的实际所有者是政府 还是公司或个人;同样,能在国际法上对空间 物体造成的损害提出赔偿要求的也只能是国 家,而不是直接遭受损害的个人或法人。 发射国不仅包括发射空间物体的国家,还包 括促使发射空间物体的国家和从其领土上发 射空间物体的国家,所有这些国家对空间物 体造成的损害负有相同的赔偿责任。在政府 间国际组织参与发射时,该国际组织应承担 发射国的义务。
外层空间主要原则
2、自由探索和利用原则；是指自由探索和利用外 层空间，包括月球和其他天体。 3、不得据为己有原则：各国不得通过主权要求、 使用或占领等方法，以及其他任何措施，把外层 空间，包括月球和其他天体，据为己有。 4、和平利用原则：为保障外空，包括月球及其他 天体能为各国自由探索和利用，就必须防止外空 ，包括月球和其他天体称为各国军事纷争的场所 ，限制这个空间的军事化。 • 5、国际合作原则 • 6、国际责任原则
空间物体登记制度
空间物体登记有助于确认射入外空的物体 的发射国,因而有助于顺利实施空间法的原 则和规定,特别是有关发射国的权利和义务 的规定.空间物体登记制度是现行空间法的 一个重要组成部分. 登记制度的主要意义在于，根据登记确立 对空间物体的管辖与控制。 1974年的《关于登记射入外层空间物体的 公约》建立了强制性的空间物体登记制度.
保护外空环境
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近年来空间碎片的增长速度越来越快，仅１ ０厘米以上碎片，平均每年净增２００个。科 学家估计，照这个速度发展下去，１００年后， 空间碎片的数量将比现在增加一个数量级，数 百年后航天器将无法在空间生存。
• 地面上的环境污染，尚能找到有效办法进行治 理。而对于空间碎片，人们“只有招架之功， 而无还手之力。”目前的三大招术是：减缓碎 片的产生；跟踪监测较大碎片从而让航天器提 前规避；提高航天器防护能力。
第八章 空间法
第二节 外层空间法
外层空间法概述


外层空间法是指调整人类探测和利用外层空 间活动国际法规范的总称. 外层空间法作为国际法的新分支是空间科技 及人类空间活动的必然产物.随着空间科技的 不断发展,外层空间法也将得到进一步的发展.
外层空间法的发展



外层空间法是随着外控技术和各国探索和利用外空的活 动发展而发展起来的。在联合国的主持下制定的有关外 层空间的国际文件包括： 1、1967年《关于各国探索和利用外层空间包括月球和 其他天体活动的原则条约》（简称外层空间宪章）。 2、1968年《营救宇航员，送回宇航员和归还发射到外 层空间的物体的协定》（简称营救协定）。该协定1968 年4月22日开放签字，同年12月3日生效。 3、1972年《空间物体造成损害的国家责任公约》（简 称国家责任公约） 4、1975年《关于登记射入外层空间物体的公约》（简 称登记公约），该公约1975年1月14日开放签字，次年9 月15日生效。 5、1979年《指导各国在月球和其他天体上活动的协定》 （简称月球协定），该协定1979年12月18日开放签字， 1984年7月11日生效。
营救制度
外层空间营救制度是空间法的一项重要制度. 空间探索和载人航天是具有相当风险的活动， 建立完善的外空营救制度对于促进人类探索 和和平利用外层空间的事业具有重要的现实 意义.现行的外空营救制度的主要内容包括在 《外空条约》和《营救协定》之中. 当宇航员降落在缔约国管辖的区域内,降落地 国对于救助该宇航员有首要的和主要的作用, 而发射当局则处于次要和协助的地位. 当宇航员降落在不属任何国家管辖的区域内, 发射当局应有首要的和主要的作用,其他缔约 国则处于次要的和协助的地位.非发射国提供 协助寻找和营救的义务在很大程度上具有自 愿的性质.
责任制度
两个或两个以上的发射国共同承担责任； 关于发射国的规定适用于国际组织； 关于损害的理赔程序，应在造成损失后一 年内通过外交途径或联合国秘书长提出赔 偿要求，如一年内外交谈判失败，则由赔 偿委员会裁决； 赔偿额应依照国际法及公平合理的原则来 确定，赔偿目的在于使要求赔偿各方得以 恢复到未发生损害前的原有状态；
外层空间与空气空间的界限
功能论主张不划分明确的界限。而是将外 层空间和空气空间视为单一空间，认为地 面上空是一个整体，没有划分外层空间与 空气空间的必要，仅应以空间活动的性质 和形式或航天器和航空器的不同功能来确 定所适用的法律制度。 只要飞行器登记为航天器，其活动即为航 天活动，不受相应地面国家主权的管辖， 而适用外层空间法规范解决有关问题。