招标评标的组织实施方案

招标、评标的组织实施方案

（一）招标组织实施方案

（1）招标工作依据

国家、省、市相关法律、行政法规以及建设部、国家计委等各部委的规定。主要包括：

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国招标投标法》

3、《中华人民共和国合同法》

4、建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

5、国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法30号令》

6、《〈山东省建设工程招标投标管理条例〉实施细则》

（2）招标工作原则

遵循公开、公平、公正、诚实信用和“为建设单位的投资效益做最大保证”的原则。

（3）招标代理工作中心任务

招标代理工作的中心任务就是通过招标为业主择优选择综合实力强、报价合理、业绩好、信誉佳、提供服务好的优秀承包单位，为工程项目的四控目标（质量、工期、造价、安全）的顺利实现提供有利保证。

（4）招标工作过程控制

服务工作的目标是满足业主的需要和要求，达到业主满意。这个目标的实现依赖于服务机构内部质量管理体系的建立和有效运行。质量管理体系的建立和运行不仅是项目工作的要求，同时有助于企业适应变化的市场环境、提升企业的社会形象，使企业通过有效的成本管理和风险责任管理，以更高的工作效率获取更好的服务效果。

招标代理服务工作即具有一般服务工作的特点，又因其实施过程依法、程序固定等特点，不仅要达到业主满意的目标，而且最终达到社会效益的最大化，使社会资源得到充分合理配置。

我公司针对工程的总体需要和业主的具体要求，运用自己的资源（知识、技能），通过计划——工作——检查——行动，使服务工作形成一个良性循环过程。并且通过全体员工的参与，对服务过程进行不断改进，接受业主的信息反馈，构成对业主服务工作质量要求的保证。

在招标服务过程中，我公司贯彻质量保证体系，做到每一子项工作均有相对独立和前后联系的工作程序，并且每一步工序都有依据，并有完整记录。招标过程各子项工作的全部记录构成招标活动的真实记录和证据，真正体现“做到的要说到，说到的要做到，做到的要有记录”。

（5）招标工作程序

（6）招标实施方案

招标活动程序严谨、涉及面广，组织协调工作量大，在保证严格控制全过程的基础上，对重点程序加以关注，制订适宜的实施方案，对招标工作总体目标的实现起着举足轻重的作用。我公司结合自身丰富的招标工作经验，针对本工程的特点，确定如下实施方案和步骤：

1、招标手续的办理

招标是依法进行的活动，它的开展必须具备符合国家法律法规的条件。我公司将为业主的前期手续办理提供信息，协助与有关部门沟通协调，以保证招标工作的尽快开展。

2、招标工作计划的制订

为保证招标质量，不因招标工作进程而耽误工程进度，并保证前后工作的衔接，提前制订招标工作计划，使招标工作有计划地进行。

3、招标公告的发布

根据本工程实际情况，采取面向国内公开招标的形式，在指定媒体发布招标公告。公告发布时间建议有一定的提前量，延长报名时间，最大限度地吸纳满足工程要求的优秀企业参与投标，增强投标的竞争性，同时保证投标企业有充足的投标准备时间，提高投标质量，有助于业主选择到优秀承包单位和在保证工程质量、工期的前提下尽量降低造价。

4、资格预审

严格进行资格预审，建议对投标单位进行实地考察。通过考察，可以对投标单位的综合实力、管理水平、设备技术力量、业绩和信誉等方面进行深入的了解

和把握，对评标工作有重要的参考作用。

5、招标文件的编制

招标文件作为业主工程目标意愿的重要体现、投标单位编制投标文件和评标的依据，其编制工作是招标活动的最重要组成部分之一。

6、开标、评标

开标会议由招标代理机构组织并主持，在业主、监督单位、投标单位均在场的情况下公开举行，并对投标单位投标文件的主要内容予以宣布，以保证公开、公平、公正性。

评标工作在严格保密的情况下，由评标委员会依法进行，评委会通过对投标文件的综合评审，提出评审意见，并提交业主。

7、定标

定标可以由业主根据评标委员会的评审意见进行或依法委托评标委员会直接确定中标人。

8、签定合同

定标结果经公示无疑义后，招标人与中标人依据招标文件及投标文件签订合同，不得背离招标文件及投标文件的实质性内容。

9、招标成果资料的整理移交

招标工作结束后，招标代理机构整理完整的招标全过程资料提交业主和监督机构。招标过程资料主要包括：招标公告、资格预审文件、招标文件及答疑、开标评标文件、开标会议记录表、评委评标记录表、评委评标报告等招标成果资料以及招标过程各种辅助记录文件和表格等。

（二）评标组织实施方案

1、评标工作依据

国家、省、市相关法律、行政法规、建设部等各部委的规定。

2、招标文件及答疑。

3、评标办法及细则。

（1）评标工作原则：

评标活动应遵循公平、公正、严格保密的基本原则。（2）开标、评标工作程序（详见下表）

开标会议程序

评标工作程序

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招标方案介绍

（一）、工程监理招标

1、办理相关手续，主要包括：计划批文、规划许可证（或规划定点）、工程项目报建证；

2、确定工程工期及质量等级；

3、确定监理投标单位的资质等级；

4、发布招标公告；

5、接受投标单位报名，进行投标资格预审；

6、编制招标文件（包括合同条款）及评分办法（主要包括如何确定监理服务的标底值，一般采用将投标报价去掉一个最高值，去掉一个最低值，然后计算投标报价的算术平均值，以该算术平均值为标底值；对监理大纲的评审办法；对社会信誉的评价办法；对优惠条件及合理化建议的评定标准等。）

7、向通过资格预审的单位发放招标文件；

8、组织招标答疑活动；

9、组织开标会议及评标会议；

10、中标结果公示；

11、公示三天后，若各方无异议，汇总整理招标过程中的各种文件资料，向招标办递交文件汇编，并打印中标通知书。

12、中标通知书发放七日后，负责向各投标单位返还投标保证金。