美国对华反倾销会计问题的辨析
对反倾销案件中会计问题的思考
会计抗 辩陈述 ， 一般是 围绕调查 问卷 的 内容和起
诉 方 的 指 控 进 行 的 。根 据 以往 的 欧 美 反 倾 销 调 查 案
销 的应 诉 。以 下 笔者 就 企 业 会 计 在 应
符 合 有 关 国家 普 遍 的会 计 原 则 ， 而 且 表 明这 些 记 载 合 理 地 反 映 了预 备 审议
产品 的生产和销售 有关的成本 ，通常 应根据这些记载来计算成 本。” 根据 欧 美对 中 国产 品反 倾销 程 序 ，调查问卷 的要 点之一是有关 中国 出 口企业 产 品成 本组成 方面 的问题 。 而企 业 要做 的是 进 行产 品 成 本 的追
有 严 格 的要 求 ， 追溯 到 企业 的物 流 管
隧
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面对 反倾销 调查 ， 业应 诉所遇 企
到 的 第 １ 问题 是 会 计 举 证 ， 个 以判 断 能 否 直 接 引 用 我 国 出 口 企 业 的 会 计 资料 ， 而避 免采 用 “ ３替代 国 ” 从 第 的
产品成 本。《 Ｔ ｗ ０反倾销协议 》 ２条 第
按照 国际反倾销法 的规定 ：出口 产品价格低 于正常价值 的差额视为倾 销， 在倾销 与反倾销调查 中， 正常价值
的会计举 证是 申诉方和应诉方共 同关
、 Ｉ ａ ｆｃ ｍ ．ｎ ］ ｒ ｓ ．ｏ ｃ Ｉ ｗ．
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维普资讯
反 倾 销 与 会 计 Ａ Ｔ Ｄ Ｍ ＩＧ＆Ａ Ｃ Ｕ Ｔ Ｇ Ｎ Ｉ Ｕ ＰＮ — ＣＯ ＮＩ Ｎ
销 售 各 系 统 的原 始 记 录进 行 整 理 、 纳 ， 会 计 记 录 与 归 使
Ｃ＝生产 费用 ＋管理费用 ＋销售 费用 ＋ Ｖ 一般 费用
＋ 润 ＋包 装 费用 利
美国反倾销、反补贴程序的举证责任分析——以美国对华“双反”案件重复计算问题为例
２１ ０ １年 １月
甘 肃 政 法 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎａ ｆＧａ ｕ Ｉ ｓ ｉｕ ｅｏｆＰｏ ｉｉａ ｉｎｃ ｎ ｗ ｏ ｒ ｌｏ ｎｓ ｎ ｔｔ ｔ ｌｔｃ ｌＳｃｅ ｅ ａ ｄ Ｌａ
Ｇ ｅ ｅ ａｌＮ ｏ １ ｎ ｒ ．１ ４
基金 项 目 ： 文 系 江苏 省 高 校 哲 学 社 会 科 学 研 究 基 金 项 目《 国对 中 国产 品 并 用 “ 倾 销 、 补 贴 ” 施 问 题 研 究 》 项 目批 准 本 美 反 反 措 （ 号 ： ０ ０ Ｊ ８ ０ １ ） 阶段 性 研 究 成 果 。 ２ １ ＳＢ ２０ ４ 的
反 倾销 、 反补贴 调查 是进 口国 外贸行 政主 体所 作 的具 有直 接法 律效 果 的单 方行 政行 为 。反倾 销 、 补贴 反 行 政程 序 中的举证 责任 分配对 申请 方和被 申请 方 的利 益影 响 重大 。在 美 国对华 产 品发 起 的数 十 起反 倾 销 、
反补贴 合并调 查 （ 以下简 称“ 双反 ” 合并调 查 ） 案件 中 ， 因为美 国商务 部将举 证 责任加 诸 中方 ， 国产品遭 受 了 中 反倾销税 、 反补 贴税 的重 复计算 ， 获税率 畸 高 。比如在未 加 工橡胶 磁案 中 ， 所 中国所 有 的涉 案 企业 面 临 １ ９ ０．
含 了 反 补 贴 税 所 要 抵 消 的 国 内补 贴 。
中 国政府 和企业 在绝 大多数 “ 双反 ” 件 中 ， 提 出 了重 复 计 算 的 问题 ， 请 求 美 国商务 部 进 行 价格 调 案 都 并
整， 但均被 美 国商务 部驳 回 ， 国商务 部 的一个 主要理 由是 中方 无法证 明中国产 品之 上存 在着反 倾销 税和 反 美 补贴 税 的重复计 算 。 在首 例“ 反 ” 版纸 案 中 ， 国商务部 否认 重复计 算存 在 的立场 就 已明确 。在该 案 中 ， 双 铜 美 中国商务 部公 平 贸易局 指出 ， 国反倾 销 税法为 了防止重 复计算 ， 求美 国商务 部在被 调查 产 品的美 国价 格上加 上 已征 收的 美 要 反 补贴税 以抵 消 出 口补贴 ， 是假 定 出 口补贴 降低 了出 口价格 、 同等地提 高 了倾销 幅度 。在 非市场 经济 国家 产
浅析中美反倾销法律制度对比
浅析中美反倾销法律制度对比中美反倾销法律制度是两国不同的法律体系，但为了维护各自的国家利益和市场秩序，都建立了反倾销法律制度。
此外，在全球贸易领域，反倾销措施已成为国际贸易争端的重要手段之一。
本文将从中美反倾销法律制度的立法基础、适用范围、程序步骤、调查方式和法律环境等方面分析两国反倾销法律制度的异同点。
一、立法基础中美反倾销法律的立法基础主要有两种：一是WTO规则，二是国内法律。
对于中美两国而言，WTO规则是反倾销法律的重要依据。
WTO成立以来，反倾销规则已经成为WTO制度中一个重要的组成部分。
中国和美国都是WTO成员国，因此两国在执行反倾销措施时都需要遵守WTO规则。
此外，两国的国内法律也对反倾销实施提供了法律基础。
中美两国均有相关的国内反倾销法律，其中包括《中华人民共和国反倾销条例》和《美国反倾销法案》。
这些法律为反倾销实施提供了法律基础和程序流程。
二、适用范围中美两国反倾销法律适用范围较为广泛，既涉及商品贸易，也涉及服务贸易。
中国的反倾销条例在适用范围上并不明确，但规定了“对进口产品进行反倾销调查时，应当主要考虑产品的进口数量、价格、厂商策略、质量、技术水平等因素”。
而美国的反倾销法案明确规定，适用于进口商品而不包括服务。
三、程序步骤中美两国反倾销程序步骤存在一定区别。
中国的反倾销程序包括立案、受理、原始材料证明、调查、初步裁定、公示听证、最终裁定等环节。
其中，裁定结果可以由当事人进行行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
四、调查方式中国反倾销调查主要采取问卷调查、现场调查、公开听证等方式，调查时间相对较短。
而美国反倾销调查则包括公开听证、书面答辩等程序。
美国反倾销调查时间相对较长。
两国反倾销调查的侧重点也略有不同，中国更重视调查企业的生产和经营情况，而美国更加注重调查企业的销售情况。
五、法律环境中美两国的法律环境也存在一定差异。
在中国，反倾销策略常常被视为官方针对外部竞争的保护主义手段。
从美国视角看美国对华反倾销的不合理性
月科技创业PIONEERING WITH SCIENCE &TECHNOLOGY MONTHLY刊科技创业月刊2009年第12期改革开放以来，我国对外贸易有了迅猛发展。
然而，与我国的进出口迅猛增长相伴随的，是国际市场上对华反倾销的急剧增长。
其中，这一现象在美国市场上表现尤为突出，美国是发达国家中对中国发起反倾销数量最多的国家。
2000－2008年8年多的时间里，美国对中国出口产品提起了67起反倾销调查案，是对中国启动反倾销调查最多的国家。
同时多数反倾销涉案产品最终被征收高额反倾销税，被迫退出美国市场，这无疑造成了我国企业出口的困难，也阻碍了我国一些产业的发展，然而，频繁对中国发起反倾销对美国自身而言是不是有百利而无一害呢？笔者认为，不仅要认真研究美国对华反倾销对中国贸易的影响，还应从美国的角度来研究对华反倾销对美国相关利益群体造成的不利影响，并联合他们来共同反对美国对华反倾销，这样才能从根本上找到有效的应对策略。
1美国对华反倾销对美国相关利害关系人的经济影响1．1美国对华反倾销对美国海外投资者的经济影响1．1．1美国在华的投资状况根据中国商务部的统计，截至2003年10月底，美对华投资项目累计达40588个，合同美资企业金额842．1亿美元，美方实际投入432．5亿美元。
排名世界500强的美国企业大多已在中国设立了投资企业，这些企业经营范围广、管理水平高、经济效益好、规模不断扩大，而且有的已从沿海地区开始转向中西部地区，美国已成为当今中国最大的外国投资国之一。
美国在华直接投资已遍及机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、食品、农业、医药、环保、金融、保险等国民经济的主要行业。
据中国美国商会2003年进行的一项调查显示，其会员公司称它们的在华业务继续取得非常骄人的销售与财务业绩。
被调查公司中有4/5称其在华销售收入在2001-2002年间出现增长。
近一半公司（44％）表示，它们的销售收入去年“大幅增长”，10％的公司盈利状况极佳，另有65％的公司在“盈利”。
浅析中美反倾销法律制度对比
浅析中美反倾销法律制度对比1. 引言1.1 背景介绍反倾销法是国际贸易法中的一种重要法律制度，旨在防止出口国以不正当手段倾销产品至进口国，损害后者的产业利益。
随着全球经济一体化进程的加快，中美两国在国际贸易中扮演着重要角色。
中美作为世界上两大经济体，其反倾销法律制度的比较具有重要意义。
中美反倾销法律制度在发展历程、法律框架和实施方式等方面存在明显差异。
中美两国在制定法规时考虑的因素、实施的方式和效果等方面均有不同，因此对其反倾销法律制度进行比较分析，有助于发现各自的优势和不足，为进一步完善法律制度提供借鉴。
通过对中美反倾销案例的比较分析，可以了解两国在处理倾销行为时的不同做法和效果。
这有助于总结经验教训，提高应对倾销行为的能力。
中美反倾销法律制度的影响不仅在国内产业领域，还涉及到国际贸易关系。
了解两国法律制度的差异和影响，有助于加强中美贸易合作、保护各自产业利益。
中美反倾销法律制度也存在一些不足之处，比如存在弊端、实施效果等方面的问题。
有必要对其进行深入分析和探讨。
2. 正文2.1 中美反倾销法律制度概述中美反倾销法律制度是指中美两国分别建立的一系列反倾销法律法规和相关机构，旨在防止和打击不正当贸易行为，保护本国产业免受倾销产品的不正当竞争。
中美反倾销法律制度的设立旨在维护公平竞争环境，促进贸易的健康发展。
在中美两国的法律制度中，均设立了专门的反倾销机构，分别是中国商务部反倾销调查局和美国国际贸易委员会。
这些机构负责对涉嫌倾销行为进行调查，并根据调查结果采取相应的反倾销措施。
中美反倾销法律制度在结构和原则上有相似之处，都强调公平竞争和保护本国产业的原则。
但在具体的实施细节上还存在一些差异，比如在调查程序、措施力度上可能有所不同。
由于中美两国的法律、经济和产业结构存在差异，针对倾销行为的具体调查和对策可能也会有所不同。
针对中美反倾销法律制度的概述，可以看出其都致力于防止不正当贸易行为，保护本国产业的利益。
浅析美国对华反倾销及的应对措施
目前，美国对华反倾销的现状呈现出以下几个特点：一是反倾销调查和措施的 数量持续增加；二是反倾销税的税率较高，对涉案企业影响较大；三是反倾销 调查和措施的发起往往与政治、经济因素密切相关。
02
美国对华反倾销的原因分析
经济原因
贸易保护主义
美国为了保护国内产业，采取贸易保 护主义措施，对进口商品实施反倾销 税，以减少进口商品对本国产业的冲 击。
拓展多元化的出口市场，降低对美国市场的依赖程度，分散 出口风险。
建立反倾销预警机制
建立完善的反倾销预警机制，及时监测和分析美国对华反 倾销的动向和趋势，为企业提供预警信息。
加强信息沟通和共享，提高企业应对反倾销的快速反应能 力，降低损失。
05
结论与展望
结论
结论一
美国对华反倾销的原因是多方面的，包括经济、政治和战略因素。其中，经济因素是主要 的驱动力，而政治和战略因素则在一定程度上影响了反倾销的发起和实施。
全球贸易保护主义的抬头可能导致全 球贸易增速放缓，影响全球经济增长 动力和活力。
多边贸易体制受挑战
反倾销措施可能削弱多边贸易体制的 有效性和权威性，对全球贸易治理体 系构成威胁。
04
中国应对美国对华反倾销的措 施
完善法律法规体系
01
制定和完善反倾销相关法律法规 ，明确反倾销的定义、标准和程 序，为应对美国对华反倾销提供 法律依据。
产业受损
反倾销措施可能导致中国 相关产业的国际竞争力下 降，企业可能会面临破产 或裁员的风险。
贸易摩擦加剧
美国对华反倾销可能导致 两国之间的贸易摩擦进一 步升级，影响两国经贸关 系的稳定发展。
对中美经贸关系的影响
经贸合作受阻
美国对华反倾销措施可能 导致中美经贸合作受阻， 影响两国经济的相互依存 关系。
美国反倾销中的会计问题探讨
来展示反倾销调 查涉及 的内容 ，及应 对美国反倾销所需 的会 计工作支持。
我 国 目 前 反 倾 销 应 诉 率 约 在
一
、
美 国的反 倾 销政 策 分析
额 的 综 合 费 用 和 利 润 以 及 其 他 费 用 ５％～７ ％之 间 ， ０ ０ 低应诉率的原因 中， 场价 值 。
务管理 、成本 管理 水平 ，对企业 的长 远 发展大有裨益 。不 同国家 的反倾销
政 策 有 一 定 的 差 异 ，现 以美 国 为 例 ，
如 果美 国商 务 部 认 为也 无 法按 反倾 销 受理 当局 将 根据 申诉 方 的证 即上诉方提供的数据 ）作为所能 照市 场 经 济工 业计 算 出被控 产 品 正 据 （
一
销的胜诉率高达 ７ ％以上 ， ５ 使得反 倾
销 对 我 国的 外 贸 出 口构 成 实 质 上 的 严
重威胁 ，对于 致力于 开拓国际市场 的
企 业 ，如 果 不 了解 其 规 则 ，不 能 通 过 应 诉 反 倾 销 来 维 护 自己 的权 益 ，在 国 际 市场 上 将 出现 难 以立 足 的局 面 。
研 究表明 ， 我国之所 以在应对 国 外反倾销时 出现 目前 的尴 尬局面 ，关
键 在 于 我 国 企 业 管理 中 会计 工 作 环 节
的过于薄弱 。其实 ，虽然国外对我 们 的反倾销调 查带 有一定的歧视性 ，但
其 调 查 规 则 的设 计 本 身 ，其 实 体 现 了
主 权 的产 业 。此 种 情形 可 被视 为 市 但 由 于 国 内 生 产 要 素 成 本 较 低 ， 出 场 经 济工 业 ，从 而 以生 产 商 实 际支 口 价 格 仍 然 高 于 国 内 生 产 成 本 或 市
从美国视角看美国对华反倾销的不合理性
从美国视角看美国对华反倾销的不合理性摘要：我国在加入WTO后，受到了反倾销的严重冲击，在这之中，尤以美国对我国的反倾销措施最为突出。
在进入21世纪以后，由于美国经济的不景气和我国商品所具有的“性价比”优势，美中贸易出现巨大的贸易逆差，于是美国的贸易保护主义再次抬头，反倾销则是其使用最为频繁的贸易保护工具之一。
本文从美国的角度---美国对华反倾销对美国自身的负面影响来分析指出，美国对华反倾销既对相关利益群体产生不利影响，同时由于贸易转移效应使得其反倾销措施并不能成功地保护美国国内的生产者，由此可以得出，美国对华反倾销于己不利。
从而提出我国政府应加强与美国政府对话和谈判的能力，以及联合美国相关利益集团共同反对美国对华反倾销的对策建议。
关键词：反倾销；福利；贸易逆差；不合理性改革开放以来,我国对外贸易有了迅猛发展。
然而，与我国的进出口迅猛增长相伴随的，是国际市场上对华反倾销的急剧增长。
其中，这一现象在美国市场上表现尤为突出，美国是发达国家中对中国发起反倾销数量最多的国家。
从2000年到2008年八年多的时间里，美国对中国出口产品提起了67起反倾销调查案,是对中国启动反倾销调查最多的国家。
同时多数反倾销涉案产品最终被征收高额反倾销税，被迫退出美国市场，无疑,这造成了我国企业出口的困难，也阻碍了我国一些产业的发展，然而，频繁的对中国发起反倾销对美国自身而言是不是有百利而无一害呢？笔者认为，我们不仅要认真研究美国对华反倾销对中国贸易的影响，还应从美国的角度来研究美国对华反倾销的对美国相关利益群体造成的不利影响，并联合他们来共同反对美国对华反倾销，这样才能从根本上找到有效的应对策略。
一、美国对华反倾销对美国相关利害关系人的经济影响1．美国对华反倾销对美国海外投资者的经济影响（1）美国在华的投资状况根据中国商务部的统计,截至2003年10月底,美对华投资项目累计达40588个,合同美资企业金额842.1亿美元,美方实际投入432.5亿美元。
美国对中国的反倾销审查标准检视
美国对中国的反倾销审查标准检视美国对中国发起的反倾销审查案件逐年大幅上升。
美国反倾销法条款模糊，导致美国反倾销审查机构的审查权限膨胀，创设了灵活的反倾销审查标准。
这些审查标准表现出偏离实际、具有不可预测性、不利于非市场经济国家市场经济改革进程、增大政治因素介入国际贸易的可能性、促使中国吸引外资的能力下降、对美国自身也有不利影响。
一、美国对中国发起的反倾销审查概况产品出口商在向外国出口产品时，为了获得一定的销售数量和市场占有份额，一般会以较低的价格在外国竞争力较强市场参与竞争，以较高的价格在本土竞争力较弱的市场销售产品，这是一种正常的市场竞争行为。
如果向外国出口产品的出口商的附加交易成本不是很高，那么他的产品出口价格会相对低于他在本土的产品销售价格。
即使是在出口商本土的国内市场，出口商有时也会低价“倾销”自己的产品。
比如，航空公司对于同级别的座舱座位常以多种“打折”形式确定飞机票价格。
如果衬衣从生产厂家到零售商的流通环节少，那么该衬衣在本土的销售价低，反之则高。
有些商场为了占据一定的市场占有份额还有时低于衬衣成本价销售衬衣。
所有这些商业行为在美国本土市场也是常见的，只要他们不被认定为具有“倾销恶意”，他们就会被认为是合法的，但是如果这些低价倾销的行为人如果是来自美国本土外的外国出口商，那么美国法律就不再认定这种行为是合法了，即使这些出口商并不具有“倾销恶意”。
包括美国政府在内的支持美国现行反倾销法律体制的人认为外国向美国出口产品的出口商有不公平的产品生产行为和出口行为，正是该行为才使该产品能以低价向美国出口。
美国对该产品征收反倾销税具有正当性。
他们认为该产品生产商的产品生产过程受到本土政府的人为影响或安排，许多生产商的生产能力和条件表现出相同特征，使得该产品在本土“受庇护市场”能以高价出售，同样使得该产品能以“人定低价”向外国出口。
进口国的国内同类产业因此会受到低价倾销伤害。
中国过去20 年的经济增长率大幅增长，约占全球GDP增长量的1/3。
中美反倾销司法审查制度比较.
中美反倾销司法审查制度比较.一、论文报告1. 概述中美反倾销司法审查制度2. 中美反倾销制度的相同点3. 中美反倾销制度的不同点4. 评价中美反倾销司法审查制度5. 对于中美反倾销制度的改进建议1. 概述中美反倾销司法审查制度随着全球化和国际贸易的发展，反倾销调查越来越普遍。
中国和美国是两个最大的贸易国，所以了解这两个国家的反倾销调查制度的相同点和不同点是很重要的。
反倾销是指一个国家的政府采取措施，惩罚出口到本国市场的低价货物。
反倾销制度通过降低不公平贸易竞争对国内企业的影响来保护本国公司。
在这个过程中，一系列的政策制度起着至关重要的作用。
其中包括反倾销制度。
2. 中美反倾销制度的相同点（1）基于相同的贸易法律框架中国和美国都是世贸组织成员，都遵守反倾销协议中的规则和程序。
规则包括关于认定倾销行为的标准，计算倾销幅度的方法，调查的程序和时间限制。
两个国家也都有专门的机构负责反倾销事务。
在美国，是美国国际贸易委员会（USITC）；在中国，是中国国家开发银行（CBN）。
（2）反倾销调查程序反倾销调查程序有明确的步骤和时间限制。
在调查期间，中国和美国都要与被调查企业交流，采集证据，进行听证会等，以保证调查的公正和透明。
（3）调查的标准和方法中国和美国在计算倾销幅度的方法和认定倾销的标准上借鉴了一些国际先进的制度，如欧盟。
它们也都使用了市场经济原则，即使用市场价格而不是政府定价来计算价格和成本。
这一原则被普遍认为是衡量倾销幅度的公平、有效、可行的方法。
3. 中美反倾销制度的不同点（1）抗辩机会在反倾销调查中，被调查方想要抵抗调查结果，具有抗辩的平等机会是非常重要的。
在美国，被反倾销调查的企业有权向美国国际贸易委员会和文职专员提起上诉，寻求调查的结果延期或更改。
而在中国，企业则需要向财政部或国家发改委提起上诉。
尽管这样也给了企业抗辩的机会，但政府机构的权力更大，容易造成被调查方的困境。
（2）制度框架中国和美国的制度框架有所不同。
美国的对华反倾销原因分析报告材料
三、美国对华反倾销的原因：上文说到反倾销行为是对既成事实的倾销行为发起的报复性措施。
所以从源头上来说必须要先存在倾销行为才会有反倾销行为的产生。
事实上美国对我们发起的反倾销行为可以大致分为两个方面，一方面是中国确实存在倾销的行为，美国为了保护自身的利益实施反倾销措施。
而另一方面，则是美国认定的倾销标准不同，出于对自身经济、政治利益的考量而对中国发起的反倾销行为。
3.1中国确实存在倾销行为尽管我国出口企业在扩大对外贸易，提高我国产品在国际市场的占有率，赚取更多外汇方面功不可没，但是近年来发达国家尤其是美国频频向我国企业发起反倾销诉讼与其自身存在的诸多缺陷是分不开的。
3.1.1中国企业对美出口结构失衡由于受到企业规模、专业分工、技术水平等诸多因素的制约，中国仍处于低附加值和低水平加工的国际中心的地位，在一定时期内仍将保持以劳动密集型产品为主的出口产业结构。
与此同时，改革开放以来，我国出口企业如雨后春笋般迅猛增加。
然而，大多数企业在管理模式和销售战略方面水平较低，这些企业在国际市场营销中急功近利，没有长远规划，一旦发现某种产品在国外市场有利可图，便盲目上马，过度投入。
而且大部分中小企业管理模式落后，销售策略单一，在国际市场营销中一味采取低价竞争策略。
在市场结构上，中国产品的出口市场过于集中，主要集中在北美和西欧市场。
2006年中国对美出口总额为2034.7亿美元，占中国同期出口总额的24.9 %。
中国产品在短期内大量低价涌入，必然与美国当地产业发生严重冲突，极易被美国发起反倾销调查。
3.1.2企业间无序价格竞争所谓的“薄利多销”，是通过较低的销售价格来达到提高销售量进而增加利润的目的。
自从中国加入WTO以来，许许多多的外国产品进入中国，中国也有很多产品走向国际，但中国产品在质量上跟国际大牌还是有一定的差距，所以通过低价销售，以获得消费者的青睐。
而在一定程度上，为了维持出口，对出口行业实行巨额的出口退税，再加上中国廉价劳动力和资源，中国同种产品要比国外的成本低得多，所以出口企业也更有能力实行低价销售。
浅析中美反倾销法律制度对比
浅析中美反倾销法律制度对比一、法律条款（一）中美反倾销法律的主要条款1.中国反倾销法律制度中国的反倾销法律制度主要由《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国国民经济行业分类》等法律文件构成。
《中华人民共和国反倾销条例》规定了反倾销调查程序、计算反倾销税的方式、反倾销税的种类和适用条件等具体内容，以保护国内产业免受不公平贸易行为的侵害。
2.美国反倾销法律制度美国的反倾销法律主要由《《1897年反倾销法》、《1916年《反倾销法》》和《1974年《贸易法案》》等构成。
《1974年《贸易法案》》规定了美国进行反倾销调查的条件和程序，为美国制定反倾销措施提供了法律依据。
（二）中美反倾销法律条款的比较中美两国的反倾销法律条款在构成和内容上存在一定的差异。
中国的反倾销法律制度相对来说较为简单明了，条例本身就是一部主要法律文件，其中规定了反倾销调查程序、反倾销税的计算方式和种类等内容。
而美国的反倾销法律制度则相对较为复杂，需要综合考虑多个法律文件的规定，对于国际企业来说具有一定的挑战性。
二、适用范围（一）中美反倾销法律的适用范围1.中国反倾销法律的适用范围中国的反倾销法律主要适用于国内产业遭受不公平贸易行为的情况。
当国内产业受到外国产品的倾销行为威胁，中国政府可以根据反倾销条例的规定采取相应的反倾销措施，保护国内产业的利益。
三、程序（一）中美反倾销程序的比较1.中国反倾销程序中国的反倾销程序相对简单，主要包括反倾销调查、反倾销措施立案和调查公告等环节。
反倾销调查主要由商务部负责，调查结果需要经过相关部门的审核批准，最终形成有效的反倾销措施。
（二）中美反倾销程序的异同中美两国的反倾销程序存在一定的异同。
中国的反倾销程序相对简单，程序较为明了，而美国的反倾销程序相对繁琐，需要依据多个法律文件的规定，并经过多个环节的审核批准。
这意味着在反倾销立案和调查过程中，美国需要更多的时间和精力投入，反倾销程序的进行相对较为复杂。
浅析美国对华反倾销及的应对措施
02
美国对华反倾销概述
反倾销的定义与背景
反倾销定义
反倾销是指进口国政府对出口国的产 品在一定期限内采取的限制进口措施 ，以消除对本国产业的损害威胁或损 害。
背景
随着全球贸易自由化的加速，各国之 间的贸易竞争日益激烈。美国作为全 球最大的经济体之一，一直采取反倾 销措施来保护本国产业。
美国对华反倾销的历史与现状
历史
自上世纪80年代以来，美国对华反倾销案件数量不断增加， 涉及的产品范围也越来越广，包括钢铁、纺织品、电子产品 等。
现状
近年来，随着中美贸易战的升级，美国对华反倾销案件数量 进一步增加，涉案金额也不断攀升。同时，美国还采取了一 系列措施来限制中国产品进口，如提高关税、设立进口配额 等。
反倾销不仅影响涉案企业的出口和利 益，还可能对两国经贸关系产生负面 影响。
美国对华贸易关系
美国是中国的重要贸易伙伴之一，但 两国之间的贸易关系一直存在摩擦和 争端。
研究目的和问题
研究目的
分析美国对华反倾销的原因、特点及 应对措施，为相关企业和政府部门提 供参考。
研究问题
探讨美国对华反倾销的背景、原因、 现状及应对措施，分析其影响并提出 建议。
浅析美国对华反倾销及的应 对措施
汇报人： 2023-12-14
目录
• 引言 • 美国对华反倾销概述 • 美国对华反倾销的原因分析 • 中国应对美国对华反倾销的策
略探讨 • 案例分析：美国对华反倾销典
型案例剖析 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
全球贸易环境的变化
反倾销的影响
ห้องสมุดไป่ตู้
随着全球化的加速，贸易保护主义逐 渐抬头，反倾销成为各国维护自身利 益的重要手段。
浅析中美反倾销法律制度对比
浅析中美反倾销法律制度对比中美两国作为世界上最大的经济体之一，对国际贸易体系的影响力不言而喻。
而在国际贸易中，反倾销是一个极其重要的议题。
反倾销法律制度的建立和实施，直接关系到一个国家的产业安全和贸易利益。
本文将从中美两国的反倾销法律制度入手，进行一次比较分析。
一、反倾销法的定义及作用反倾销法是指一国为了保护本国产业免受其他国家进行倾销而制定的一系列法律制度。
倾销是指一国企业在向另一国出口产品时，把产品售价设置得特别低廉，甚至低于生产成本，以此来获取市场份额或在某一市场立足。
反倾销法的目的是保护国内产业，防止其他国家企业通过不正当手段侵蚀本国市场份额，破坏本国产业发展，保护国内产业的利益和权利。
在中美两国的反倾销法中，反倾销法主要由财政部门和工商部门负责，制定相应的对策和手段，并由国家以法律的形式进行制度化规定。
在实际操作中，反倾销法主要通过对涉嫌倾销产品进行反倾销调查，对倾销产品进行征收反倾销税等手段，保护本国产业的利益。
二、反倾销立法的过程在中美两国，反倾销立法的过程有所不同。
在中国，反倾销法立法于1996年，是我国贸易法律制度建设的重要组成部分，2004年对不合理低价进口的反倾销措施进行了修改升级。
而在美国，反倾销法早在1916年便有相关规定，而1967年《美国货物关税法》正式确认了反倾销法的实施，其制度立法更为完善。
在立法过程中，中美两国的反倾销法都充分考虑了国际法律制度的规定，遵循国际贸易规则的原则，充分保障了各国的贸易利益。
但由于立法时间的差异，美国反倾销法的完善程度要高于中国反倾销法，具体体现在立法目的的清晰，适应不断变化的国际贸易形势，以及更为完备的执行手段和流程等方面。
三、反倾销调查的程序在反倾销法的实施过程中，其重要环节之一是反倾销调查。
中美两国在反倾销调查的程序上也略有不同。
在中国，反倾销调查主要由商务部负责，按照《中华人民共和国反倾销条例》的规定进行，主要包括立案、调查、裁决等环节。
美国对华反倾销中“单一税率假设”问题分析——以WTO之DS471案为例
际经贸美国对华反倾销中单一税率假设”问题分析—以WTO之D S471案为例裘韵*摘要：美国对华反倾销的一贯做法是将中国企业一律认定为非市场经济国家 的出口企业适用“单一税率”，只有通过“单独税率测试”的企业才能获得“个别税率”的待遇，这一带有“贸易保护主义”色彩的歧视性政策在近几年为美国商务部所滥用。
为论证该政策之违法性，以DS471案件中的专家组报告就“单一税率假设”方法问题做出的分析为主线，结合欧盟紧固件案中上诉机构就同类问题的条约解释与以往美国执行W T O裁决情况，得出结论：美国对华反倾销中适用的“单一税率假设”方法违反《反倾销协定》第6条第10款和第9条第2款、第4条款的规定。
建议中国出口企业可积极寻求W T O多边贸易救济和美国国际贸易法院的司法救济以遏制美国商务部独断的不公平措施，维护自身合法权益。
关键词：单一税率假设；非市场经济；反倾销；W TO多年来美国商务部对华反倾销调查中，始终以《中国加人世贸组织议定书》中存在的“超*基金项目：国家社会科学基金一般项目“美国新反补贴税法的违法性与中国对策研究”（项目编 号：13B F X157)*作者简介：裘韵，苏州大学王健法学院2016级国际法专业硕士研究生。
106美国对华反倾销中“单一税率假设”问题分析W T O义务”条款为借口，将中国认定为非市场经济国家，从而顺理成章地适用“单一税率”规则，①例外是对于那些能够证明其出口活动在事实和法律上都脱离政府控制的企业，准许其申请单独税率。
②这一方法的出现对于我国国内企业最初是有利的，它为包括中国在内的“非市场经济国家”的出口企业，在面临反倾销调查时能够继续对美国出口创造了可能。
但金融危机后，美国国内的通货膨胀、工人失业率及在中美贸易中处于贸易逆差的地位等因素影响了美国对华贸易政策的风向，美国商务部在对华反倾销中为保护其国内产业，一再以严苛的标准修改这一规则并变本加厉地适用，使得“单一税率假设”发展成为违背W T O法精神的歧视性规 则，给中国出口企业带来了沉重的负担。
论美国对华反倾销的原因与应对策略
论美国对华反倾销的原因与应对策略作者：精算0901班冯硕目录一、美国对华反倾销现状 (4)二、美国对华反倾销的特征 (4)1.反倾销案件数量不断上升，反倾销更加频繁 (4)2.被诉倾销商品的种类不断增多 (4)3.被裁定的反倾销税率不断提高 (5)4.涉案金额不断扩大 (5)5.在国际上有示范效应，易引起连锁反应 (5)三、美国对华反倾销的原因分析 (6)（一）全球贸易环境因素 (6)（二）客观原因 (6)1.利用WTO制度缺陷——中国的“非市场经济地位”62.对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因 (7)3.产业结构调整与经济不景气加剧了对华反倾销 (7)4.利用反倾销等贸易争端达到其他经济目的 (7)5.利用反倾销遏制中国的全球战略及国内政治原因. 8（三）主观原因 (8)1.对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争 (8)2.企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰 (9)四、美国对华反倾销的影响 (9)五、应对美国对华反倾销的策略 (10)（一）政府应采取的对策 (10)1.加快市场经济体制建设与谈判交涉并重，努力扭转“非市场经济地位” (10)2.引导和规范出口企业的经营活动，维护与保障合理外贸出口秩序 (10)3.完善行业协会组织建设，加速高素质复合型反倾销人才培养 (10)4.充分利用WTO规则，加强中国政府解决国际贸易争端的能力与作用 (11)（二）企业应采取的对策 (11)1.转换市场营销理念与模式，提高产品可持续竞争力112.充分了解美国反倾销法规，建立和完善企业档案资料管理制度 (12)3.企业积极应诉，并争取美国相关利益集团的协助12（三）行业协会应采取的对策 (12)（四）政府、行业协会与企业合作构建并完善反倾销预警与应诉机制 (13)1.预警机制的构建与完善 (13)2.应诉机制的构建与完善 (13)六、结束语 (13)摘要：近年来，中美贸易发展迅速，而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，美国已成为对华反倾销最多的国家之一。
论美国对华反倾销的不公平性及因应策略
美国是较早建立反倾销法律制度的国家之一，也是发起反倾销行动最为频繁的国家。
美国国际贸易量大、自由度高是不争的事实，但颇具保护色彩的法律体制、难以摆脱的政治压力和调查当局武断行事也是美国贸易救济制度(尤其是反倾销制度)的重要特征。
美国国会预算办公室报告亦坦白承认，与其他国家相比，美国发起的反倾销调查案件数之众、实际征收的反倾销税率之高和持续的时间之长均超出多数国家，已经对相关产品的进口构成实质性妨碍。
自从上个世纪80年代开始，中国产品取代日本、韩国等国产品成为美国反倾销的头号目标。
在迄今美国对中国出口产品发起的120余起反倾销调查案中，多数中国产品最终被征收高额反倾销税，最终被迫退出美国市场。
除了上述法律、政治和行政等共性原因之外，美国长期对中国产品采取特殊规则和方法在其中所起的作用也是不容轻视的。
一、美国对华反倾销法律与制度简评美国最早订立的反倾销条款是《1916年关税法》。
根据该法，当外国进口商以掠夺为目的在美国市场上以大大低于其本国或第三国的市场价格销售产品并严重损害美国产业时，可以征收反倾销税，甚至采取其他刑事和民事处罚。
随后经过修改的《1921年反倾销法》则取消了对倾销者的刑事和民事处罚，同时也确立了反倾销调查的行政调查程序——现代意义上的反倾销法律制度由此初步建立。
目前，美国反倾销法律规则主要体现在《1930年关税法(修订)》第四章。
在此基础上，负责倾销调查的机构商务部(doc)和负责损害调查的机构国际贸易委员会(itc)分别制订了《反倾销条例》和《反倾销调查规则》，构成目前世界上最为详尽的反倾销法律体系。
《1930年关税法》及相关规则并没有专门针对中国产品的反倾销条款，美国是通过一系列的反倾销实践和法律修改逐步建立针对非市场经济国家产品的反倾销规则：(1)通过个案评定，将中国等10余个国家确定为非市场经济国家；(2)允许非市场经济国家就特定产业申请市场导向产业，但是必须符合严格的程序和实体条件；(3)采用生产要素法确定非市场经济国家应诉企业的正常价值。
从美国对华反倾销的状况分析
从美国对华反倾销的状况分析，寻找我国面对倾销的应对措施措施科目：国际贸易与金融班级：110812学生姓名：王彤宇（11081322）刘明伟（11081323）目录摘要 .............................................................1 引言 ..............................................................12对美国反倾销的认识....................................... .. (2)2.1美国反倾销的裁定程序........................... . (2)2.2美国反倾销措施目标国的转移 (2)2.3美国对华反倾销的变化 (4)2.3.1从ITC裁定比例分析 (4)2.3.2从反倾销税率分析 (6)2.3.3通过指标折现图分析 (6)2.3.4对华变化分析结论 (6)3.美国对华反倾销的原因分析 (6)3.1全球贸易环境因素 (6)3.2客观原因 (6)3.2.1利用WTO的缺陷-中国的“非市场经济地位” (6)3.2.2对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因 (7)3.3主观原因 (7)3.3.1对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争 (7)3.3.2企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰 (7)4.美国对华反倾销的影响 (8)5.应对美国对华反倾销的策略 (8)5.1政府应采取的政策 (8)5.2企业应采取的措施 (9)5.3行业协会应采取的措施 (9)5.4形成相应的合作机制 (10)6.结论 (10)参考文献 (11)从美国对华反倾销的状况分析，寻找我国面对倾销的应对措施措施北京航空航天大学经济管理学院王彤宇刘明伟摘要：1980年至今，在中国国际贸易稳步发展的大背景下，美国越来越重视对华反倾销措施的使用，美国对华反倾销案件涉及的行业比较集中，钢铁业、化工业和机电业被投诉相对较多。
美国对华反倾销中的“非市场经济”问题
美国对华反倾销中的“非市场经济”问题引言近年来，随着中国经济的快速崛起，美国对华经贸关系日益紧张。
其中，美国对中国采取的主要贸易措施之一就是反倾销，而在这一过程中，“非市场经济”问题成为了美国的一个重要论据。
本文将就美国对华反倾销中的“非市场经济”问题进行分析和讨论。
1. “非市场经济”定义在美国对华反倾销行动中，美国政府将中国定义为“非市场经济”。
这是一个重要的分类，因为根据世界贸易组织（WTO）的规定，对于“非市场经济”的国家，暗示性地使用了一种特殊的计算方式，而非按照市场原则来判断产品价格是否存在倾销。
2. 美国对华反倾销行动随着中国成为全球最大的制造业国家之一，美国开始对中国进行广泛的反倾销调查。
根据美国国际贸易委员会（USITC）的数据，自2000年以来，美国对华反倾销案件数量大幅增长。
然而，在这些反倾销案中，“非市场经济”问题被广泛提及。
3. “非市场经济”问题的原因美国对中国使用“非市场经济”概念主要有两个原因。
首先，美国认为中国的市场体系与西方发达国家存在差异，中国政府在经济活动中扮演了更大的角色，包括干预市场和提供补贴等。
其次，中国在经济领域中的政策和法规与世界贸易组织的规则存在一定程度的冲突。
4. “非市场经济”问题的影响美国将中国定义为“非市场经济”对中国的出口产生了重大的影响。
根据数据，美国对中国的反倾销行动导致中国出口商品受到限制，许多中国企业受到了严重的损失。
此外，这种做法也引发了国际贸易纠纷，破坏了中美之间的经济合作关系。
5. 对美国对华反倾销中“非市场经济”的批评尽管美国对中国使用“非市场经济”概念有其合理性，但也受到了一些批评。
批评者认为，美国使用“非市场经济”概念是出于对中国崛起的担忧和对本国制造业的保护。
此外，美国自身也存在一些与市场经济原则不符的问题，如农业补贴和反托拉斯法的运用。
6. 解决“非市场经济”问题的措施为了应对美国对华反倾销中的“非市场经济”问题，中国政府采取了一系列措施。
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１随意 否 认 应 诉 企 业提 供 的会 计 数 据 ． 在 美 国 对 瑞 典 轴 承 反 倾 销 案 中 ， 务 部 要 求 瑞 典 的 轴 承 商
同类产品 的可 比价格 ， 即 以低 于其 “ 也 正常 价值 ” 进入 另 一
国 。反 倾 销 （ ｎ —ｕ ｐ ） 是一 种 政 府 的 行 政 行 为 ， 般 是 Ａ ｔｄｍ ｉ ｉ ｇ ｎ 一 指 进 口 国 当局 为 了保 护 本 国 经 济 利 益 或 者 本 国 生 产 企 业 的 利 益 ， 取 增 加 关税 等 措 施 以 对 进 口国 及 其 企 业 的 倾 销 行 为 采 进行 限制 的行 为 。 …
以美 国对 俄 罗斯 的化 肥 反倾 销案 为例 ， 究 了 美 国对 非市 场 研 经 济 国 家 反倾 销 案 中 涉 及会 计 计 算 方 面 的不 合 理 性 。 ｊ 有 ＿还 ４
部采用“ 获得 的最 佳信 息” 由美 国国 内生产 商 提供 的数 可 （ 据） 进行计 算。
２ 生产 成本 国 对 华 反 倾 销 会 计 问题 应 对 方 略
中 图分 类 号 ：２ Ｆ３ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ２ Ｘ ２ Ｏ ）２０２ —３ １７ ． ３ （０６ ０ — ８ ６ ０ ０
一
、
引 言
二 、 国商 务部 会计 核算 中的 不公正 性 美
周友 梅指 出中国需 要反倾 销会计 ， 建立反倾 销应诉会计 刻不 容缓 ； 铮 和 刘 浩 指 出 ， 国 的 会 计 标 准 和 会 计 制 度 已 可 ［孙 ５ ３ 中
以 满 足应 对反 倾 销 的 要求 ， 强 企 业 的 会 计 实 务 与 内 部 控 制 加
是最 主 要 的 问 题 。６ Ｌ １
维普资讯
第 ６卷 第 ２期
２Ｏ Ｏ６年 ６月
广东工业大学学报（ 会科学版 ） 社
Ｊｕｎ ｌ ｆｃ ａ ｇ ｇＵ ｉｅｓｙｏ ｅｈ ｏ ｇ （ｏｉｌ ｃ ｎｅ ｄ蟓ｍ） ｏ ｒａ ， ｎｔ ｏ ｕ ｂｎ ｎｖｒｉ ｆＴ ｃｎ ｌ ｙＳ ｃ ｉ ｃｓＥ ｉ ｔ ｏ ａＳｅ
调查过程 中， 口产 品正常价值 的确定从来就 不会直接使用 出 企业报表 中的销售成本 ， 无论是所 渭的“ 市场经济 国家 ” 非 还 是“ 市场经济 国家 ” ＿ 。 ９
如 果 国外 出 口商 不 愿 提 供 生 产 成 本 的 信 息 或 者 被 认 为
学者则运 用计 量经济学的方法 ， 分析 了美 国反倾销活 动中会 计 方面随意性操作 的演 变。
我 国学 者 对 反 倾 销 中 的 会 计 问 题 也 有 多 角 度 的 研 究 。
我 国一些学者认为 ， 由于我 国的生产成本 的核算与 国外
的 有 所 差 别 ， 而 容 易 被 裁 定 为 倾 销 。 但 是 ， 接 受 反 倾 销 因 在
制 造商提供 其一亿 多个独 立销售 处 的状 况 。制造 商第 一次
提 交 的 资 料 便 长 达 ｌ 万 页 、 达 ３吨 。 而 由 于 在 其 提 供 的 ５ 重 ｊ
德国分销点 的数据被发 现有 １ ％不符合商 务部 的要求 ， 则整 个数据不被采用 ， 而按 照 “ 获得 的最佳信 息 ” ＢＡ 进 行计 可 （Ｉ） 算， 最终导致 １０ ８ ％的倾 销幅度。 美国在 ２Ｏ ０２年已经 给予俄罗斯 市场经 济待遇 ， 但是 ， 在
Ｎ ｖ ｋ 提 供 的 ９ ％会 计 数据 与 信息 已满 足 了商 务部 的需 ｅｉ ａ ｎ ９ 要 ， ｊ 而仅 因为对于问卷中的少数 问题没有给 予非常充分 Ｌ然 ８
的 细 节 说 明 ， 使 所 有 的会 计 数 据 全 被 拒 绝 接 受 ， 由 商 务 致 而
了美 国商务 部 核 算 的不 公 正性 。３Ｐｅｂａｅｓａａ和 Ｍ Ｇ ｅ Ｌ ｒｏｒｇｎｋｙ ｊ ｃ ｅ
Ｖｏ ． １ ６ Ｎｏ． ２
Ｊ ｎ． Ｏ ６ ｕ ２Ｏ
美 国 对 华 反 倾 销 会 计 问 题 的 辨 析
罗 琪
（ 东 培 正 学 院 ， 东 广 州 ， １８０ 广 广 ５０３ ） 摘 要 ：文 章 通 过 分 析 美 国 对 外 反 倾 销 案 中会 计 问题 出现 的 不 公 正 性 ， 出“ 市 场 经 济 问题 ” 非 我 国遭 受 美 国 反 指 非 并 倾 销 的根 本 原 因 ， 时指 出 我 国本 身 存 在 的会 计 问 题 ， 就 这 些 问题 提 出 了相 应 的对 策 ， 期 做 到 从 会 计 方 同 并 以
通过对美 国对 外 反倾 销一 些 案例 的分 析 ， 们可 以看 我 出 ， 国商务部在反倾销会计 问题 中出现的不公正 常体现在 美
以下几个方面。
从 经 济 意 义 上 来 说 ， 销 （ ｕ ｐｎ） 同 一 商 品 在 不 同 倾 Ｄｍ ｉ 是 ｇ 的市 场 以 不 同 的 价 格 销 售 ， 行 价 格 歧 视 。从 法 律 意 义 来 实 说 ， 销可 定 义 为 ： 项 产 品 从 一 国 出 口 到 另 一 国 ， 产 品 的 倾 一 该 出 口价 格 在正 常 的 贸易 过 程 中 ， 于 出 口 国 旨在 本 国消 费 的 低
美 国 ２０ ０ ３年对 俄 罗 斯 的 化 肥 发 起 反 倾 销 时 ， 然 涉 案 企 业 虽
对于 反倾销 中会计 问题 的分 析 ， 国外具体专 注于这一 点 的文章不 多。Ｂ ｌｍ和 Ｓ ｏｓ 国家 政策 的角 度 出发分 析 ｏｏ ｌ ｉ ｎ从 ｍ
了美 国 在 反倾 销过 程 中存 在 的会 计 问 题 ， 倡 导 更 进 一 步 的 并 研 究 。２ ｃ ｅ 通 过 分 析 美 国 对 拉 美 国家 的 反 倾 销 案 ， 出 ＬＭ Ｇｅ 指