稀土开发机遇与挑战

稀土行业面临新机遇和新挑战
稀土是国家的战备资源，对国家安全、国民经济发展具有重大影响。

稀土被誉为"工业维生素"和新材料的"金库"，不但在传统产业的技术进步和发展中发挥着愈来愈重要的作用，而且在信息、生物等高科技产业中也有着广泛的应用。

它们对成百上千种高技术应用至关重要，包括电子器件、绿色能源和军事技术，如苹果公司的iPhone、丰田公司的普锐斯汽车和波音公司的制导炸弹。

它们拥有各种电子特性、化学特性、冶金性能、磁特性、光特性以及核特性，使得科学家们不断地寻求它们越来越多的各种应用。

党和国家领导人一直高度重视我国稀土行业的发展。

邓小平同志曾指出："中东有石油，中国有稀土"。

１９９９年初江泽民同志在内蒙古视察期间，特别强调要从战略的高度重视稀土，并题词"搞好稀土开发应用，把资源优势转化为经济优势"。

我国主要的的稀土产业位于内蒙古自治区，经过４０多年的发展已具备相当规模，但由于稀土产品技术含量低、研发人才短缺和稀土企业各自为战等因素，导致稀土产业的整体发展又面临新机遇和新挑战。

资源优势，抓住机遇
包钢集团董事长、内蒙古稀土集团公司董事长兼内蒙古自治区稀土行业协会理事长林东鲁日前向记者透露，内蒙古稀土产业经过４０年的开发建设，不断发展壮大，全区稀土精矿年生产能力已达２０万吨，处理精矿能力达１１万吨，稀土分离能力达６．５万吨。

目前内蒙古稀土年均选矿量（折ＲＥＯ）约为４．５万吨，占世界年总量的一半以上、全国的７０％以上，在国内外稀土市场中举足轻重。

世界稀土在中国，中国稀土在内蒙古。

得天独厚的资源优势，使得内蒙古稀土产业在全国乃至世界稀土行业中具有无可替代的地位和作用。

从一定意义上说，内蒙古稀土产业兴，则中国稀土产业兴。

一方面，内蒙古自治区稀土产业发展面临着难得的机遇。

从外部来看，一是世界稀土产业在高新技术产业的拉动下发展较快。

根据美国商业通讯公司的最新报告，预计到２００７年，全世界稀土需求将以平均每年３．２个百分点的速度增长，而且２００１年下半年以来的低迷状况即将出现扭转。

二是全国整体经济发展增势强劲，各地区、各行业均在大跨度地加快发展，有力地带动稀土产业的发展，为稀土产业的发展创造了极为有利的条件。

三是稀土产业发展受到了党和国家及地方政府前所未有的重视，采取了组建国家级稀土集团等一系列强有力的措施，大力予以推进。

而且，从内部来看，自治区稀土行业发展具有得天独厚的资源优势，较低的开采成本优势，以及包头稀土高新区宽松的政策环境和日益成熟的科研开发优势等。

特别是作为自治区稀土产业主体的包钢稀土产业，经过近几年的重组和发展，整体竞争力逐步增强。

近期包钢重新调整了稀土产业发展规划，决定在２００５年到２０１０年，把包钢建成全国规模最大、质量最好、效益最高、管理一流的稀土生产、出口基地，形成三个稀土高科技特色工业园区和五个产业链。

可以说，当前稀土产业加快发展适逢其时，也具备了加快发展的条件。

只要各稀土企业抢抓机遇，充分发挥优势，充分挖掘潜力，就可以开创自治区稀土产业发展的新局面，不断把自治区稀土产业做强做大。

政策推进，稀土业迎来复兴机遇
鉴于稀土资源的稀缺性和对环境造成的严重污染，中国已采取了一系列措施加强对稀土的管理，包括对稀土开采、生产和加工进行治理，积极推进稀土行业兼并重组、“限采令”、出口配额等相应的管理不再采取单一的贸易政策，而是更多地通过产业政策、环保措施，全面地规范国内的生产、消费以及稀土出口，加快转变稀土行业发展方式。

随着工信部《新材料产业“十二五”发展规划》发布并确定了十二五期间将重点发展稀土产业，并以增加稀土产品附加值为发展之重，国土资源部下达2012年部分省市首批稀土矿开采总量控制指标和商务部公布2012年第一批稀土出口配额等措施的推进，中国稀土资源将在危机挑战中迎来迈向复兴之路的机遇。

全球节能，增进发展机遇
从全球范围来看，随着全球温室效应加剧，气候变暖，生态日益恶化，如果全球气温升高2摄氏度，缺水人口将达到20亿，世界上20%～30%物种（约100多万类）将濒临灭绝。

为此，世界发达国家纷纷进行“绿色行动”、“蓝天行动”等，减少大工业生产带来的二氧化碳（现地球大气中的二氧化碳含量从0.03%提高到0.038%）、二氧化硫等导致全球气温升高的祸根。

人类只有一个地球，爱护地球、拯救地球已成为现代人的责任和人类生存的希望。

而在这一过程中，稀土作为一种优良工业辅助原料，越来越受到世界各国的青睐，在节能过程中发挥着无可替代的作用。

就节能灯来说，节能灯所用的稀土三基色荧光粉均含有稀土，而且我国作为全球的稀土大国，在全球扮演着越来越重要的作用。

我国上世纪80年代初，开始由上海跃龙化工公司形成规模化生产。

经过近30年努力，灯用稀土荧光粉的品种、质量
均有大幅增长，已研发生产了灯用稀土三基色、多组份、全光谱荧光粉及稀土高光效、高显色、真彩节能荧光灯。

近年来，我国的灯用稀土红色荧光粉受到世界各国的青睐。

我国的灯用稀土红色及铝酸盐体系绿色荧光粉在整体上达到了世界先进水平，并已批量出口。

目前出口的灯用稀土三基色荧光粉已从单色红粉，逐步发展到绿粉、蓝粉和磷酸盐绿粉，灯用稀土三基色混合荧光粉、稀土紫外线荧光粉和稀土特种荧光粉等。

国内的灯用稀土三基色荧光粉产量的大幅增长，已形成了产销两旺的大好形势。

目前，我国稀土界面临的重要任务是要重点发展稀土功能材料产业，进一步落实节约资源、保护环境、建立生态社会的基本国策，建设低投入、高产出、节能减排，可持续发展的稀土产业循环经济体系。

这就需要科学合理使用稀土资源，真正体现“稀土”的价值，不断提高产品附加值，全面落实节能减排技术措施，建立回收稀土材料的新制度。

稀土发光材料已为中国和世界的绿色照明，节约能源、保护环境，拯救地球、造福人类做出了牺牲和贡献。

问题与挑战
但是，我国稀土行业发展机制还不完善，面临诸多问题与挑战。

就内蒙古稀土产业发展来说，面临的问题也不容忽视。

一是稀土市场特别是稀土上游产品严重供大于求。

二是稀土产品结构明显不合理，产品大多数为技术含量和附加值较低的原料型初级产品。

三是稀土产品出口量大多为原料型产品，受国际市场波动影响较大。

四是内蒙古稀土产业发展科技投入分散，总量不足。

同时，人才流失现象严重，导致稀土应用研究人才短缺，使稀土应用产品开发缓慢。

特别是目前由于利益驱动，个别地区和单位不顾国家和自治区有关政策要求，对稀土分离以前的项目还有盲目扩大规模并重新布点的现象。

另外，由于内蒙古稀土企业点多面广和规模、体制上的差异，企业间缺乏横向沟通联合，各自为战，行业自律机制难以形成。

面对变幻莫测、竞争激烈的市场形势，仅靠企业自身的发展和政府的宏观调控，难以对自治区稀土产业的整体发展起到十分理想的效果。

1.与国外的差距较大：
（1）铝酸盐蓝粉（BAM）与国外优质商品相比，在光衰等方面有一定差距，问题主要在后处理和表面包膜方面不够完善。

（2）我国灯用稀土三基色粉在分散性方面不及日亚等商品，这使得我国灯用稀土三基色粉在冷阴极灯CCFL（背光源用）中的应用推广受到影响。

国外商品多加入分散剂，而我国工厂基本未加。

（3）国外商品（如日亚）多以“工艺包”方式经销（即粉同时搭配涂层添加剂
同时经销），而我国厂家未建立“工艺包”方式。

工艺包方式用户比较方便，颇受欢迎。

对粉厂效益也高许多。

2.稀土原料的回收利用率不高
据联合国环保署（U.N.’s environmental branch）在一份新报告中称，电子和混合动力汽车中使用的稀土元素的循环利用率极低。

目前，这些原料中正在循环再利用的不足1%。

美国地质调查局（US Geological Survey）也报告，每年有近2亿部手机报废，总共含有高达2000吨的铜、50吨的银、4吨的金和2吨的钯（palladium）。

这些原料中仅有少量得以循环利用。

由于电子垃圾危机越发加剧，迫切需要进行循环利用。

世界各地的垃圾填埋地现在成了数吨又数吨废弃且不能生物降解的手机、电脑、打印机和其他稀土产品的集中营。

某些这类原料，比如钕、铕、铈和铽，具有毒性，并且如果它们污染了地下水和农产品就会造成严重的健康问题。

所以循环利用是处理这些问题的顺理成章的方案。

诸如苹果公司和特斯拉汽车公司（Tesla Motors）一类的大型公司正在努力循环利用更多的电子产品，特别是电脑和手机。

这个过程很缓慢并且并不是所有公司都会做。

然而，循环利用最终将成为如今稀土元素所面临的诸多问题的解决方案中的重要部分。

这种努力似乎在日本会更成功，因为日本政府已经提供了4亿美元的补贴，而且大众也更加支持这项事业。

安全有效分离稀土元素的工艺漫长、复杂且昂贵，要求一大批专家投身其中。

目前除中国以外极少有企业拥有知识开展这项工艺从矿石中提炼稀土元素，他们用于启动的设备和带有合适基础设施的工厂也极少。

目前的工艺会对环境造成很多影响和危害。

比如，酸处理方法会产生相当多酸性废污。

从稀土元素矿石中提炼稀土元素的其他风险和代价与放射性元素有关，比如钍（thorium）和镭（radium）。

美国将其在稀土工程方面的领导权拱手让给了中国。

据估计，美国的工程资源比中国少10%。

然而，莫利矿业公司的工程师们一直在致力于改进加工技术和分离技术，两者现在都更高效更环保了。

他们还宣称，他们可以对水进行完全循环利用，加工矿石时不会产生废水。

落实新工艺肯定会提高稀土元素投资的回报。

解决方案与方法
面对当前的机遇和挑战，我国的稀土产业应确定系统高效的发展基本思路，抓住机遇，深化改革，依托资源优势，走引进与自主开发并举的路子，提高稀土工业生产水平，提高市场占有率，逐步实现内蒙古稀土工业粗放型生产向集约化生产的根本性转变，促进稀土产业结构的优化和升级；重点支持技术含量高、附加值高的
稀土中、下游产品和应用产品的发展，扩大对外开放，加强企业联合，把资源优势转化为经济优势。