解码5G：商用进展、产业影响和地方行动

2019年第08期·浙江经济

/2019，5G已触手可及，业界对5G的关注度也越来越高。作为新一代信息基础设施的重要组成部分，5G已不是简单的移动通信网络升级，而是一系列新技术的创新集成与突破。与4G 主要服务于人与人之间的通信不同，5G重点增加了人与物、物与物之间的智能连接。5G蕴含着引发系统性、革命性、群体性技术突破和产业变革的巨大潜能，以“5G+”为特征的技术融合和产业变革将成为推动未来10年生产方式变革和社会进步的重要力量

解码5G ：商用进展、产业影响和地方行动

□本刊经济研究部

2018年以来，5G 热度持续攀升，如今已是当下最热门的一个话题。中央经济工作会议明确将“加快5G 商用步伐”列为2019年重点工作任务，《政府工作报告》进一步提出“推动移动网络扩容升级”“加强新一代信息基础设施建设”。当今世界，以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮信息革命浪潮蓬勃兴起，全球经济正加速向以网络与信息产业为主导的经济活动转变，构建

高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施关乎一个国家的产业竞争力、经济繁荣和社会进步。作为新一代信息基础设施的重要组成部分，5G 是新一轮技术竞争的关键领域和产业变革的重要驱动力，蕴含着引发系统性、革命性、群体性技术突破和产业变革的巨大潜能。5G 网络建设和商用部署将大大加速各类前沿技术新应用的落地，推进物联网、云计算、大数据、人工智能等关

联领域的裂变式发展，对未来产业发展和经济增长影响深远。从全球视野看，5G 已成为“构筑竞争优势的战略必争地”，谁主导了5G，谁就将占据在未来新经济的制高点。站在国家全球竞争力的高度，一场“5G 争夺战”已在全球范围内悄然打响。面对5G带来的颠覆性的创新变革机遇和深远影响，我们必须有更具前瞻性的战略布局和更加有效的推进举措。

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研究报告Y

5G商用开启“加速度”

20世纪80年代以来，伴随信息与数据传输需求的爆发式增长，移动通信技术基本以“十年一代”的周期更新迭代。如今移动通信已经走过了4代的征程，即将迈向第5代。5G（即5th-Generation）是第五代移动通信技术的简称，是第四代移动通信技术的延伸。自2018年3GPP（国际移动通信标准化组织）首个5G核心标准冻结以来，全球5G商用进程明显加速，已有30多个国家发放了5G频谱。当前包括中国、美国、日本、韩国和欧盟在内的全球主要国家和地区都把5G列为优先发展的领域，提前布局5G试验和商用“时间表”，主要国家和地区大多于2019年开始预商用、2020年进入规模商用阶段。根据GSA（全球移动设备供应商协会）的最新报告，截至2019年1月中旬，全球83个国家的201家运营商对5G移动网络和5G固定无线接入（FWA）网络进行了投资。目前，主流芯片厂商均已发布5G商用芯片，5G终端的研发进程也在全力提速，5G商用步伐正变得越来越快。进入4月，韩国和美国竞相宣布推出面向大众的5G商业服务；特朗普表示：“5G竞赛是一场美国必须要赢的比赛”，意欲争夺5G控制权，5G领域的国际竞争日趋激烈。

2019年是我国启动5G网络建设的关键一年。中国移动通信技术经历了2G时代跟随、3G时代参与到4G时代并跑的发展历程，如今中国的5G创新已成功跻身全球第一梯队，已为全球5G 标准贡献了三成以上的专利，华为、中兴成为全球5G技术领跑者（其中华为拥有的5G标准专利约占全球的23%，其主推的PolarCode方案成为全球5G 短码标准）。从技术研发试验来看，工信部牵头成立的IMT-2020（5G）推进组从2016年1月开始组织5G技术研发试验，至2018年已完成关键技术验证、技术方案验证和系统组网验证三阶段测

试。而从2018年开始，国内三大电信

运营商已在北京、上海、杭州、广州、深

圳、雄安等地开展了5G网络的部署，搭

建小规模试验区。2018年12月，工信

部正式向三大运营商发放了5G中低频

段试验频率使用许可，全国范围的5G

规模试验由此拉开序幕。故宫博物院、

上海虹桥火车站等已实现或启动5G网

络全覆盖，全球首个行政区域5G网络

也在上海建成……5G大规模组网已在

部分城市和热点地区率先实现。2019

年1月，工信部部长苗圩就表示，2019

年将在若干城市发放5G临时牌照，推

动5G规模组网在部分城市和热点地区

率先实现。

根据工信部的规划，我国5G网络

将在2020年进行规模商用。然而，5G

超高频穿透性差的特点与核心部件技

术性升级将带来5G网络的基站密度及

建设难度较4G显著增长，5G投资总规

模也较4G大幅增长，建设周期会更

长。工信部通信科委常务副主任韦乐

平等估计，5G投资大约为4G的1.5倍，

全国5G投资将高达1.2万亿元，投资周

期将超过8年。在“新基建”不断升温

的背景下，5G正在引领新一代信息基

础设施建设。

5G是未来产业变革的催化剂、

驱动力

毫无疑问，我们即将迎来一个全

新的5G时代。从历史看，随着网络技

术突破、网络设施更迭和业务应用创

新，移动通信代际更替总会引发一波

大的行业洗牌和产业变革浪潮。如

4G的发展开启了移动互联网新时代，

推动电子商务进入爆发式增长通道、

大众消费生活迈向全面数字化。与

4G相比，5G网络的技术性能有飞跃式

发展，具有至少十倍于4G的峰值速

率、毫秒级的传输时延和千亿级设备

的连接能力，提供超高流量密度、超高

连接数密度和超高移动性等多场景的

一致服务，有效破解在4G时代因为传

输速度不够快、延迟时间长且通过程

序和算法无法解决的很多技术“堵

点”，创造出全新的生产生活方式。从

本质上说，5G已不是纯粹的通信网络

升级，而是一系列新技术的创新集成

与突破，将成为支撑整个经济社会数

字化变革的基础性平台，并开启万物

互联、人机深度交互的新时代，为产业

创新发展带来无限的可能。

ITU（国际电信联盟)将5G应用场

景分为三类：eMBB（增强移动宽带）主

要面向移动互联网，可以支持连续广域

覆盖、高容量热点覆盖，典型的场景是

智能手机等消费应用领域；uRLLC（超

高可靠与低时延通信）可对自动驾驶、

工业互联、远程控制等形成支撑；

mMTC（海量机器类通信）主要面向物

联网应用，可以支持低功耗、大连接场

景。与4G主要服务于人与人之间的通

信不同，5G重点增加了人与物、物与物

之间的智能连接。工信部部长苗圩认

为“5G的应用是二八分布，20%用于人

和人之间的通讯，80%用于物和物之间

的通讯”，未来将会以产业应用为主。

而5G技术应用和创新将带来产业底层

逻辑的深刻变化，催动产业的深度融

合、跨界集成和生态协同，催生更多新

产业、新服务、新业态，并引发产业链上

关键领域技术的连锁突破，成为物联

网、自动驾驶、人工智能等未来领域应

用的重要一环。在人类社会步入第四

次工业革命的当下，5G将成为赋能生

产力的关键因素，有人称“5G是第四次

工业革命的基石”，是承载第四次工业

革命的新型基础设施。

5G时代将是一个融合的时代。5G

的颠覆性意义在于与各行业的融合带

来的改变，成为各行业创新发展的催化

剂和助推器。在工业制造领域，随着

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浙江经济·2019年第08期