x镇民营经济调查报告【可编辑版】

x镇民营经济调查报告
x镇民营经济调查报告
关于无棣镇民营经济的调查与思考近日，无棣镇经贸办对全镇民营经济发展情况进行了深入调查，现将有关情况报告如下：
一、全镇民营经济的基本情况近年来，无棣镇始终把发展民营经济作为振兴全镇经济的战略性措施来抓，做到思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上放活，有力促进了全镇民营经济的持续快速健康发展，目前，全镇个体民营业户发展到3380户，从业人员9980人，其中，民营企业278家，从业人员7864人。

今年1－4月份，全镇民营经济实现产值
3.3866亿，利润3300万元。

二、主要做法一是培植骨干，调优产业产品结构。

坚持扶优扶强，抓骨干，重点培育了神农中药种植有限公司、齐隆生物有限公司、棠棣乳业有限公司、绿源气调保鲜公司、春明油棉加工、银海、义和等农业龙头企业，利德金融器具有限公司、东新锁业等工业龙头企业，天琴毛衣、新艺扎毯等家纺龙头企业。

绿源气调保鲜公司在做好冬枣保鲜的同时，重点抓好优质辣椒深加工，带动农民发展特色农业种植，有力促进了全镇农业产业结构的优化，目前全镇共种植中药材及南韩辣椒2000余亩。

二是推进民营企业改革，提高管理水平。

过去，该镇的民营企业主要是集体企业，独资合伙的私营企业，个人承包经营的小型企业，产权结构简单，机制不活，整体发展缓慢。

为此，该镇本着积极稳妥的原则，分期分批对镇办企业进行改制，狠抓规范引导，吸纳社会和外来资本，推进民营企业产权多元化，提高企
业管理水平。

目前，全镇96%以上的民营企业实行了规范的公司管理。

中立索具公司自落户无棣镇以来，始终坚持诚信为本，质量保优的发展理念，今年先后与4家外商签订合同，其生产的索具出口南韩、日本，预计全年实现产值500万元，创税20万元。

利达公司改制后，积极拓宽服务领域，组建产品销售队伍，经营的点钞机、捆钞机、利率牌等产品销往全国各地，今年又建起水泥制管、制砖厂，企业走上规模扩张之路。

三是制定优惠政策，营造良好发展环境。

借鉴外地经验，制定出台了《关于加快民营经济发展的优惠政策》，为民营经济发展广开绿灯。

该镇每年都大张旗鼓地表彰奖励贡献突出的民营企业和民营企业家。

针对企业面临的困难和问题，制定了镇级领导包项目责任制，并经常到企业现场办公，帮助协调解决问题。

在鲁北机动车商城建设中，包项目的镇领导盯上靠上，深入占地村，及时协调解决了农民出让土地问题。

龙泰柳编工艺品公司周转金困难，镇上及时协调贷款3万元，帮助搞好生产，目前，该民企的20余种柳编工艺产品，通过深加工，出口到美国、韩国、日本等国家。

先后培养吸收10名民营经济界人士加入了党组织，6人成为市、县人大代表、政协委员。

四是解放思想，凝聚发展合力。

思想是行动的先导。

该镇立足区位优势，确立了大力发展民营经济的指导思想和奋斗目标，并多次组织镇、村干部和民营企业家赴浙江、江苏和垦利、庆云等地考察学习，拓宽视野，提高标准，明确发展方向，营造浓厚发展氛围。

三、存在的问题
1、农业企业：去年棉花生产，由于棉花收购价格高，真正让农民得到了实惠，调动了广大农民植棉的积极性，然而对民企来讲，经营效益并不乐观。

春明油棉加工有限公司，因对市场销售预测分析出现
失误，造成收购加工的棉花全部积压。

该镇中药材、辣椒生产加工企业，虽已建立了自己的示范基地，但是示范基地少数种植户市场意识淡薄，接受新技术、新品种慢，顾虑重重，认为企业效益好自己就得实惠，一旦企业效益滑坡，就会遭受损失。

2、工业企业：主要是资金问题。

如中立不锈钢索具公司已取得进出口权，所生产的产品供不应求，但因资金问题，制约着企业扩大生产规模。

天琴毛衣厂今年与南韩客商签订了毛衣加工合同，最终因资金周转困难而放弃。

3、批发和零售业：据大部分经营业户所反映，当前市场竞争激烈，经营的产品利润率仅在5%左右。

4、建筑业：一是拖欠工程款现象比较严重。

二是改制后的建筑企业施工设备陈旧，三是内部管理存在诸多问题。

5、交通运输业：据调查，当前无论是客运还是货运，超线截货严重，特别是货运如按规定运输，除掉养路费、车船使用税，过桥费及超载罚款等，每辆货车月收入3000余元左右，有的甚至赔钱。

6、住宿和餐饮业：业主普通反映，拖欠饭费问题严重，每月拖欠饭费高的达万余元，少的也有3000-4000元。

单位拖欠饭费占80%，个人占20%。

四、几点建议一是进一步解放思想。

发展民营经济是长期坚持的一个根本战略。

要立足实际，把“拳头”企业作为民营经济发展的根基，借鉴先进地市经验，制定优惠政策，建立品牌基地，同时，发挥农村“经纪人”作用，组成销售大军，把产品推向全国、世界。

二是着力改善软环境。

要特别注重关心爱护、尊重企业家，及时解决企业发展中的具体问题，如资金、产品销售等，帮助企业克服困难，度过
难关，并从政治生活、社会地位等方面给予应有关爱。

只有这样，才能形成一种有利于民营企业家成长和民营经济发展的适宜土壤和社会氛围。

要帮助和引导有发展潜力的民营企业，与国家、省大专院校“结亲”，引进和开发新品种，解决企业因资金实力不足，技术人才和管理人才匮乏，经营理念滞后，靠自身力量上项目能力有限的实际问题。

三是注重结构优化。

要充分发挥资源和产业优势，迅速实现规模扩张，在此基础上，注重结构优化和产业升级，通过联合兼并、挂靠引资，促进传统产品产业链的延伸和新产品的开发，从而使
附送：
x镇经营集镇的基本作法
x镇经营集镇的基本作法
用市场经济办法做经营集镇文章——xx镇经营集镇的基本作法近年来，xx镇主动适应新形势下集镇建设的需要，创新思路和办法，用市场化的手段，走经营集镇的路子，收到了良好效果。

一年多以来，集镇建设面积新增24000平方米，新增建房户206户，新发展个体工商户98户，筹措集镇和中心村建设资金170余万元，投入集镇和中心村基础设施建设127万元，其中，白店中心村建设面积新增7800平方米，新增建房户65户。

一、适应新形势创新思路近年来，税费改革逐步深入，乡镇可支配财力减少，建设投入资金越来越有限。

为了加快集镇建设步伐，烟店镇党委、政府不等不靠，文秘部落积极探索集镇建设新办法，广泛筹措集镇建设资金，走出了一条经营集镇的新路子。

他们加大集镇建
设力度，创新集镇建设机制，主要是立足于“三有”：一是区位有优势。

烟店镇东临涢水，府河流经11个村，水源充足；西兆碧山，李白酒隐安陆，蹉跎十年，人文历史悠久；北接孛畈，山石资源丰富，有利集镇建设；南靠府城，信息灵通。

“安三”、“烟应”、“孝襄”以及正在建设中的“安京”共3条二级路和1条高速公路横穿烟店，交通发达，水陆两便。

土地资源丰富，搞集镇开发和中心村建设，发展集镇经济，开展招商引进，优势得天独厚。

二是农民有要求。

近几年来，由于农民收入较快增长，生活逐渐富裕，以及建房收费的减轻和规范，部分农民迫切要求到中心村或集镇落户。

2000年至2016年，全镇到中心村和集镇建房每年以17%的幅度递增。

三是上级有部署。

近年来，市委、市政府先后落实“一主三化”、建设城郊经济圈的发展思路和战略构想，要求乡镇党委、政府把城镇化作为农民增收、财政增收的重要措施来抓。

今年，又提出了创建文明新村这一重大课题，把建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村作为新阶段的重要任务，这些都要求乡镇加快集镇和中心村建设步伐。

二、抓住关键落实措施为了解决好集镇建设投入难的问题，烟店镇创新发展思路，整合集镇和中心村的土地资源，将集镇建设推向了市场。

具体工作中，他们主要是把好“四关”：一是把好土地收储关。

每开发一处集镇或中心村，先按照土地政策划定一块地作为拍卖地，再由镇政府出资，委托市国土资源局土地收储中心收购储备，统一办理征地手续。

镇集镇建设指挥部按照国家规定标准，向被占地农民兑现劳动力安置费、地面附属物和青苗补偿费，向村集体兑现土地补偿费。

该镇在兑现过程中，执行的标准高于孝襄公路补偿标准1000元左右，村级和群众满意，至今没有发生一起因征地补偿不满而上访
的事件。

二是把好集镇规划关。

对开发地段，拍卖前由镇政府组织规划人员对集镇或中心村进行详细规划或规划修编。

规划力求高起点、高标准、高水平，体现时代气息和地域特色。

建筑楼层高度不少于两层，建筑房屋式样做到新颖各异。

图纸由村镇建设服务中心提供。

规划一旦编制完成，坚决执行，严格管理。

从该镇开发的几处小区来看，各区风格不同，各有特色，水平较高。

三是把好土地拍卖关。

规划完成后，由市土地收储中心会同镇国土资源所负责组织拍卖工作。

先对收储土地按每宗 120m2进行分宗编号，然后统一对外发布国有土地使用权拍卖公告，公开竞买条件和竞买方式。

参加竞买农户先填写竞买申请书，获批准后交纳一定保证金，准予参与竞买。

竞买报名结束后，进行分宗拍卖，采取公开、公正、公平方式，竞价拍卖，拍卖成交后，由国土部门向买主出具确认书，并在7天内下达建设用地批准通知书。

拍卖成交价包含土地使用证、房屋产权证的办理及配套建设费用，买主不必再缴纳任何费用即可建房。

去年以来，烟店镇共组织三次拍卖，成功拍卖土地11亩，参与竞买农户达260户，有120户竞买成交。

四是把好配套设施建设关。

拍卖工作结束后，由镇集镇建设指挥部投资，组织村镇建设服务中心、供电所、林业站、广播电视站等单位，对拍卖地段进行基础设施配套。

三次拍卖活动，共为集镇和中心村平整土地35亩，修通下水道3150米，延伸自来水1400米，架设电线杆11根，绿化植树5600株，开通有线电视120户。

三、经营集镇成效明显烟店镇采取市场经济办法经营集镇，创新了集镇建设投入机制，提升了集镇建设档次，规范了建房行为，促进了民营经济发展，取得良好的经济和社会效益。

一是土地价值发挥好。

过去，农户到集镇建房，主要由集镇所在村和国土部门负责安排
用地，存在批人情地、关系地的问题，各地段地价大致相同，土地应有的价值得不到很好的体现。

实行拍卖后，由于采取公开、公正、公平竞争的原则，使土地使用权价值得到充分体现。

烟店镇孝襄高速公路互通处6宗土地通过竞价拍卖，最高拍卖到167元/平方米，比过去集镇土地征用价格每平方增加60多元。

白店中心村通过拍卖，由过去的60元/平方米，提高到100元/平方米。

二是民营经济发展好。

通过集中拍卖，一部分有资金、有头脑、有门路的农户进入集镇落户，依托集镇，从事
二、三产业。

据统计，近两年全镇共有200余户农户进入集镇和中心村落户，其中有98户分别从事饮服、修理、加工、经销、养殖等行业，年提供税收11万元。

烟店村农民刘小平出资
1.7万元竞买到烟店街一处120平方米土地使用权，建房三间三层，从事副食批发，年创纯利5万元，上缴税收
1.3万元。

三是土地经营效益好。

自2000年4月起，烟店镇共在烟店集镇、孝襄公路烟店互通区、白店中心村收储土地51亩，拍卖11亩，每亩收购价为9700元——16000元，拍卖成交价为9——。