政府职能理论

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简述行政职能的原理及作用

简述行政职能的原理及作用
行政职能是指政府行为中的管理和协调性质的一种职能，主要包括制定和执行政策、规划和组织资源、监督和评估工作以及提供公共服务等方面。

行政职能的原理和作用主要包括以下几个方面：
1. 公共权力：行政职能是行使公共权力的方式之一，其行使的是政府的权力和职责。

在这一原理下，政府行使行政职能时需要遵循法律法规，依照程序进行，确保权力的合法行使。

2. 法定性原则：行政职能的行使必须依法进行，即遵循法律的规定和要求，确保行政行为的合法性和合规性。

依法行使行政职能是行政管理的基本原则。

3. 公共利益导向：行政职能的目的是为了公共利益的实现，即为了社会的整体利益而服务。

政府在行使行政职能时，要以公共利益为导向，确保政策和行政行为的合理性和公正性。

4. 协调性原则：行政职能是政府在社会经济发展中发挥调节和协调作用的一种方式。

政府通过行政职能，调动和协调各方资源，解决社会矛盾和问题，推动社会发展和稳定。

5. 监督和评估：行政职能中包括对行政行为进行监督和评估的内容。

政府要对行政行为的执行情况进行监督，确保行政行为的效果和效率，同时还要对政策和
措施进行评估，为政策调整和改进提供依据。

总体而言，行政职能的原理和作用是确保政府行政管理的科学性、合法性和公正性，维护社会秩序，促进社会发展，并最大程度地保障公民的权益和福祉。

公共管理学课件：公共管理职能

2、政府职能的基本特征
整体性。是一个完整的统一体。社会性。范围和内容应视社会需要而定。权变性。不断发展和变化。
3、政府职能的类型
亚当·斯密：保护社会免遭其他社会的暴力行为和侵害；保护社会成员免遭其他成员的侵害和压迫并主持正义；建立并维持公共设施和公共工程。
罗素：消极职能－防止个人暴力行为，保护生命和财产，制定并实施法律；积极职能－帮助实现大多数人的普遍愿望。
公共管理学
公共管理职能
一、政府职能的一般理论
1、政府职能的含义
任何社会体系都必须满足四项功能：适应环境；实现目标；一体化；保持规范的稳定。
政府职能，是一个社会的行政体系在整个社会系统中所扮演的角色和所发挥的作用。
政府职能源于社会需求。
政府及政府职能产生和发展所原因：社会需要某种权威来调节社会的活动；要求权威性的机构来维持基本的社会秩序；要求某种权威性的机构以实现社会价值的权威性分配；要求某种权威性的公共机构的存在并实现社会一体化；要求这种权威机构提供公共产品和服务。
新自由主义：通过分析政府干预行为的局限性和政府失灵的成因及表现，限制甚至取消政府干预，充分发挥市场机制的作用。
20世纪80年代中后期：增加政府对经济的干预是解决“滞胀”的根本途径，也是世界性的趋势。
3、市场经济条件下政府职能模式
保守型政府职能模式：政府职能模式的设计是政府尽量少干预或不干预市场经济的运行，任自由竞争的市场规律去调节，让市场自己在运行中实现资源的合理配置。
作为社会发展的决策者和公共政策的制定者：政府通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会健康良性发展；为社会发展选择有效的途径；运用政策调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。

当代中国的政府职能课件

中国政府的政治职能
02
维护国家安全与稳定
01
保障国家领土完整和主权安全
中国政府通过加强国防、反恐、安全等领域的工作，确保国家安全和领土完整。
02
维护社会稳定
政府采取一系列措施，加强社会治理，预防和化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。
03
保障公民的生命财产安全
通过加强公安、武警等部门的协作，政府努力保障公民的生命财产安全。
规范化和法制化。
组织和协调政府机构
02
中国政府通过合理组织和协调政府机构，提高政府行政效率，
确保政府各项职能的顺利实现。
监管和管理社会公共事务
03
中国政府积极履行监管和管理社会公共事务的职能，维护社会
稳定和谐。
制定与执行国家预算
制定国家预算
中国政府根据国家经济发展战略和财政政策，制定每年的国家预算。
适应全球化与国际竞争的策略
中国政府需要加强国际合作，推动多边主义和自由贸易，积极参与国际规则制定和全球治理体系改革，提高中国在国际事务中的话语权和影响力。
推进政府治理体系与能力现代化
治理体系现代化的重要性
政府治理体系和能力现代化是中国政府实现现代化转型的关键环节。政府需要加强自身建设，提高治理能力和治理水平，以满足人民群众的期待和需求。
02 03
权力监督机制
中国政府建立了完善的权力监督机制，包括党内监督、人大监督、司法监督、行政监督和社会监督等。这些监督机制相互配合、相互制约，形成了严密的监督体系，确保了政府的权力得到有效监督。
法治建设的措施
中国政府采取了一系列措施来加强法治建设，包括制定和完善法律法规、推进司法体制改革、加强法律宣传教育等。这些措施有助于提高全社会的法治意识和法律素养，推动法治社会的建设。

政治学中的政府职能与权力知识点

政治学中的政府职能与权力知识点政府职能和权力是政治学研究的核心内容之一。

政府职能指的是政府在社会中扮演的角色和履行的职责，而权力则是政府所拥有的行使职能的能力和合法控制社会机制的能力。

本文将重点讨论政府职能和权力的相关知识点。

一、政府职能政府职能是政府为了实现国家和社会目标而从事的各项活动。

根据不同的学说和理论，政府职能可以分为不同的分类，但一般包括以下几项：1. 权力机关职能：政府作为一个权力机关，在整个政治体系中具有最高的权威和主导地位。

政府通过制定法律法规、颁布政策和指导方针，行使立法、行政和司法职能，保障社会秩序和公共利益的维护。

2. 经济调控职能：政府在经济领域扮演重要角色，通过宏观调控、产业政策、财政政策和货币政策等手段，调节经济运行、促进经济增长和实现社会公平。

3. 公共服务职能：政府为公民提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障、环境保护等。

政府通过投入公共资源和设立相关机构，确保公民享有平等的社会福利和公共服务。

4. 社会管理职能：政府在社会管理方面负主要责任，通过维护社会稳定、维护社会安全、管理社会矛盾和协调社会利益，确保社会秩序和社会和谐。

二、政府权力政府权力是政府为实现职能而行使的合法权威和控制力量。

政府权力来源于国家法律、宪法和社会信任等，具有一定的合法性和约束性。

政府权力主要包括以下几个方面：1. 立法权：政府通过立法机构行使立法权，制定和修改法律法规，规范社会行为和秩序，维护社会公共利益。

2. 行政权：政府行使行政权，通过行政机关和行政决策，管理公共事务，颁布政策和指导方针，实施国家政策和决策。

3. 司法权：政府作为司法机关行使司法权，维护社会法律秩序，审判并处理诉讼案件，保障公正和公平的司法制度。

4. 经济调控权：政府通过财政、货币和产业政策等手段，调控经济运行，保障经济发展和社会稳定。

5. 社会管理权：政府通过社会管理手段，维护社会安全和社会秩序，管理和调解社会矛盾，维护社会稳定和和谐。

政府职能理论课件.

• 企业型政府职能理论
用企业家精神重塑政府，把竞争机制引入公共服务，提高行政效率。我国地方政府在行政体制改革过程中,对企业型政府理念的实践：
授权基层部门和基层主管人员,鼓励各级公务员参与决策；破除“官本位”和“行政本位”的传统观念,确立为民众服务、为纳税人服务、为顾客服务的新理念; 把政府某些行政职能社会化、市场化; 政府提供公共服务过程中引入竞争机制; 实行政府公开招标采购
• 政府职能正负作用论
政府职能可能带来积极的作用, 也可能带来消极的作用。
• 政府职能权变论
政府的两重职能不是从来就有的, 在不同时期有不同的侧重, 而且也不会永远存在下去。在战争与革命时期以政治统治职能为主, 而在和平与建设时期以社会管理职能为主。在国家自行消亡的历史过程中, 政府职能将逐步消失。
四、市场经济条件下政府职能理论在我国的本土化
• 引导型政府职能理论
政府自觉地和主动地采取积极的政策适应经济和社会全面发展的需要,以促进社会的发展。这种模式具有主动性和引导性。政府的引导是双刃剑,正确的引导能促进社会的全面发展,片面乃至错误的引导就会导致社会危机。
• 服务型政府职能理论
改变传统政府以自我为本位、将社会作为被统治对象的理念，强调社会本位，政府的治权必须服从于人民的主权。服务于社会就是以民为主提供民所需的公共产品。
谢谢！
பைடு நூலகம்
三、马克思主义政府职能基本理论
• 政府职能有限论
政府是社会生产力发展到一定阶段的社会分工的产物, 起源于社会公共管理的需要并以这种需要为其活动的边界。因此, 政府的职能不是无限的, 而是有限的。 “国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。”——列宁

名词解释政府的政府职能

名词解释政府的政府职能政府职能是指政府在社会管理中所承担的各项职责和任务。

作为一个统一的机构和组织，政府承担着保障社会秩序、维护公共利益、推动社会发展等重要职能。

下面将从不同层面对政府职能进行解释和分析。

一、宏观层面上的政府职能在宏观层面上，政府职能主要包括经济调控、社会管理和公共服务三个方面。

首先，经济调控是政府职能的重要组成部分。

政府应通过宏观调控和市场监管，保持经济运行的平稳和可持续发展。

在市场经济中，政府通过制定合理的经济政策，如财政政策、货币政策等，引导和调控经济发展方向和速度，以实现经济的稳定增长和结构优化。

其次，社会管理是政府职能的另一个重要方面。

政府需要维护社会秩序、保护公民权益，确保社会正常运转和公共安全。

在这方面，政府承担着维护法律权威、打击犯罪、维护社会稳定等职责，通过立法、执法和治安管理等手段，为社会提供一个安全、有序的环境。

最后，公共服务是政府职能的核心内容。

政府应提供基本公共服务，满足社会公众的基本需求，如教育、医疗卫生、社会保障、文化教育等。

这些服务的提供需要政府投入资源，建设相关的公共设施和机构，以促进社会公平和民生福祉。

二、微观层面上的政府职能在微观层面上，政府职能主要包括行政管理、公共政策制定和社会组织引导等方面。

首先，行政管理是政府职能的核心。

政府通过行政管理，负责制定和执行各种政策、法规，管理公共事务和资源。

行政管理需要政府机构和公务员具备专业知识和技能，以保证行政决策的科学性和权威性。

其次，公共政策制定是政府职能的重要方面。

政府应根据社会需求和发展目标，制定合理的公共政策，以引导社会发展和解决社会问题。

公共政策制定需要政府具备科学决策的能力，进行政策评估和调整，并与社会各界广泛协商，以提高政策的可行性和效果。

最后，社会组织引导是政府职能的一项重要内容。

政府应通过相关政策和措施，引导和规范社会各界的积极参与和组织活动，促进社会组织的发展和壮大。

政府可以通过资金扶持、政策支持等方式，鼓励和支持社会组织的发展，以拓展公共服务的来源和渠道。

政府职能理论

二、西方政府职能理论的演变
• 守夜型政府
20 世纪 30 年代的自由资本主义时期，古典经济自由主义理论盛行，受其影响的政府职能理论充分肯定市场的作用，要求政府只发挥“守夜人”的作用。
• 划桨型政府
20 世纪 30 年代至 70 年代，经济大危机宣告了“自由放任 ”理论的破产，凯恩斯主义理论兴起，认为政府应放弃自由放任主义，实行对经济生活的全面干预，同时将公共事业国有化、充分就业和社会福利最大化作为政府追求的目标。
• 掌舵型政府
20 世纪 70 年代以后，“滞涨”现象出现，学者们对凯恩斯主义进行批判和反思，产生了新自由主义，提倡减少政府职能，做到管少管好，利用市场和社会力量提供公共服务，通过搞公共事业的私有化、自由化来降低政府的投之后，随着新自由主义理论的发展，在减少了政府财政赤字的同时也降低了公共服务质量，一些学者提出政府必须对经济进行适度干预、加强社会责任。该时期的代表理论有：新公共管理理论新制度学派理论
治理型政府建立在公民社会兴起的基础上,政府寻求与公民社会的合作，认为政府并不是国家惟一的权力中心。各种公共和私人的机构只要其行使的权力得到了公众的认可,就都可能成为在各个不同层面上的权力中心。治理型政府需要在各种不同制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动,以最大限度地增进公共利益,以达到“善治”。
四、市场经济条件下政府职能理论在我国的本土化
• 引导型政府职能理论
政府自觉地和主动地采取积极的政策适应经济和社会全面发展的需要,以促进社会的发展。这种模式具有主动性和引导性。政府的引导是双刃剑,正确的引导能促进社会的全面发展,片面乃至错误的引导就会导致社会危机。
• 服务型政府职能理论
改变传统政府以自我为本位、将社会作为被统治对象的理念，强调社会本位，政府的治权必须服从于人民的主权。服务于社会就是以民为主提供民所需的公共产品。

政府的职能说课稿

政府的职能说课稿一、引言恭敬的各位评委、亲爱的同学们：大家好！我今天的演讲题目是《政府的职能》。

政府作为一个国家的管理机构，承担着重要的职责和使命。

在本次演讲中，我将详细介绍政府的职能，并解释其对社会发展和人民生活的重要意义。

二、政府的职能概述政府的职能是指政府在国家管理中所承担的各项责任和任务。

政府的职能主要分为行政管理、立法监督、经济调控、社会服务和外交事务等五个方面。

1. 行政管理政府作为国家的行政机构，负责管理国家的行政事务。

这包括制定和执行法律法规、管理公共资源、维护社会秩序、保障人民权益等。

政府通过行政管理来保证社会的稳定和有序运行。

2. 立法监督政府在国家立法过程中发挥着重要的角色。

政府通过制定法律法规来规范社会行为，保护公民权益，维护社会秩序。

同时，政府还需要对立法过程进行监督，确保法律的合理性和公正性。

3. 经济调控政府在经济领域发挥着重要的调控作用。

政府通过制定经济政策、管理财政预算、实施货币政策等手段来引导和促进经济的发展。

政府的经济调控对于保持经济平稳增长、促进就业和改善民生具有重要意义。

4. 社会服务政府作为社会管理者，承担着为人民提供基本公共服务的责任。

这包括教育、医疗、社会保障、文化体育等各个方面。

政府通过提供社会服务来满足人民的基本需求，提高人民的生活质量。

5. 外交事务政府作为国家的代表，负责处理国际关系和外交事务。

政府通过与其他国家的合作和交流来维护国家的利益和形象。

政府的外交工作对于国家的繁荣和发展具有重要作用。

三、政府职能的重要意义政府的职能对于社会发展和人民生活具有重要的意义。

1. 维护社会稳定政府通过行政管理和社会服务等职能，维护社会的稳定和秩序。

政府的存在和运行可以保障人民的生活安定和社会的和谐发展。

2. 保障人民权益政府通过立法监督和社会服务等职能，保障人民的合法权益。

政府通过制定法律法规来规范社会行为，保护人民的财产权、人身权和人权等。

3. 推动经济发展政府通过经济调控和外交事务等职能，推动经济的发展和国家的繁荣。

西方政府职能

西方国家政府职能的理论研究经历了四个阶段:1、政府对经济不干预时期，政府职能理论受古典经济自由主义理论的支配这一阶段主要是在20世纪30年代以前，即自由资本主义时期，普遍推崇自由放任的经济政策，充分肯定市场的作用，把政府的作用限制在狭小的范围之内，只发挥“守夜人”的作用。

古典时期这一时期经济学家的观点：市场机制可以完全实现资源的最优配置和经济发展，政府只需充当“守夜人”的角色代表：亚当斯密1776年《国富论》三项政府职能萨伊和穆勒也对政府直接管制经济的做法提出了强烈的批评。

他们认为，除非政府干预能带来“普遍的便利”，否则决不允许政府对经济进行干预。

最典型的代表是亚当·斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》著作中，把政府职能限定在三个方而:一是“保护本国的社会安全，使其不受其他社会的暴行与侵略”；二是“保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫”；三是“建设并保护某些公共事业及某些公共设施”。

简言之，政府职能有三项:保障国家安全、维护社会治安、提供公共服务。

2、政府对经济进行强干预时期，政府职能理论受凯恩斯主义理论的左右20世纪30年代至70年代。

基于1929-1933年世界性经济大危机，促使凯恩斯主义、美国制度学派、瑞典斯德哥尔摩学派等政府强干预理论的成长。

特别是苏联社会主义“全能政府”的示范效应，更强化了这方而理论的影响。

最具代表性的理论是凯恩斯学说:认为政府不加干预的市场经济会产生有效需求不足，出现周期性危机，需要政府采取积极措施来加以清除和弥补。

他主张加强政府干预经济的力度:一是重视财政政策的作用，通过国家兴办公共工程等直接投资和消费来弥补私人消费和投资的不足，提高国民收入，实现充分就业;二是重视货币政策的有效性，通过货币总量控制来调整利息率，刺激投资，增加有效需求，达到充分就业;三是主张搞赤字财政，用举债方式兴办资本项目，增加投资，增加有效需求，增加就业总量，政府干预是全而的，不仅市场失灵方而要干预，市场成功的地方也要政府予以保护，以防出现市场失灵;四是要求政府不仅要干预生产，还要干预分配，创造有利条件，刺激经济增长，维护社会公正。

重点辅导：第三章政府职能一、政府职能的含义政府职能即公共行政职能

重点辅导：第三章政府职能一、政府职能的含义政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。

政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

西方国家在不同的历史时期对政府职能的界定也不同。

在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色。

深受封建专制之害的新兴资产阶级鼓吹政府不干预的自由放任理论，那时人们认为最好的政府是管的最少的政府。

总之，在自由资本主义时期，政府为了发展政治经济和文化，为了确保人民的权力和自由，限制国家权力的行使，把政府干预限制在最小范围之内，实行避免行政干预的原则。

资产阶级自由主义时期是以个人主义和自由主义为基础的，政府以最低限度干预作为原则，使公民权利和自由思想与自由发展得到了保证。

但资本主义国家的周期性经济危机使资产阶级政府不得不伸出“看得见的手”进行强制干预。

尤其是20世纪30年代资本主义世界性经济危机发生之后。

凯恩斯干预主义便大行其道。

另一方面，随着科学技术的高速发展，工业社会更趋向于社会分工和专业化以及集权化，公民的各个方面更依赖于政府，政府的职能也愈来愈大。

第二次世界大战以后，社会矛盾尖锐和社会冲突的屡屡发生，使资本主义社会出现十分动荡的局面。

这迫使西方发达国家实现福利政策，有的甚至实现“从摇篮到坟墓”的福利政策。

政府的职能进一步扩大，出现了无所不管的全能政府。

即马尔库塞所谓的“一元社会”和片冈宽光所说的“行政国家”。

从20世纪70年代以来，哈耶克、大小弗里德曼、布坎南等对全能政府进行了批评，又主张回归自由主义，把政府的职能限制在最小范围之内，主张“最低限度政府”。

更有甚者，诺奇克公然主张无政府。

总之，又出现了政府不干预社会或少干预社会的思潮。

二、政府职能的特点1、政府职能普遍性的特点。

2、政府职能的强制性特点。

政府职能理论.

政府职能理论
内容
1 一、政府职能理论的产生 2 二、西方政府职能理论的演变 3 三、马克思主义政府职能基本理论 4 四、政府职能理论在我国的本土化
一、政府职能理论的产生
• 市民社会的兴起，促进了政府职能理论的产生
“市民社会”随着西欧封建社会晚期资本主义生产方式出现,导致国家与社会既分离又对立,人们开始思考国家与政府在社会管理中的权力问题,关于政府职能理论的研究也就具有了现实意义,进而推动政府职能理论的兴起。政府职能理论可分为西方政府职能基本理论和马克思主义政府职能基本理论。
• 企业型政府职能理论
用企业家精神重塑政府，把竞争机制引入公共服务，提高行政效率。我国地方政府在行政体制改革过程中,对企业型政府理念的实践：
授权基层部门和基层主管人员,鼓励各级公务员参与决策；破除“官本位”和“行政本位”的传统观念,确立为民众服务、为纳税人服务、为顾客服务的新理念; 把政府某些行政职能社会化、市场化; 政府提供公共服务过程中引入竞争机制; 实行政府公开招标采购
三、马克思主义政府职能基本理论
• 政府职能有限论
政府是社会生产力发展到一定阶段的社会ห้องสมุดไป่ตู้工的产物, 起源于社会公共管理的需要并以这种需要为其活动的边界。因此, 政府的职能不是无限的, 而是有限的。 “国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。”——列宁
• 政府职能两重论
一是社会管理职能。社会管理职能是解决社会自身无力解决的问题而产生的职能, 比如政府对宏观经济管理。二是政治统治职能。政府是从社会中产生又凌驾于社会之上的一种力量, 掌握并使用国家机器对被统治阶级实行统治, 以维护统治阶级的利益。
• 责任型政府职能理论
政府必须回应社会和民众的基本要求并积极采取行动加以满足; 必须积极地履行其社会义务和职责; 必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任; 必须接受来自内部的和外部的控制以保证责任的实现。责任型政府职能的确立是控权理论在行政学上运用的结果，但易造成独裁。

政府职能

(4) 由于政府力量具有强制一致性特生, 若政府主体由于利益和认识上的偏差而不能全面地选择经济运行的结构性目标, 片面强调自身侧重的某些目标, 经济运行就会出现片面倾斜的结构性失衡。 • (5) 政府干预经济的一个重要代价是围绕政府活动可能产生的寻租活动。寻租活动造成了资源配置的扭曲。耗费社会资源, 并且寻租活动具有恶性蔓延的趋势。寻租活动会使政府决策和运作受利益团体或个人的摆布偏离社会公共利益。 • (6) 在政府力量作用下, 经济运行易于出现超高速经济增长。
谢谢大家请诸位雅正
2.政府职能两重论。经典作家认为, 政府职能具有两重性。一是社会管理职能。社会管理职能是解决社会自身无力解决的问题而产生的职能, 比如政府对宏观经济管理。二是政治统治职能。政府是从社会中产生又凌驾于社会之上的一种力, 掌握并使用国家机器对被统治阶级实行统治, 以维护统治阶级的利益。社会管理职能是政治统治职能的基础, 政治统治职能又极大地影响会管理职能。恩格斯曾指出“ 政治统治是以执行某种社会职能为基础, 而政府统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”
4.政府职能权变论。政府的两重职能不是从来就有的, 在不同时期有不同的侧重, 而且也不会永远存在下去。在战争与革命时期以政治统治职能为主, 而在和平与建设时期以社会管理职能为主。“当国家终于真正成为整个社会的代表时, 它就使自己成为多余的了。国家政权对社会关系的干预将先后在各个领城中成为多余的事情而自行停止下来。那时, 对人的统治将由物的管理和对生产过程的领导所代替。国家不是‘被废除’的, 它是自行消亡的。”（马，恩）在国家自行消亡的历史过程中, 政府职能将逐步消失。
• (10) 政府调节手段功能有限。宏观微观经济政策目标, 难以协调和兼顾。如公平平较高, 成本上升, 会引起物价上涨, 不利于经济增长和国际收支平衡。

政府职能

第三章政府职能
一、政府职能的含义政府职能即公共行政职能，是公共行政
学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
二、政府职能的特点 1、政府职能普遍性的特点。 2、政府职能的强制性特点。 3、政府职能的系统性特点。 4、政府职能的不可替代性的特点。
从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：
1、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能； 2、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能； 3、直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能； 4、管理国有资产的职能。
九、政府的文化职能 1、意识形态职能； 2、发展科学技术和教育职能； 3、发展文学艺术和体育卫生职能； 4、加强社会主义道德建设的职能； 5、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能十、政府的社会职能
社会职能有广义和狭义之分。广义的社会职能是指是除了政治职能之外的所有社会管理职能，狭义的社会职能是指政府除了政治、经济和文化职能之外的社会管理职能。这里所说的社会职能就是指狭义的社会职能。政府的社会职能包括：
1、维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能； 2、确保社会公平分配的职能； 3、环境保护的职能； 4、社会保障职能。
这里所说的不可替代性，是指政府职能只能由政府来行使才有效，任何其他社会组织或者不能替代，或者即使能够替代它也不可能管理好。
5、政府职能的服

七、政府的政治职能
政府的政治职能是指政府在国家和社会中所起的政治作用。政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。

政治知识：五大政府职能及其考核方式

政治知识：五大政府职能及其考核方式一、知识介绍(一)政府职能的含义政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

(二)政府职能1.政治职能政治职能，是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

我国政府主要有四大政治职能：(1)军事保卫职能。

即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

(2)外交职能。

即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。

(3)治安职能。

即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。

(4)民主政治建设职能。

即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

2.经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

我国政府的经济职能包括：(1)宏观调控职能，即通过制定和运用财政政策和货币政策对经济进行间接调控。

(2)提供公共物品和服务职能，即通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对国民经济实行间接控制，同时发挥社会力量，同政府一起提供公共物品。

(3)市场监管职能，即政府为保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要有以下四类：(1)发展科学技术的职能。

即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。

一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。

(2)发展教育的职能。

即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

公共经济学原理解释政府职能

用公共经济学的原理解释政府职能政府的起源来自三类学说：契约学说、强盗学说和部落图腾学说，这三类学说在说明政府存在的理由过程中，都会得出一个基本相同的结论，就是政府制度选择的目的是为了满足社会需求和公共安全的要求。

政府职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府只能有一般行政与公共管理职能、经济行政职能、政治职能、文化、教育职能和其他社会职能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

政府职能有具有以下属性：一是公共性。

根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

二是法定性。

政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

三是执行性。

政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

四是强制性。

政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

五是动态性。

政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

根据帕累托效率准则，要使社会资源的配置最有效率，达到最佳，就要使社会资源的配置达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好。

通过运用边际分析的方法得出帕累托最优的实现条件是，社会中每一种物品或服务的社会边际效益均等于其社会边际成本成本。

而在公共物品或服务、收入初次分配等领域，由于市场机制的失灵，价格信号不能总是充分地反映社会边际效应和边际成本，造成资源配置效率不能达到最优状态，公共物品和服务的生产、提供，收入的再分配就要利用非市场的方式来进行，即需要政府部门来发挥作用。

在政府提供公共物品的条件下，所有的社会成员都成为“免费搭车者”，市场制度内不能有效提供任何公共产品，最后没有一个人能享受到公共产品的好处。