高等学校腐败问题探析
一个大学校长腐败案的反思
一个大学校长腐败案的反思编者按:"反腐长剑"是自本期开始增设的一个新栏目.开设这一栏目的意图是:选取典型的,在社会上有t大影响的反腐败案例.剖析腐败分子蜕化变质的思想根源.为学校党组织建设和思想政治工作提供鲜活的反面教材.热忱欢迎广大作者投稿,荐稿.背景资料:2006年1月5日,湖北大学原副校长李金和涉嫌受贿罪一案,在武汉市中级人民法院开审.今年54岁的李金和,毕业于湖北大学思想政治教育专业,被捕前任湖北大学副校长,分管后勤,基建工作.武汉市检察院指控,李金和利用职务之便,收受了上十家建筑装饰工程单位贿赂共82万余元人民币,4200元美金.案发后,李金和向检察机关交代了全部犯罪事实,并退出赃款32.5万元人民币,2.7万美元.庭上,李金和对检方指控供认不讳,"我没有好好地把握自己,起初是吃吃喝喝,后来就收点土特产,这样越陷越深,直至坠入深渊."在法庭宣布最后陈述时,李金和悲痛忏悔,"我后悔不及,希望法庭给我一个做回好人的机会."法庭最后宣布择日宣判.20o6年1月5日上午9时10分,空气寒冷.武汉市中院11法庭门口."哗"地一声响,李金和的手铐被打开了,几乎同时,他坐在旁听席上的妻子哭出声来.53岁的李金和中等身材,头发灰白,背有些佝偻.他一脸低沉,眼神略显呆滞地扫视了一下旁听席上的亲友和妻子,走向被告席.李金和的答话不超过10句,都是"是的","我认罪"之类.整个庭审只进行了24分钟便审结.I自供l27万,检方锁定82万l李金和案发后,许多湖北大学的老师均表示对其不知情.一名老教授称,自己对学校行政圈内的事并没有太多关注,只是李金和案发后经媒体报道后才知情.20o5年5月24日,李金和因涉嫌受贿罪被武汉市武昌区检察院刑事拘留,同年6月2日正式决定执行逮捕. 一知情人透露,武昌区反贪局最初认定李金和涉嫌受贿的金额只有9万元,可就因为这次敲山震虎,李向检方供述了大量司法机关没有掌握的事实.据悉,李金和最初供出来的受贿金额有127万元,经检察机关认定后,证据确凿的有人民币82万元,美金4200 元,但这足已认定李金和的受贿事实.事后,李金和向检察机关交代了全部犯罪事实,并退出部分赃款.李金和,1978年大学毕业后留校任教,此后一路升迁,先后任生物系团总支书记,办公室主任,系副主任,系党总支副书记,校学生工作处副处长,后勤集团总经理,校长助学校党建与思想教育2006年第4期■反0理,最后"坐"到副校长的位置.而他从1998年之后,一直负责或分管后勤,基建工作.l庭审中李金和悔恨不已I检察官指控,1998年1月,湖北省黄梅县建筑安装工程公司负责人丁某,为感谢李金和在承包湖北大学某工程中的"帮忙",先后12次送给被告李金和11.1万元人民币. 丁某约请李金和到武汉洪山体育馆附近一家小酒店吃饭, 随后送给他1万元的感谢费,李收下了.此后,他的权力越来越大,胆子也越来越大.在1998年1月至2004年10月期间,李金和共58次收受12家建筑商贿赂共计人民币82.1万元,美金4200元.在湖北大学基建招投标案中,工程承包商借打牌拉拢大学几位管基建的干部,打牌前先给每人发1万元作赌资.事发后,一名涉案人员曾辩白说:"这不过是朋友聚会, 在一起娱乐,怎么会是犯罪呢?"对法律的无知和私欲膨胀,导致这些人抵御不住社会不良风气的诱惑,在违法犯罪的路上越走越远.在法庭宣布最后陈述时,李金和痛苦忏悔,"以前,我只是接受别人的吃请,或者收受一些烟酒,一直没有沾过钱.但是当了校长助理后,放松了人生观的改造,从起初的吃吃喝喝,到收下烟酒,再收下礼品,收现金,最多的一次收了10万元……我受党培养20多年,对不起党,对不起家人……"说到最后声音哽咽,"我后悔不及,希望法庭给我一个做回好人的机会."在20o5年曾成功进行过两场"无罪辩护"的被告方辩护律师丁白杨称,李金和交代自己所犯罪行是"未被司法机关采取强制措施"之前,因有自首情节,事发后已有悔罪,大量脏款已经退回,法院量刑时应依法酌情考虑.I庭审前曾考虑"翻供"}然而,据知情人透露,李金和在庭审之前曾考虑过"翻供",对其中部分事实企图"瞒天过海".正因为此次"不老实"之举,给"自首情节"抹上了阴影.从检方掌握的事实来看,李金和受贿案是一起典型的权钱交易行为.行贿者利用饭桌,牌桌等机会多次跟踪行贿,甚至抓住被告在老家修养的机会进行,每次行贿在2O00元以上,最多一次达10万元.李金和事发后,湖北高校师生对李这条隐藏在高校里的蛀虫深恶痛绝.有人反映,李在做学工处处长的时候,就有很大的问题,对找工作毁约的同学疯狂罚款,从1000—3000 元不等,而且是绝对不开发票的,要开票就没有派遣证.一位熟悉李金和的人反映,李金和企图减少受贿金额来减轻将要面临的惩罚.然而在铁的证据面前,李放弃了翻供的念头,最终在庭审过程中没有作出任何反抗.被告方律师丁白杨在庭审过程中认为,李金和与那些受贿后,将所获赃款挥霍一空的犯罪嫌疑人相比有明显区别. 了解李金和的人知道,李受贿得来的钱财大多用在了出国留学的儿子身上.l出事前曾是"模范"党员f李金和事发前一直是学校领导中的"模范"党员.2005年4月29日,学校机关集中进行保持共产党员先进性教育学习,傍晚6时50分,李金和提前10分钟早早来到了学习的会场,以普通党员的身份参加学习.在认真签到的同时,他不时和党员亲切交谈.报告开始后,他聚精会神地听报告并做好学习笔记.当晚9时许,报告结束,不少老师见到李金和后连忙打招呼,"领导这么忙也来了?"他笑着说:"工作再忙,学习不能松啊!"然而不到一个月时间,李金和便遭刑拘,这也是他最后一次在学校大会中公开亮相.许多人都不会忘记李金和2004年述职时讲的一段话:"我夫人是车辆厂的下岗职工,好多人跟我说,把她调进湖北大学,我说什么也不答应,我的哥哥,侄儿没有工作,他们叫我在湖北大学给他们找个临时工,我也没答应……作为一个湖北大学的领导干部,我怎么能为自己和亲属来谋福利呢?"听过他当时演讲的人说:"李副校长的讲话感动得我热泪盈眶."I高校基建"贪官"纷纷落马I李金和受贿案只是湖北高校肃贪风暴的典型一例.2005年11月,湖北省纪委通报了近3年来10名高校领导干部职务犯罪的典型案例,除湖北大学副校长(副厅级)李金和以外,还包括9名高校领导干部.原武汉大学资产部部长,采购中心主任成金华,在负责该校设备采购及工程发包工作中,为他人谋取利益,先后多次收受12家供应商贿赂计40多万元.2005年1月,武昌区人民法院判处其有期徒刑6年.郭学理,原武汉大学网络教育学院院长,现年57岁,教授,博士生导师.郭在负责学校网络建设工作期间,先后收受网络工程承建单位,网络设备供应商提供的贿赂款30余万元.20o5年1月,武昌区人民法院判处其有期徒刑3年,缓刑5年.原中南财经政法大学资产管理处处长马振杰,利用负责学校大宗设备采购,招投标工作及项目验收等职务便利,于20o2年9月至2003年12月间先后11次收受他人学校党建与思想教育2006年第4期一在教育教学中.我们时常会遇到一些在学习中表现特别冲动和粗鲁的学生,如何面对和教1I薅羹曩考鼍.的懿J'善令教师们常感头痛的一个难题.下面这个案例也许会给我们带来一些启示. 如何面对冲动和粗鲁的小学生?案例:20o5年9月,刚开学不久.上海市静安区二中心小学四年级语文教师谷在亮在上课时发现:小A同学正在书桌下看课外阅读书.于是,谷老师很平和地批评了小A同学,并把小A同学的课外阅读书拿走,放到教师讲台上.这时,桌旁的同学都笑了.刹那间,小A同学冲动起来,在边骂同学的同时跑上教师讲台去"抢"自己的书,看到谷老师在阻挡时,便用自己的拳头不停地打老师的肚子.全班同学顿时被这一景象惊呆了.此时,谷老师并没有像同学想象的那样把他拉出教室,让他罚站在门外,或把他送到班主任那儿进行严厉文/陆少明的批评教育,而是面带微笑地看着小A同学,不还手,也不阻止.之后,温和地对他说:"谷老师的肚子大,打不痛.现在你已打了老师,气也出了.该回到自己座位学习了吧!"话音刚落,小A同学像吃了听话的药丸似的,自觉地返回自己座位.班级恢复了平静,上课继续着,小A同学和其他同学一样在认真学习.这一突发事件时间只有短短的5分钟.第二天一早,小A同学带着自己写得满满一页的检讨书送给了谷老师,并自责地说,"老师,我错了.我不应该在课间违反纪律做别的事,更不应该当着同学的面打你.我是外来打工的民工孩子,你保护了我的自尊心.我会永远记着你."此后,小A同学学习一直很努力,成绩也在班上总是名列前茅,平时写不好字的坏习惯也奇迹般地改了.之后他再也没有发生过类似的冲动现象.分析与思考:教师上课时出现学生当众顶嘴或动手打教师这样的冲动现象确实少有.但事情发生了,如何处理好这一问题值得思考和研究.多数教师在处理这类问题时,往往以"暴"制"暴",采用的方法大多数是严厉的批评教育,罚站,处分等强硬的管教方法.虽然当时平息了突发事件,但长效性不强.过后,类似的现象还会不断地发生.文中出现的一幕,却有它的独到之处.财物共计人民币22万多元.2004年12月,武昌区人民法院判处其有期徒刑8年.刘其泰,原华中科技大学同济医学院附属协和医院副院长.刘利用分管医院后勤,基建等工作的职务之便,于1995年至2002年先后收受业务往来单位及个人贿赂人民币22万多元.20o3年12月,武汉市中级人民法院判处其有期徒刑6年又6个月,并处没收个人财产2万元.此外,湖北高校近期落马的贪官还有原三峡大学党委书记陈少岚,原中南财经政法大学网络与实验中心主任陈家华,原湖北教育学院教育管理系主任刘居富,原湖北省计划管理干部学院后勤集团公司总经理李开明,原黄冈师范学院院长助理黄中贵等.大学中存在的腐败明显地具有隐蔽性.在许多人心目中,高等学府是文化传承的圣地,高校中的腐败一旦被舆论曝光之后,社会一片哗然..高校校长是政府任命,为突出政绩,许多高校领导考虑更多的是,如何在短期内出政绩,因而相应地出台一系列相关政策,而这些"逼良为娼"的政策引诱了许多人走向腐败.因而,高校腐败又具有政策性.同时,高校腐败有很大的被动性."我没有受贿,我没有犯罪,是他硬要往我包里塞钱!"几名高校犯罪嫌疑人在检察人员讯问时,都说过类似的话,这确是令人震惊.高校反腐败,为其时也!(根据有关资料整理)学校党建与思想教育2006年第4期。
高校领导腐败问题探析
Hale Waihona Puke 中共 山西省委 党校学报
Ａｃ ｄ ｍｉ Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｉ ｒｖｎ ｉｌ ｏ ａ ｅ ｃ ｏ ｒ ａ ａ ｘ ｏ ｉｃａ ｍｍｉｅ ａｔ ｃ ｏ ｏ ＰＣ ｏＳ Ｐ Ｃ ｔ ｅＰ ｒ Ｓ ｈ ｄ ｆ ｔ ｙ Ｃ．．
Ｆｅ ２ ０ ｂ． ０１ Ｖ０ ．３ Ｎｏ １ １３ ．
助不法商人刘 防亮在其他高校基建工程 中顺利 中标 ， 先后 将 刘防亮介绍给 了刘晏宏 、 李庆 阳、 张喜堂 ， 借这些关系刘防 凭 亮如愿 以偿地中标 了相关工程。
（ ） 三 涉案领域相对 集中
‘
互激荡 ， 场经济的负面影响不可避免地波及到高校。同时 ， 市
随着 高校办学规模的不断扩大 ，办学形式 的 日益多样化 ， 资
产、 经费规模 的迅速增长 ， 与社会各 方面联系的 日益紧密 ， 高 校腐败也进入了高发期。“０ ５年到 ２０ ２０ ０ ８年初， 部直 属 教育 高校纪检监察部 门共立案调查腐败案件 ３ ０多件，涉案人数 ０
共计 ４ ０ ２０ 年立案数和涉案人数， ０ 人，０ ３ 分别 比 ２ ０ ０ ２年增 长 了 １２ ４ １． ％和 １ ８ ４ ２ １． ％。北京市海淀区内的高校二十世纪 ９ ６ ｏ
近 日， 武汉大学原 常务 副校长 陈昭方 、 原常 务副书记龙 小乐 因涉嫌受贿被捕的消息引起 了社会 的广泛关 注 ， 高校领
导腐败再次成为社会舆论 的焦点 。近几年来 ， 国高校领导 我
（ ） 集体腐败” 串案 、 二 “ 、 窝案居 多
“ 集体腐败” 已成为高校领导职务犯罪的一个新特点。 从 河南省已查处的 ８ 起案 件来看 ，在 高校 职务犯 罪的人员 中 ， 多为学校党委书记 、 校长和主管基建的副校（ ） 院 长等重要部 门负责人 ， 他们 之间要么有着共 同的利害关 系 ， 么曾经在 要
教育领域腐败问题及解决方案
教育领域腐败问题及解决方案导论教育是一个国家发展的基础，是培养国民素质和促进社会进步的重要力量。
然而，教育领域存在着腐败问题，这不仅损害了教育的公平性和质量，也削弱了国家的竞争力。
因此，解决教育领域的腐败问题是当前亟待解决的重要任务。
本文将分析教育领域存在的腐败问题，并提出有效的解决方案。
一、教育领域存在的腐败问题1.考试腐败考试腐败是教育领域最为常见的腐败问题之一。
在一些发展中国家，学生可以通过行贿或舞弊的方式获得考试试卷，或者在考试中得到特殊的照顾，这严重损害了教育的公平性和正常秩序。
2.学术腐败学术腐败包括学术造假、抄袭和学术地位的买卖等行为。
一些教育机构和教育工作者为了追求名利或权力地位，不惜采取不正当手段来获取学术成果，在一定程度上损害了教育的质量和信誉。
3.购买学位购买学位是指学生通过行贿等手段获得学位，而非凭自己的实际学习水平和成绩获得学历证书。
这种行为不仅损害了教育的公平性，也严重削弱了学位的含金量。
4.贪污腐败教育领域的贪污腐败包括校园建设中的贪污腐败、教育经费的挪用和教师的贪污受贿等行为。
这些行为不仅损害了教育资源的合理配置，也直接影响到教育质量和教育公平。
二、解决教育领域腐败问题的措施1.建立监督机制建立教育领域的监督机制，加强对教育考试、学术研究、学位授予等各个环节的监督，保障教育的公平性和质量。
2.加强法律法规建设制定健全的法律法规，明确教育腐败行为的违法性，加大对教育腐败行为的打击力度，加强对腐败分子的惩处力度，形成对腐败分子的威慑。
3.提高师资队伍素质加强对教师的职业道德和专业素养的培训，提高教师的综合素质和业务能力，增强防范腐败的能力和意识。
4.增加透明度加强学校和教育机构的管理，增加对教育资源的使用和分配的透明度，提高教育资源的合理使用效率，加强对财务、物资使用的监督和审计。
5.增强舆论监督通过加强新闻媒体的监督和公众在教育领域的参与，加大对教育腐败行为的曝光力度，推动社会舆论对教育腐败的关注和监督。
论高校腐败问题及治理对策
论高校腐败问题及治理对策高等教育在步入面向社会自主办学的改革之路后，消极腐败现象在数量上和程度上、范围上呈现上升、扩大的趋势。
据悉，仅2020年一年，就有30名高校厅局级领导被查处，其中党委书记、校长（院长）占比超七成。
高校是教书育人的最高学府，更是高知识群体集中的地方，理应有着较高的文化素养和道德约束，加之比社会环境单纯干净，因而腐败可能性少、规模小。
但是，近期频发的高校腐败案件着实改变了人们的看法。
发生在“象牙塔”内的腐败案件数量之多，金额之巨，情节之恶劣，涉案人员职务级别之高，都是过去所没有的。
高度重视高校腐败问题及其预防、治理等问题研究，是高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题和迫切任务。
一、高校腐败问题及其主要表现形式一位教育界人士在分析高校腐败案件时指出，党政干部是腐败案件主力军，“在学校基础设施建设、教学设施用具购置以及学生入学等方面，他们手中掌握着的权力使得他们有条件去做交易，搞暗箱操作。
而普通的专职教师则没有这样的腐败案件机会。
”近年来高校发生的违法违纪案件，突出地表现在：（一）招生及教学管理方面招生和教学活动是高校享有的最具教育行业特点的办学自主权之一。
随着教育体制改革的不断深入，高校招生、教学活动自主权趋于加大，这对于提高高校办学积极性和办学水平而言十分有利，但同时社会上的消极影响时刻在撞击着招生考试工作人员和教学管理人员的人生观、价值观，等价交换原则一旦渗入招生、教学管理领域，必然产生腐败。
第一，招生方面:高校一些招生工作人员在招生工作中存在滥用职权、违规招生、收受贿赂（现金、礼品等）甚至索贿和借机敲诈勒索、接受可能妨害招生公正性和规范性的宴请、徇私舞弊等种种不正之风和违法乱纪行为。
尤其是在单独招收保送生、艺术特长生、体育特长生等工作领域，由于涉及到高校、中学、各地方招生主管部门、学生家长和其他社会关系等多个环节、多种关系，最容易发生暗箱操作、弄虚作假和金钱交易等违法乱纪行为。
高校预防腐败犯罪途径探析
高校预防腐败犯罪途径探析【摘要】高校腐败犯罪是一个严重影响教育事业发展和社会稳定的问题。
本文从现状、成因、关键措施、制度建设、监督机制等方面对高校预防腐败犯罪进行了探讨。
高校腐败犯罪主要源于权力滥用、利益诱惑等因素，预防的关键在于加强规章制度建设和监督机制建设。
纪律规范、职务分工明确、薪酬激励合理是预防高校腐败犯罪的重要措施。
建立健全监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督，才能有效地防范和打击腐败行为。
高校预防腐败犯罪的重要性不言而喻，只有通过全面、系统的措施落实和持续监督，才能为未来高校预防腐败犯罪的发展指明方向。
有效预防腐败犯罪，才能确保高校教育事业的健康发展。
【关键词】高校、预防、腐败犯罪、途径、探析、现状分析、成因分析、关键措施、制度建设、监督机制建设、重要性、发展方向。
1. 引言1.1 高校预防腐败犯罪途径探析高校作为培养人才的重要基地，其管理和运作直接关系到国家的长远发展。
近年来高校腐败犯罪现象屡禁不止，严重影响了教育质量和社会公平。
研究高校预防腐败犯罪的途径至关重要。
高校预防腐败犯罪的途径探析是一个系统工程，需要综合考虑高校内部管理机制、制度建设和监督机制等各个方面。
只有全面加强防范工作，才能有效阻止腐败现象的发生，保障高校教育事业的正常运转，维护社会公平和公正。
本文将从高校腐败犯罪的现状分析入手，深入剖析其成因，并探讨预防腐败犯罪的关键措施。
还将重点讨论高校预防腐败犯罪的制度建设和监督机制建设。
将总结高校预防腐败犯罪的重要性，展望未来的发展方向，为构建廉洁高校环境提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 高校腐败犯罪的现状分析随着中国高校规模的不断扩大和管理水平的提高，高校腐败犯罪问题也日益凸显。
高校腐败犯罪主要表现在贪污、受贿、挪用公款、滥用职权等方面。
一些高校领导和管理人员贪欲膨胀，滥用职权，导致公款私用、虚假报账等现象频发。
陆续曝光的高校腐败案件表明，腐败犯罪的手段愈加隐蔽，犯罪手法愈加复杂。
对高校反腐败问题的思考
办 学 ， 与 市 场 竞 争 中 ， 视 为 “圣 洁 的 殿 堂 ”的 参 被
高 校 也 不 可 避 免 地 受 到 社 会 上 不 正 之 风 和 腐 败 现
象 的影 响 。加 强 对 高 校 反 腐 败 问 题 的 研 究 ， 证 保
教育改革 健康发展 ， 造健康 向上 的育人环境 ， 营 为
之 风等 方面 ， 校 相对社 会 而言 ， 实要 好得 多 ， 高 确
４ ．监 督 管 理 不严 ， 乏 有 效 的 制 约 机 制 。 管 缺
理 松 懈 、 督 乏 力 、 纪 不 严 是 腐 败 现 象 产 生 的 客 监 执 观 原 因 。近 年 来 ， 校 发展 迅 速 ， 应 的 管 理 工 作 高 相 和 配 套 措 施 未 跟 上 ， 理 水 平 仍 停 留 在 原 有 水 平 管
一
些 院 、 只 顾 教 学 、 研 和 产 业 ， 将 量 化 指 标 系 科 并
分 解 到 个 人 头 上 。这 些 量 化 指 标 自然 是 硬 任 务 ， 完不 成将与 自己的切 身 利益 挂钩 ， 思 想 教育 是 而
软 指 标 ， 期 内 不 抓 也 行 ， 此 以往 ， 使 教 职 工 短 长 致
党 和 国 家 培 养 合 格 的社 会 主 义 事 业 的建 设 者 和 接
班人具 有极其重要 的意义 。
２ ．思 想 政 治 工 作 薄 弱 ， 成 人 的 思 想 “滑 造
坡 ”。 近 几 年 来 ， 等 教 育 发 展 很 快 。 高 校 为 了 高
目前 ， 校 不 正 之 风 即 腐 败 现 象 突 出 表 现 在 高 以 下 方 面 ：乱 办 班 、 收 费 、 发 文 凭 ；利 用 招 乱 乱 生 、 业 分 配 ， 生 人 党 、 优 、 试 谋 取 私 利 ；学 毕 学 评 考 术 腐 败 盛 行 ；科 研 经 费 流 失 严 重 ；校 办 产 业 实 体 偷 税 、 税 、 害 国 家 利 益 ；私 设 “ 金 库 ”；利 用 逃 损 小 学 生 消 费 市 场 ， 用 、 污 资 金 ；基 建 ５ 程 吞 食 工 挪 贪 １ ２
高校反腐倡廉制度执行力存在的问题及对策探析
一
、
导的腐败 问题 ，我 们不难发现 ，引起 这些人腐败的一个 重要原 就 廉政党 课、党 风廉政建设 教育 月、反腐侣廉宣传 教育联席会 议等反 是 ，他们 故意曲解 制度本身所蕴 的精神实质，未 能真 正理解制度 腐倡臁教育 制度 ； 持领 导十部述职 述廉 、诫勉 淡 衍、函 咖质 、 所包涵的 内容及惩治措施 。 于足 实践 中总足巧用制度， 活制度 ， 罢免、校务 公开、领 导十部 问责、臁 政承诺 、肯关 皋项报 告等反临 用
２ １ 年 ０ １
《 田师 范 专 科 学 校 学 报 》 和
Ｊ１０ｌ ３ ｕ． １ 第 Ｏ卷 第 一期 ２
总第 ６ ９期
高校反腐倡廉制度执行力存在的问题及对策探析
刘锋
（ 石河子大学后勤管理处 新疆石河子 ８ ２０ ） ３ ００
卜 Ｌ 捅 要 Ｊ 校反腐倡 高 廉建设 制度体系的 建立和完 是反腐倡 善， 廉取得 全会 精神和胡锦 涛同志在 中纪委十七 届五次全会一 的讲 话，组织开 展好两个活动载体的专题教育。协助校妇委会开展好 “ 家庭助廉” 高校在反腐倡廉制度执行力上还存在问题 ，本文通过探讨制度执行力的途径和对 活动，以 “ 家庭助廉”为主题，采取多种形式；开展好第十二个党 策 ，进…步强化高校反腐侣廉制度执行力。 风廉政教育月活动。大力推进廉政文化建设，广泛开展 富多彩的 ［ 关键词］ 校： 腐 廉 度： 行 高 反倡 制 执 力 廉政 文化进校 尉活动。注意发挥各种 文化阵地和艺术形 式作用，充 胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委五次伞会的重要讲话中突 分利用广播 、电视、报纸 、网络等各 种传媒 ，积极 开腱刚评活动； 出强调， 反腐倡廉制度建设 是惩治和预防腐败体系建 设的重 要内容 ， 采取生动活泼的教育形式，往教职员Ｔ中，在青年学生中深入进行 足加强反腐倡廉 建设的紧迫任务 。他指 Ｌ，制度的效用取 决于制度 反腐侣廉教育 ，树 以臁 为荣 、以贪 为耻的道德观 ，发挥 好高校教 ｝ Ｉ 的执行力 。当前 ，在加 强高校反腐倡廉制度 建设的过程 中，必须研 育 的主阵地作用 。在令校开腱示范教 育、警求教育 、岗位廉政 教育 廉政 准则》知识测试 、家庭助廉、 究解决好反腐倡廉制度执行力这～问题。下面，结合我校的一些做 和 大学生廉洁教 育，包括组织 《 法 ，通过调查研究 ，分析了当前高校反腐侣 廉制 度执行一存在 的问 观看 警示片 、发 放学习材料 、听取专题报 告等增强我校党 员十部的 Ｌ 题 ，并针 对存在 问题提 出丁相应 的对 策。 法制 观念和纪律 意识，强化广人党 员干部特别足领 导十部 的反牖侣 高校在反腐倡廉制度执行上存在的主要 问题 廉 制度 意识。 （ ）进一步 力强十部作风建设 ，促 进优 良校 风学 风的形成。 三 ｆ ｌ （ ）制度流于表 面形式，朱真 『实抓 实十。 当前 ，国内人多 一 Ｆ 数高校都十分重视 各项 规章制度建点 ，尤其 是有关反腐侣廉 的制度 认真贯 彻落 实 卜 七届 叫中 全会关 于加 强和改 进党 的作风 建 设的唆 更 是不断 Ｌ台 ，一些高校 还将 有关反腐倡廉 的制 度汇编成册 。表面 求 ，大力弘扬党 的优 良作风 ，以思想教育 、完善制度 、集 中整 顿、 Ｈ 上看 ，这是很直得我们欣 赏的，但仔细研究 便可以发现一种 “ 怪现 严肃 纪律为抓于 ，下大力解决党性 、党风方面存在 的突 …问题，以 象 ” 大量 的制度出台 ， ： 只足为 了备一些场 面所需，更有胜者足 为 Ｊ 优 良的党风促校风 带学风 切实加强领导干 部和校机关作风建 设。 ， 应付 上级而建 这 制度 。换 句话说 ，这些 制度 只足一种摆设 ，满 按照 叫中全会 《 定》的要求 ，坚决纠 『脱离群众 的 良风气 ，加 决 Ｆ 足 于装 门面，即写在纸上 、 贴在墙上就 是制度 的执行 。 总之 一， 话， 人 治懒治庸 力度 ，提 倡干部真抓实ｆ 的作风 坚持 领导干 部深 入基 Ｊ Ｊ 制度 未能真正得到落实 ，上至领导干部 ，下 普通 工作人 员都 缺乏 层 、深入 群众 ，坚 持调查研究 ，注重倾听 帅生员工的心声 ，凡涉 及 制度 意识 。 群众 利益的电人决 策都要向群众公开 ，广 泛听取群众意 见；建 健 （ ）根据 自身利益做选择 。相对于上文有 的高校的制度 未能 伞校领 导联系学院 、职 能部门 、 层党组织 、学科带头人 以及 民主 二 真 正落 实，下面一些高校 的做法 更是 让人难 以接 受。有的高校 的领 党派 和党外代表制度 ：坚持 以人为本 ，着 力解决师生员 工反映 的实 导者在执 行反腐倡廉制度 时，坚 持双重标准 ，把制 度的统一性 、完 ’ 问题 ，为他们排忧解难 ；按照中央的要求 ，人力整治文风会风 ， 际 整性 、合 理性放在一边 ，根 本不讲究制度的合法性 和原则性 ，根据 严格控制 发文数量和范 围，严格控制会议数 量、经 费和规模 ：加 强 Ｉ 自身利益 的需要，对对 自己有利 可图的、符合 自己现 实需要的就执 师德师风 建设， 决治理 学术／端行为 ；进 一步 完善领 与十部双 重 ｆ ｉ ！ 行 ，反之就找借 Ｉ规避，要么借 故不执行，要么执行 就变相。总之 ， 组织生活会 制度 ，反对 党内生活庸俗化 ；加 强对 作风建 设情况 的ｌ ＝ １ 由于缺乏相应 强有力 的制度监 督 、 制约，史无相应 配套的防惩措旌 ， 督检查 ，引 导领导干部保持高 尚情操 和良好 作风。 于是在一些高校经常发生中层以上领导腐败的现象。 （ 叫）强化制度建 设，完善制约监督机制 ，推 动党风廉政建设 （ ）故意 曲解为 个人所用 纵观当前高校 发生的中层 以 卜 三 领 责任制落 到实处 。我校 长期 持党委 中心组 学习、党政 ：要领 导讲
高等教育行业中的学术腐败防控对策
高等教育行业中的学术腐败防控对策一、引言近年来，随着高等教育的普及化和竞争的加剧，学术腐败问题日益突出。
学术腐败不仅严重损害了高等教育的公信力和声誉，也对社会发展造成了负面影响。
为了解决这一问题，本文将从制度建设、道德教育和监督机制三个方面提出高等教育行业中的学术腐败防控对策。
二、加强制度建设1. 完善学术诚信框架在高等教育领域建立完善的学术诚信框架是解决学术腐败问题的关键。
各大学应制定明确的学术规范和道德准则，并加强宣传与推广。
同时，需要建立科研项目评审、论文审核等严格的制度机制，确保学术活动的公正性和透明度。
2. 提升科研管理水平要有效地预防学术腐败行为，必须提升科研管理水平。
通过加强项目审查、中期评估和结果检验等环节的监督，可以有效降低学术腐败发生的可能性。
同时，加强对科研经费的管理和使用监督，防止资源浪费和滥用。
三、加强道德教育1. 强化学术诚信教育高校应将学术诚信教育纳入日常教育体系，并注重早期培养学生的诚信意识。
通过开设学术道德课程、组织学术讨论会以及向学生提供相关案例分析等方式，引导学生树立正确的学术价值观。
2. 增加科研伦理知识普及在高等教育中，必须加强对科研伦理知识的普及和宣传。
为了提高师生对科研伦理规范的认知水平，可以定期组织专题讲座、举办培训班等形式，在全员范围内普及科研伦理相关知识。
四、建立有效的监督机制1. 加强行业自律组织建设高等教育机构可以建立行业自律组织，共同制定行业准则和标准。
这些组织可以定期发布学术诚信报告和案例分析，公开违规行为，并进行严肃处理，以此引起全员对学术腐败问题的重视。
2. 建立举报渠道和保护机制为了鼓励人们反映学术腐败问题，必须建立便捷的举报渠道，并提供举报者的保护措施。
相关部门应设立专门的受理机构，接收并调查有关学术腐败的举报信息，并及时采取相应的纠正措施。
3. 加强监督检查力度监督机构应加强对高等教育领域各类行为的监督检查，重点关注涉及科研经费使用、论文发表等方面的违规行为。
高校腐败现象的成因及其治理方略探析
犯 罪频繁落 马 ， 凸显 了高等学 校监管 问题 的严重 性 。
高 校的职务犯 罪为何频 发 ， 原因是 多方面 的 ， 其 有的
动性 ， 从学术腐 败 到行政 腐 败 以及 高校 领 导 因职 务
治理 方略和对 策 的基 本前 提 。 目前 ， 学者 们 给腐 败 所下 的定义很 多 ， 如 国际货 币 基 金组 织 （ＭＦ 将 例 Ｉ ）
腐败定 义为是 政府官员 为 了谋 求个人 私利而 滥用公 共权 力 。这一定 义 已在 国际社 会得 到普遍公 认并被 广泛使 用 。又如美 国著 名政治 学家 亨廷顿也 从这样
关键词： 高校 腐败现 象 ； 社会 风 气； 治理方略
中图 分 类号 ： ２ ． Ｄ９ ０ ０ 文 献 标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ０ １ ５ （０ １ ０ — ０ ８０ １ ０ — ７ １ ２ １ ） １０ １ —４
Ａｎ Ａｎ ｌｓｓ ｏ ｈ ｕ ｅ ｆＣｏ ｒ ｐ ｉｎ ｎ Ｕｎ ｖ ｒ ｉｉｓ ａ ｄ Ｉｓ Ｍ ａ ａ ｅ ｎ ｔａ ｅ ｙ ａｙ ｉ ｆｔ ｅＣａ ｓ ｓｏ ｒ ｕ ｔｏ ｓ ｉ ｉ ｅ ｓｔ ｎ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔＳ ｒ ｔｇ ｅ
击 力 和 影 响力 更 大 ， 且 对 社 会风 气 更 具 有 腐蚀 性 。高 校 腐 败 是 由 于 心理 层 面 、 并 制度 层 面 、 策 层 面 、 会 文 政 社
化 层 面 等 多方 原 因 综 合 作用 的结 果 。 针对 其 形 成 的 原 因 ， 采取 标 本 兼 治 、 应 自律 与他 律 交 相 并 用 的治 理 方 略 。
第３ ４卷 第 １期 ２１ ０ １年 ｉ月
辽 宁 师 范 大 学学 报 （ 会 科 学 版） 社
高校腐败问题及其控制对策
高校腐败问题及其控制对策２０世纪９０年代以来，腐败成为全世界最为瞩目的焦点问题之一。
在中国，腐败也已成为最大的社会污染。
作为十分复杂和极其敏感的政治问题和社会现象，它不仅造成各种经济损失和社会影响，而且构成对中国共产党执政地位的严重挑战，引起党和国家领导人以及广大人民群众的极大关注和忧虑。
高校作为社会的一部分，同样存在着消极腐败现象。
特别是近十年来，高等教育在步入面向社会自主办学的改革之路后，高校消极腐败现象在数量上和程度上、范围上呈现上升、扩大的趋势。
腐败现象在高校虽属极少数，但社会影响十分恶劣，对高校肩负的培养社会主义建设者和接班人、建设和传播社会主义精神文明的重任产生极为不利的影响。
高度重视高校腐败问题及其预防、治理等问题研究，是高校党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题和迫切任务。
一、高校腐败问题及其主要表现形式高校腐败问题主要是指高校中滥用公共权力以谋取私人利益或小团体利益的行为所产生的一系列问题。
高校的公共权力包括高校依法享有的普通行政管理权（即作为事业组织所拥有的内部行政管理权）和办学自主权。
而办学自主权是高校特有的基本权力，也是高校成为教育法律关系主体的前提，它主要是指高校在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主地进行教学管理，实施教育教学活动的资格和能力。
根据《中华人民共和国高等教育法》规定，高校享有七项明确的办学自主权，具体包括招生权、学科和专业设置与调整权、教学权、科研与社会服务权、开展对外科技文化交流与合作权、人事权、财产的管理使用权。
办学自主权在本质上是一种公共权力，即高校行使此种权力时，必须符合国家和社会的公共利益，必须贯彻国家的教育方针，遵守法律和国家主管部门的规制条件与程序，不得以主观性任意行使，也不得放弃和转让。
参见高云华、叶宏开主编《高等学校纪检监察工作研究（三）》，第１６３页，北京师范大学出版社，２０００年４月版否则，高校办学自主权就会失去其合法性基础。
从近几年高校发生的违法违纪案件分析来看，高校作为社会的一个部分，其腐败问题的表现形式与社会上腐败问题的表现形式基本上是一致的，只是数量、范围、程度、严重性相对要小一些。
教育领域腐败问题及解决方案
教育领域腐败问题及解决方案教育领域的腐败问题已经成为一个全球性的难题。
从基层学校到高等教育机构，腐败现象层出不穷，对教育质量、社会公平和国家发展造成了严重的负面影响。
本文将探讨教育领域腐败的原因、对社会造成的影响，以及可能的解决方案。
一、教育领域的腐败问题1.1基层学校在一些地区，基层学校腐败问题十分严重。
教师利用学生的家长教育观念薄弱、课堂教学管理混乱等问题，随意违规收取学费、挪用公款、卖淫和贪污等现象时有发生，这给学生的成长和教育质量造成了严重的影响。
1.2中小学教育资源配置不均在一些地区，中小学教育资源分配不均，教育部门的拨款没有按照规定进行，导致一些地区的中小学校条件简陋，教育质量水平低下，而一些大城市的中小学却拥有齐全的教育资源，给孩子们的成长和学习带来了不公平的竞争。
1.3高等教育机构在一些高等教育机构中，“学历造假”、“权钱交易”、“学术腐败”等现象屡见不鲜。
一些学校为了追求名利，不择手段地招生和招聘，导致一些并不适合上大学的学生进入了高等教育机构，在学校的教育质量和学术水平上造成了很大的隐患。
二、教育领域腐败对社会的影响2.1教育资源的不公平分配教育领域的腐败导致教育资源的不公平分配，给一些贫困地区以及中小学生带来了沉重的负担，打击了教育公平的目标。
这样不公平的教育资源配置，进一步扩大了城乡教育水平差距、家庭背景的不平等，使得社会的贫富差距更加明显。
2.2教育质量的下降腐败导致的学校管理混乱和教师素质下降，直接影响了教育质量的提升。
学生在这样的教育环境中学到的知识质量、学习习惯和道德品质会受到影响，而这些恰恰是一个国家的未来和发展所需的最基本的素质。
2.3学术腐败的传染效应高等教育领域的腐败，以及学术腐败现象的存在，不仅对学术研究造成严重的破坏，而且还会对学生的学风、科研道德和创新意识产生消极的影响。
这不仅会影响学者的研究动力和道德品质，也将抑制学术创新和科研水平的提升。
三、教育领域腐败问题的解决方案3.1加强教育督导政府应当加大对教育领域的监督力度，建立健全的教育监督机制，完善教育绩效评估体系，加强对教育资源分配和使用情况的监督，及时发现和纠正各类腐败问题。
还高校一方净土——对省属高校腐败现象的观察与思考
体 而 言 ，高 校 廉 政 治 理 体 系 ，就 是学校实施廉政目标的一整套 紧 密 相 连 、相 互 协 调 的 结 构 框 架。高校廉政治理能力，就是提 高治理主体履行法定职责、实现 治理目标的能力。高校廉政治 理的内涵有三个层次：一是高校 廉政治理是从属于党和国家反 腐败战略部署、顶层设计和体制 机制创新的过程；二是高校廉政 治理是在法治规范下体现高校 价值理性、工具理性与公共治理 的制度安排；三是高校廉政治理 是治理主体运用党内法规与行 政纪律履行法定职责、实现高校 廉政治理目标的行为。
XIN CHANGZHENG
研究探索
党建版
2018 年 第 2 期
还高校一方净土
——对省属高校腐败现象的观察与思考
何彦通
随 着 办 学 规 模 的 扩 大 、经 费 投入的加大、可调配资源的增加 和参与市场经济活动越来越频 繁，高校成为腐败的风险点和被 “围猎”的重灾区之一。
据 统 计 ，党 的 十 八 大 以 来 ， 省纪委查处了一批省属高校违 纪案件，共有 99 名省属高校党员 领导干部受到 党政纪处分。 从违纪主体 看 ，省 管 党 员 领导干部 15 名 （含 1 名中管干 部）、处 级 党 员 领 导 干 部 84 名 ；从 纪 律 处 分 看 ，开 除 党 籍涉嫌违法移 送司法机关 14 人 ，给 予 党 纪 重 处 分 11 人 ， 给予党纪轻处 分 74 人。
的廉政教育机制，激发党员干部 廉洁自律的内生动力。五是构 建廉政治理评价体系。研究制 定党风廉政建设量化考核体系， 实现对高校各级班子、领导干部 廉政评价由含糊定性向清晰定 量的转变。着重围绕党风廉政 建 设 责 任 制 落 实 、惩 防 体 系 建 设 、工 作 效 能 、群 众 满 意 度 四 项 内容制定廉洁考核指标。
新时期高校权力腐败的成因与对策探析
摘
要 ： 高校 办 学规 模 急剧 扩 大和 办学 投 资 主 体 多元 化 背景 下 ， 在 高校 权 力 腐 败案 件 却 频 繁 发 生 ， 究其 原 因 ， 高校
相 关 制 度 建设 滞后 、 导干 部 思 想 缺 乏 警 惕 ， 以 经 受权 力 和 利 益 的 诱 惑 。 用 制 度 建 设 滞 后 和监 管 乏 力 等 漏 洞 大 肆 领 难 利
收 稿 日期 ：０ ９ ０ — ０ ２ ０ — ５ １
作者简介 ： 李德全（ ９ ９ ）教授 ， １６ 一 ， 重庆文理学 院副校 长 ， 主要研究方 向： 思想政治教育 和高等教 育管理。
１ ６ ２
来 由于各高校都加强 了相关制度建设 ， 一个人难 以单 制度的不健全带给权力寻租者 以巨大的活动空间 ， 规 对制 独作案 ，因此部分人便千方百计地将相关人员拉下 章制度的不健全和落实不力是主要的客观原 因。 水 ， 瀣 一 气 ， 同实 施 犯 罪 ， 学校 造 成 很 大 的 损 度建设这个重要环节抓不紧 ， 沆 共 给 致使建章立制工作 与形 失。以原陕西经贸学院的经济犯罪案件为例 ， 此案涉 势发展和反腐倡廉现状不适应 ， 这种制度缺乏或者制 案金额 ６ Ｏ Ｏ 多万元 ， 涉案人员 ３ 人 ， 中处级干部 ｌ 度约束的非刚性 ， ３ 其 １ 成为滋生权力腐败 的温床 ，腐败产 “ 人， 科级干部 ｌ 人问 （ ） ２ ；５ 涉案人员的职级和涉案金额 生的根本原 因还在于我们尚未建立一整套有效 的良 逐年攀高。 北京市海淀法院统计显示：０６ 该院受 性机制来制约和惩治腐败。 ２０ 年， 如人事管理体制和职称评 理的高校教职工犯罪案件数量和涉案人数， 都比 ２０ 定及业绩考核体制不完善， ０５ 教学 、 办公、 科研 、 生活 、 设 年增长近 ３ 涉案高校多达 ｌ 所 ， 倍， ４ 这其 中不乏全 国 备采购体制和后勤管理体制有漏洞， 权力监督制约机 知名 高校 的学科 骨 干犯罪 的案件四 。 制不到位等”ｔ ［ 也就是我们所说 的制度之间缺乏有效 ６ ， 制衡 设计 和执行 。 （ ） 三 资源配 置监 督 不够 。 没有 监督 的权利必 然带 二、 高校权力腐败滋生蔓延的原因 来权利 的滥用 ， 同样 ， 监督乏力 的权利也会带来腐败 完整严密的管理制度可 以在一定程度上防止领 近年来权力腐败在高校的滋生 和蔓延绝不是偶 现象。 导干部滥用职权 。 但是 ， 领导干部要行使管理职能 ， 就 然的 ， 根源性 问题不在高校 自身内部 ， 而在于经济 因 因此对于掌握一定管理权 素 的渗 透性 、正 式制 度 的缺失 与非 正式 制 度 的纵 容 。 必然要赋予其一定的权能 ， 仅仅从思想政治上对其进行教育远 在我 国社会转型 时期 ， 各种利益分化组合 ， 社会大环 的高校领导干部 ， （） 境中某些消极因素不可避免地对高校一些领导干部 远不够 ：１高校的监管制度建设滞后于形势的发展。 过去高校一直是单一的上级财政拨款 ， 收支状况简单 造成 影 响 ， 同时 由于 我 国相 关法 律 法 规 不 健 全 ， 法 有 被称为 “ 清水衙 门”在较长时期都是心灵修行 ， 不依 、 执法不严、 违法不纠等现象还时有发生 ， 加之高 明了， 权力腐败几乎无从听说 ， 这使 高校 校在某些管理环节还存在漏洞， 这给高校权力腐败提 和涵养高尚之地 ， 对纪监督审等环节的重视不够 ，监督机制不健全 ， 资 供 了土壤和环境 ， 使部分人有机可乘 。 然而 ， 主要原 因 影响 了工作效率 。随着高校办学经费筹 还是在于部分人在相关制度建设滞后的情况下 ， 思想 源配备不够 ， 办学形式 的多样化 ， 高校经济活动呈现 上放松警惕 ， 未能经受权利和利益的诱 惑 ， 利用监管 措的多元化 、 高校再也不是清贫之地。 与此 同时， 与高校改 乏力的制度性缺陷， 滥用手中的权力 ， 大搞钱权交易 ， 多样性 ， 革发展相配套的监管制度又没有及时跟上 ， 这为犯罪 以权谋私的结果。 （） 监 （ ） 一 思想上放松要求 ， 贪图利益。这是部分领导 主体提供了机会 ；２高校部门权力设置过于集 中， 由于高校在教学体制 、 人事安排、 后勤 干部走上违法犯罪道路 的主观原 因，千腐败 ，万腐 管难度 比较大。 “ 败， 都是思想上先腐败” 走上违法犯罪道路 的领导干 管理 以及重 大 事 件 处 置 等 方 面赋 予 主要行 政 领 导 较 。 管理 权 和 处 置 权 ， 经 费 管理 上 基 本 实 在 部大都在思想觉悟上发生了松懈 ， 放松 了对 自己的严 多 的决策 权 、 一支笔” ， 制 权力过于集 中， 内控机制
高校腐败问题探析
高校腐败问题探析摘要：地方高校腐败问题究其深层次原因：一是体制改革不深入与制度设计不科学层面引发的腐败问题严重；二是干部的任用与管理还没有从人治向法治转变过来，导致权力滥用引发腐败。
治理地方高校腐败问题的基本对策是：完善高校内部管理体制，完善干部任用、考核管理制度，完善科学监督制度，实行综合治理。
关键词：地方高校；腐败原因；综合治理在中国高等教育大众化背景下，省属地方高校也得到了长足地发展，学生规模和校园规模在短短的几年间实现了翻几番的发展速度。
但在其快速发展过程中，也暴露出不少困难与问题，当前最为引人关注的是地方高校腐败问题，腐败案涉及官员级别高，金额大，人数多，腐败问题影响到了地方高校可持续发展。
因此，探讨地方高校腐败产生的原因，思考治理地方高校腐败问题和对策是必要的。
一、地方高校腐败问题产生的深层次原因探析大学是发展和建设先进文化的核心力量，大学管理者是中国社会各阶层中文化水平高，技术职称高，经济待遇高，本应是“抗腐拒腐”能力也最强，但确有不少“三高”人员栽倒在腐败“黑洞”之中。
原因何在？值得深思。
（一）计划经济观念与管理模式的坚冰未破，对地方高校内部管理体制与制度建设影响深远。
有学者撰文认为：“近年来，发生在高校的腐败案例呈上升趋势，其数量之多，金额之大，涉案人员职务级别之高，是历史上所没有的。
”高校在实施高等教育大众化过程中，之所以腐败问题呈上升趋势，其深层次的原因就在于：从外部环境来说，高等教育的办学体制与管理体制关系不顺，改革滞后，尤其是计划经济时期的管理理念、管理模式、管理制度影响甚远。
地方政府和教育行政主管部门对地方高校的发展与建设的事务性管理过多，从高校的干部任免到高校的专业设置，招生计划、高等教育资源配置都由地方政府和教育行政主管部门决定，高校缺乏办学自主权，尤其是对地方高校干部任免与教育资源配置环节出问题最多，腐败“黑洞”也最难堵，使得一些既无德又无才但精通“潜规则”的人进入了地方高校的领导层。
高等院校的腐败现象及遏制对策
一、高校腐败问题的主要表现高校是社会的组成部分,作为一个敏感的社会细胞,它会不可避免地受到客观环境的冲击。
因此,校园腐败是社会上的腐败在高校这一特定环境中的反映。
当前正处在体制转换时期,高校的办学模式、办学体制也发生了很大变化。
在旧体制向新体制转轨过程中,许多旧的不适应学校改革发展要求的规章制度还未能及时修改,与之相适应的新制度未能及时建立起来,必然会产生一些摩擦,出现一些漏洞。
由此,具有高校特点的一些腐败行为便得以出现。
从表现形式看,大体可分为以下几种:1、违背师德,以职谋私(1)乱办班、乱收费、乱发文凭。
一些院校为适应当前社会的需要,也为了多创收,相继掀起办班热。
在单纯经济利益的驱动下,有的不按有关规定、不顾条件、不讲质量,乱发文凭,乱办班,乱收费,干扰了国家对各类人才培养的计划。
(2)利用招生和就业谋取私利。
在千军万马争挤独木桥的高考中,一些招生人员利用工作之便,违反原则,收取好处,将不合格的学生招进学校;在毕业生就业时,个别办事人员不给钱物不办事,收了钱财乱办事,违反国家分配原则,大搞不正之风和营私舞弊。
(3)以分谋私,“宰割”学生。
有些教师把商品经济等价交换原则带入教学之中,败坏了校园风气,污染了纯洁的师生之情。
2、约束松软,资产流失(1)由于体制管理的不完善,科研经费使用中的不正之风相当严重,造成科研经费大量流失。
(2)随着高校体制改革的深入,高校资产出现多元化,资产的所有权界限变得模糊了,加重了国有资产的流失。
(3)私设“小金库”。
主要有以下几种方式:一是公款私存;二是截留利润,收入不记帐;三是使用假发票套取现金发“奖金”;四是借用别人帐号,使单位资金帐外循环,失去监督;五是在采购过程中,收取回扣,中饱私囊,坑了学校,肥了自己。
3、兼职经商,偏离主业(1)一些职工利用学校制度不健全、管理不完善的漏洞,把高校当作福利院。
少数人把靠学校、吃集体作为“脱贫致富”的捷径,把一切向钱看、处处围钱转、事事为钱干作为出发点和落脚点。
论高校腐败及其治理
论高校腐败及其治理【摘要】高校腐败问题一直存在且日益严重，给社会造成了巨大的危害。
本文首先介绍了高校腐败的现状，包括各种表现形式和可能的成因分析。
随后探讨了高校腐败治理的重要性，强调了其对于教育质量和社会信任的影响。
在分析了高校腐败治理的现状和各种实施对策，以期解决这一问题。
结论部分总结了高校腐败治理的成效和前景展望，强调了其重要性再次强调。
通过对高校腐败及其治理进行全面讨论，可以促进高校的良性发展，维护教育的公平与公正，实现教育事业的可持续发展。
【关键词】高校腐败、现状、危害、治理、重要性、表现形式、成因、分析、现状、对策、实施、成效、前景展望、关键性再强调。
1. 引言1.1 高校腐败的现状高校腐败的现状主要表现在各种形式的腐败行为层出不穷，如贪污受贿、挪用公款、违规招生、学术腐败等。
这些行为严重损害了高校的声誉和教育质量，危害了广大师生的利益。
据统计，近年来各地相继曝光了多起高校腐败案件，令人深感震惊和愤慨。
高校腐败的现状还体现在一些学校管理体制上存在弊端，导致了管理混乱、权力膨胀和监督不力。
一些领导干部利用职权谋取私利，导致了学校资源的浪费和失职渎职。
而一些教师和学生也因为功利心强、道德观念淡薄而参与到腐败活动中，形成了一种不良风气。
高校腐败的现状不仅损害了高校的整体形象和声誉，更严重影响了教育教学的正常进行和学术研究的健康发展。
必须采取有效措施加强监督、规范管理，严惩腐败行为，才能有效遏制高校腐败现象的蔓延，维护高校的良好秩序和正常运转。
1.2 高校腐败的危害高校腐败将造成教育资源的浪费。
一些腐败行为导致了公共资金的挥霍和浪费，使得教育资源分配不均匀，严重影响了教育质量和效益。
高校腐败会破坏教育公平。
腐败风气使得一些学生通过行贿或其他不正当手段获取入学资格，导致了教育机会不公平，侵犯了其他正当学生的权益，加剧了社会的不公平现象。
高校腐败会损害师生和社会的信任。
教育领域的腐败行为不仅会破坏高校内部的师生信任，还会影响到社会对高校的信任度，降低高校的声誉和影响力，进而影响到高校的发展和稳定。
浅析“高校教育腐败”
浅析“高校教育腐败”作者：张熙李南阅来源：《神州·中旬刊》2013年第06期摘要：我国高校近年来数量、招生人数、师资队伍和教学质量都取得了长足的发展，高校教育已由过去的精英教育逐步转变成为大众教育，更多的年轻人有机会踏入高校校门接受高等教育。
高校的快速发展为高等教育工作带来了更多的挑战，同时，一系列问题逐渐暴露出来。
其中高校教育腐败已经越来越引起社会的广泛关注。
关键词：高校高校教育教育腐败“教育”在汉语里始见于《孟子尽心上》：“君子有三乐……得天下英才而教育之，三乐也。
”一般的解释为“上施下效为教，养子使做善为育。
”在当今社会中，人们对于教育的理解一般为：广义来说，泛指一切有目的地影响人的身心发展的社会实践活动。
狭义来说，主要指学校教育，即教育者根据一定的社会要求和受教育者的发展规律，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，期望受教育者发生预期变化的活动。
“高校教育”一般指高等学校对受教育者实施的教育行为。
高校泛指对公民进行高等教育的学校。
目前，我国高校包括普通高等院校，成人高等院校和民办高等院校。
目前，全国高校毛入学率已经达到22%，高校教育已由过去的精英教育逐步转变成为大众教育，更多的年轻人有机会踏入高校校门接受高等教育。
高校的快速发展为高等教育工作带来了更多的挑战，同时，一系列问题逐渐暴露出来。
其中高校教育腐败已经越来越引起社会的广泛关注。
一、高校腐败现象我们大致可以分为以下几类：（一）、学术类腐败。
这类腐败现象的表现形式主要体现在学术领域运作和管理过程中。
主要包括学术论文、著作的撰写、发表和出版过程；职称申报、科研立项以及科研成果鉴定评奖过程。
在这类活动中，掺杂行政权力、金钱、人情关系等非正当手段。
比如，论文和著作的撰写大量的剽窃现象，发表论文和著作时拉关系、托人情甚至盗用书号，在职称评定、科研基金发放，各奖项评比过程中，用金钱、人情关系扰乱学术的公正，干扰正常评定程序，内幕照顾，徇私谋利。
工作总结：关于校园贪污腐败案件频发的思考
工作总结：关于校园贪污腐败案件频发的思考近年来，发生在校园内的贪污腐败案件层出不穷，在某种程度上学校已成了腐败的高发区，“教育腐败”作为一个约定俗成的非理论化的概念，泛指教育界和办学过程中种种不健康的、异化或变质的状态。
教育界的腐败之风不仅阻碍我国教育事业的健康发展，而且对下一代的培养质量和社会风气产生深刻的负面影响，必须引起教育界乃至全社会的高度重视。
当前“教育腐败”的表现和特点一是涉及范围越来越广，领域越来越宽。
几年前，中小学校园内外各式各样的补习班、外语班、培优班、特色班遍地开花，打着提高学生的综合素质到处办班，几乎每个中小学都有。
如今已经覆盖了幼儿园到高校，幼儿园收取入园费、赞助费、培训费，高校更是巧立名目，大肆收取赞助费、扩招费、活动费等等。
当前，“教育腐败”领域已由乱收费、乱办班涉及的经济腐败逐渐扩张到学术腐败，当前被揭露的学术腐败事件大多发生在高校，教师、学生在科学研究中抄袭、剽窃他人成果和弄虚作假，严重败坏了学术界的风气。
二是涉案人员级别越来越高，涉案人员越来越多。
中小学贪污贿赂犯罪的主体相对集中，多为学校负责人和管理人员。
这些部门的负责人拥有财务的管理权和支配权，利用自己的职务便利，把权力嬗变为谋取私利的工具，大肆以权谋私，权钱交易。
在高等院校里，某些高校领导因腐败问题而频频落马，教授、学者因学术不端被频频曝光，如武汉大学原常务副校长陈昭方和党委原常务副书记龙小乐，因涉嫌在基建工程中巨额受贿等问题，被检察机关批捕。
案发数量攀升之快、涉案人数之众，令人触目。
三是表现形式日益多样化。
“教育腐败”的内容和表现形式多种多样，就广度而言，影响面最大的主要是乱收费问题，就烈度而言，最具震撼力的是高考舞弊和招生黑幕。
学校或教育行政管理部门的一些掌钱掌权的工作人员以权谋私、行贿受贿的腐败行为时有发生。
湖北美术学院副院长李泽霖，与其妻子相互配合，借招生之机大肆收取学生家长钱财达二十五万元。
此外，一些初衷不错的制度在现实中逐渐沦为腐败的新形式，如高考中的保送生制度，以及特长生、三好学生、优秀学生干部加分等政策。
高校腐败原因及其解决途径分析
高校腐败原因及其解决途径分析摘要：随着社会主义市场经济快速发展，人民生活水平大幅度提高，价值观念也发生了重大的变化，腐败问题也如影随形，漫延到社会的每一个角落，高校也不再是传统意义上得“世外桃源”。
清除腐败，既要治标，更要治本。
高校行政化、学术腐败、大学生诚信等都是当今的热门话题。
本文对高校师生廉洁状况进行分析，并寻求一条在高校推进廉洁文化建设的有效途径。
关键词：腐败；大学行政化；高校党中央2005年1月颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“反腐倡廉教育要面向全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来。
大力加强廉政文化建设。
积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。
”2010年6月14日,《中国教育报》在第一版的报眼上刊登了教育部关于“高校领导干部廉洁自律十不准”的报道。
接着,出现了大量相关报道和相应的评论员文章。
这也意味着大学腐败不是一家两家了。
2010年7月8日,《中国教育报》第三版又用整版的篇幅报道了五所著名大学的呼应和表态性文章,通栏的巨幅标题写着“构筑拒腐防变的制度防线”,同时再次刊登了“十不准”的文本。
历史上，自我国大学出现的1895年至今100多年，从未出听说过大学反腐一事。
而国外知名大学哈佛、耶鲁、牛津、剑桥、洪堡大学、东京大学等，更是闻所未闻……有句话这么说的，我们呼吁的，正是我们缺失的。
国人深知——我们的大学已经变了，腐败已经蔓延在我过高校的每一个角落。
一、高校腐败的表现形式在高校人员（高校人员主要由党政管理人员、后勤服务人员及教学、科研人员等组成）方面，其腐败形式主要表现在两个方面：一是党政公职人员通过为他人提供录取、考试之便索取贿赂，后勤管理人员利用设备采购、参与基础建设之便，收受金钱。
二是高校的学术腐败，如抄袭剽窃；学术评审中拉关系，搞“权钱交易”、“学钱交易”等等。
其中也包括老师在评分、考试等环节发生的行贿受贿行为。
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高等学校腐败问题探析
刘喆
沈阳航空航天大学航空航天工程学院,辽宁省沈阳市·110136
摘要：在社会转型、经济转轨过程中，高等学校也并非净土，腐败现象屡有发生，腐败的形式、手段不断变化。
面对诸多新情况、新任务，如何深入开展高校反腐败斗争，是摆在我们面前的一项重要的课题，值得我们去思考。
关键词：高校；反腐；制度；管理；教育
Higher school the corruption problem analysis
Liu zhe
Shenyang university of aeronautics and astronautics aviation engineering institute, Shenyang,
Liaoning 110136
Abstract：In the transition of the society and economic, the university is not the pure land any more .Because
corruption often occurs with its form changing.Facing these various new situations, how to set out the
anti-corruption battle should be an urgent and worth-thinking task in front of everyone.
Key words：University; anti-corruption; system; management; education
时光荏苒，九十年的风雨历程，中国共产党从弱小走向强大。
共产党不断的进行自我完善，始终追求成为一个清正廉洁、全心全意为人民服务的政党。
然而，近几年来，曾被誉为“圣洁殿堂”的高等学校，其腐败现象也屡屡出现，令人痛心疾首。
由此严重影响了高校的健康、和谐发展，给高校和国家造成了严重的政治、经济损失。
因此，在新的历史条件下，从新的视角进一步分析高校腐败的特点，剖析其产生的原因，找出从源头上预防和惩治高校腐败现象的对策，对于遏制高校腐败具有重要意义。
1.高校腐败特点
目前，高校腐败现象呈现六大特点：
（一）腐败的行为主体变得越来越复杂。
从前期的财务、后勤等管钱、管物的部门干部，犹如大树枝叶繁衍，渗透到学校内的多个部门，且呈现出由个人腐败向集体腐败发展的趋势。
其中不少人曾是年轻有为的高学历青年干部。
（二）牟利型腐败突显。
长期居于榜首的是以权谋私、以职牟利的贪污贿赂类案件。
（三）腐败型式多样化。
除贪污受贿等经济腐败行为不断发生外，失职渎职方面的职务犯罪行为也有所增多。
社会上各式各样的腐败现象总是能在高等学校中表现出来。
（四）腐败行为发生的领域较为集中。
目前建设、财务、后勤和招生等部门，已成为违法犯罪的“频发地带”。
（五)腐败手段“高科技化”。
很多人在进行不正当行为之前，就已经想好了严密的反调查措施，可谓蓄谋已久。
有些人则利用计算机、互联网等先进技术违法犯罪，这使得他们的违法违纪行为更具隐蔽性和严重性，给案件的侦破带来极大的困难。
2.高校腐败的主要原因
2.1高校管理与制度建设滞后于高校发展
近年来，高校的办学规模不断扩大，使得收费及上级拨款大幅度增加，高校领导机构和某些职权部门的可动资金剧增，而高校在管理和制度上的建设却相对滞后。
教育系统的制度还停留在计划经济时代，财务部门没有及时制定相关的政策。
制度上的缺陷是近年来教育系统犯罪屡见不鲜的主要原因。
那些所谓的高学历、高素质的管理者们，却利用他们的“智慧”找漏洞、钻空子，不时发现可乘之机，而校内设立的众多部门在管理上、制度上又缺乏必要衔接和相互间的制约，对违纪违法人员惩处偏轻，这些都为某些人搞职务腐败留下了空档。
2.2我国知识分子自身人格特质上存在着缺陷
知识分子中绝大多数都具有较高的思想道德修养和政治素质，但依然有人在思想上存在着缺陷。
一些人经不起市场经济的考验，世界观、人生观、价值观发生了改变，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的责任感和使命感荡然无存，取而代之的是金钱至上拜金；一些人不学无术，思想颓废，自甘堕落，误人子弟；一些人特别是领导干部不能正确对待党和人民赋予的权利，徇私枉法，迷失了方向，以致走上了犯罪道路。
2.3社会转型期各种不良因素的影响
目前，我国正处于社会转型期，随着对外开放的扩大，西方资产阶级个人主义、拜金主义等不良思潮大量涌入，使学校这块土地也受到了污染。
加之在市场经济条件下，不同职业人群由于所有制结构、从业性质、分配方式不同而造成个体收益情况的日趋悬殊，贫富分化现象愈加严重。
在高校内部，不同岗位工作人员分配上的差距也在拉大。
校内外各种负面影响和诱惑的大量存在，促使一些人产生各种不平衡心理、追求享乐思想，成为高校中少数人发生腐败问题的外在环境和土壤。
2.4监督机制的缺失
随着我国高等教育体制改革的不断深入和高校独立法人地位的确立，高校的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。
然而，对那些权力的制约与监督机制并没有及时跟进。
高校监督机制不完善，高校纪检队伍专业化、科技化、现代化水平不高，面对属于高智能犯罪的高校商业贿赂行为时突显其监督的乏力；对高校重点环节、重点部门监督力度不够，一些重大决策的出台过程缺乏应有的监督机制；高校中纪检、监察、审计等职能监督部门长期以来力量比较薄弱，群众监督、舆论监督等监督渠道由于参与机制不健全等原因难以发挥其应有的作用。
涉及高校经济收益等敏感问题的监督不足。
如高校教材回扣问题，由于涉及学校的经济创收，致使监督出现“盲区”。
3.高校反腐倡廉的措施
由此，高校的防腐工作迫在眉睫接，针对以上几个原因，应及时从以下几个方面做起：3.1改革高校现有管理模式，实现权力合理配置
打破高校行政垄断，逐步推行民主选举制度。
例如，党委会由党员大会或党代会选举产生，行政领导班子由教职员工或职代会选举产生，经上级党政领导机关审查后确认。
依法明确党委、校长、职工委员会等校内机构的职责权限，完善学校及各内设部门管理工作程序、规章，对行政权进行分解和合理配置。
坚持民主集中制，建立依法决策、民主参与、校内上、下级领导机构和部门之间既各自独立开展工作又相互交叉制约、监督控制的现代高校管理体系和工作机制，从体制上铲除滋生职务腐败的根源和土壤。
要通过制度建设，使想干事能干事的人有用武之地；不给那些不想干事也不能干事的人提供养尊处优的舞台；使那些成事不足败事有余的人没有立足之地。
3.2加强教育培训，提高知识分子自身素质
高校可以定时的组织对工作人员的培训，利用业余时间提高他们的思想素质，完善其人生观和价值观。
加强思想政治教育，从思想上打消腐败的念头。
同时，高校应加强对极少数思想可能出问题的知识分子的观察，重点监察这些有旧时代小资产阶级思想的知识分子。
3.3教育行政管理部门依法加强对高校、校处两级党政管理者的管理、教育和监督
面对越来越复杂的社会环境，主管部门对高校管理者的教育和监督的力度越大，高校系统内的职务腐败问题就越能受到有效的控制。
所以教育主管部门要运用法律手段调整、规范和解决高校教育改革与发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，加强对高校党政管理者、教师和学生的法律知识教育。
一方面，要发挥思想政治教育的作用，把反腐倡廉教育纳入党校培训，对教职工、领导干部、入党积极分子进行廉政教育；另一方面，充分利用校园文化创造的各种载体，将校园文化建设与廉政建设结合起来。
3.4加大监督力度，实现人民群众联合监督
坚持校务公开、党务公开，在高校各项重大工作和重要事情中实施“阳光工程”，这是遏制腐败的有效途径。
充分发挥党内监督、校代会监督、广大师生监督等多种监督形式的合力作用，强化制约权力为主的内部监督机制和群众监督机制。
加强对学校领导干部特别是主要领导干部的监督，强化对人、财及物的监督，尊重教职工的知情权、参与权和监督权，使学校的领导干部真正在广大教职工的监督下行使自己的职权。
同时，高校应认真倾听人民群众的举报，设立专门的机构，时刻接受人民群众的监督。
加强对人民群众的引导，使群众意识到自己的主人翁地位，以及在反腐斗争中的责任和主力军作用，自觉自愿的地行使自己的权利和义务。
总之，高校腐败特点突出，原因复杂。
高校反腐败，教育是主体，制度是保证，监督是关键。
要加大宣传教育力度，加强廉政文化建设，在高校师生中形成以廉为荣，以贪为耻的道德价值观，以改革创新的观念不断完善反腐败的制度建设，使腐败分子失去滋生土壤。
高校反腐任重而道远，但我们坚信在党和人民的领导下，一定能够克服艰难险阻，彻底解决高校中存在的腐败问题。
荡涤污垢浊流，还高等学府这块“净土”的美好形象。
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