行政组织学形成性考核册及参考答案

我国改革开放以来共进行了6次当局机构改革，请你查阅料，把6次当局机构改革的情况进行简单归纳，总字数很多于1800字。

1次当局机构改革情况：1982年。

此次改革明白规定了各级各部的职数、年纪和文化构造，削减了副职，进步了本质；在精简机构方面，国务院各部分从100个减为61个，人员编制从本来的5.1万人减为3万人。

此次当局机构改革进步了当局工作效力，实施了干部年青化。

其成功点不但在于精兵简政。

此次改革的深远影响主如果两方面：一是打破了勾引职务毕生制，二是根据【普洱茶】提出的“四化”标准（革命化、年青化、常识化、专业化），大年夜批年青常识分子走上勾引岗亭。

第2次当局机构改革情况：１９８８年４月９日，七届全国人大年夜一次会议经由过程了国务院机构改革规划，启动了新一轮的机构改革。

此次改革侧重于大年夜力推动当局本能机能的改变。

当局的经济治理部分要从直接治理为主改变成间接治理为主，强化宏不雅治理本能机能，淡化微不雅治理本能机能。

经由过程改革，国务院部委由原本的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，异常设机构从７５个减到４４个。

在国务院６６个部、委、局中，有３２个部分共削减１．５万多人，有３０个部分共增长５３００人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比本来削减了９７００多人。

第3次当局机构改革情况：１９９３年３月２２日，第八届全国人大年夜一次会议审议经由过程了关于国务院机构改革规划的决定。

规划实施后，国务院构成部分、直属机构从原本的８６个削减到共５９个，人员削减２０％。

１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调剂为１３个，干事机构由９个调剂为５个。

国务院不再设置部委归口治理的国度局，国务院直属事业单位调剂为８个。

别的，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院消息办公室。

第4次当局机构改革情况：１９９８年３月１０日，九届全国人大年夜一次会议审议经由过程了关于国务院机构改革规划的决定。

改革的目标是：建立干事高效、运转【空间】、行动规范的当局行政治理体系，完美国度公事员轨制，扶植高本质的专业化行政治理部队，慢慢建立适应社会主义市场经济体系体例的有中国特点的当局行政治理体系体例。

根据改革规划，国务院不再保存的有１５个部、委。

新组建的有４个部、委。

改名的有３个部、委。

改革后除国务院办公厅外，国务院构成部分由原本的４０个削减到２９个。

截至２００２年６月，经过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制１１５万人。

第5次当局机构改革情况：２００３年３月１０日，十届全国人大年夜一次会议第三次全部会议以绝对多半经由过程了关于国务院机构改革规划的决定规划特别提出了“决定计划、履行、监督”三权相【空间】的请求。

除国务院办公厅外，国务院２９个构成部分经过改革调剂为２８个，不再保存国度经贸委和外经贸部，其本能机能并入新组建的商务部。

国度药品监督治理局重组为国度食品药品监督治理局，原属于国度经贸委治理的国度安然临盆监督治理局改成国务院直属机构。

同时，将国度规划生育委员会改名为国度人口和规划生育委员会。

设立国务院国有资产监督治理委员会（简称“国资委”），以指导推动国有企业改革和重组；设立中国银行业监督治理委员会（简称“银监会”），以加强金融监管，确保金融机构安然、稳健、高效运行。

第6次当局机构改革情况：2008年3月11日，十一届全国人大年夜一次会议国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资本和社会保障部、情况保护部、住房和城乡扶植部。

改革后，除国务院办公厅外，国务院构成部分设置27个。

此次国务院改革涉及调剂更改的机构共15个，正部级机构削减4个。

具体内容包含：公道设备宏不雅调控部分本能机能。

国度成长和改革委员会要削减微不雅治理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏不雅调控。

国度成长和改革委员会、财务部、中国人平易近银行等部分要建立健全【空间】机制，构成加倍完美的宏不雅调控体系。

加强能源治理机构。

设立高层次议事【空间】机构国度能源委员会。

组建国度能源局，由国度成长和改革委员会治理。

组建工业和信息化部。

组建国度国防科技工业局，由工业和信息化部治理。

国度烟草专卖局改由工业和信息化部治理。

不再保存国防科学技巧工业委员会、信息家当部、国务院信息化工作办公室。

组建交通运输部。

组建国度平易近用航空局，由交通运输部治理。

国度邮政局改由交通运输部治理。

不再保存交通部、中公平易近用航空总局。

组建人力资本和社会保障部。

组建国度公事员局，由人力资本和社会保障部治理。

不再保存人事部、劳动和社会保障部。

组建情况保护部。

不再保存国度情况保护总局。

组建住房和城乡扶植部。

不再保存扶植部。

国度食品药品监督治理局改由卫生部治理。

明白卫生部承担食品安然综合【空间】、组织查处食品安然重大年夜变乱的义务。

国务院机构改革是深化行政治理体改革的重要构成部分。

党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完美的中国特点社会主义行政治理体系体例。

国务院这轮机构改革是在以往改革基本上的持续和深化，表现了积极稳妥的指导思惟。

1、名词解释1、功利组织：功利性组织是以金钱、物质、好处引诱作为威望基本，即以功利或物质报偿的方法作为治理和把持部属的重要手段。

2、棱柱模式理论：所谓“棱柱子模式理论”将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特点和社会情况对行政轨制的影响。

3、内部情况：内部情况指的是组织界线以内与组织的个别决定计划行动直接相干的天然和社会身分。

4、权力性影响力：权力性影响力又称强迫性影响力，它重要源于司法、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有逼迫性、弗成抗拒性，它是经由过程外推力的方法发挥其感化的。

4、简答题1、特别行政区长官行使的重要权柄有哪些?答：重要权柄有：(1)勾引特别行政区当局;(2)负责履行基本法和按照基本法管中实用于特别行政区的其他司法;(3)签订立法经由过程的法案，颁布司法;签订立法会经由过程的财务预算案，将财务预算、决算报中心当局立案;(4)决定当局政策，发布行政敕令;(5)提名并报请中心当局录用各司司长、各局局长、遍地处长等重要官员;(6)按照法定法度榜样任免各级法院法官;(7)按照法定法度榜样任免公职人员;(8)履行中心当局就基本律例定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区当局处理中心授权的对外事务和其他事务;(10)赞成向立法会提出有关账政收入或支出动议;(11)根据安然和重大年夜公共好处推敲，决定当局官员或其他负责当局公事的人员是不是向立法会作证或供给证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的科罚;(13)处理请愿，申述事项。

2、简述双身分理论对我们的启发。

答：双身分理论对我们的启发是：更多推敲人的社会性、情感性、心理性须要，充分看重人的成就欲和事业心在调开工作积极性中的感化。

特别是跟着人平易近物质生活前提的改良和文化本质的广泛进步，这点将愈来愈重要，要尽可能避免鼓励身分向保健身分的转化而至使的鼓励本钱上升和鼓励手段削减。

5、阐述题1、试论集权式组织构造的优缺点。

答：集权式组织构造的长处在于：(1)政令同一，不会出现乱出多门，分岐互异的现象;(2)兼顾兼顾，集中人力、物力资本，实现治理效能;(3)组织上、下构成一个层级把持体系，批示同一，敕令易于贯彻履行。

集权式组织构造的缺点在于：(1)组织目标、规划与决定计划侧重整体整洁，轻易忽视基层好处，呆板，缺乏弹性，不克不及收随机应变之功能;(2)下级机关没有决定计划权，工切秉承上级的意志而行事，长此以往，轻易构成官样文章，消极处事的工作风格，轻易缺乏积极创新精力;(3)高低把持严密，轻易构成公函件观光推委义务，贻误机会，缺乏效力的流弊;(4)在集权制下，重内轻外，“能密不克不及疏”、“知把持而不知纵舍”，一方面庞易异致小我独断、独裁、滥用权力，压抑平易近主的弊病，另外一方面则会导致庸愚放无能，分崩破裂，决裂割据等问题。

2、试分析若何实现组织决定计划的法制化? 答：所谓决定计划法制化是指经由过程宪法和司法来规定和束缚决定计划主体的行动，决定计划体系体例和决定计划过程特别是经由过程司法来保障广大年夜人平易近大众参与组织、决定计划的平易近主权力，并组织勾引者的决定计划权力遭到司法和人平易近大众的有效监督。

决定计划法制化是我国实现“依法治国”计谋方针的一个重要方面，也是实现决定计划科学化和平易近主化的包管：1)理顺决定计划关系，完美决定计划规矩;2)决定计划法度榜样法制化;3、)充分发挥决定计划监控子体系的感化。

以组织构造的方法为标准对信息沟通进行分类，可以分为下行沟通、上行沟通与平行沟通三种方法。

1、请你分别具体分析这三种组织沟通方法的优缺点。

P191(1)下行沟通：指自上而下的信息传递和沟通。

长处：①勾引把组织的线路、方针、政策及意图传递给部属，从而给部属指明工作的目标，明白其职责和权力; ②勾引可以把工作中存在的问题与请求传达给部属，与部属协商解决，可以加强部属的归属感;③下行沟通可以【空间】组织中各层次的活动，促进各层次、各本能机能部分之间的接洽和懂得。

缺点：①因为信息是逐级传递的，所以在传递过程中会产生信息的弃置、误会、曲解，从而影响沟通的后果;②经久应用下行沟通，易构成一种“权力量氛”，影响士气;③经久应用下行沟通，会养成下级依附上级，一切服从上级判决的威望性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和发明性。

(2)上行沟通：指组织中的成员、群体经由过程必定的渠道与决定计划层进行的信息交换，以下级向上级按期或不按期的报告请示工作，进行情况或问题的反应，收罗看法等。

长处：①下级和组织成员将本身的看法、看法向上级和勾引反应，可以或许取得必定的满足感，可以或许加强下级的参与感;②上级和勾引可以经由过程上行沟通懂得下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决定计划。

缺点：①在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不合有必定的心理距离和障碍;②下级常常害怕勾引攻击报复、“穿小鞋”，导致下级不肯反应真实情况;从我国的具体情况来看，上行沟通还有以下缺点：③治理层次过量，下级的看法不克不及及时反应到上面;④上行沟通的渠道不通顺，人平易近大众缺乏下情上达的机会与门路;⑤勾引风格不平易近主，存在压抑下级看法、攻击报复、官僚主义等恶习，致令人平易近大众敢怒而不敢言;⑥下级和部属的威望性人格使其缺乏参与感。

(3)平行沟通：又称横向沟通。

是指在组织体系中处于雷同层次的人、群体、本能机能部分之间进行的信息传递和交换。

长处：①干事法度榜样和手续简便，节俭工序和时光，干事效力高;②可以加强各本能机能部分之间的互相懂得和【空间】，清除互相之间的冲突、扯皮，促进联结;③可以促进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精力，克服小我主义和小我主义的弊病。