在全区2009年度总结表彰暨2010年开门红再动员大会上的讲话

激发“二为”志气加速率先跨越——在全区2009年度总结表彰暨2010年开门红再动员大会上的讲话孔令俊（2010年2月21日）在全区上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节，奋力开启广陵科学发展新征程的关键时刻，区委、区政府在这里隆重召开总结表彰暨开门红再动员大会，主题十分明确，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众，从头抓紧，乘势而上，迅速掀起争先创优、大干快上的滚滚热潮，奋力开创万众一心、共谋发展的大好局面，为圆满完成全年任务、加速推进率先跨越奠定坚实基础。

首先，我代表区委、区政府向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为广陵经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和新春的问候！刚刚过去的2009年，是广陵发展史上面临重大挑战、经受重大考验、取得重大胜利的一年。

全区上下始终坚持以科学发展观统揽全局，积极应对金融危机带来的严峻挑战，同心同德，团结拼搏，危中奋进，难中攀高，全力以赴保增长保民生保稳定，各条战线捷报频传，各项事业协调并进。

综合实力稳步攀升，全年实现GDP97.5亿元、一般预算收入13.6亿元、规模工业产值236亿元、社会消费品零售总额140亿元，同比分别增长13.8%、16%、26%、13%。

“双资”利用领跑全市，实际利用外资超1.8亿美元，新增民资注册资本58.5亿元，率先完成市下达任务。

两城三区强势突进，先后拆迁1300多户50多万平方米，全年开发建设总投入近30亿元。

科技创新成效凸现，新建市级以上研发机构23家，引进高层次领军人才26名。

人民生活更加富裕，城镇居民人均可支配收入达19600元，农民人均纯收入达11760元。

三个文明全面进步，被命名为“全国社区教育实验区”、“全国民间艺术之乡”、“国家高水平体育后备人才基地”，创成“省国际服务外包示范区”、“省知识产权区域试点区”、“省计划生育优质服务先进区”，荣获全国首批“和谐社区建设示范区”称号，实现“全省社会治安安全区”五连冠。

党的建设成果丰硕，被评为全市“机关管理促进年活动先进单位”，城市廉政文化圈成为省级廉政文化建设示范点，文昌商圈党建模式受到新华社赞许报道，我区的学习实践活动被中央、省级以上媒体报道50多次。

回顾一年来的奋斗历程，工作可圈可点，成绩弥足珍贵，充分体现了全区上下一心一意谋发展、越是困难越向前的奋斗精神，充分显示了广大干部群众锐意进取、实干创新的旺盛活力，充分展现了广陵人民团结一致、共克时艰的强大力量。

特别是全区各行各业、各条战线涌现出来的大批先进单位和先进个人，用自己的模范行动，作出了重大的贡献。

今天受到表彰的先进集体和先进个人就是其中的杰出代表，他们与时俱进、开拓创新，集中展示了广陵人解放思想、率先跨越的精神风貌；他们自强不息、攻坚克难，集中展示了广陵人坚韧不拔、百折不挠的豪迈气概；他们勇攀高峰、敢争一流，集中展示了广陵人勇于争先、昂扬向上的时代风采；他们心系大局、埋头苦干，集中展示了广陵人低调务实、和谐奋进的时代精神。

先进是一面旗臶，榜样是一种力量。

希望全区各级、各部门和广大干部群众以先进为榜样，加快形成崇尚荣誉的社会风尚，着力营造比学赶超的浓厚氛围。

同时，希望受表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，不骄不躁，百尺竿头，更进一步，迎接新的挑战，再创新的业绩，争取更大进步。

走过极为困难的2009年，我们迎来充满希望的2010年。

总的来看，今年发展环境总体好于去年。

世界经济复苏逐步明显，全球经济结构深度调整，新一轮科技革命加速推进，为我们实现新跨越提供了难得机遇。

中央明确保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为经济平稳较快发展注入了强大动力。

在去年应对金融危机、推进科学发展的实践中，我们不仅取得了好于预期、超出历史的发展成果，而且积累了逆势图强、砥砺奋进的宝贵经验，为做好今年各项工作创造了有利条件。

同时我们也看到，世界经济复苏复杂曲折，经济运行中新旧矛盾交织，不确定因素较多，面临不少新的问题，做好今年工作任务艰巨。

为此，年前召开的区委六届九次全会，勾画了“三年新跨越”的宏伟蓝图，向全区上下发出了“为发展打拼，为荣誉而战”的动员号召。

立足新起点，推进新跨越，我们必须以高度的事业心、强烈的荣誉感，恪尽职守，不辱使命，为全面开启广陵科学发展新征程而奋力打拼、不懈奋斗。

一、始终坚持解放思想不动摇，不断焕发卓越奋斗的干事激情解放思想是引领广陵不断跨越的制胜法宝，激情奋斗是我们成就大业的动力支撑。

面对科学发展的新要求，创新发展的新任务，率先发展的新目标，我们要在更高的层次上赢得更大的发展，在区域竞争的舞台上争做发展的英雄，就必须以思想的领先引领发展的率先，用创新的实践创造一流的实绩。

一要把解放思想聚焦到争先进位、勇创一流的目标追求中。

目标有多高，发展的水平就有多高。

在新的历史起点上向前迈进，我们要在既定的时间节点内实现“新三年、新跨越”，继续保持领先优势，担当跨越先锋，眼界胸襟必须更宽，发展速度必须更快。

无论乡镇街道，还是两城三区，各行各业都要立大志，创大业，争一流，以“每年都有新进位”的目标追求，放眼全市、全省区域经济社会发展排行榜，敢于和强者争高低，与快者比速度，同优者比效益。

只有这样，我们才能在解放思想中超越自我，在加压奋进中勇立潮头，让广陵大地科学发展的亮点日益增多、率先跨越的步伐不断加快、奋勇争先的氛围更加浓烈、竞相发展的激情蒸腾澎湃。

二要把解放思想切入到打破常规、创新发展的具体实践中。

创新，既是在超越过去发展水平上升华理念的抉择，更是站在崭新平台上优化路径的求索。

现在，我们正处在两城三区全面突进、项目建设加速实施、经济社会转型发展的重要关口，组织经济工作的难度加大，各种要素资源制约增多，社会民生方面的压力凸显等新情况、新问题层出不穷，这就迫切需要我们做事、谋事必须冲破经验主义的束缚，突破常规路径的依赖，用创新的思维来拓展空间，用创新的智慧来破解困局，用创新的办法来特色发展。

只要我们始终坚定“只为成功想办法，不为落后找理由”的信念，不断提高敢想、敢闯、敢干的魄力和胆识，锤炼会干、善干、巧干的能力和素养，必将在发展创新型经济、建设创新型城区上实现新突破，在干成事、干实事、干大事上体现大作为。

三要把解放思想熔铸到提振精神、勇于担当的卓越奋斗中。

精神状态决定发展质态。

当今时代，一日千里；环顾周边，竞相发展。

谁墨守成规，精神懈怠，谁就会被无情的竞争所淘汰。

谁与时俱进，勇于担当，谁就会走在时代的前列。

对此，我们要有一种强烈的责任感和紧迫感，视事业为生命，视发展为使命，自觉把责任担当融入到敢作善为，敢打必胜的信念中。

越是竞争激烈、局面复杂，越是要肩扛责任，勇往直前，在逆境中保持进取精神，在困难中保持发展速度。

越是形势向好、环境宽松，越是要保持清醒头脑，增强忧患意识，在快出手中抓机遇，在拼项目中求发展，在攻要素中增动力，在比环境中创优势。

只要我们始终保持“不用扬鞭自奋蹄”的积极心态、“咬定青山不放松”的执着精神、“千磨万击还坚韧”的意志品质，乘势而上，昂扬奋起，就一定能在坚忍不拔的奋斗中创出骄人的业绩，在跨越发展的征程上续写发展的豪迈。

二、始终坚持率先跨越不动摇，持续激发争先进位的昂扬斗志今年是“十一五”的收官之年，也是“三年新跨越”的起始之年，更是谋划“十二五”、促进转型发展的关键之年。

我们要在新一轮竞争中赢得优势，拔得头筹，就必须以更实的举措、更好的业绩、更大的作为，让广陵经济发展赢得更大幅度的进位、各项事业实现更高层次的站位、科学发展拥有更显优势的地位。

一要只争朝夕，全面提升两城三区新形象。

要紧紧抓住“东进东联”的战略机遇，坚持科学谋划，创新机制体制，倾力将两城三区打造为功能完善区、产业集聚区、形象展示区。

广陵新城要体现快速度。

速度就是竞争力，要全速推进沙湾北路、滨江路等道路基础设施，抓紧实施运博会永久性会址、信息产业基地二期等重点工程，迅速启动京杭之心、科技文化广场等功能性项目，彰显现代都市水城独特魅力。

广陵古城要呈现高品质。

坚持高位发展、高效管理，进一步强化“双东”办、1912管委会的管理服务职能，主动配合冬荣园功能提升、街南书屋复建等项目改造，积极开展创建活动，帮助对外招商推介，集聚人气商机，提升古城品质。

广陵产业园要实现大跨越。

抓好科技创业园、安臵房和南区道路等重点工程，推进太极新材料等重大项目，尤其要以玛切嘉利、海沃机械等为带动，盯紧靠实印度小油缸、土耳其活塞杆等洽谈项目，加快挺进世界级液压油缸基地，使园区真正成为全区跨越发展的先锋。

食品工业园要凸现新成效。

要把项目建设作为重中之重，全面服务亲亲食品等投产项目，加快推进和美食品等在建项目，抓紧部署万鑫油脂等项目开工，尽快促成美国DR冷链物流等项目落户。

同时，做好筹资融资工作，完善各项基础配套，充分展示食品专区特色。

商贸物流园要展现新面貌。

放大“省级重点物流基地”的品牌优势，加快运河港一期等投入运营，抓紧运河港二期、农副产品交易中心蔬菜区等项目建设，跟踪落实汽配城、五金机电城等项目，抓好资金、土地等要素运作，加速打造一流的区域商贸物流集散基地。

二要创新发展，全面提升区域经济新优势。

抢抓全球产业结构调整和国内扶持发展战略性新兴产业的机遇，加速集聚创新要素，大力发展新兴产业，争当创新型经济先导区、创新型城市示范区。

要壮大都市型工业整体实力。

按照“主导产业集群化、新兴产业规模化”的要求，细化完善产业规划，加快推进转型升级，推动有效投入和优质资源向优势产业、优势企业集聚，加快培植规模企业，加速打造领军企业，力争全年亿元以上企业总数达45家，其中10亿元以上企业6家以上，规模以上工业产值增长35%以上。

要激发城区服务业发展活力。

以现代服务业为引领，优化产业布局，提升产业质态，加速打造城区服务业发展高地。

要加快行业亮点培植和高端品牌集聚，不断放大文昌商圈的辐射效应；要依托老328国道沿线市场带和东部新兴商业载体，优化整合资源要素，推动现代物流规模化、专业化发展；要重点发展呼叫中心、数据处理、软件研发三大产业，加快凸现信息服务外包的先发优势；要挖掘古城、古镇、古运河等特色旅游资源，精心包装旅游项目，打造市区旅游主板块。

要注入创新型经济内生动力。

进一步拓展深化政产学研金合作，健全完善区域自主创新体系。

要鼓励企业加大研发投入，加强原始创新，力争全年高新技术产业产值占规模工业比重45%以上。

要继续强化工程技术研究中心、博士后企业分站等创新平台建设，确保年底前实现主导产业5000万元以上企业研发机构全覆盖。

要加大高层次领军人才引进力度，以人才优势提升发展优势，为区域经济的率先跨越提供不竭动力和核心支撑。

三要聚焦重点，全面提升项目建设新水平。