浅议中西部地区的人才策略
西部民族地区留住高层次科技人才的对策
西部民族地区留住高层次科技人才的对策姚艳玲李国良子类类别：基础条件建设西部民族地区是一个待开发地区，主要的比较优势是土地、能源、矿产等自然资源，所欠缺的是人才，特别是高层次科技人才，然而，西部民族地区受环境和经济条件的制约，大规模引进人才并不现实，只有把视角放到本土人才的稳定与培养上。
因此，研究并建立一套适合西部科技人才需求特点的机制与措施，留住并培养一批具有吃苦耐劳、开拓进取精神，又与西部紧密相联的本土高层次科技人才，对西部民族地区的经济社会发展和稳定具有重要的现实意义。
留才方略的误区西部民族地区经济发展的难点在科技，潜力和希望也在科技，而21世纪科技的竞争，关键在于科技人才的竞争。
然而20世纪80年代以来，西部民族地区科技人才大量流失，流出量是流入量的两倍以上，特别是中青年高层次骨干人才的外流愈显突出；自改革开放20多年来，新疆维吾尔自治区流向内地的专业技术人员约23.93万人，平均每年流失1.34万人，其中高级专家100多人；宁夏回族自治区约流失各类专业技术人员约2.8万至3万人，近十年来，新疆大学流失教授、副教授或具有博士、硕士学位教师200余人，1990—1999年间出资培养的博士几乎全部流失；宁夏农学院流失博士10人，硕士59人，内蒙古自治区仅1999年至2002年间，全区高校就流失骨干人才608人。
近些年来各省市人才市场兴起，竞相出台新政策，新办法，吸引人才，西部科技人才流失情况更加严重，致使高素质、高质量的科技人才严重缺乏。
西部民族地区的高层次科技人才大部分集中在高校与科研院所，为了抑制科技人才的大量外流，许多单位相继采取了一些留才措施，但其中有些措施没有从西部民族地区的实际出发，从满足他们个体根本需求去考虑，往往又陷入了“留住人才”的另一个误区：一是用传统的行政管制卡住人才。
如不同意转户口，不转人事关系，扣住人事挡案，交高额赔偿金等，这种“拉郎配”式的留人办法，不仅留不住人才，甚至会造成人才的加速流动。
浅谈西部人力资源开发问题及策略分析
浅谈西部人力资源开发问题及策略分析作者：吕俊颖来源：《科学与财富》2016年第18期摘要：西部人力资源开发必须首先认识到西部人力资源的主要问题症结所在，对人才流失问题需要反思。
在西部开发过程中人力资源开发尚存在许多问题，隐藏着大量矛盾，面对西部地区的现状在此从人力资源的宏观、一、我国开发西部人力资源的重要性1.人力资源开发占有优先地位人力资源通过开发转化为人力资本，一个地区人力资本是该地区经济发展的决定因素。
这是因为经济发展离不开三个重要的要素：资本、劳动力、技术进步，资本又分为物质资本和人力资本，物质资本是通过厂房、机器、原材料表现出来的资本形式；人力资本是对人本身投资以后，通过凝聚在人身上的知识、智力、休力、技能等非物质形态表现出来的资本形式，它具有资本和人的双重特性。
物质资本在经济发展中是以条件的形式出现的，人力资本在经济发展中是以动力作用出现的，人力资本具有高于物质资本的投资收益率。
用舒尔茨的话来说就是：自然资源、物质资本以及原始的劳动，对于发展较高的生产率经济来说，是远远不够的。
而且在生产力要素中人是核心的要素，也是最活跃的要素，人力资源水平的高低，在很大程度上决定着社会经济发展阶段和水平。
所以在知识经济社会，人的素质（知识、技能、健康等）的提高，对社会经济增长所起的作用，比物质资本和体力劳动者数量的增加所起的作用要大得多，而人的知识和技能的获得，基本上是人力资源开发的产物。
因此在知识经济时代，开发西部首先应是人力资源的开发。
2.能促进劳动生产率、科学水平的提高加强人力资源开发，一方面可以改善直接生产者的素质，提高劳动者的技术熟练程度，使同一劳动者在其他生产条件不变的情况下能吸收更多的劳动资料，从而提高劳动生产率；另一方面，可创造更多的技术发明，并同时作用于生产者、劳动资料、劳动对象，从而有利于多方位的生产增长和经济效益。
因此，高素质的人力资源易代替低素质的人力资源，而低素质的人力资源则难以甚至不可能代替高素质的人力资源。
西部民族地区人力资源开发面临的问题及应对措施
Ξ甘肃省社会科学项目基金资助。
收稿日期:2003-12-10 作者简介:马志荣(1955—),男,甘肃靖远县人,兰州师范高等专科学校社会科学系教授,从事民族经济文化研究。
西部民族地区人力资源开发面临的问题及应对措施马志荣 马忠英(兰州师范高等专科学校,甘肃兰州 730070) 摘 要:在新的历史条件下,人力资源已成为经济和社会发展的巨大推动力。
西部民族地区要实现经济的跨越式发展,必须直面人力资源开发中存在的问题,在剖析具体问题的基础上探讨有效的应对措施,实现人力资源优先开发战略,建立良好的用人机制,实现人才聚集。
关键词:西部民族地区;人力资源;问题;措施中图分类号:F127.8 文献标识码:A 文章编号:1008-9020(2004)04-045-03 西部是我国少数民族的主要聚居地,民族地区构成了西部的区域主体。
西部大开发战略的实施,不仅为西部民族地区加快社会经济发展提供了千载难逢的历史机遇,同时,也是西部民族地区大力发展科技教育,加快人力资源开发步伐的重大战略举措。
当前,西部民族地区人力资源的现状不容乐观,存在着诸多潜在危机,这已成为民族地区经济持续发展的障碍,直接影响了西部大开发战略的实施,我们必须从民族地区的实际情况出发,为人力资源的合理开发和优化配置创造良好的条件,以人为本,探寻应对措施,为西部民族地区经济的快速发展提供保障。
一、西部民族地区人力资源开发面临的问题目前,西部民族地区人口自然增长率高,人口受教育程度普遍较低,专业技术人才缺乏,对教育投入不足,教育模式单一,人力资源的管理模式僵化,开发机制落后等是西部民族地区人力资源开发存在的主要问题。
11人口数量自然增长率高,人口分布结构不合理,制约了西部民族地区经济的发展西部民族地区人口增长的势头比较强,未来面临的压力增大。
比如,从1963年到1990年,全国汉族人口增长率为1177%,而少数民族人口的平均年增长率为2.59%,特别是从第三次人口普查到第四次人口普查的8年间,少数民族人口增长了35.8%,远高于全国平均12.6%的增长水平。
我国中西部区域的经济与人才支撑
Regional Economy区域经济 2012年7月199场体系。
各区域应转变发展观念，积极树立大市场的发展理念，使本地企业的发展形成一种开放意识，兼容并蓄地吸纳外地的资源和人才，最终实现各区域资源以及人才利用的优势互补，将所有相关经济资源推入开放统一的大市场中进行优化配置，使各区域经济均能取长补短，实现自身优势产业以及特色企业的不断发展。
严禁出现地方保护主义，发达地区应树立高度的责任意识以及全局观，能在力所能及的范围内尽量扶持欠发达地区的企业发展，欠发达地区则要积极开展招商引资，合理引进发达地区的资金以及技术，并借鉴发达地区的先进发展经验，以尽量在发展中少走弯路，加快发展进程。
3.3 经济相对落后地区应找准发展的着力点发展相对落后的中西部以及东北老工业区域，应积极探究本地域的特色资源，找准发展的突破口和着眼点，积极发展区域优势产业，促进区域经济结构的不断调整和优化，加快区域经济的发展步伐。
西部地区应充分认识到自身在资源方面的优势，并合理开发利用，借助西气东输等工程项目，并积极开拓其他发展项目，不断加快发展速度。
中部地区应在保持农产品发展优势的基础上，继续发展有色、化工、钢铁等产业，并引进生物工程、光电子、新材料等高科技产业，促进区域产业结构的优化升级。
东北老工业基地应借助自身的基础优势，不断引进先进的发展理念和技术，为旧有的工业注入新鲜的血液，促进旧有工业的新生和发展。
3.4 完善相关法律法规首先，应出台相应的法律法规保护中西部以及东北老工业区等经济发展相对落后地域的经济发展，通过法律的强制力为欠发浅议我国中西部区域的经济与人才支撑中国地质大学（武汉） 杨琢摘 要：在经济全球化和知识经济高速发展的时代，人才的地位越来越重要，人才对于经济发展的促进作用也得到人们的一致认可。
区域经济发展的关键在于区域人才资源的合理开发和利用，只有完善的区域人才支撑才能满足区域经济社会发展的需要。
本文从区域人才开发入手，从人才支撑角度研究区域经济发展中的人力资源问题，对我国中西部区域经济进行简单分析，并对中西部区域人才支撑提出相应的对策和建议。
简论西部民族地区的人力资源开发对策
位 ，国力的 强弱越 来越取决 于劳动者 的素 质 ，取决于 各类人 才的数量 和质量， 而人 才 的培养离 不开教 育。西部 少数民族 地区 的 人力资源 开发离 不开民族 教育的支 撑， 进 一步 加大 民族教 育的 投入 力度 ， 把 民 族 教育放在 民族地 区的优先 发展地位 ，是 西 部少数民 族地区 人力资源 开发的必 然要 求 。 （1） 继续 普及 和巩 固义 务教 育。 只 有 把民族地 区的义 务教育基 础夯实了 ，才 能 为民族地 区的职 业教育和 高等教育 源源 不 断地输送 合格的 生源，民 族地区的 整体 人 力资源开 发才能 步入良性 发展的轨 道。 （ 2） 着力 发展 职业 教育 。大 力推 进职 业 教 育是民族 地区实 施科教兴 国战略， 促进 经 济和社会 的可持 续发展、 提高国际 竞争 力 的 重 要 途 径， 是 调 整 经 济结 构 、 提 高 劳 动者素质 、加快 人力资源 开发的必 然要 求 ，是拓宽 就业渠 道、促进 劳动就业 和再 就 业，为民 族地区 培养留得 住、用得 上的 实 用 人才 的重 要举 措。 （3） 不断 提高 高 等 教育的质 量。针 对该地区 高等教育 资源 相 对有限和 人力资 源开发对 优质高等 教育 资 源的需求 之间的 矛盾，应 加大对高 等教 育 、尤其是 民族高 等教育事 业的投入 。建 立 起政府对 高等教 育的投入 随当地经 济的 发 展水平和 高校的 规模逐步 递增的模 式， 并 在此基础 上给民 族高等教 育以更多 的政 策 优惠、资 金倾斜 和更大的 办学自主 权， 以 保证其能 够针对 民族和地 区的特殊 性设 置 专业、组 织教学 、培养人 才，在人 力资 源开发中更好地发挥作用。
西部大开发中存在的人才问题及对策【文献综述】
毕业论文文献综述行政管理西部大开发中存在的人才问题及对策一、引言西部大开发战略，是党中央2000年提出实施的，是指依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。
实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。
西部大开发包括资源的开发、经济的发展、教育的提高、人才的开发等各个方面，而重中之重就是人才的开发，人才问题已经成为关系到党和国家事业发展的关键问题。
西部大开发中存在的人才问题及对策的选择主要基于三个方面的原因：一是人才资源对西部大开发具有重要意义。
人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源，也是西部大开发战略实施的关键。
要想实现西部大开发的战略目标，就要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。
二是西部大开发中人才问题突出。
人力资源整体素质相对较低、人才流失严重、为人才服务的意识不强等，造成这种状况的原因是多方面的，如缺乏必要的激励机制、政策制定不足等。
三是通过对人才问题的分析可以为西部大开发提供解决的措施，从而更好的推动西部发展。
二、主题人才资源是党和国家最宝贵的财富，是社会主义现代化建设的第一资源，也是西部大开发战略实施的关键。
要想实现西部大开发的战略目标，就要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力培养各类人才。
要想推进小康社会的全面建设，要想实现中华民族的伟大复兴，就必须推进西部的现代化，而重中之重就是要培养得出人才、留得住人才、引得进人才、用得好人才。
人才资源有助于西部地区的可持续发展，可弥补西部其他资源的不足、为经济增长创造条件，人才资源开发能促进西部地区劳动生产率和科学技术水平的提高。
人力资本论是20世纪出现的最重要的经济理论之一，它的出现对于西方经济学的发展，特别是对经济增长理论、经济发展理论、家庭经济学理论等学科理论的发展产生了巨大的推动作用。
西部地区人才引进战略研究（最新）
西部地区人才引进战略研究（最新）内容简介经过改革开放以来三十多年的发展，西部地区人才资源开发取得了历史性进展，但是，西部人才资源开发还面临总量不足、结构不尽合理、密度偏低、效能不高，以及高素质人才与东部和全国平均水平的差距拉大等问题。
《西部人才战略研究》分析了影响西部人才资源开发的主要因素，有教育发展不够的基础因素，也有收入水平不高的关键因素，还有城镇化发展不快的动力因素，在分析以上主要因素的基础上，从十个方面提出了西部人才资源开发的对策建议，《西部人才战略研究》的分析及提出的建议，对于当前的西部发展具有参考价值。
[1]图书目录第一部分总报告第一章西部人才开发取得历史性进步一、人才规模稳步增长二、人才结构不断优化三、人才素质逐步提高四、人才开发推动经济社会发展第二章西部人力资源开发存在的现实问题一、人才结构不尽合理二、高素质人才不足三、人才使用不当四、人才流失严重第三章影响西部人才开发的主要因素一、经济收入水平是影响西部人才的基础性因素二、城市化和工业化是影响西部人才的动力性因素三、高等教育发展程度是影响西部人才开发的可持续性因素第四章西部人才开发水平差距显著一、西部、中部和东部人才密度比较二、人才效能比较三、西部人才质量比较四、西部人才结构比较第五章西部少数民族人才开发水平差距一、五个民族自治区人才开发差距二、维吾尔族、藏族、蒙古族人才开发差距三、人口较少民族人才开发差距第六章加快西部人才开发的十大建议一、把人才开发作为西部大开发中的首要工程二、服务经济社会发展以用为主端正人才开发的导向三、加快城镇化建设作为西部人才开发的服务基地四、依托优势特色产业提高人才开发的效用五、充分发挥市场配置人才资源的基础性作用加快人才适度流动六、以创新精神改革人才开发政策七、推动人才开发工作制度化、规范化、程序化八、加快发展高等教育作为积聚西部人才的高地九、加强人才培训发挥西部人口红利的正向作用十、在教育全过程贯彻双语教学培养民汉兼通的人才第二部分分报告第七章四川教育发展和人力资源可持续开发研究一、四川人才和人力资源建设现状二、四川教育发展与人力资源开发存在的问题及差距分析三、四川人力资源开发的对策——基于教育的视角第八章重庆教育发展和人力资源可持续开发研究一、重庆人才和教育基本现状二、重庆人才存在的主要问题三、重庆人才开发对策第九章贵州教育发展和人力资源可持续开发研究一、贵州人才状况概述二、贵州人才发展瓶颈三、贵州人才培养与引进策略四、结语第十章云南教育发展和人力资源可持续开发研究一、云南的教育与人力资源开发具有良好的政策环境二、云南教育的发展为人力资源开发奠定了基础三、云南教育发展与社会对人才的需求还存在差距四、人力资源可持续发展对教育提出的新需求五、云南教育提升人力资源可持续发展的思路第十一章宁夏教育发展和人力资源可持续开发研究一、宁夏教育发展和人力资源可持续开发现状二、宁夏教育发展和人力资源可持续开发面临的问题与挑战三、结论与建议第十二章青海教育发展和人力资源可持续开发研究一、青海人才现状二、青海人才开发存在的主要问题三、青海人才开发的对策四、青海教育事业发展和人才建设第十三章西藏教育发展和人力资源可持续开发研究一、西藏教育事业发展回顾二、西藏教育事业的工作重点与保障措施三、西藏各级各类教育专项报告第十四章陕西教育发展和人力资源可持续开发研究一、陕西教育发展和人力资源开发现状二、陕西人力资源可持续开发存在的主要问题三、制约陕西人力资源可持续开发的教育因素分析四、陕西教育发展和人力资源可持续开发的对策建议第十五章广西教育发展和人力资源可持续开发研究一、广西教育事业基本情况二、广西人力资源现状三、广西教育发展和人力资源可持续开发存在的问题四、推进广西教育发展和人力资源可持续开发的对策第十六章新疆教育发展和人力资源可持续开发研究一、新疆教育事业发展状况二、新疆人力资源开发状况三、新疆教育发展和人力资源开发面临的问题与挑战四、新疆教育发展和人力资源开发的对策与措施第十七章甘肃教育发展和人力资源可持续开发研究一、甘肃人才和教育发展现状二、甘肃人才发展存在的主要问题及原因分析三、甘肃人才开发的对策第十八章内蒙古教育发展和人力资源可持续开发研究一、内蒙古教育发展现状二、内蒙古人才工作现状三、内蒙古人才发展的实践经验——人才强区工程四、以全面实施教育改革为重点，创新人才培养和发展的政策体系参考文献后记参考资料· 1.西部人才战略研究? .京东[引用日期2020-06-26]。
西部人力资源开发的现状与对策探讨
西部人力资源开发的现状与对策探讨实施西部大开发是一项长期而艰苦的任务，而西部地区的人口文化素质低，专业技术人员总量不足，结构不合理，人才流失严重制约了西部地区的发展。
因此，西部地区应致力于提高人力资源的质量，大力发展教育事业，制定有吸引力的人才政策建立与完善柔性的人才流动体制，大力发展经济，提升西部综合环境的竞争力，实现人力资源开发的市场化。
只有这样才能从根本上改变西部地区的落后状况。
标签：西部：人力资源：现状：对策一、搞好西部人力资源开发的重要性人力资源是世界上各种资源中最宝贵的资源。
联合国开发计划署在《1996年度人力资源开发报告》中指出：一个国家国民生产总值的3/4是靠人力资源，只有1/4是靠资本设备。
美国诺贝尔经济学奖获得者一舒尔茨早在60年代就提出了“人力资本”理论强调人是现代社会经济发展的主要因素，是人类社会创造财富的主要源泉。
舒尔茨在研究中发现，二战后有些国家的国民收入以惊人的速度增长，特别是一些在战争中实物资本遭到巨大破坏的国家，如西德、日本都奇迹般地得到迅速恢复和发展。
阿时另外一些资源条件很差的国家和地区，如亚洲四小龙在经济起飞方面也取得了很大的成功，他认为这些国家和地区的成功有一个共同点，就是它们都有丰富的人力资本，这些理论和实践都告诉我们，人力资源的开发，提高人力资源质量对一个国家和地区的经济发展来说，具有特别重要的意义。
二、西部人力资源开发的现状1、人口文化素质低，文盲半文盲的比重高人力资源的质量内涵最重要的是文化素质。
而西部地区的人口从总体上来讲文化素质较低。
首先表现在其人均受教育的年限上。
据统计，到2000年西部地区6岁及其以上人口人均受教育的年限仅为6.54年，与全国人均受教育年限7.62年相比，相差1.08年。
另外,2000年15歲及15岁以上的文盲人口比重全国平均水平为9.08％，东部地区为7.69％，而西部地区则高达13.15％。
识字或识字很少的人口占6岁及6岁以上人口的比重，东部地区为8.19％，西部地区则高达13.94％，则7个人中就有一个不识字或识字很少。
对西部地区如何吸引和留住人才的探讨
（ ）经济和 自然环境 因素 。 一 经济 因素是在 吸引和 留住人 才方面 存在 的一个最客 观和 最基 本 的 因 素 。首 先 ， 西 部 地 区 由 于 其 地 理 环 境 、气 候 条 件 恶 劣 等 自然 因素，加之交通不便，使西部地 区一直 以来 在经济发展上落后于东 部地 区，造 成 目前这种经济劣势的现状使得人才流 向东部地 区；其 次 ，西部地 区经济基础差 、 资金缺乏，造成 有些单位科研设施落后， 使得 人才 的作 用难以发挥，造成 人才 资源的浪费；第三，许 多来到 西部 的优秀 人才 由于工资待遇低、住房等生活 问题 的后顾之忧 多， 也造成许 多优秀 人才最 终流失。
摘要 ：当今社 会 ，人 才在 经 济发 展 中的作 用正 日益 显得 突 出 ，也普 遍 引起 人们 越来 越深 刻 的认 识 。但 是西 部地 区在 吸 引和 留住 人 才机 制方 面还 存在 许 多问题 和制 约 因素 ，因此 如何 实现 西部 地 区人才 的合 理 配置 以及 利用 成 为西部 地 区实 现 可持续 发 展 的关键 问题 。 文从 西部 地 区 目前面 临的 本 现状 的 角度来 探讨 西部 地 区人 力资 源 的开 发 问题 ，并提 出 了相应 的 对策 。 关键 词 ：西部 地 区 ；吸 引； 留住 ；可持 续 发展
魅 力论 坛
对 西部地 区如 何吸 引和 留住 人才 的探 讨
◎ 张 焕
（ 新疆 财经 大 学工 商管 理学 院 ，新疆 乌鲁 木齐 ８ ０ １ ） ３ ０２ 中图分 类 号： Ｆ４ ．７ 文献 标识 码 ：Ａ 文 章 编号 ：１ ７— ９ ２（ ００ ２ １９ Ｏ ２９ ２ ６３ ０９ ２ １ ）１— ６一 １
浅析我国西部地区人力资源现状及开发对策
浅析我国西部地区人力资源现状及开发对策摘要西部作为经济相对落后的地区, 如何紧紧抓住西部大开发的战略机遇, 谋求高质量、快速度的发展, 逐步缩小与经济发达地区的差距, 这是每一个西部人的共同心声和迫切愿望。
西部要发展、开发关键在人。
但如何用好人力资源, 管理和培养人力资源, 最大限度地发掘人力资源的潜力和发挥人力资源优势就成为关键问题, 所以我们必须认清现状, 认真研究和制定开发人力资源的对策。
关键词西部人力资源现状开发对策西部作为经济相对落后的地区, 如何紧紧抓住西部大开发的战略机遇, 谋求高质量、快速度的发展, 逐步缩小与经济发达地区的差距, 这是每一个西部人的共同心声和迫切愿望。
西部的落后不仅表现在经济总量不足、资金技术匮乏、工业化程度低、基础设施建设落后和环境条件艰苦等方面, 而且重要的是人力资源开发不足和优秀人才的严重缺乏。
西部越是在经济相对落后的条件下, 越是需要能够策划设计并组织实施重大项目的人才资源开发, 需要能够成功运营资本、变资源优势为产业优势的人才, 需要熟练掌握技术、敢于创新的人才, 需要能够科学决策、善于协调各方的人才。
这是真正促进西部经济发展的“瓶颈”所在, 也是西部抢抓机遇, 加快发展所必须解决的重大课题。
但如何用好人力资源, 管理和培养人力资源, 最大限度地发掘人力资源的潜力和发挥人力资源优势就成为关键问题, 所以我们必须认清现状, 认真研究和制定开发人力资源的对策。
1 西部地区人力资源现状1.1 人力资源总量不足, 分布失衡由于受经济、环境等条件的约束, 西部地区人力资源现状与其经济发展对人力资源的需求相比, 经济人才少, 尤其是高端产业如: 电子信息和科学技术人才匮乏, 同时人才分布失衡, 在一些偏远贫困地区各种人才相对稀缺, 但由于经济条件、生活环境等因素的制约。
1.2 人才队伍的知识、技能结构不尽合理科技专业人才和经营管理人才, 特别是高层次的人才严重缺乏; 人才素质低, 低学历人才多, 高学历人才少, 中低层次人才多, 高层次人才少, 单功能人才多,多功能人才少, 企业缺乏现代管理和涉外经济活动的知识和技能, 事业单位缺乏拔尖人才, 影响和制约了社会经济发展。
西部地区人才吸引存在的问题及对策
成 本 ， 寻 找 工 作 费 用 、 家 损 失 等 ， 似 交 易 费 务关 系 的买 卖 ， 人 才 流 动 提 供 了便 利， 减 少 了 如 搬 类 为 并
用， 其大 小 由 市 场 及 制 度 ｔ 定 。 市场 越 完 善 ， 决 限 其潜 在 的损 失 。租 赁 市场 降 低 了人 才 流 动 在 租 赁
人才 由 Ａ 地 流 向 Ｂ地 将 获 得 的 净 收 益 。 Ｒ Ａ表 示
人 才在 流 入地 的预 期 总 收 益 ； Ｂ表 示 人 才 在 流 出 方面 ：） Ｒ １提供供求双方所需信息、 能交易的场所 可
地 本 可获 得 （ 或放 弃 ） 总收 益， 作人 才 流动 的机 及其 它 各种 有效 的 中介 服务 ； ） 的 看 ２ 形成 人 才的 合理 价
和 条件 及人 才 能 力 都 未 变 ， 信 息 透 明 度 的增 加 、 环境 。 因此 ， 人 方 应 当 主 动 提 供 一 个 好 的 环 境 、 但 用 市 场 的完 善 及 限 制 条 件 的 减 少 降 低 了流 动 成 本 。 有效 的激 励 机 制 、 正 的评 价体 系和 有序 的淘汰 竞 公 这 三 方面 因素 往往 综 合作 用 ， 只要 在 流入地 有 更好 争机 制 ， 以促使 人 才发 挥最 大 的作 用。 ②从 人 才本
度 为主 要 标 志 ， ｕ主 要 指 中观 的外 部 用 人 环 境 ； 并 才培 养 的方 向和结 构产 生指 示 作用 。
且 ＲＡ和 Ｒ 都 是 ｉ、 和 ｕ的增 函数 。 Ｒ ｌｓ ｌ
② 房地 产 、 赁及 旧 货市场 等 。房地 产 信用 贷 租
（ ） Ａ ｔ 表 示人 才 由 Ｂ地 流 向 Ａ 地 的 实 际 款减 少 了流 动 人才 购房 的成 本 ； ２Ｃ （） 抵押 贷款 和 房屋 债
论中国西部地区人才资源的开发利用
工作态度不仅受劳动者对工作认识程度、个人价值实现和个人需要满足程度的影 响，而且也受劳动者周围环境（包括社会政治环境、劳动生产环境、劳动者彼此 间及劳动者与组织管理者间关系的融洽程度，等等）和其他客观条件（包括劳动 者所从事工作的具体内容、条件、分配制度等）的影响。所谓科学文化素质是指 ～定时空范围内现实和潜在劳动力人口的智力水平、文化知识状况及经验和技能 等。科学文化素质的形成是先天智力遗传与后天教育、培训和实践经验积累的结 果。一般地，用某一群体人口的平均受教育年限、文化构成、受过高等教育和中 等职业技术教育者分别占群体人口的比重、从事科学技术研究和应用的人数占群 体人口的比重、全体工人的技术等级构成和文盲率等指标来反映。
事实上，与东部企业相比，西部企业不仅存在财力资源上的明显差距，而且 人才资源上的差距更是巨大。西部地区专业技术人员、企业经营管理人才等明显 少于东部地区，它势必制约西部企业的科技水平和创新能力的提高，而科技水平 和创新能力的高低将直接导致企业的兴衰。
第二节人才资源开发利用是缩短东西部人才、 科技差距的迫切要求
关于中国西部地区的范围，目前国内存在多种划分方法，或依据行政区划， 或依据地理区域，或依据经济发展水平。本文将依据经济发展水平的差异，采用 划分为东部发达地区和西部欠发达地区的方法，西部地区包括重庆、四Ｊｉｌ、贵州、 云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古在内的６省５区１ 直辖市。东部地区包括北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、 江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南在内的 １６省３直辖市。
第一节人才资源开发利用是西部大开发的根本保障
一、人才资源是西部地区社会经济可持续发展的重要因素 可持续发展是人类付出了惨痛的代价之后总结出来的正确发展道路。可持续 发展鼓励经济增长的发展是以保护自然为基础、与资源和环境的承载能力相协调 的发展，是以改善和提高人类的生活质量为目标的发展，即生态持续、经济持续 和社会持续三者统一的发展。而三者能否实现统一主要取决于人这个社会活动的 主体，即包括人类对可持续发展的认识程度，人力资源的素质，以及人对生产、 生活方式的控制能力。 实施西部大开发战略总的思路，是把经济发展与社会稳定、民族团结结合起 来，把西部发展与全国发展结合起来，通过加大基础设施投资力度，加强国家财 政转移支付等直接配置资源手段，改善西部地区的发展环境、投资环境和生存环 境，从而实现西部的可持续发展，而西部地区能否持续地发展，实现西部大开发 的战略目标，很大程度上取决于人力资源尤其是人才资源的合理开发和科学配置 使用。
【写】西部地区强力实施人才引进政策——基于制度经济视角的分析
【写】西部地区强力实施人才引进政策——基于制度经济视角的分析西部地区强力实施人才引进政策——基于制度经济学视角的分析【摘要】人力资源的优劣对区域性经济发展起着至关重要的作用, 毋庸置疑, 优良的人力资源在该地区的经济发展中将做出积极贡献。
我国西部地区之所以贫困, 一个重要的原因就是人才的严重欠缺，同时也是人力资源没得到正确的认识和有效的开发利用。
正确认识人力资源对区域性经济增长的巨大作用,积极的人才引进政策对西部地区经济发展、社会进步具有重要意义。
本文基于制度经济学研究视角，通过浅议人力制度创新对区域经济增长的作用，结合我国西部地区区域经济发展现状和人才现状，分析西部地区积极实施的人才引进政策，进而研究人才引进政策的制度经济学意义。
【关键词】制度经济学区域经济人力资源制度创新人才引进制度, 是指确保建立构成一个社会或一种经济秩序的合作与竞争关系的各种规则, 它不仅造就了引导和确定经济活动的激励系统, 而且决定了社会福利与收入分配的基础。
把生产关系定义与制度含义作一比较, 就可以把制度作为生产关系的具体体现, 同时, 也可把经济增长视为生产力发展水平。
按历史唯物主义的观点, 一定制度是由生产力发展水平决定的, 但在某些历史时期或条件下, 生产关系对生产力起巨大的反作用, 成为生产力发展的促进力或生产力发展的桎梏。
因此, 经济增长必须考虑制度因素的作用。
①一、人力资源制度创新与西部地区区域经济增长中国自20 世纪70 年代末实行改革开放政策以来, 经济增长为世界瞩目, 人民的生活水平有了明显改善, 成为世界上经济增长最快的国家之一, 令经济学者们聚焦于“中国奇迹”。
从1978～2003 年, 我国GDP 按当年价计算由3 624.1 亿元增加到116 898.4亿元, 增长了31.3 倍; 按可比价格计算1978-2001 年增长了6.81 倍, 年均增长①刘芳、吴欢伟、刘卓：浅议制度创新对我国经济发展的作用，科技与管理，2007年第1期约9.5%; 人均GDP 从1978 年到2001 年( 按可比价格计算) 增长了4.96倍, 年均增长约8%。
西部人力资源开发战略
西部人力资源开发战略汇报人：2023-12-18•引言•西部人力资源开发战略目标•西部人力资源开发策略目录•西部人力资源开发保障措施•西部人力资源开发前景展望01引言03西部地区拥有丰富的自然资源，但人力资源开发相对滞后，制约了西部地区的整体发展水平。
01西部大开发战略是我国一项重要的经济发展战略，旨在促进西部地区的经济和社会发展，实现全国范围内的均衡发展。
02人力资源是经济发展的核心资源，对于西部地区的长远发展至关重要。
背景与意义010204西部人力资源现状西部地区的教育水平相对较低，高素质人才匮乏。
西部地区的经济发展水平较低，对人才的吸引力不足。
西部地区的人才流失现象较为严重，很多优秀的人才流向了东部沿海地区。
西部地区的劳动力市场不够完善，缺乏灵活性和适应性。
0302西部人力资源开发战略目标通过提高教育投入，扩大教育规模，提高教育质量，为西部地区培养更多高素质人才。
增加教育投入推广职业教育鼓励继续教育加强职业教育和技能培训，提高西部地区劳动力的技能水平和就业竞争力。
建立完善的继续教育体系，鼓励在职人员通过继续教育提高自身素质和技能水平。
030201提高人力资源素质取消户籍制度等限制，促进人力资源在西部地区内部和东西部之间的合理流动。
打破地域限制鼓励西部地区与东部地区、国际间的人才交流与合作，引进优秀人才和先进技术。
加强人才交流建立完善的人才市场体系，为人力资源的合理流动提供平台和保障。
完善人才市场促进人力资源合理流动优化产业结构通过人力资源开发，推动西部地区产业结构的优化升级，提高经济发展的质量和效益。
提高劳动力素质通过人力资源开发，提高劳动力的素质和技能水平，为经济发展提供强有力的人才保障。
促进创新驱动发展加强人力资源开发，鼓励创新，推动西部地区经济向创新驱动型转变。
实现人力资源与经济协调发展03西部人力资源开发策略通过提高政府财政支出、鼓励社会资本投入等方式，增加西部地区的教育经费，提高教育投入水平。
(正式)浅议西部人力资源开发问题
浅议西部人力资源开发问题马艺航指导老师：苟晓霞[内容摘要]：在实施西部大开发战略中，一项基础性，关键性工作是如何开发西部人力资源。
西部人力资源的现状是人力资源绝对数量较大，但质量偏低；贫困人口多；人才缺乏且流失严重；人力资源配置不当，分布失衡，浪费严重。
而且西部地区在人力资源方面还存在很多困难。
文章指了，在西部人力资源开发问题上，我们要对立人力资源意识，营造真正的人文社会环境；积极发展教育及加快制度和机制创新，只有这样，才能加快西部人力资源开发，实现西部经济的稳定、快速发展。
[关键词]：西部人力资源开发现状困境对策一、西部人力资源开发意义人力资源，是指全社会范围内的，一切具有为社会创造物质财富和文化、精神财富的，从事智力劳动和体力劳动的人群的总称。
这里强调人具有劳动的能力，是潜在的抑或是现实的都是包括在内，所以，没有年龄限定的问题存在，在人口总体中，除去已经丧失劳动力能力的人口，全是人力资源的认定。
这是广义的说法，其实还有一狭义的解释，就是在全社会中具有劳动的能力，并存在劳动年龄范围内的人口总和（这和劳动资源的定义是一致的）。
西部大开发是我国面向21世纪做出的一项重要战略决策，这一世纪工程为西部经济发展带来了新的机遇和挑战。
在实施西部开发战略中，土地、能源、矿产等自然资源的开发是必不可少的。
但在经济全球化和知识经济已现端倪的时代，西部地区实行可持续发展战略，就是从依托自然资源开发，转向依托人力资源开发。
西部人力资源的开发，它可推进经济快速跨进式的发展；也可将这种人口多，素质低的劣势转化为人口多、素质高的优势，由此西部经济发展将会得到一股持续稳定的动力源泉。
现代经济增长和发展理论，以及发达国家已经取得的成就，也充分证明了人力资源在社会经济发展中的特殊作用。
因此，在实施西部大开发战略中，一项基础性关键性的工作是如何利用和开发西部的人力资源。
二、西部人力资源开发的现状及面临的困境1、对于人力资源开发的优先关注，是现代经济增长过程的一个大趋势，具体而言，西部人力资源呈现出以下四个现状：（1）人力资源绝对数量较大，但质量偏低西部土地广阔，人口密度相对较低。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅议中西部地区的人才策略
作者：曾德军
来源：《现代经济信息》2016年第12期
摘要：改革开放三十年的发展建设，虽然取得了巨大的成就，但同时存在着东西部发展不平衡的问题，这也引起了国家的高度重视。
如何通过吸引人才和留住人才，开展精准扶贫，成为转变扶贫方式的关注焦点。
因此，本篇论文主要从发展科技、构建平台、建立合理的激励制度和创造良好的外部环境四个方面对中西部地区发展如何留住人才提出了一些意见和建议。
关键词：中西部地区；发展；人才
中图分类号：F207 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
改革开放三十多年的发展建设，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，让一部分人过上了富足的小康生活，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。
最新数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，这些贫困人口主要集中在老、少、边、穷地区，多位于经济发展较为落后的中西部山区和丘陵地区。
2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。
开展精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
而精准扶贫重要的是要转变扶贫的方式，变“输血”式的扶贫为“造血”式的扶贫。
而转变扶贫方式，人的因素很关键，贫困地区要发展，人才很重要，如何留住人才成为中西部地区经济社会发展所面临的一项重要问题，下面的就中西部地区如何能留住人才浅谈自己的几点看法。
一、发展是解决中西部地区留住人才关键
目前，发展仍然是解决诸多问题的关键，中西部地区人才难留关键的一点是发展不够，而发展最关键的是人，要实现中西部地区的发展首先得引进相应的人才。
科学技术是第一生产力，实现科学发展，关键在技术，根本在人才。
尊重知识、尊重人才就是在发展生产力。
要做到尊重知识、尊重人才，一要党委和政府把党管人才原则，提升到党管干部的高度。
从组织关心照顾，提高生活待遇等各个方面制定相关的制度并给以最大的资金支持，把有限的钱用在刀刃上；二要加强宣传教育，形成浓郁的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”氛围；三要执行好制度，制度不执行，无异于一纸空文，千条万条，不落实就是白条。
当地党委和政府要贯彻落实好人才制度，让好的制度在人才科技创新、培养下一代青年才俊和立德治学方面发挥更好的作用，为中西部等贫困地区早日脱贫，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供智力支持。
二、构建发展平台，让人才有用武之地
“人才是企业长远发展的基础、做大做强的关键。
”中西部地区企业在新常态下要实现跨越发展，离不开方方面面的人才尤其是高层次人才的支撑。
人才是兴业之本，是地区核心竞争力，中西部地区党政部门，一要以海纳百川的气度大力招引人才。
相关部门要转变政府职能，努力优化发展环境，树立服务意识，主动当好“店小二”，为人才提供贴心服务；二要为人才提供宽松的干事创业平台和环境，做到人尽其才、才尽其用，把人才资源转化为经济持续稳步发展的内生动力；三要继续发挥领军人才作用，加快技术创新步伐，促进科技成果转化，延长产品产业链，提升行业话语权，积极推动中西部地区企业上市，借资本市场实现跨越发展，同时发挥“以智引智”纽带作用，为更多领军人才来中西部创业发展牵线搭桥。
三、建立激励的薪酬制度，提高优秀人才工作积极性
中西部地区社会经济发展落后，要留住人才，需要从制度层面建立促进人才留下的激励性的薪酬制度，按照人才的专业取向与价值取向建立相应的激励机制与评价系统，为人力资源优化与开发创造良好的条件。
为此，需要从一下几个方面做起：一是将薪酬与其责任直接挂钩，积极探索建立企业经营者年薪制。
这种激励机制能促使经营者为了自己的利益探索有效的激励因素和方法对职工进行激励。
而职工为了实现自己的利益，也必然会对经营者行为进行监督和制约，从而形成经营者和职工互相激励、互相制约的关系；二是做好科技人员薪酬制度的设计工作。
由于科技人员受教育的程度较高，在知识和能力形成过程中付出了较大的成本，因此，在薪酬制度设计中不仅应使科技人员较一般的工作人员总体上有更高的工资、奖金收人，充分体现尊重知识、尊重人才的原则；三是积极采取培训激励措施知识经济时代，科学技术知识日新月异，知识更新、技术更新的周期越来越短，而技术在竞争中的地位日益重要。
技术创新成为企业赢得竞争的关键一环，而技术创新的关键又在于第一流的技术人才培养机制。
通过培训使员工更新知识、更新技术、更新观念，为员工个人需要的满足和自我价值的实现提供条件，是留住和激励员工的一个有利措施。
四、构建拴心留人的环境
留人先留心，中西部地区相关企业要留住优秀人才，需要从构建拴心留人的环境入手，从企业的文化、制度等方面真心实意地去关心、帮助优秀人才解决生活工作上的后顾之忧，因此，应该重点做到：一是对企业员工的关心做到细微处，及时了解员工的思想状态；二是、丰富员工业余生活，充实精神世界，创造愉快的工作环境；三是用优秀的企业文化留人，构建公司美好的前景及个人发展前景，让企业员工增强对企业的认同感；四是赋予优秀员工相应的权力或机会，让企业优秀员工更多的参与公司的事务，让优秀员工有更多的获得感和存在性，帮助优秀员工实现他们的人生价值。
中西部地区企业要积极构建拴心留人的环境，为企业优秀人才引的进、留的住、干的好提供良好的留人环境。
总之，我国中西部地区企业发展关键在人才，留住人才需要当地政府部门、企业人才引进、工资待遇、制度等方面下功夫，为引进人才创业干事服好务，优化好发展环境。