计划生育利益导向机制的理论基础探析
最新-计划生育有利益导向机制的探索与实践 精品
计划生育有利益导向机制的探索与实践计划生育有利益导向机制的探索与实践一、前提与思路自开展计划生育工作以来，我区农村中相当一部分群众，在对国家利益和家庭利益的理性选择中，以国家和社会利益为重，克服家庭困难，响应国家号召，自觉实行计划生育，为人口和计划生育事业作出了巨大的贡献。
====年鸠江区组建后，其人口出生率为====‰，自然增长率为===‰，====年全区人口出生率仅为===‰，自然增长率为===‰。
数据表明年均减少出生人口====余人，依据人均社会抚养费=-==万元计算，我区取值=万元，初步测算==年来少生了==万人，节约社会抚养费=亿元。
然而，由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，其中一些计划生育家庭不但没能实现"少生快富"的目标，甚至成为新的弱势群体。
尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。
在我国出生人口已进入低生育水平的情况下，在计划生育依法行政的今天，如何坚持实行生育政策的前提下，采取更加效的措施引导群众少生快富，稳定现在的低生育水平，这是新时期人口和计划生育工作对人们提出的一个严峻而富有挑战性的问题。
"多么小的问题乘以==亿，都会变得很大，多么大的经济总量除以==亿都会变得很小"。
这说明了生育问题不仅仅是一个国家繁荣昌盛的重要制约因素，也关系到群众的家庭福利。
几年来，我们通过深入细致的调查研究认识到，在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在一定的差距情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。
尤其是在"树立和落实以人为本的科学发展观"已成为时代要求的今天，建立计划生育利益导向机制必须摆上重要的位置。
对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府形象的重要体现。
计划生育论文利益导向机制论文：关于人口和计划生育利益导向机制的法律思考
计划生育论文利益导向机制论文：关于人口和计划生育利益导向机制的法律思考摘要：我国的人口和计划生育利益导向机制是伴随着人口和计划生育工作而产生、发展和不断完善的，是新形势下做好人口和计划生育工作的重要手段和迫切要求。
但是，在具体实践中仍有有违社会公平、责任主体错位、与相关经济社会政策兼容性不够等问题存在。
针对这些问题，本文提出健全、完善人口和计划生育利益导向机制的若干建议。
关键词：计划生育利益导向机制建议一、人口和计划生育利益导向机制的涵义计划生育利益导向机制，是以人为本，实行激励和制约相结合的机制。
其内容是政府通过制定政策，采取奖励扶助、优惠优先、保障补贴以及限制制约等手段，使实行计划生育家庭得到诸多优惠、优待和照顾，使不符合法定条件而多生育子女的公民受到诸多限制和制约，从而引导生育主体权衡利弊得失，主动自愿实行计划生育。
通俗地讲,就是政府通过相关经济社会政策调整社会成员的政治、经济利益的得失,来改变社会成员的生育愿望，引导其生育行为。
因此，人口和计划生育利益导向机制的实施主体应是政府；作用的对象,即客体是负有实行计划生育义务和责任的全体公民，而不仅仅局限于实行计划生育的家庭。
二、现行人口和计划生育利益导向机制存在的问题鉴于人口和计划生育利益导向政策是对新时期推行人口和计划生育工作的重要调控手段。
因此，本文拟通过法律视角对现行人口和计划生育利益导向措施中存在的几个问题加以讨论，以期使这一涉及千家万户的“民生”性工程更趋完善。
（一）制度设计中对公平原则体现不足公共政策最重要的目的在于维护社会公平。
社会公平作为现代公共行政的基本价值目标，要求公共政策行为体现公平的结果，才能使其具有内容上的合法性和可接受性。
社会公平原则也应是制定人口和计划生育利益导向机制的基本依据。
在现代化和市场经济条件下，只有立足于公平的基本理念与规则，人口和计划生育利益导向政策才能取得社会各阶层的共识和认可，真正起到正向调节作用。
关于建立和完善计划生育利益导向机制的思考
关于建立和完善计划生育利益导向机制的思考四川省农业科学院梁婧计划生育是我国的一项基本国策。
计划生育利益导向机制就是以政府为主体，通过利益上的奖励、救济、扶助、优惠、惩罚等多种手段和方式，保障执行计划生育政策的家庭和人群的基本权益，抑制非政策性生育行为。
近年来，为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》），各级各部门制定出台了一系列的计划生育奖励优惠政策，切实解决广大计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，促进了人口和计划生育事业持续稳定健康发展。
但是，这些优惠政策与中央《决定》中提出的“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”的要求相比还存在有差距，因此，建立和完善计划生育利益导向政策体系，逐渐实现计划生育管理模式由“管理”型向“服务”型转变，成为形势发展的迫切需要一、建立计划生育利益导向机制的意义计划生育利益导向机制是从经济利益、价值取向、个人及家庭社会地位及荣辱出发，引导群众自觉调节生育行为、自愿实行计划生育的工作机制。
经过近年来的探索实践，计划生育利益导向机制日渐完善，形成了奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助等一整套政策体系，为保护、激发广大群众实行计划生育积极性、主动性发挥了重要作用。
这充分体现了以人为本的思想，也是计划生育的重要改革和制度创新，对于推动人口计生工作稳定、持续、健康发展，具有十分重要的意义。
（一）建立计划生育利益导向机制是贯彻落实科学发展观的必然要求。
自从国家推行计划生育政策以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长，促进人口与经济、社会的协调发展做出了巨大的牺牲和贡献。
当前，计划生育家庭特别是一些独生子女死亡伤残家庭和双女户家庭，面临着生产、生活、养老等方面的实际问题，他们中的一部分成为社会上最困难、抵御风险能力最低、是最需要政府救助的群体。
对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府的重要体现。
计划生育政策的理论基础
计划生育政策的理论基础计划生育政策是指国家或地区制定和实施的一系列措施和政策，旨在调控人口数量、优化人口结构，并提升人口素质。
这一政策有着深厚的理论基础，主要包括人口学、社会学、经济学和伦理学等方面的理论支持。
本文将从这几个角度来探讨计划生育政策的理论基础，并分析其对社会的积极意义。
一、人口学视角从人口学的角度看，人口数量与质量对社会经济发展有着重要影响。
计划生育政策的理论基础之一就是调控人口增长，防止人口过快增长对资源和环境的压力造成不可逆转的损害。
过快的人口增长会导致就业压力加大、基础设施供应不足、教育医疗资源短缺等问题，从而阻碍社会经济的持续发展。
通过引导人们自觉控制生育行为，计划生育政策可以有效控制人口数量，保证社会资源的合理配置。
与此同时，计划生育政策也注重人口素质的提升。
通过普及婚育观念、优化优生优育服务和提供营养健康的生育环境等举措，计划生育政策鼓励人们选择适龄、健康的生育时机，提高新生儿的出生质量，有利于培养人力资源的优化，为经济社会发展提供更好的人才支持。
二、社会学视角计划生育政策的理论基础也得到了社会学的支持。
社会学研究人口结构与社会结构之间的相互作用关系，认为人口的年龄结构、性别比例、教育水平等都在一定程度上影响着社会的稳定与发展。
计划生育政策通过合理调控人口结构，降低人口的依赖比、提高劳动力的素质与技能水平，从而促进经济的发展。
例如，推行一对夫妇只生育一个子女政策，可以减少两代人之间的养老负担，有利于解决养老问题，提高老龄化社会的可持续发展能力。
此外，计划生育政策在提高女性社会地位、消除性别不平等方面也发挥着积极作用。
通过倡导性别平等和计划生育知识的普及，计划生育政策鼓励女性拥有独立选择生育的权利，促进了女性的平等参与社会经济活动，为社会的进步和发展创造了良好的环境。
三、经济学视角计划生育政策的理论基础还可以从经济学的角度进行阐述。
经济学研究人口与经济发展之间的关系，认为人口的数量、质量及其结构对经济增长和社会发展起到重要的影响。
浅议我国农村计划生育政策的利益导向机制
利 于 我 国 可 持 续 发 展 对 劳 动 力 结 构 的
分 工需 求 。
二 、 国 农 村 计 划 生 育 利 益 导 向机 我 制 存 在 的 问 题
近 年 来 ， 着 民 生 工程 的深 入 实 施 ， 随
的 基 本 权 益 ，抑 制 非 政 策 性 生 育行 为 ，
其 主 体 是 人 口计 生 部 门 及 综 合 治 理 部
政 策 遥 遥 无 期 ， 政 策 的 长期 性 和预 期 对 效 应 心 存疑 虑 ， 乏足 够 的信 心 。 缺
、
我 国 农 村 计 划 生 育 利 益 导 向机
乱 ， 利 于 计 生 政 策 的 稳 定 推 行 ， 不 不 更
制的含义 与构成体系
所 谓 计 划 生 育 利 益 导 向 机 制 就 是 以 政 府 为 主 体 ．通 过 利 益 上 的 奖励 、 救 济 、 助 、 惠 、 罚 等 多 种 手段 和 方 式 ， 扶 优 惩 保 障 执 行 计 划 生 育 政 策 的 家 庭 和 人 群
户 以 及 生 完 孩 子 以 后 孩 子 又伤 残 的 、 现
在 又 没 有孩 子 的家 庭 。 目前 ，对 女 孩 计 生 户 的奖 扶 政 策 ，
从 而 使 得 计 划 生 育 家 庭 难 以 优 先 分 享 改 革 发 展 成 果 ， 给 基 本 国 策 的落 实 带 更
来新 的冲 击 与 挑 战 。 ．
各 级 政 府 均 在 根 据 自身 的财 政 状 况 ， 在
招工 、 产扶助 、 生 宅基 地 安 排 、 贫 济 困 扶
等 方 面 予 以 优 先 照 顾 农 村 计 生 女 孩 户 家 庭 ． 实 行 女 孩 上 学 优 惠 、 考 加 分 还 中
计划生育政策调整与利益导向机制的分析与思考
Ｖｏ １ ． ５， Ｎｏ ． Ｉ
长
安
学
刊
２ ０ １ ４年 ３月
Ｍａ ｒ ｃ ｈ ． ， ２ ０ １ ４
Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ａ ｎ Ｘｕ ｅ Ｋａ ｎ
计 划生育政 策调 整 与利益 导 向机制 的分析 与思 考
张 洪香 张成 武
７ １ ０ ０ ６ １ ）
对人 均 Ｇ Ｄ Ｐ增 长 的 贡 献 超 过 四分 之 一 ， 独 生 子
从实践上来说 ， 计划 生育利益导 向机制 ， 其 历史可 以追溯到 ７ Ｏ年代前期开始对实行计划生 育的个人和家庭在招工 、 住房分配等方 面进行利 益倾斜 ； 到９ ０年代 中期 ， 计划生育优先优惠 已经
形 成 了生 活 方 面 奖励 优 惠 、 扶持发展生产 、 群众
机制” ， 强调 要 优先 扶 持计 划 生育 家 庭经 济 发 展、 落实计划生育 奖励优 惠政策 。２ ０ ０ ４年 ， 农村 部分计划生育家庭奖励扶助制度开始实施 ， ２ ０ ０ ６ 年底 ， 《 中共 中央国务 院关 于全面加 强人 口与计 划生育工作 ， 统 筹解决人 口问题 的决 定》 ， 再 次 强调要“ 建立和完善政府为 主、 社会 补充 的人 口
（ 西安文理 学院 区域教 育发展研 究中心 陕西西安 ７ １ ０ ０ ６ ５ ；西安市雁塔 区人 口计生局 陕西西安
摘
一
要： ： 随着我 国人 口计生政策 的调整和 国家对 民生 问题 的持续 关注 ， 计划 生育利 益导 向机 制 亦应进
步 完善。现行 的计划 生育利益导 向机 制在实施 中出现 了“ 有利少 导”的现 象 ， 本 文在调 查研 究 的基 础上 ，
性 经济合作 等多形式 多措施 的优惠政 策体 系。 ２ ０ ０ ０年 ３ 月， 中共 中央 国务 院发布《 关于加强人 口与计划生育工作稳定低生育水平 的决定》 ， 在
某县对计划生育利益导向机制实施情况的调查与思考
某县对计划生育利益导向机制实施情况的调查与思考近年来，县对计划生育利益机制建设做到了领导重视，舍得投入，措施有力，目前已初步建立了“奖、优、扶、救、免、保”六位一体的计划生育利益导向机制，得到了广大群众的赞扬和认可，在社会上营造了良好的舆论氛围。
一、基本情况——独生子女奖励落实范围较广。
调查资料显示，东光县委、县政府根据省、市有关文件精神，在全县范围内大力实施计划生育“惠民计划”，初步建立了计划生育利益导向机制，专门下发红头文件，对晚婚晚育的夫妻，当年一次性奖励100元；对自愿终身只生育一个子女的夫妻，独生子女年龄在18周岁以下，且领取《独生子女父母光荣证》的每年奖励240元，每季度发放一次；对符合《河北省人口与计划生育条例》规定生育二胎条件，自愿不再生育的夫妻，每人一次性给予1000元奖励。
统计数据显示，以来，农村落实独生子女父母奖励金36万元，落实率达100%。
农村部分计划生育家庭每人每年600元奖扶金，发放到位率100%。
——对计划生育贫困家庭救助力度较大。
东光县规定对已领取《独生子女父母光荣证》的，独生子女或其父母意外伤残，给予500元的救助；独生子女死亡的，其父母年龄均在45周岁以上，并且不再生育或收养的，一次性给予5000元救助。
独生子女户、双女户家庭生育特别困难的，一次性给予500元的救助。
今年以来，各乡镇共救助计生贫困女孩、贫困母亲35人，救助贫困计生家庭18个，发放救助金10余万元。
目前，一部分计生贫困户基本摆脱困境，开始走上致富道路。
——对计生家庭优质服务效果较好。
各乡镇计生办配合县生殖健康免费服务中心，分乡排日，每个乡镇每月确定两天为计生优质服务日。
届时，为计生户开展宣传、咨询、办证、普查等一条龙服务，结合查环、查孕、查病，为群众开展免费检查、低费治疗服务。
今年以来，全县免费为计生户进行妇科疾病检查21016人次，查出妇科疾病1167例，为计生贫困户免费发放药品价值万元。
各乡镇注重对产后、术后育龄妇女进行随访，及时掌握她们的生育节育情况，拉近了距离。
计划生育工作中的利益导向机制
计划生育工作中的利益导向机制摘要：本文就新时期计划生育工作导向机制的改革和完善管理工作提出了自己的理论依据，并且对该机制在实践工作中的运用形式作出了概括分析。
提出根据目前条件，要坚持计划生育利益导向机制与社会约束机制的共同引导，并注重新机制的宣传管理，推动中国计划生育工作利益导向机制的可持续深入发展。
关键词：计划生育；利益导向；方向近年来，我国对计划生育工作高度重视，并根据实际工作情况，推出了很多相关计生政策法规，也取得一定成效。
然而，人口数量还是在持续不断地膨胀。
，给计划生育工作带来了较大冲击。
因此，政府拓展思路，推出计划生育工作利益导向机制，可以更好地帮助控制人口数量的增长，提高我国人口素质。
1.关于计划生育利益导向机制的内涵但是，什么是t1-～}生育导向机制？它的基本内容是什么？本人就依自己的工作经验结合自己想法进行以下阐述分析。
计划生育利益导向机制就利用了社会经济手段加大经济物质调节力度，体现在家庭、工作、生活等環节，把群众婚育生育的影响与经济收入的影响结合起来，让人民意识到少育精养的优势，引导群众自觉遵守计划生育的政策法规。
可以先在社区单位宣传”晚婚晚育、少生优养”的政策理念，让群众意识到国家鼓励的婚育观念和孩子抚养费用成本支出的巨大，进而达到自觉遵守相关计划生育政策法规的目的。
所以，与单纯的社会约束机制相比，利益导向机制有几点优势。
第一，可以减轻政府干部对计划生育的工作，因为群众已经自己衡量过利弊，会自觉遵守相关政策，配合相关计划生育工作。
同时，也大大增强了县乡、村干部对计生工作的信心。
第二，通过计划生育利益导向机制，可以缓和工作干部与群众之间的关系，再也不是“猫捉老鼠”的紧张关系，有了更多的“人情味”在里面。
第三，利用计划生育利益导向机制，可以加速改善升级群众的婚育观，让群众主动认识到晚婚晚育的优越性，让群众自觉做好查环查孕的准备工作，减少非婚早婚、抢生偷生等计划外不利情况出现，自觉落实补救措施。
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨随着中国社会经济的不断发展和人口结构的变化，我国的计划生育政策也在不断调整和完善。
在过去的几十年里，我国实行了严格的计划生育政策，以控制人口增长，缓解人口压力。
在这个过程中，一些问题也逐渐浮现出来，需要我们深入思考和探讨。
本文将从利益导向制度的角度，探讨我国计划生育政策运行中存在的问题，并提出一些解决方案。
一、利益导向制度的形成和运行利益导向制度是指国家制定政策时，要考虑到各方利益的平衡，以达到长期的可持续发展目标。
在计划生育政策中，利益导向制度的运行意味着要兼顾个人、家庭和国家的利益，以实现人口的合理控制和增长，促进社会的稳定和发展。
在实际运行中，一些问题逐渐凸显出来。
二、我国计划生育政策运行中存在的问题1. 利益平衡不足。
在计划生育政策中，个人、家庭和国家的利益并不总是能够得到平衡。
个人和家庭可能会因为政策的执行而受到不公平的对待，而国家也可能会因为政策的执行不当而失去人口发展的机会。
2. 政策执行不到位。
尽管计划生育政策在我国已经实行了多年，但在一些地区和群体中，政策的执行并不到位。
一些地方政府为了达到政绩考核指标，采取了过于严厉的手段，给个人和家庭带来了很大的压力。
而在一些农村地区，由于缺乏足够的宣传和教育，导致一些农民对政策的理解和执行存在偏差。
3. 人口老龄化问题。
随着计划生育政策的执行，我国的人口已经逐渐步入老龄化社会。
在这种情况下，需要思考如何平衡人口的结构，如何保障老年人的生活，如何促进经济的持续增长等问题。
4. 反“三非”问题。
在计划生育政策的执行中，一些地方和群体出现了反“三非”（超生、超生费、超计生）的现象。
这些现象不仅违反了国家的法律法规，也影响了社会的和谐稳定。
以上问题表明，我们的计划生育政策在利益导向制度的运行中存在一些问题，需要我们深入思考和探讨。
三、解决问题的对策和建议1. 完善政策措施。
政府应该在制定计划生育政策时，充分考虑到各方利益的平衡，以达到长期的可持续发展目标。
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨我国实施计划生育政策近五十年来取得了显著成就，不仅有效控制了人口数量的增长，还促进了经济社会的发展。
随着时代的变迁和社会的发展，计划生育利益导向制度也出现了一些问题。
本文将对我国计划生育利益导向制度运行中存在的问题进行探讨，并提出相应的解决措施。
我国计划生育利益导向制度在过去的执行过程中存在着一定的弊端。
一方面，有些地区和单位存在着以数据为导向的问题，追求“单孩化”或者“双女性”等指标，忽视了家庭的实际情况和个体的权益。
一些地方政府、医疗机构和计生部门存在利益驱动问题，通过增加检查项目、提高收费标准等手段来谋取经济利益，增加了百姓的负担和不满情绪。
我国计划生育利益导向制度在执行上也存在一些不合理之处。
一方面，一些河南彩民税多少是201软件出现政策过度干预的情况，如限制生育权利、追求简单的人口指标等，对个人自由和权益进行了过度限制。
一些政策执行存在不公平的现象，如农村和城市之间、不同地区之间的政策待遇不平等，导致了社会不公和不稳定。
我国计划生育利益导向制度在顶层设计上存在一些问题。
一方面，长期以来，计划生育政策一直以控制人口数量为主要目标，忽视了人口结构调整和质量提升的需要，导致了人口老龄化和性别失衡的问题。
我国计划生育利益导向制度在政策出台和执行上缺乏科学性，不能及时适应社会发展和个体需求的变化，导致了政策的僵化和谋划的失败。
针对上述问题，在我国计划生育利益导向制度的运行中，我们可以采取以下措施进行改进。
加强政策和法律的制定和修订，确保计划生育政策能够紧跟社会发展和个体需求的变化，保障人民的权益和自由。
加强对计划生育利益导向制度的监督和管理，建立健全的监管机制和检查评估体系，遏制利益驱动和不正之风的产生。
加强对计生部门和相关人员的培训和教育，提高其业务水平和服务质量。
加强与社会各界的沟通和合作，形成社会共识和广泛支持，推动计划生育利益导向制度的改革和完善。
我国计划生育利益导向制度是我国人口管理的重要手段，但在运行过程中仍然存在一些问题。
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨计划生育利益导向制度是指根据国家的人口发展需求和经济社会发展水平，通过国家制定相应的政策和措施，鼓励或者限制生育行为，以达到国家和个人的利益最大化。
在我国计划生育利益导向制度的运行中，存在一些问题需要探讨。
一方面，计划生育政策的过于粗放执行导致的问题。
我国计划生育政策实行了近40年，对于控制人口数量起到了一定的作用。
在执行过程中，由于保留了计划生育的粗放性，导致了地区之间人口控制力度的差异，以及一些地方政府对于计划生育政策的执行不力。
这种粗放的执行方式导致了人口政策在不同地区的效果不一致，同时也抑制了人口政策的进一步发展和完善。
计划生育政策的单向限制导致的问题。
我国计划生育政策实行的初衷是为了控制人口数量和提高人口素质，但由于长时间的单向限制，使得一些地区的人口结构出现了严重的失衡，出现了严重的人口老龄化和男女比例失衡等问题。
一些群体因为得不到生育权利，导致了社会的不公平和不稳定。
计划生育利益导向制度在执行过程中存在的一些弊端也需要关注。
强制堕胎和计划生育违法违规行为频发，导致了一些不良的社会现象的出现，例如“黑孩子”问题和民众的不满情绪。
由于计划生育的限制，也导致了一些人有着强烈的生育欲望，但却因为经济条件等原因无法达到自己的愿望，造成了精神上的困扰和负担。
针对以上问题，我国可以采取一些措施进行改进。
需要进一步完善计划生育政策，减少政策执行的差异性，提高政策执行的科学性和灵活性，使其能够更好地适应不同地区的实际情况。
可以适当放宽计划生育政策的限制，为那些愿意生育并有养育能力的夫妇提供更多的机会和便利。
也需要加强对计划生育政策的宣传和教育，提高居民的计划生育意识和人口素质，促进人口政策的顺利实施。
我国计划生育利益导向制度在运行中存在一些问题，需要我们进一步探讨和研究，寻找出科学而合理的解决途径。
只有通过不断完善和改进，才能更好地发挥计划生育政策的作用，实现国家和个人的利益最大化。
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨我国计划生育利益导向制度的实施初衷是为了控制人口数量，缓解人口压力，提高人口素质。
在实施过程中也暴露出一些问题。
本文将探讨我国计划生育利益导向制度的运行问题，并提出一些建议和解决方案。
我国计划生育利益导向制度在一些地方实施不力。
尽管国家鼓励各地根据实际情况制定符合本地区特点的计划生育政策，但一些地方却过于强调实施数量控制，忽视了质量和效益的考虑。
这导致一些地方形成了“只看数量，不看质量”的现象，影响了计划生育政策的实施效果。
我国计划生育利益导向制度在一些农村地区存在执法不严、管理不力的问题。
一方面，一些干部在执行计划生育政策时存在违法违规行为，如滥用职权、索贿受贿等。
一些农村地区缺乏计划生育宣传和管理的有效手段，导致计划生育政策的执行效果不佳。
我国计划生育利益导向制度在一些特殊群体中存在不公平问题。
由于计划生育政策的限制，一些夫妻在追求个人权益时受到了限制，尤其是一些重婚、合法离异的家庭。
这些家庭可能因为追求自身利益而不愿意遵守计划生育政策，造成一些不良后果。
针对以上问题，我们可以提出一些解决方案。
政府应加大对计划生育政策的宣传力度，强调数量与质量并重的原则，引导各地制定符合实际情况的计划生育政策，避免过分强调数量控制。
加强对计划生育政策执行情况的监督，对违法违规行为严肃处理。
加强农村地区的计划生育宣传和管理工作，提高农村居民对计划生育政策的认识和理解，增强他们的计划生育主动性。
加强对计划生育宣传员的培训，提高他们的专业水平和素质，以提高宣传的效果。
加大对农村地区的计划生育执法力度，加强对执法人员的培训，提高他们的专业能力和素质。
解决特殊群体的不公平问题，应考虑在政策上给予一定的灵活性和优惠政策，使其能够合法追求自身利益的也能够遵守计划生育政策。
对于合法离异家庭可以考虑适当放宽计划生育政策限制，以满足其生育需求，同时也应加强对这些家庭的教育和指导，引导他们树立正确的人生观和家庭观。
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨
我国计划生育利益导向制度运行问题探讨计划生育利益导向制度是指在计划生育政策的基础上，采用奖励和惩罚等措施，引导人们适当控制生育，维护社会和个人的最大利益。
在我国，计划生育利益导向制度的运行已经持续了多年，为遏制人口增长、调整人口结构、促进经济发展等方面发挥了重要作用。
然而，随着社会经济的快速发展和社会结构的变化，计划生育制度的运行也面临着一些新的问题。
首先，计划生育制度的强制性限制了人们的个人权利。
计划生育政策明确规定每个家庭只能生育一个孩子，而多生孩子则会受到处罚，这种强制性的限制显然侵犯了人们的自由和个人权利。
特别是在农村地区，由于社会保障等条件的不足，家庭老年人靠子女养老的现象比较普遍，这就导致许多人对生育孩子的需求十分迫切，但却受到了计划生育政策的限制，从而限制了他们的利益。
其次，计划生育制度在实施过程中存在着严重的违规行为和滋生腐败的现象。
例如，一些政府官员和计划生育干部利用职权和权力推行私人利益，强迫甚至做出违反计划生育政策的行为。
此外，由于计划生育奖励和惩罚的机制不够完善，许多家庭通过行贿、暗示等方式来规避计划生育政策，这对于正常的计划生育制度运行带来了很大的不利影响。
第三，计划生育制度无法有效控制人口老龄化问题。
在我国，由于人口老龄化问题变得越来越突出，许多年轻人和家庭的生育意愿日益下降，这也让计划生育制度的运作面临着挑战。
因此，一些学者和专家呼吁对计划生育政策进行适当的调整，并提出一系列举措，如提高生育奖励、建立社会保障体系等，从而使计划生育制度更加符合人民群众的利益。
综上所述，我国计划生育利益导向制度在运行中面临着多重问题，需要对其进行适当的调整和改进。
必须尊重个人权利和利益，制定更加合理的计划生育政策，增强政策的竞争力和适应性，才能更好地促进人口优化、支持经济社会的持续发展。
人口计生利益导向机制建设情况调研报告
人口计生利益导向机制建设情况调研报告建立利益导向与社会制约相结合的新机制，是人口和计划生育工作的发展方向。
在深入转变工作思路和工作方法，加快人口和计划生育新机制建设的过程中，全省上下坚持以人为本的科学发展观，积极探索，努力实践，千方百计致力于人口和计划生育利益导向机制建设，用奖励优惠政策引导群众转变传统的婚育观念，自觉实行计划生育，取得了比较好的成效，也让实行计划生育的群众切实得到了实惠。
为了深入了解全省各地人口和计划生育利益导向机制建设情况，把这项工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们先后对黄石市的下陆、鄂州市的华容、梁子湖、武汉市的江夏、新洲、黄陂、蔡甸等区、县建立人口和计划生育利益导向机制情况进行了专题调研。
调研采取听取有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇村组现场查看、和基层干部及育龄群众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对基层工作的了解和理解，同时，也增强了做好下一步工作的信心。
现将调研情况报告如下：一、主要做法与经验调查的四个市及有关区、县党委和政府对建立有利于人口和计划生育的利益导向机制均高度重视，采取了系列得力措施，全方位、多角度地建立了奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的人口和计划生育利益导向、社会保障机制和政策体系，让独生子女及实行计划生育的女儿户在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
所到之处，正逢高考、中考成绩揭晓之时，处处都能感觉到对独生子女及实行计划生育的女儿户中考加分及高考重奖的浓厚氛围。
（一）突出重点，千方百计破解独生子女保健费难题独生子女保健费是《**省人口与计划生育条例》规定的对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予的一项法定奖励。
长期以来，由于受地方经济条件的限制，独生子女保健费的兑现和落实成为人口和计划生育奖励政策的热点和难点问题，特别是农村税费改革、县乡机构改革和财政体制改革以后，“乡提留”、“村统筹”和“义务工”被取消，我省基层财政大多是“吃饭财政”，只能勉强保人员工资，原先主要靠乡村、居委会自行解决的独生子女保健费，税费改革后已无处着落，导致大部分地方农村村民和城镇无业居民的独生子女保健费在税费改革后不能得到较好的落实。
计划生育利益导向意见
计划生育利益导向意见计划生育利益导向意见是指在计划生育工作中，以人民群众的利益为导向，从保障人民群众生育权利和福利出发，开展计划生育服务和管理工作。
这一意见的出现，是中国政府在经历计划生育政策多年后，总结和反思，提出的新的发展思路。
首先，计划生育利益导向意见明确提出，保障人民群众的生育权利和福利。
这是计划生育政策的基本原则。
从历史上看，计划生育在初期实施中存在着人权和社会公平等方面的问题。
人口政策必须注重人的权益，以人为本，让人民群众得到更好的生活和发展，这是经济发展的基础。
因此，在新的意见中，计划生育政策应当更注重人民的福利，而不是过度关注政府的控制权力。
其次，该意见提出应该维护人口结构的稳定与合理性。
这意味着，在控制人口数量的同时，注重人口的结构与质量。
人口结构合理，对于经济社会发展至关重要。
科学地规划人口数量和结构，可以提高人民的生活质量，促进社会的稳定和繁荣。
第三，该意见还要求加强计划生育服务和管理工作，确保其满足群众需求。
这意味着，计划生育工作必须从政府管理向服务群众转变。
必须建立一套完善的计划生育服务体系，保障人民的生育权利和福利。
要注重服务质量和效率，并且通过规范管理和透明度，消除群众对计划生育工作的不信任感。
第四，该意见还提出了发展创新计划生育工作的重要性。
这里的创新主要指的是科技创新在计划生育工作中的应用，包括避孕、生殖健康、辅助生育等方面的创新。
这些创新可以改善人民的生育和健康状况，使计划生育政策更贴近实际需要。
总之，计划生育利益导向意见是中国政府对计划生育政策的建议和发展方向。
这一意见从保障人民群众生育权利和福利出发，注重人口结构的稳定与合理性，加强计划生育服务和管理工作，发展创新计划生育工作等方面提出了有效建议。
这些建议有助于推动计划生育工作的发展，实现人口数量、结构的优化，促进社会的平衡发展。
我国计划生育工作中的利益导向机制研究的开题报告
我国计划生育工作中的利益导向机制研究的开题报告一、研究背景计划生育工作是我国长期实施的一项重要政策，通过促进生育率的控制，保障人口数量和结构的合理和稳定发展，为国家经济发展和社会进步提供有力支撑。
但是，在实践中，我国计划生育工作也面临着一些问题，如粗放型管理、利益导向倾向、决策与管理中缺乏民主等问题，这些问题使得计划生育工作无法得到最大效益的发挥。
因此，本研究将主要探讨我国计划生育工作中的利益导向机制，分析其存在的问题与原因，并提出相应的改进措施，以期为计划生育工作的持续健康发展提供参考。
二、研究目的本研究旨在通过对我国计划生育工作中的利益导向机制进行分析，深入解析其存在的问题和原因，并提出相应的改进措施，以期推动计划生育工作的适应性和可持续发展。
三、研究内容和方法1.研究内容（1）理论基础的分析。
本部分将研究计划生育工作相关的理论基础，如社会管理、社会政策、社会经济学等，为后续研究提供理论支撑。
（2）利益导向机制的现状分析。
通过调研、文献查阅等方式，深入探究我国计划生育工作中的利益导向机制的现状，分析其存在的问题和原因。
（3）利益导向机制的改进措施建议。
基于前两部分的研究，将提出相应的改进措施，以推动利益导向机制的优化。
2.研究方法本研究采用文献分析和实证研究的方法。
文献分析主要是对相关理论和实践案例进行系统整理和梳理；实证研究将采用问卷调查、深度访谈等方式，获取样本信息，并运用统计学方法进行数据分析。
四、研究意义本研究的意义在于，通过对我国计划生育工作中利益导向机制进行研究，深入剖析导致现存问题的原因，并提出可行性较高的改进措施，进一步促进计划生育工作的稳定发展，同时，也有利于帮助政府部门、学者和社会公众更全面科学地认识中国计划生育工作的现状和未来发展方向。
五、研究计划1)前期准备（3个月）a. 研究背景及目的明确；b. 相关文献查阅、综述撰写；c. 调查问卷、深度访谈、指标体系构建。
2)实证研究（6个月）a. 问卷调查、深度访谈；b. 数据整理、建模分析。
计划生育有利益导向机制的探索与实践_乡镇计划生育个人总结
计划生育有利益导向机制的探索与实践_乡镇计划生育个人总结心全意为人民服务的宗旨，只有树立人本意识，解决群众后顾之忧，才能提高群众实行计划生育的自觉性，低生育水平才能得到稳定。
三是建立和落实各项计划生育保障机制。
近年来，我区积极探索建立农村养老、失地农民基本生活保障、妇幼健康保险、计划生育操作安全保险、计划生育专业养老保险等保障体系，大力解决计划生育家庭的保障问题，逐步形成了比较完善的保障体系。
6近年来近两年来，2022年进入全国优质服务先进县的河南省川汇县，以全面改革为动力，以创建全国优质服务先进县为载体，把优质服务贯穿于人口与计划生育工作的全过程，坚持五项政策并举，创建群众工程，不断建立和完善人口与计划生育工作新机制，人口与计划生育工作水平有了很大提高。
s0100一、坚持维护群众权益，依法管理服民心第一，法规。
在县政府法制局的领导下，对以往的计划生育文件进行了清理，所有违反政策法规的文件都被废止。
二是规范执法行为。
广泛宣传计划生育法律法规，大力推行政务公开，县计生委建立了便民服务中心，15个乡镇都建立了便民服务大厅，村村都有计划生育村务公开栏，把群众想知道、要知道、应该知道的及时公开。
制定并认真落实行政执法责任、公示、评议和执法过错责任追究等项工作制度，让群众学法、懂法、自觉守法，使各级干部正确执法，依法行政。
二、坚持工作重心下移，村民自治符合人民意愿我县按照“依法建制，民主管理，自我约束，奖惩分明，便于操作”的原则，大力推行村民自治。
各行政村在党支部的领导下，通过合法的程序，选举产生了计划生育村民自治议事会和村民议事小组，制订了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》。
利用计划生育村务公开栏，定期公开全村计划生育法律法规、办理程序和计划生育工作。
村委会应当与适龄已婚夫妇签订计划生育合同，成立计划生育协会。
目前，所有实行村民自治的村庄都较好地解决了已婚育龄妇女的“三不作为”问题。
村民自治的实施，有效地调动了群众广泛参与、管理和监督人口与计划生育的积极性，实现了计划生育工作重心的下移。
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云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012 云南社会主义学院学报JO UR NA L OF YU N NA NI N ST I TU T E OFS O CI A L I S M 300计划生育利益导向机制的理论基础探析 李 娜 （中共西安市委党校，陕西 西安 710054） 摘 要：计划生育利益导向机制是与计划生育政策配套实施的重要公共政策，其在统筹解决人口问题，促进人的全面发展方面发挥着重要作用，它有着深厚的理论基础，包括子女的成本——效用分析理论、风险社会理论及社会交换理论。
关键词：计划生育；利益导向；理论 中图分类号：C924.21 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0300-2 计划生育利益导向机制，是在我国经济尚有待发展、社会保障制度还不健全、群众实行计划生育仍存有忧虑的状况下，为了促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，在科学发展观的指导下，通过精神激励和物质激励并举的方式，倡导人民群众自觉进行计划生育，进而统筹解决人口问题，促进人的全面发展的一项重要公共政策。
它有着深厚的理论基础，概括起来有如下几种： 一、孩子的成本—效用分析揭示计生利益导向机制的反哺效应 这是从经济学角度对人们的生育行为和生育决策进行理论分析的一种方法。
它认为人们是否生育主要取决于生育孩子的成本与效用的比较。
若边际收益大于边际成本，则人们将选择生育下一个孩子，反之，则人们将不再生育孩子。
•孩子的成本。
哈佛学者哈威莱宾斯坦认为，父母将孩子生出并养育成人要承担相应的成本，这些成本可分为直接成本和间接成本。
所谓直接成本，是指从母亲怀孕到父母将孩子抚养成人需支付的一切费用和时间；间接成本，又称为机会成本，是指父母养育孩子而导致其自身蒙受的损失，如母亲怀孕期间收入的减少、父母为照料孩子而失去的工作培训机会、休闲时间等。
收入与孩子的成本、效用的关系。
家庭收入与孩子的成本呈现正相关关系，即家庭收入越高，生养孩子的成本越大；家庭收入与孩子的效用间则呈现负相关关系，即家庭收入越高，则孩子的效用越小。
运用这一分析方法对农村家庭进行分析可以发现，在农村，生养孩子的边际收益远大于边际成本。
从孩子的成本来看，在农村抚养孩子的直接成本较明显，而间接成本则不甚明显。
当前，城市化发展越来越快，城市作为巨大的吸引源，吸引着千千万万的农村居民，据统计，当前全国的流动人口已突破2亿，这些流动人口在城市工作、生活，他们的子女却大多交由身在农村的父母抚养，他们只需将子女的抚养费用寄回农村即可。
与城镇孩子相比，生长在农村的孩子在衣食住行、教育、医疗等方面的花费要小的多。
然而，农村孩子的效用却非常明显。
如子女能够增加家庭的经济收入、能够保障父母的老年生活等。
在这一背景下，对国家而言是出于对经济、社会、资源及环境全面、协调、可持续发展的考虑实行计划生育政策，对计生家庭而言则是为了国家利益放弃了自身的生育行为。
因此，国家在力所能及的范围内，应给予计生家庭一定的补偿，即实行计划生育利益导向机制。
二、风险社会理论揭示计生利益导向机制的防范效应 风险社会理论自上世纪以来就颇受学者们的关注。
在•众多研究此理论的学者中，德国社会学家乌尔里希贝克和英国社会学家吉登斯的研究颇受推崇与认可。
1986年，在著作《风险社会：面向一种新的现代性》中，贝克第一次运用风险社会的概念并给予风险一词新的内涵。
他指出：“风险是指明自然终结和传统终结的概念。
或者换句话说：在自然和传统失去他们的无限效力并依赖于人的决定的地方，才谈得上风险。
风险概念表明人们创造了一种文明，以便使自己的决定将会造成的不可预见的后果具备可见性，从而控制不可控制的事情，通过有意采取的预防性行动以及相应的制度化措施战胜种种（发展带来的）副作用。
”[2]在贝克看来，社会可依据发展阶段分为前工业社会、工业社会及风险社会，风险在不同社会阶段有着不同的内涵。
前工业社会需要面临由自然界无可抵御的力量所引发的自然风险如自然灾害，工业社会需要面临诸如生产安全、关系生存及性命的意外伤害等风险，风险社会则主要面临由经济体系运行混乱、政治冲突日益国际化、现代高科技的负面效应等带来的金融风险、生态风险、核风险及技术风险等。
英国社会学家吉登斯在研究风险社会时，将风险发生的原因与人的关联作为依据，把风险分为非人为的外部风险和人为制造的社会风险。
其中非人为的外部风险是指由自然的固定性和不变性引发的风险，如洪灾、地震等等，人为制造的社会风险指由人类发展引发的，由人类不断掌握与发展的认知对世界的影响所造成的风险，这种风险是在人类没有多少经验的状况下产生的，如全球性的气候变暖及核泄露危机等。
与贝克不同，吉登斯主要通过制度视角探究风险社会，他认为当前的社会不仅仅是风险社会，同时也是一个信任机制发生重要转变的社会。
计划生育政策是我国结合国家发展战略、环境资源承受力制定的人口政策，毫无疑问，它在推动经济社会发展方面发挥了巨大作用，然而，由国家通过将计划生育政策上升为国策，用人为的方式控制人们的生育行为，提倡一对夫妻生育一个子女，进而产生许多独生子女家庭的社会现实给独生子女家庭自身和社会带来了一系列社会风险。
对独生子女而言，社会风险包括成才风险、成长风险、婚姻冲突风险和自身养老风险；对独生子女家庭而言，社会风险包括独生子女的养老风险、结构缺损风险；对独生子作者简介：李娜（1981- ），女，中共西安市委党校讲师，研究方向：社会学。
网络出版时间：2013-02-20 17:18网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.164.html云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012云南社会主义学院学报J O U R N A L O F Y U N N A N I N S T I T U T E O F S O C I A L I S M 301加快发展新疆现代服务业的对策思考张 涛（中共新疆维吾尔自治区委员会党校 经济学教研部，新疆 乌鲁木齐 830002）摘 要：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出，加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。
坚持科学的发展观，进一步加快服务业发展的步伐，对于新疆经济持续快速协调发展有着极为重要的意义。
关键词：服务业；科学发展观；快速协调中图分类号：F719 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0301-2一、新疆服务业发展现状分析 综合分析来看，新疆服务业的发展呈以下特点： （一）传统服务业的发展比较稳定，而且规模也比较大；新兴服务业在新疆服务业中占的比重呈快速上升趋势，发展速度扶摇直上。
1、邮电通信业、交通运输仓储其年均增长值达8.12％，和同期服务业相比增速平均高1.86与2.42个百分点。
交通运输仓储及邮电通信业对经济增长的贡献率达到7.32%，发展平稳，是我区服务业中所占比重最大的行业。
2、批发和零售贸易餐饮业稳定发展，是服务业中规模最大的行业。
3、金融保险业发展迅猛，比重及对经济贡献率均有所上升。
金融保险业年均增长值达9.2％，比同期服务业和GDP 的增速高5.9和4.3个百分点。
4、房地产业增长速度放缓，对经济增长的贡献率下降。
5、社会服务业增长迅速，对经济增长的贡献率越来越高，是整个服务业中一个新的经济增长产业。
女社会而言，社会风险则包括发展风险、国防风险和责任风险（穆光宗，2009）。
这些社会风险一旦发生，势必构成对和谐社会的威胁与挑战。
为了防范社会风险的发生，实现社会的良性运行，国家理所应当实行计划生育利益导向机制。
三、社会交换理论揭示计生利益导向机制的强化效应 社会交换理论于20世纪60年代兴起于美国，其代表人物有霍曼斯、布劳、埃默森等。
社会交换理论认为，人类的一切行为都在某种能够带来奖励和报酬的交换活动的支配下实施，因此，人类的一切社会活动都可以视为一种交换，而人们在这些社会活动中结成的社会关系都可看作是一种交换关系。
为解释人类的基本行为，霍曼斯借助和改造其它学科的相关概念，构建了人类行为的一般命题系统，它包括如下六个命题：一是成功命题：一个人的某种行动越是常常得到酬报，则该人就越可能采取这种行动。
二是刺激命题：如果过去一个或一组特定刺激的出现常与给予某人行动奖赏相伴随，则现在的刺激与过去的刺激越相似，该人越可能采取该行为或相似行为。
价值命题：一种行动的结果对某人价值越大，那么他越有可能采取该行动。
四是剥夺——满足命题：近期内某人越是常常得到某一特定报酬，该报酬的追加对这个人的价值就越少。
五是攻击——赞同命题：当某人的行动没有收到其期望的报偿，或得到他预料之外的惩罚时，他将被激怒并可能采取攻击行为，此行为的结果对他更有价值；当一个人的行动得到了他想要的报偿，特别是比他预计的报偿还多，或者没有受到预料中的惩罚时，他会感到高兴并可能采取赞同行为，这一行为的结果对他更有价值。
六是理性命题：在对行动进行取舍时，人们会根据自身的认知，选择那种获利几率越大，行动结果总价值越大的行为。
从社会交换理论秉持的基本观点透视计划生育利益导向机制可以发现，政府和家庭作为拥有多元化需求的不同行为主体，二者之间存在如下交换关系：一方面，政府为满足国家利益的需求，通过推行计划生育政策号召家庭牺牲部分家庭利益，少生育子女；另一方面，家庭因放弃生育行为导致其物质、精神需求得不到满足，需要政府通过相关的政策让渡部分利益给家庭，从而补偿家庭受损的利益。
这一交换行为的结果就是家庭心甘情愿地为国家奉献，计划生育政策也能更好地贯彻落实。
而霍曼斯构建的人类行为一般命题系统通过分析外在刺激与人们的心理动机、行为的关系则很好地向我们预示了计划生育利益导向机制的强化效应。
计划生育利益导向机制实质上是对实行计划生育的家庭放弃生育行为的赞赏和鼓励，根据成功命题、刺激命题和价值命题，对已获得报偿的计生家庭而言，计划生育利益导向机制的作用在于强化他们少生孩子的想法，而对尚未生育的家庭而言，计划生育利益导向机制的作用在于引导他们遵循计划生育政策，放弃计划外的生育行为。
参考文献： [1] Leibenstein.H.Economic backwardness and economic growth Wiley，New York，1957. [2] 乌而里希、贝克等.自由与资本主义[M].浙江：浙江人民出版社，2001：119.责任编辑：罗 红作者简介：张涛（1978- ），女，吉林长春人，研究生，新疆维吾尔自治区党校经济学教研部，讲师，研究方向：区域经济学。