市政施工安全应急预案专项方案

施工现场生产安全事故应急预案前门西打磨厂街两侧胡同市政整治工程目录第一节工程概况 (2)第二节应急机构及职责 (3)第三节事件(事故)应急预防及救援措施 (6)第四节应急响应 (18)第五节现场处理与事后生产恢复 (20)第一节工程概况一．工程概述本工程位于前门东区西打磨厂街两侧胡同位于北京市东城区，属于旧城历史风貌保护区，前门东区的胡同形成于明清两代，胡同布局纵横有序，胡同肌理较为清晰。

以南为西兴隆街，以北为西沿河，以东为正义路南延，以西为前门大街东侧路，规划区内主要有西打磨厂街、銮庆胡同、好景胡同、南深沟胡同、北深沟胡同、施兴胡同、北翔凤胡同、敕建崇祯观胡同、义兴巷、西沿河胡同等14条胡同。

本次施工共包括14条胡同的道路、排水及照明等内容。

工作内容主要包括：1）土石方开挖与回填；2）地基处理、沿线建筑物等土建工程；3）管道的安装与调试；4）设备安装及调试、观测设施埋设等；二．编制依据1）《职业健康与环境管理手册》2）《应急准备与响应程序》3）《不合格品控制程序》4）《法律法规及其他要求与识别程序》5）《纠正与预防措施控制程序》6）《职工伤亡事故报告制度》7）《安全生产责任制》三、本工程存在的危险源根据施工现场的施工特点，工地现场可能发生的安全事故有：管坑坍塌、火灾、中毒、交通、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故来编写的。

应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

第二节应急机构及职责一、现场应急组织机构成员成立施工现场应急救援小组工程开工时，总承包项目部组成风险评估组；成立后勤供应组；成立事故调查组；并组成两个施工现场应急救援组，每个组配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材；各专业分包单位现场负责人也是应急救援小组成员。

二、职责和分工总承包项目部事故应急救援指挥领导小组负责本工程事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由总承包项目部兼管。

一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部。

项目经理总指挥，项目副经理任副总指挥。

施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。

三、现场应急组织机构图现场应急组织机构图（1）．应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。

火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。

煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

（2）电话报救须知拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：a、说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

b、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

c、说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。

通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

3、生产安全事故应急救援程序：（1）公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。

（2）如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。

生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳（最近）医院。

公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。

4、应急领导小组职责建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。

平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

组长、副组长职责：组织编制施工项目应急救援预案；监督、指导施工项目应急救援预案的实施；当发生突发事件时，指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应，实施有效的救援行动，并按规定及时上报有关部门，全面负责应急预案各项日常预备工作、若发生事件时实施工作、事后调查及安顿工作。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

5、现场应急救援器材、应备药品清单（1）现场应急救援器材a、现场应急救援器材清单：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、空压机、安全救援带（包括绳索）、现场已有的大、中、小型机具（汽车吊、切割机、气焊机、电焊机、手提电锯）、人力工具（手锯、铁锹、千斤顶）等。

b、存放地点：工地现场设置专用仓库c、使用与保管要求：○1现场应急救援器材为应急救援使用工具。

○2人力工具及小型机具设置专用仓库保管，只能作为紧急救援使用。

第三节事件(事故)应急预防及救援措施一、坍塌事故预防及救援措施1、应急预防措施（1）管坑开挖前，先做好必要的临时排水沟，防止地表水流入管坑造成管坑壁土塌方。

（2）管坑开挖时，应根据现场的土质及开挖深度等情况，按比例放坡或做好支护，确保管坑施工的安全。

（3）开挖与安装管道时，做好管坑内的临时排水，用抽水泵将管坑里的水抽走。

（4）材料准备：开挖前准备足够优质木桩、脚手板、装土袋和2台抽水泵，为防止漏水造成坍塌。

（5）开挖基坑前，对民工和施工员进行详细的技术及安全交底。

2、应急救援措施：（1）防坍塌事故发生，项目部的应急救援小组，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助组长与副组长做相关辅助工作。

（2）发生坍塌事故后，由应急救援小组组长负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知紧急应急小组进行现场抢救。

副组长组织有关人员和调配事故现场可以派上用场的机械进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，该段主管施工员负责随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。

在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

二、触电事故预防及救援措施1、应急预防措施（1）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工用电中要严格执行有关用电的安全技术“规范”、“规程”。

（2）严格执行特种作业人员的培训，考核制度。

现场电工必须经过培训和考核合格，并持有效的特种操作证上岗。

（3）临电施工组织设计必须针对电源的实际情况和施工现场用电设置的分布进行编制，并经公司技术部门审核，总工批准。

（4）施工现场必须采用三箱五线制，其专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。

（5）现场布线时必须按施工组织设计进行敷设，竣工后经测试合格后才能通电。

并做好验收记录。

（6）施工现场所有用电设备，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

（7）漏电保护器的选择应符合国标GB6829-96《漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）》的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。

其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。

（8）现场电工必须做好现场日常的检查、检测并做好记录。

（9）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、灯具等。

（10）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。

（11）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

（12）在有触电危险的场所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

（13）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

（14）同一供电系统不能同时存在TN-S和TT两个系统。

2、应急救援措施（1）当事故发生后现场有关人员首先要尽快使触电者脱离电源A、脱离电源的基本方法有：○1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

○2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者拔离电源。

○3必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

○4救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

○5如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断放地电流，尽快采取其他办法把电源切断。

○6如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确认线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8~10米的范围内，以防止跨步电压触电。

触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。

只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

B、在使触电者脱离电源时应注意的事项：○1在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

○2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。