共享经济发展现状及对策探析

共享经济发展现状及对策探析

作者：刘小毛

来源：《科学与财富》2018年第01期

摘要：伴随着科技革新的浪潮，全球网络科技颠覆性发展，为各种商业活动提供了更加有力的技术支撑，在这种创新浪潮的商业环境下，无论消费方式，还是经济参与活动形式，都发生了巨大变化。“共享”原本只是朋友家人之间的交易形式，而现在以“共享”为商业模式的企业在全球已经创造了大量价值。共享经济提供了一种新的思考方式，是关于商业模式，交换经济，价值分享和社区网络的新思想。虽然它的定义多种多样，没有统一的定义，并且所涉及的影响参数也在不断发展，但总体而言，共享经济所涉及的经济活动和模型是通过授权获取使用权，而不是物品所有权；支持分散型网络，而不是集中型机构；并挖掘回收财富。它充分利用闲置资产，并创造新的市场空间。在此过程中，它的商业经济模式也对传统的商业，法规和规章方面有不少的挑战。

关键词：共享经济；现状；对策

李克强总理在2016年政府工作报告中强调，要大力推动包括共享经济在内的新经济领域的快速发展。随着互联网技术的推广、社交网络生态的日益成熟，共享经济这一全新的商业潮流已初露端倪，众多的共享经济网站平台如雨后春笋般涌现。目前，共享经济的商业模式已渗入诸多行业，有力地推进了产业创新与转型升级。互联网+时代，移动终端、物联网和云计算的发展，为共享经济模式创新与应用提供了更多可能性。共享经济作为一种新型经济模式，已渗透生活的诸多领域，共享经济模式在这些领域也得到了更好的发展。

一、共享经济发展现状

共享经济作为“互联网+”时代下的新业态、新模式，虽然产生发展的时间较短，但发展速度之快却令人惊讶。据有关机构测算，2017年共享经济在全球行业经济中的排名已经上升到了第四位，行业规模也达到了200亿美元，预计到2025年，共享经济规模将达到3350亿美元。在中国，2013年我国共享经济市场规模不足300亿元人民币。而据国家信息中心的测算，2017年中国分享经济市场规模已达到约2.92万亿元；分享经济领域参与提供服务者约为5500万人，约占劳动人口总数的5.6%；预计未来五年分享经济年均增长速度在40%左右，到2020年市场规模占GDP比重将达到10%以上。在我国大国红利、转型需求、供给侧结构性改革等推动下，共享经济将获得更大的发展空间与动力。

从行业角度来看，共享经济的发展范围由价格较高的固定资产向价值较低的非固定资产扩展、由有形产品向无形资源扩展。共享经济诞生之初主要是在汽车、房屋等高价值固定资产领域实现资源的共享，如汽车共享的Uber、房屋共享的Airbnb，而RelayRides，Lyft，Sideca：等也是此类分享经济的典型代表。随着技术的不断进步与应用的不断拓展，共享经济也突破了汽车、房屋等高价值领域而向衣服、床位、工具等低价值产品领域延伸。与此同时，非实物形

态的无形资源，如经验、技能、数据、时间等，也逐渐发展成为可以共享的对象，如在行网知识技能共享平台的出现，就是在线进行经验交流、提供建议、对无形资源的共享经济形态。从地域角度来看，共享经济由发达地区逐渐向欠发达地区扩展。共享经济的诞生需要有互联网等信息技术的强大支撑以及智能硬件的广泛普及。因此，在互联网全面覆盖、智能终端超高普及的发达地区，最先诞生共享经济。而随着欠发达地区互联网技术的普及与应用以及人们生活水平的提高，共享经济在欠发达地区的市场潜力也逐渐得以释放。

二、共享经济发展中存在的问题

在共享经济领域发展较快、规模较大、影响范围较广就是共享单车行业，共享单车的快速发展方便社会公众的出行，但也给社会和老百姓带来一些问题，具体表现如下几个方面：

用户行为不规范。共享单车的快速发展方便了公众的生活。但恶意损坏、私自上锁、涂改损坏二维码、甚至于整车改装、私自占用，藏匿单车等诸多现象时有发生。更有甚者不顾自身安危更不顾他人安危，车筐带娃现象频现街头。在共享单车发展的过程中投放商家只顾着市场份额一路狂奔，而不顾这样的狂奔会带来负面的社会效应，导致城市“不堪重负”。

厂家的产能过剩。共享单车是一个新事物，一方面，它整合了线下分散的闲置资源，给百姓出行带来了便利。另一方面，它也是经济发展的新动能，给我国经济结构转型提供了前所未有的机遇。随着竞争的激烈，各个平台都在大力投放单车，导致密度成倍增加，成本上升的同时，共享单车的市场饱和，过多的共享单车就被剩余。

服务的质量不高。据工商部门的统计，共享单车领域的服务投诉主要涉及内容包括押金、余额退还迟迟不到账；优惠券不能正常使用；客服电话难打、对于占领车道和人行道的车辆不能够及时的清理、单车出现事故后的定则与理赔善后不及时等管理共享单车的疏忽，造成各种安全隐患。现在市场环境已经改变，不再是短缺经济时代，而是供应过剩经济，消费者对服务质量的要求愈发苛刻，消费维权意识也越来越高，用户对押金、余额退还，客服电话难打等问题反映最多，充分说明平台对服务缺乏重视，忽视了对于服务质量的要求，造成了行业发展失衡，因服务质量不够，又损害到平台形象，影响用户的消费体验感。

法律监管缺失。共享单车公司收取押金存在金融风险。用户使用共享单车需要提前交押金，此外还有充值款，充值多少不等。随着共享单车市场投放量的不断增加，每一辆车都有许多人使用，如此，单车收取的押金金数额不菲。虽然押金可以秒退，但充值不退，存在法律风险。有法学专家在接受《法制日报》记者采访时说：“押金那么高，是否合理？在个人无议价权的情况下，行政机关应当规范。押金会不会成为变相融资？”而究其根源，单车公司将押金保管于企业在银行开立的一般账户中，监管基本上还是靠企业自身完成，法律细节还是很难做到规范。

三、共享经济发展对策建议

（一）政府监管部门：创新监管体系，完善相关法律法规

共享经济作为一种新型经济发展模式，在初期探索发展阶段不可避免地会遇到各种问题，然而传统的市场监管体制又无法为共享经济的发展保驾护航，因此政府监管部门需要打破传统市场准则建立创新监管体系，完善相关法律法规才能够促进共享经济新型经济模式的稳定有序发展。共享经济原本是提高使用效率、促进公平共享的社会福利。但其发展过程中出现的恶性竞争、资源浪费、产业扭曲等问题，甚至扰乱市场秩序、损害公众利益和引发社会不道德行为，实属“伪共享”“假共享”，政府应出台相关法律法规介入监管。

（二）第三方信息平台：加强信息安全管理，实施有效监督

共享经济的提供方和使用方除了提供商为商户有自己的信息平台之外，更多的提供者与使用者之间需要通过第三方信息平台作为中介，来为双方牵线搭桥并提供保障。加强共享平台信息安全管理，保护好用户的身份信息以及个人隐私；做出有效且直观的评价数据处理系统，提供给供应方，使供应方更加全面的了解到需求者的心理需求，开发多元分享模式。使分享经济真正符合我国的国情；通过协议、数据及系统有效地进行身份验证、并根据交易记录对信用等级进行评定。维护供应方和需求方之间的信任；自觉得去规范、监管、管理平台的运营。能对共享企业起到有效的监督和规范；用互联网的方式与线下实体的商业逻辑进行叠加，打造智慧零售服务体系；对于收取押金的企业，须设立押金专用账户，保证专款专用。100%确保全体用户押金安全，同时积极落实所在地的征求意见稿中的相关要求；建立了自己的信用体系，明确惩戒措施。平台完全可以在后台识别、发现那些区域出现了集中、大量停放，对于可能涉嫌违法停放的行为是明知的，其应结合后台数据，加强对用户停车行为的约束，加大对车辆的停放调度管理。若出现违规停车或上报故障等行为，系统就会相应扣分或加分，信用分数的高低将直接影响到用户骑行的价格或待遇，同时可以利用优惠政策（规范停车，可以减免一定费用，保修确认后可以领取红包）提高消费者的自觉性。

（三）供给方与需求方：遵守规章制度，建立诚信机制

需求方从重视所有权到重视使用权，提供方提供使用权获取额外收益。共享经济的快速发展颠覆了消费者传统的所有权价值观，所有权相比较使用权而言显得不再那么重要。长期以来消费者习惯于拥有商品的观念根深蒂固，然而拥有不是最终目的，通过拥有满足自身的需求才是目的。由于受各种条件和观念的局限，过去很多情况下，拥有才能享用的所有权价值观才显得如此普遍和毋庸置疑，而且作为共享经济发展前提的信用显示缺失，也阻碍着这种经济模式的发展。

总之，共享经济的健康发展需要集政府、第三方信息平台、商户和个人的力量共同促进共享经济的持续健康有序发展。但是对于新生事物我们应该给予试错的空间和宽容的态度，不能操之过急，也不能因为出现的问题而全盘否定它。创新性的商业实践通常都是领先于制度与法律的进程，在这个过程中，不能强迫新生事物符合旧的制度框架，应给其试错空间。共享经济发展带来的挑战需要通过制度层面的积极调整予以回应和因势利导，而不是用固有的条条框框