环保产业将成为中国新的经济增长点(环保)

环保产业将成为中国新的经济增长点

生态环境日益恶化是新世纪中国人面临的一大尴尬

多年前差不多人手一方的手帕现在上海已几近绝迹，跑遍这里的大街小巷也难觅手帕踪影。这主要是由于近年来，上海人逐渐用一次性使用的餐巾纸取代了传统的可多次使用的棉质手帕，虽然反映了人民生活有所改善，但这场革命却令环保人士忧心忡忡。因为与手帕相比，餐巾纸对环境有更大的危害。它不仅要耗费大量的木材，漂白剂等化学物质还将污染环境；而餐巾纸使用完后的随手丢弃又造成了二次污染。其实，“手帕绝迹”现象只是我国生态环境恶化的一个方面，当前中国环境形势已十分严峻：七大水系、部分湖泊和近岸海域的污染趋势没能得到控制；煤烟型为主的空气污染十分严重；全国668个城市的大部分存在水源、大气、城市垃圾和噪声的污染；森林草原生态功能急剧衰退，自然灾害日趋频繁；生物多样性锐减，更令人难堪的是，在联合国评出的世界10大污染最严重的城市中，中国的城市占了一半以上，中国的首都北京也赫然在列。这就是世纪之交中国环境问题的图景：一方面，危机重重，形势严峻；另一方面，国人、特别是未来一代环境意识的沉醒和环保意识的提高，又在危机中孕育着希望。也正因为此，中国已经逐步认识到环保的紧迫性，迄今共制定了10多部环境与资源法律，100多项环保法规和900多项地方性环保法规，关闭了污染严重的小企业几万家；同时对江河湖海的污染治理工作全面展开。并全面禁止生产使用一次性发泡塑料餐具，利用芦苇、蔗渣为原料的可降解的纸浆模塑制品成为替代品。但这一切在环保主义者看来，距新世纪的要求还差得很远。

环境污染将企业“逼上梁山”

针对这种情况，中共中央、国务院提出了“一控双达标”即到2000年底以前，主要污染物排放总量控制在规定指标以内，所有工业污染源主要污染物实现标排放，环境空气和地面水环境质量按功能区类别达标。将企业逼上了梁山。然而意想不到的是，一直被认为“烧钱”的项目——环保治理在“一控双达标”中，却因治理废水开发出新产品，产生的经济效益甚至可以与企业主产品相媲美。从而成为了中国新的经济增长点。据统计，今后5年内，中国环保产业产值将以年均15%以上的速度发展，从现在近700亿元增加到2005年的1400亿元，2010年将猛增到2500亿元。中国环保产业的潜力体现在以下几方面：

首先，中国环保产业的潜力是多方位、多层次的，仅在城市污水和垃圾治理方面即显示出相当大的市场。据了解，在700多座城市中，目前城市污水处理率

仅为20%，每年7000多万吨的城市固体垃圾中，经无害化处理的仅为10%。5年之后，按中国的环保治理要求，城市污水处理率将达到50%，城市垃圾无害化处理也将大幅提高。

其次，中国在未来5-10年内将大力推广清洁生产，工厂污水治理设备、大气污染防治设备和固体废弃物处置设备等市场前景广大。随着环境治理向纵深发展，中国对环保治理投入不断上升，环保产业未来潜力逐步转化为现实的市场需

求。去年，中国用于环境治理方面的投资达到823亿元，今年这项投资将超过1000亿元。为实现环境保护目标，中国实行了污染物总量控制计划和跨世纪绿色工程规划等环境治理举措，最近5年总投资达4000亿元。

环保产业从单纯“叫好”转向“既叫好又叫座”

其实环保产业被看好并非是最近这几年的事。自90年代以来，为环保产业叫好、称环保产业是“21世纪最有希望的朝阳产业”的声音就越来越大。只不过相当一部分的环保企业界人士认为，过去几年政府对环保的重视主要体现在宣传上，而近两年政府的重视开始有实质性的行动，而环保产业也已经全面启动，开始从单纯“叫好”成为既“叫好”也“叫座”。主要表现如下：

第一、新兴产业前途无量。环保产业内容十分庞大，几乎无所不包，同时随

着经济的发展和人们环保意识的提高，产业内还在不断出现新的边缘领域。目前我国的环保产业以环保设备制造、自然保护开发经营、环保设施系统建设、环保服务为主体，其涉及领域包括水和大气的污染治理、生态环境治理、固体废物处理和综合利用、环境监测仪器及噪音污染防治设备的生产等。另外，由于环保产业重社会效益，因此并非暴利行业，但市场需求大，行业生存空间广阔，使得业内那些经营良好的企业收益相当稳定。

第二、各种企业开始从不同渠道介入环保产业。以上市公司为例，1997年

我国的证券市场上还只有“环保股份”一家公司与环保有关，而到2000年与环保产业“结亲”的上市公司已有多家，如武汉控股、渝开发投资城市污水处理，燃气股份从事燃气汽车燃料供应，岁宝热电、凯迪电力开发垃圾发电等等，另外一些上市公司则从不同侧面介入环保产业，比如新疆天业的微滴灌技术、鲁北化工解决了磷铵副产品污染、皖维股份生产环保型建材等。上市公司对环保产业的青睐，从另一侧面反映出环保产业的崛起之势。

环保产业应如何做大蛋糕

实际上，我国环保产业的技术总体水平与发达国家相比，还有相当差距，具有国际水平的产品只占4%，总体水平至少落后20年。首先，国外的环保产业经过上百年的发展，已经相当成熟，许多发达国家、甚至一些发展中国家环保投资占国内生产总值的比重超过 2.5%。而目前我国环保产业年产值不到国民生产总值的1%，在全球环保产业产值中仅占1%左右的份额。另外，国内环保行业长期以来自主开发能力较弱、投入不足，开发周期较长、科技成果转化困难，同时环保产品缺少质量标准、技术规范等，这使得我国环境污染治理工艺的研究虽然基本上与国际同步，但工艺水平和环保产品质量却仅处于国际70年代中后期水平，只有少数产品和技术达到了90年代的国际水平。

虽然我国环保产业还存在诸多不足，但这并不代表环保企业已不堪一击。为了减少加入WTO给国内的环保产业带来相当的冲击，我国应采取以下措施进行改革。

第一、低门槛严监管。目前我国的环保企业反映最困扰的除了技术，就是进

入市场的“高门槛”。设计单位对“新面孔”心存顾虑，一是不愿冒险，二是怕影响效益，因为造价越高，设计单位可提取的设计费用也就越高。因此他们宁愿

使用价格高得多的进口设备，也不愿意使用性能相当的国产设备。在这种情况下，国产设备要参与一些大项目建设，难上加难。而在发达国家，比如美国，对于节能型环保产品，只要对社会、对国家有利，政府不但要奖励这些发明产品的企业，还要出钱鼓励表彰率先使用先进产品的单位。他们所营造的氛围，就是引导人们尊重创新，鼓励创新，最终给客户、给国家带来实实在在的效益。所以，对我国的环保企业而言，现时要实行“低门槛严监管”，以促进企业间的竞争。

第二、环保产业应改变生存模式。当前我国的环境保护基本是一种计划体制

下的政府行为，无论是城市污水、垃圾的处理，还是重点污染源的治理，都是政府立项、投资，对环保设施的运营实行的也是一种行政性的管理，治理污染成了一项福利性的社会公益行为。但实际上，要解决我国现有的市政污水和垃圾的处理，需要5000～6000亿元的建设投资，每年还需要700～800亿元的运转费用，我国政府并没有这个财力。但这并不表示，中国的环保产业就没有前途，只要政府与企业共同努力，必然会改变环保企业的生存环境与生存模式。环保产业的出路是：企业规模化、专业化、高科技化，市场规范化。真正有规模、有技术、管理良好的企业，在即使很恶劣的生存环境中也能杀出一条血路。

我国环保企业的新举措——创建绿化隔离带工程，获益匪浅

房地产的发达程度对一个国家而言，不仅意味着生活水平质量的高低，而且从环保角度出发，由于这个产业是要建立在国家相关的环境保护政策法规允许范围之内，它给予广大居民更多的是生活环境的舒适与安逸，所以，房地产也应属于环保产业。而最近由北京市人民政府印发的《关于加快本市绿化隔离带地区建设的意见》和《关于加快本市绿化隔离带地区建设暂行办法的通知》为我国的环保企业提供了政策依据。其中提出了绿化隔离带地区建设的目标和任务、建设的原则，以及绿化隔离带地区建设，包括加快基础设施和新村建设等的具体办法。目前，位于中关村西区西侧的四季青乡建成的万亩“绿谷、氧吧”，就以提前9年的速度完成了北京市林木覆盖率50%的总体绿化目标，该“氧吧”以优质树种和观赏林为主，形成大面积色彩宜人、层次错落的立体景观；海淀乡、东升乡抓紧建设千亩以上的万柳休闲园和西小口生态园。随着海淀区北部的永丰科技园全面开工，海淀区今年将进一步调整土地种植，种植林地2．7万亩。其中东北旺乡以种植经济林为主；上庄乡和温泉镇以速生林为主；永丰乡和聂各庄乡发展各类苗圃；北安河乡借助森林旅游开发，经济林、速生丰产林、苗圃建设并举。7个“绿色屏障乡”将形成各具特色的林业产业，为中关村科技园区发展创造良好的生态环境。

可以说，中关村这个绿色屏障，只是中国环保新兴产业的一方面，面对WTO 的巨大冲击，外资公司非常看好中国的环保市场。所以在中国技术水平低下、数量多、规模小的情况下，必须要有竞争意识，如果能够尽快补上技术这一课，并完善售后服务，国内企业完全可以和外资企业一争高低。