我国现代农业发展现状及其战略对策研究

我国现代农业发展现状及其战略对策研究

李燕凌汤庆熹

一、全面理解现代农业的深刻内涵

所谓现代农业，可以从三种不同视角全面理解“现代农业”的基本内涵。

（一）从阶段论视角来理解。在按农业生产力的性质和水平划分的农业发展史上，现代农业是指最新发展阶段的农业，主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。按照阶段论观点，把历史上的农业区分为原始农业、传统农业和现代农业。原始农业主要依靠人力和原始工具，传统农业主要依靠畜力和非石油动力机械，现代农业则主要依靠现代科学技术及先进技术装备、方法等。

（二）从状态论视角来理解。按照农业生产力发展状况、农业生产方式特征进行描述性定义，现代农业一般具有科学化生产、规模化经营、市场化流通、产业化组织、社会化服务等基本特征，并具有土地产出率、劳动生产率、资源利用率、产品商品率“多高”的显著特点。也有人更直截了当地把现代农业描述成机械化、电器化、化学化、工厂化、市场化、专业化等农业。

（三）从过程论视角来理解。从事物发展过程看，现代农业是一种动态的变化过程。现代农业在不同历史时期具有不同的内涵，有着不同的要求。当今世界所谓的现代农业，是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。改造传统农业的过程，即不断推动传统农业向现代农业转化的过程，就是农业现代化。

从以上可见，建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的基本内涵，就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业。与传统农业相比，现代农业突破了传统农业主要从事

初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产；突破了传统农业封闭低效、自给半自给、大量劳动力从事粮食生产的局限性，在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现了区域分工的合理化布局；突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致的系统化管理和服务；突破了传统农业远离城市的局限性，实现了城乡生产要素合理流动、资源优势互补的城乡经济社会一体化发展；突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社会与生态效益协调可持续发展。

二、有中国特色农业现代化发展的基本现状及其必要性

（一）我国农业现代化发展基本现状。国际上一般采用农业在国民经济中的贡献率、农业土地和劳动生产率、农业资源利用率、农产品商品率、农业集约化程度等指标体系，综合衡量一国农业现代化发展水平。经过多年发展积累，我国农业的内在基础逐渐强化。目前，农业科技进步率已达到48%，农业生产条件和基础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。但是与发达国家农业现代化水平相比，我国农业现代化的现状还有较大差距。

1、从农业在国民经济中的贡献率来看，一方面，2006年我国农业总产值占GDP的比重为11.9%；美国只有1.3%，日本为1.7%，韩国为3.2%，巴西为5.1%，印度为17.5%，全世界平均只有3.4%。另一方面，美国从事农业的劳动力不足全国经济活动人口的3%，日本不到6%，韩国也只有不足5%，但中国却高达46%以上，印度为39%。

2、从农业劳动生产率来看，2005年中国平均每个农业劳动力耕种的耕地面积为0.3公顷；印度为0.6公顷，韩国0.9公顷，日本2.1公顷，以色列5公顷。美国每个农业劳动力耕种的耕地面积为63.7公顷，是中国的200多倍。从农业土地生产率来看，以主要粮食作物为例，除小麦外，中国的水稻、玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平。按播种面积计算，2006年中国的水稻产量为6270千克/公顷，只达到美国的81%，低于日本、韩国和发达国家平均水平，而这些发达国家并没有推广杂交水稻技术；2006年中国的玉米产量为5370千克/公顷，不到发达国家平均水平的2/3，美国达到了9360千克/公顷，是中国的1.7倍;以色列更高达1015千克/

公顷，是中国的2.8倍；2006年中国的大豆产量为1710千克/公顷，美国是2020千克/公顷，发达国家平均为1940千克/公顷。

3、从农业资源利用率看，2005年中国平均每千公顷耕地上化肥施用量为341吨，墨西哥只有69t，印度129吨，巴西137吨，日本270吨，美国110吨，澳大利亚仅44.8吨。在水资源利用方面，2006年中国每1公顷农用地消耗水量557.55吨，澳大利亚为181.95吨，以色列250.95吨，法国293.55吨，日本404.1吨，美国418.8吨，印度466.2吨，韩国530.1吨。

4、从农产品商品率来看，2006年发达国家农产品商品率平均水平达到85%以上，美国、日本、法国、韩国、澳大利亚等国的农产品商品率都超过了90%以上。巴西达到80%以上，但中国只有不到60%，比印度、越南等国还要低。

5、从农业集约化经营程度来看，2005年中国平均每1000公顷耕地拖拉机使用量为7.1台，印度为15.9台，以色列为72.5台，韩国为128.5台，日本为461台，美国为27台（主要为大型联合拖拉机）。众所周知，日本的农业自然条件并不比我国优越，由于土地分散，日本农业中大量使用小型拖拉机。日本的大型拖拉机拥有量只相当于法国的70％，英国的80％，而小型拖拉机却相当于法国的35倍、英国的80倍。日本每1000公顷耕地收割机使用量为237台，但中国只有2.6台，日本是中国的91倍。

上述分析充分说明，无论是与现代农业发达的西方国家相比，还是与新兴的发展中国家相比，中国的农业现代化发展都还处在一个较低水平上，必须急起直追，加快发展步伐。

（二）走有中国特色农业现代化道路的历史必然性。世界上大多数发达国家走过的农业现代化道路，都是以大量消耗资源能源、大规模转移农民为基本特征的。所以，发达国家的现代农业又被称为“石油农业”或“能源农业”。这种农业现代化发展模式与中国的国情不相符。走有中国特色农业现代化道路，既在世界农业现代化发展过程中具有特殊性，又在中国农业现代化历史进程中具有必然性：