在市委十届十一次全体(扩大)会议上的讲话

在市委十届十一次全体（扩大）会议上的讲话抢抓机遇干事创业争先进位加速发展努力推进我市经济建设实现新的突破同志们：这次市委十届十一次全体（扩大）会议的主要任务是，认真总结上半年经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，全面部署下半年经济工作，动员全市各级党政组织和广大干部群众，高扬科学发展旗帜，突出率先发展主题，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，实现“两个确保”目标，夺取全年工作满堂红，努力推进我市经济更快更好发展，为“两个率先”奠定坚实基础。

下面，我根据市委常委会议讨论的意见，讲三个方面问题。

一、肯定成绩，坚定信心，激励加速发展高昂斗志今年以来，全市上下认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观总揽全局，突出率先发展主题，锁定“两个确保”目标，全面贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的工作方针，创新发展思路，创新工作举措，积极应对挑战，努力克服困难，全市经济保持持续、快速、健康发展的良好态势。

1、经济总量快速增长，呈现三个持续走高。

一是国民经济增幅持续走高。

上半年，全市实现地区生产总值10469亿元，增长16%，其中一产增加值1479亿元，增长8%；二产增加值19亿元，增长218%；三产增加值379亿元，增长136%。

实现预算内财政收入77亿元，增长202%。

其中一般预算收入31亿元，增长2%。

城镇居民人均可支配收入900元，增长119%；农民人均现金收入3697元，增长20%。

二是工业总量增幅持续走高。

上半年，全市完成工业总产值24074亿元，增长30%，增幅比去年提高了24个百分点。

其中规模工业产值10214亿元，增长366%，增幅比去年提高了223个百分点，创下了1998年以来的最高纪录。

三是经济运行质量持续走高。

上半年，全市实现规模工业销售收入963亿元，增长431%；实现利税9亿元，增长499%；实现利润323亿元，增长944%，呈现出销售增幅高于产值增幅、利税增幅高于销售增幅的良性发展态势。

2、项目投入势头强劲，保持三个快速提升。

一是投入总量快速提升。

上半年，全市完成全社会固定资产投资218亿元，增长302%；其中工业技改投入实物工作量3906亿元，增长438%。

工业投入占全社会固定资产投资的比重从去年年末的66%提高到7%。

二是单体规模快速提升。

上半年，全市完成规模工业投入22亿元，同比增长2%，在全部工业投入中的占比达63%。

全市共有在建和竣工项目700只，计划总投资1897亿元，其中00万元以上投入项目244只，1000万元以上投入项目173只，000万元以上投入项目30只，超亿元投入项目14只，00万元以上投入项目平均单体规模从去年年底的1707万元提高到2740万元。

三是投入质量快速提升。

上半年，全市完成规模以上设备投入2397亿元，占规模以上工业投入总量的6%，比去年同期提高了12个百分点。

全市244只00万元以上在建、竣工项目中（除大唐电厂外），机械电子类项目102只，占项目总数的418%，计划总投资340亿元，占投资总额的09%；医药化工类项目22只，占项目总数的9%，计划总投资109亿元，占投资总额的163%。

高新技术产业、资金密集型产业投资比重提高，推动了我市产业结构优化提升。

3、招商引资态势良好，表现三个明显提高。

一是利用外资总量明显提高。

上半年，全市新批外商投资项目76个，增资扩股项目29个，累计新批注册外资323亿美元，注册外资实际到帐733万美元。

二是引资质量明显提高。

今年新批的76个外资项目中，总投资100万美元以上项目有6个，其中00至1000万美元项目14个，超千万美元项目16个。

单体项目平均注册外资达到441万美元，比去年同期增加133万美元。

投资额最大的姚记实业有限公司，总投资12亿美元，注册外资6000万美元。

三是节会招商成效明显提高。

第六届海鲜节共签约外资项目123个，总投资919亿美元，协议利用外资6亿美元，集中开工项目70个，总投资807亿元，其中外资项目27个，总投资71亿美元。

目前，全市共有在建外资项目87个，总投资417亿美元，注册外资242亿美元，其中超千万美元项目14个，总投资247亿美元，注册外资136亿美元；签约外资项目8个，总投资62亿美元，注册外资422亿美元，其中超千万美元项目18个，总投资2亿美元，协议利用外资336亿美元；还有一大批在谈项目正在加紧跟踪落实。

4、园区开发如火如荼，显现三个加快建设。

一是滨海工业集中区加快建设。

首期开发的6000亩土地，各项基础设施建设进展迅速，已完成道路、桥涵、土地平整等投入12亿元。

第六届海鲜节期间，落户滨海工业集中区的个项目同时奠基，投资总额超过70亿元，其中外资项目18个，投资总额62亿美元；内资项目37个，投资总额197亿元。

二是各类专业园区加快建设。

北新精细化工园区建设全面推进，目前已有37个项目进区落户，6家企业竣工投产，至年底竣工投产企业将达到20家。

天汾科技五金工业园建设速度加快，总投资12亿元、建筑面积万多平方米的国际电动工具商贸城一期工程基本竣工，建成后将成为集展览、销售、物流、研发、检测为一体的大型电动工具专业市场。

企业办园进展加快，海四达工业园初具规模，即将全面投产，林洋电子、韦恩益农、新方成化纤、东成电动工具等企业园区正加快建设。

三是标准厂房加快建设。

上半年，全市标准厂房新开工32万平方米，新批62万平方米，已落实投资主体7万平方米，已建成7万平方米。

其中启东经济开发区新开工12万平方米，汇龙镇新开工2万平方米，久隆镇新开工万平方米。

、民营经济平稳发展，体现三个不断上升。

一是发展总量不断上升。

上半年，全市新增个体工商户3304户；新发展私营企业447家，新增注册资金677万元，平均注册规模1117万元；新增私营企业有限责任公司306家，占新批私营企业总数的68%，同比提高了1个百分点。

二是运行质量不断上升。

上半年，全市规模以上民营工业企业完成增加值2117亿元、现价总产值992亿元、销售产值9719亿元，同比分别增长342%、38%、419%。

三是全民创业热情不断上升。

各级各部门加强宣传引导，加大扶持力度，进一步激发了全民创业热情。

“十个100”工程全面推进，今年以来，全市机关干部离岗创业的有33名，村干部领办、创办民营企业30家，在外成功人士回乡兴办民营企业78家，吸引民营企业来启落户68家。

6、农业投入亮点频现，出现三个增势强劲。

一是项目开发增势强劲。

上半年，全市新建扩建农业项目23个，实际投入资金89亿元，同比增长16%，其中新批农业外资项目1个，新批注册资金7928万美元，实际利用外资773万美元。

新批的江苏司贝斯生态科技发展有限公司注册外资2990万美元，创我市农业利用外资单体注册规模新纪录。

二是龙头企业增势强劲。

全市新建扩建农业龙头企业74家，新增投入资金23亿元，平均单体规模达200万元。

其中总投资00至1000万元的企业19家，超过1000万元的企业21家。

东旭牧业、永和隆农业开发、启隆奶牛、联润食品等一批超千万元的重大项目全面开工建设，对农民增收致富的辐射带动作用不断增强。

三是园区投入增势强劲。

全市新增扩建农业园区122个，实际投入资金336亿元，同比增长163%。

全市农业园区平均单体规模超过100万元，其中投资规模在200万元以上的农业园区4家，00万元以上的农业园区38家。

7、发展环境不断优化，实现三个加速推进。

一是城市建设加速推进。

围绕“一年变个样、三年大变样”的总目标，大力度推进城市建设。

上半年，共投入城市建设资金近10亿元，城区完成拆迁面积67万平方米，开复工面积74万平方米，竣工面积21万平方米。

以“一城九景”标志工程为重点，城市建设管理的“八大工程”全面推进。

“城中城”的规划设计已完成国际招标，欧陆街、东方银座、东方明珠、先豪大酒店等工程以及阳光花苑、金恒花苑、香格花苑等一批住宅小区正加紧建设，韦德会所、国际汽车城等工程正着力推进，博圣广场、明天广场即将开工。

总投资16亿元的长江引水工程开始启动，总投资123亿元的污水治理一期工程全面实施，江海中路、建设中路、长江西路等城市道路建设工程全线推进。

二是村镇建设加速推进。

合作、南阳、久隆、志良、东元等乡镇，进一步确立以集镇建设培育财源的理念，积极引进市场主体，加快推进集镇开发建设。

农村小康示范村建设工程全面启动，10个小康示范典型村、14个小康示范先行村的创建工作扎实有效展开。

三是交通建设加速推进。

上半年累计完成投资7000万元。

沿江公路、南海公路等7项重点道路工程全线开工，“宽路狭桥”改造工程正加紧实施，干线公路绿化工程全部完成，320公里的镇通村农村公路工程全面启动。

回顾上半年的工作实践，我们深刻体会到：——审时度势，科学谋划，是实现率先发展的谋事之基。

我们认真领会、深入思考科学发展观的丰富内涵，正确分析形势，科学谋划全局。

我们突出率先发展这一主题，努力在发展的内涵上求全，在发展的速度上求快，在发展的道路上求特，在发展的合力上求强；我们锁定“两个确保”的目标，确保主要经济指标占苏中地区的份额有新的提升，确保统筹发展水平居南通前列；我们贯彻“内抓统筹、外抓接轨、全面跨越”的方针，加大统筹力度，加快接轨步伐，推动各项工作实现全面跨越。

我们坚持把加快发展、率先发展、科学发展、和谐发展的理念根植在思想上，体现在方法上，落实在行动上，动员各级党政组织和广大干部群众，集中精力抓经济、齐心协力谋发展，努力做到条再苦，加快发展的信念不动摇；困难再多，加快发展的气势不减弱；压力再大，加快发展的意志不衰退，全市上下形成了自我加压求发展、真抓实干促发展、奋勇争先快发展的生动局面。

——拓宽思路，创新举措，是实现率先发展的取胜之道。

思路决定出路，创新才能突破。

面对经济发展中遇到的各种新情况、新挑战，我们坚持科学判断，积极应对，引导各级干部创新思路、创新举措，在创新中寻找出路，在创新中实现突破。

针对用地瓶颈制约，我们全力加快滨海工业集中区开发进程，积极推进标准厂房建设，指导企业加速技术改造。

针对企业融资困难的情况，我们促进银企加强合作，指导和支持民营担保公司拓展业务，千方百计帮助企业拓宽投融资渠道。

针对乡镇发展不平衡的突出矛盾，我们研究制定了扶持经济薄弱镇加快发展的政策意见。

针对企业发展中遇到的各种困难，我们深入企业加强调研，有针对性地实行一企一议、一厂一策，扶持骨干企业做大规模、做优品牌、做强实力。

针对“三农”工作的新变化，我们坚持用发展工业的理念来谋划农业，大力发展项目农业，积极培育龙头企业，千方百计为农民拓宽增收渠道。

针对全市经济运行中出现的新变化、新趋势，我们及时召开经济形势分析会，敏锐发现问题，深入分析问题，研究解决问题，通过项目建设现场推进会、经济形势点评会等活动，进一步提高组织程度，加大推进力度，营造强化责任抓落实、雷厉风行快推进的浓厚氛围。