论农村环境保护及其机制创新 王建刚

论农村环境保护及其机制创新王建刚

摘要：随着社会经济的高速发展，同时也推动了城市一体化、城市化进程的快

速发展，促进新农村的建设。在新农村的建设过程中会遇到不同因素的影响，导

致会出现弊端，比如说破坏环境之类的。2002年，在中共十六大会议上，将“可

持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。本文在可持续发展观的背景下，就农村环境保护以及机制创新进行了讨论。

关键词：农村；环境保护；机制；创新措施；

引言：在新农村的建设过程中，会遇到一些问题，首当其冲就是环境问题，

比如说最为常见是水污染现象比较严重、土壤污染问题等，这些问题严重影响到

了生态环境。农村经济的发展趋势主要是以粗狂型为主，无法促进农村经济的增长，还有就是没能重视产业布局的重要意义，忽略了产业布局的重要性。

一、农村环境出现的问题以及原因

1.1畜禽养殖产业一直是农村产业的重要组成部分，与目前的畜禽养殖产业规模相比，传统的养殖产业规模较小，也就导致畜禽粪便自行处理了，处理过程较

为简单，对环境的影响还能够控制住。国民经济的发展，推动了人们生活水平的

提高，对吃食方面更加大方，也就促进畜禽养殖行业的发展，规模也在不断变大，从当前的畜禽养殖行业发展现状来看，养殖行业的经济增长方式不合理，与农业

发展的关联变得越来越少，规模大的养殖行业会导致大量的禽畜粪便得不到有效

处理，会对农村环境造成不好的影响。

1.2农村生活垃圾随地倾倒，不及时处理也会对环境造成恶劣的影响。国民经济的发展也带动了农村经济的发展，人们的生活水平呈直线上升，人们的消费能

力也在不断提高，消费方式也随之发生了改变，同时也产生了大量的生活垃圾，

据有关调查资料显示，农村生活垃圾数量呈不断上升的趋势。农村生活垃圾分别

有厨余垃圾、有害垃圾等各种不同类型的垃圾，在日常生活中，采用的垃圾处理

方式是将垃圾随地倾倒或是填埋，这种处理方式过于简单，很多生活垃圾根据就

没有办法分解，容易对环境产生不良影响，长期下来，会侵蚀到地表和土壤。因此，需要按照科学的方法处理农村生活垃圾。

1.3农村工业化的发展水平也随着经济发展在不断增长，虽然大力发展农村工业化促进了经济的增长，但是也影响到农村环境，对农村人们的生命安全也会造

成一定的威胁，化学制品对农村环境造成的环境是会阻碍到农村经济发展，有关

部门需要针对这个问题提出有效的解决方案。农村化学制品对环境造成污染的原因，一方面是因为有关化学制品垃圾没有得到及时和有效的处理；另一方面是农

村人们缺乏环境保护意识，对环境保护的重要性不够重视，也就造成农村化学制

品污染问题越发严重。

1.4企业污染物的排放

乡镇企业的发展飞速，离不开国家和政府对乡镇企业的政策扶持，使乡镇企

业的经济发展趋势呈不断增长，同时企业发展过程中所造成的污染物对环境也造

成一定的损害，因此乡镇企业污染物是必须要处理的问题。工业污染物不仅会对

农村环境造成恶劣影响，还会影响到农村人们的日常生活以及身心健康，长期进

行工业生产会对人们的生命安全造成威胁，在新闻上经常会看见工业生产的工作

人员会身患疾病。一方面因为农村地区相对与城市来说，地区范围广阔，自然资

源也相对较为丰富，厂房租金较低，在农村建立工厂，可以以最低的生产成本获

取最大的经济利益；另一方面是因为农村经济发展的速度过快，企业经营规模也

在不断扩大，却没有构建一个完善的工业企业污染物的处理体系。

1.5电子产品垃圾的污染

信息技术在各行各业得到广泛的使用，推动了市场经济的发展，促进了人们

消费能力呈不断增长趋势，催生了以电能为工作基础的相关产品，比如使用智能

手机，电脑，电视剧，手表和移动通信产品等，目前很多电子产品的使用是越来

越短，智能手机和电脑变得比较普遍，导致人们对电脑手机的更新速度也在变快，很多人甚至在有新款产品上市就会换掉旧款产品，因此会产生大量的电子产品污

染物，使用后丢弃的手机、电脑、电视机、冰箱等。制作电子产品的材料通常是铅、汞等有害物质，这些有害物质对人们的健康状况造成恶劣影响。农村的科学

技术水平有限，科技发展的速度较为缓慢，很多人甚至都没能不知道电子垃圾的

危害，没有按照国家相关规定来处理电子垃圾，制作电子产品的材料很多是有害

物质，填埋的处理方式，会使有毒有害物质渗透到土壤里，长期下来，会对当地

的生态环境造成严重的破坏。

二、对农村环境机制的创建进行分析

2.1创建污染物排放总量的控制体系

环境污染问题会对人们的日常生活中造成一定的影响，人们长期生活在受到

严重污染的环境下，不仅会影响到农村经济的发展，还会影响到农村人们的身体

健康，所以需要重视到环境问题的危害，对环境污染问题提出有效合理的处理措施，给人们提供一个安全舒适的生活环境。为了控制农村污染物的排放，我国有

关部门需要创建污染物排放控制体系，大力减少污染物的排放量，同时合理利用

排放的污染物增加产量。

2.2创建环境保护法规体系

很多时候在农村开展治理环境污染的工作时，会受到各种程度的阻拦，这时

候就需要创新环境保护法规体系，建立环境保护有关法规，然后安排人员在农村

进行普法，给人们讲解有关政策法规，最后在遇到有阻拦环境保护工作开展的事

情发生，就需要动用执法人员，创建环境保护法规体系不仅仅能够对市场经济进

行微观调控，还能够控制企业污染物的排放量。

2.3加强环境保护的宣传和教育

根据有关调查研究的结果来看，农村人们很多都缺乏环境保护意识，环境保

护宣传活动的参与人数也不多，也就说明我国环境保护宣传和教育这方面的工作

落实不到位，需要完善环境保护宣传和教育方面的工作，有关部门安排环保宣传

人员定期组织环保宣传活动，呼吁人们参与到环保活动中，给人们普及环境保护

的重要性，教导人们学习环保知识，不断提高农村人们的环保意识，才能使得环

境污染问题得到根源上的处理。

三、农村环境保护机制创新措施

3.1在社会经济的发展的过程中，在以科技为前提条件下，我国一直在坚定不移的走着可持续发展的道路，一直在不断地改善环境污染问题，科技兴国，因此

政府要重视科技创新的重要意义，加强对科技创新的投入，引入优秀的科技型人才。

3.2改革开放以来，经济发展的速度非常快，同时也推动了社会的进步，也导致环境问题的频发，因此越来越多的人开始意识到环境污染所造成的恶劣影响，

重视到环境保护的重要性和必要性。比如我国西北地区的水土流失问题国家和政

府应该要针对环境污染问题提出有效合理的处理措施。

3.3在处理农村环境问题的关键还是需要启动大量资金，需要加大财政资金的