建设工程监理目标控制
监理目标控制合格
监理目标控制合格
摘要：
一、监理目标控制概述
1.监理目标控制的概念
2.监理目标控制的重要性
二、监理目标控制合格的标准
1.标准概述
2.具体标准内容
三、如何实现监理目标控制合格
1.建立健全的监理制度
2.提高监理人员素质
3.严格执行监理程序
四、实现监理目标控制合格的意义
1.保证工程质量
2.降低工程风险
3.提升行业整体水平
正文：
监理目标控制合格是建设工程中不可或缺的一个环节，关系到工程质量、安全及投资效益。
要实现监理目标控制合格，首先需要了解其相关概念和标准。
监理目标控制是指在建设工程过程中，监理单位通过对工程质量、进度、
投资等方面的目标进行有效控制，确保工程按计划、按要求实施的一种管理活动。
它对于保证工程质量、降低工程风险和提升行业整体水平具有重要意义。
实现监理目标控制合格，需要达到一定的标准。
这些标准主要包括：明确监理目标，制定合理的监理计划，确保监理计划的有效执行，对监理过程中出现的问题及时进行处理，收集、整理监理资料，并形成监理报告。
那么，如何实现监理目标控制合格呢？首先，建立健全的监理制度是基础。
监理制度应包括监理组织、监理人员职责、监理工作程序等内容，以确保监理工作有序进行。
其次，提高监理人员素质至关重要。
监理人员应具备专业知识和丰富的实践经验，以确保监理工作的质量。
最后，严格执行监理程序，遵循科学、公正、独立的原则，确保监理工作的公正性和权威性。
建设工程监理目标管理
4.2.2.2 监理工作的范围和任务
监理工作的任务主要是对本工程项目进行目标控制，实现工程项目的投资、进度和质量目标。通过风险管理、目标规划和目标动态控制，切实控制本项目的投资、工期和质量，达到预期的目标。 根据本工程监理合同的规定，本工程项目的监理工作包括的时间范围为： 规划阶段； 工程招标（设计、施工）阶段；
监理工作范围
监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程；否则，应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。
4.3.3.3 监理工作内容
（1）建设工程立项阶段建设监理工作的主要内容
协助业主准备工程报建手续； 可行性研究咨询/监理； 技术经济论证； 编制建设工程投资估算。
审核施工组织设计； 协助业主处理工程质量事故和安全事故； 协助业主审核施工单位的资质及质量保证体系，并协助业主确认施工单位选择的分包单位。
4.2.2.7 合同管理的任务
协助业主确定本工程项目的合同结构； 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同的谈判； 进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
建设工程概况部分主要编写以下内容： 建设工程名称。 建设工程地点。 建设工程组成及建筑规模。 主要建筑结构类型。 预计工程投资总额。可以按以下两种费用编列： 建设工程投资总额； 建设工程投资组成简表。
4.3.3.1 建设工程概况
建设工程计划工期。可以以建设工程的计划持续时间或以建设工程开、竣工的具体日历时间表示： 以建设工程的计划持续时间表示，如建设工程计划工期为“××个月”或“××天”； 以建设工程的具体日历时间表示，如建设工程计划工期由 年 月 日至 年 月 日。 工程质量要求。应具体提出建设工程的质量目标要求。 建设工程设计单位及施工单位名称。 建设工程项目结构图与编码系统。
建设工程监理的目标控制及控制对策
建设工程监理的目标控制及控制对策建设工程监理是指在建设工程施工过程中，对工程设计、施工等各个环节进行监督和管理，确保工程按照设计图纸和合同要求进行施工，并达到预期的质量标准。
为了实现有效的目标控制，监理人员需要制定相关的控制目标和采取相应的控制对策。
一、目标控制目标控制是指为了实现预期的结果，制定明确的目标，并通过监测和评估的方式，对实际情况进行跟踪和控制。
在建设工程监理中，目标控制主要包括以下几个方面：1.质量控制目标：明确建设工程的质量要求，确保工程质量达到国家标准和设计要求。
2.进度控制目标：制定施工进度计划，按照计划进行监督和控制，确保工程按时完成。
3.成本控制目标：制定合理的预算和成本控制计划，对工程施工过程中的成本进行监控和控制。
4.安全控制目标：确保工程施工过程中的安全措施得到有效实施，减少安全事故发生的风险。
二、控制对策1.制定监理规章制度：建立监理规章制度，明确监理人员的职责和权力，保证监理工作的有序进行。
2.定期检查和验收：定期对施工现场进行检查和验收，确保施工质量符合要求。
3.建立监理档案：建立完整的监理档案，记录施工过程中的各个环节和问题处理情况，以便后期查阅和分析。
4.加强沟通和协调：与设计师、施工单位和业主保持良好的沟通和协调，及时解决各种问题，确保工程顺利进行。
5.推行质量管理体系：建立质量管理体系，制定质量标准和规范，确保工程质量符合要求。
6.加强安全管理：加强施工现场的安全管理，定期组织安全培训和演练，提高安全意识和应急处理能力。
8.及时反馈和汇报：对工程施工过程中的问题和进展情况进行及时反馈和汇报，以便及时采取措施解决问题。
监理三大目标控制的原理
监理三大目标控制的原理监理三大目标控制的原理是指在工程建设过程中，监理工作的三个主要目标包括质量控制、安全控制和进度控制。
这三大目标的控制原理可以归纳为以下几个方面。
首先，监理三大目标控制的原理之一是预防为主。
预防为主的原则是指在工程建设的各个环节中，监理人员要提前预判可能出现的问题和风险，并采取相应的预防措施，在施工过程中进行全面监督和检验，避免问题的发生。
例如，在质量控制方面，监理人员要对施工过程中的各项工程质量进行判断和评估，及时发现和整改存在的质量问题，确保工程质量的合格；在安全控制方面，监理人员要对施工现场进行全面检查、监督和指导，确保施工的安全性和人员的健康；在进度控制方面，监理人员要对工程进度进行详细的计划和控制，确保按照工期完成施工任务。
其次，监理三大目标控制的原理之二是全程监控。
全程监控是指监理工作在建设过程中始终保持对施工全程的监督和控制。
监理人员要全程参与施工工作，及时了解和掌握施工进展情况，并根据实际情况进行调整和优化。
例如，在质量控制方面，监理人员要全程参与工程的各个环节，对原材料的采购、加工和使用进行监督和检验，确保工程质量的稳定性和一致性；在安全控制方面，监理人员要全程关注施工现场的安全状况，查验和监督各项安全措施的实施情况，确保施工过程的安全性和合法性；在进度控制方面，监理人员要全程跟踪和掌握施工进度，及时与施工方沟通和协调，确保施工进度的稳定和合理。
再次，监理三大目标控制的原理之三是依法管理。
依法管理是指监理工作必须按照相关法律法规和标准规范进行，以确保监理结果的合法性和权威性。
例如，在质量控制方面，监理人员要按照国家和行业相关的质量管理标准和规范进行质量检验和评估，确保工程质量符合要求；在安全控制方面，监理人员要遵守相关的安全生产法律法规，进行施工现场的安全检查和评估，确保施工过程的安全性；在进度控制方面，监理人员要按照工程建设进度管理的相关规定，制定和执行详细的工期计划，确保施工进度的合理性和合法性。
工程建设监理的主要内容及控制目标
工程建设监理的主要内容及控制目标工程建设监理是指在工程建设过程中，由独立第三方进行全面、系统的监督和管理，以确保工程按照规划和设计要求进行施工，达到项目的质量、进度和安全要求的一种工作。
下面将详细介绍工程建设监理的主要内容及控制目标。
一、主要内容1. 工程质量控制：工程建设监理需要对施工过程中的各项工程质量进行监控和管理，包括材料选用、施工工艺、施工质量等方面的控制。
通过对施工过程的监督和检查，及时发现和纠正存在的质量问题，确保工程质量符合规划和设计要求。
5. 工程设计控制：工程建设监理需要对工程设计进行全面的审核和审查，确保设计方案符合相关法律法规和技术标准要求。
通过对设计文件的分析和评审，发现和解决设计中存在的问题，确保工程设计的可行性和合理性。
6. 工程合同控制：工程建设监理需要对工程合同进行全面的控制和管理，包括合同的签订、变更和履行等方面的控制。
通过建立和执行合同管理制度，加强对合同履约的监督和检查，确保各方按照合同要求履行各项义务。
7. 工程文件控制：工程建设监理需要对工程施工过程中产生的各类文件进行全面的管理和归档，包括施工图纸、技术文件、质量检测报告等。
通过建立有效的文件管理制度，确保文件的完整性和可追溯性，为工程验收和后续的运维提供有效的支持。
二、控制目标2. 控制工程进度：工程建设监理的主要目标之一是确保工程在合理的时间内按照计划进行，减少因工期延误而导致的损失和风险。
通过制定合理的施工进度计划，加强对工程施工进展情况的监控和管理，及时发现和解决工期延误的问题，确保工程按时完成和交付使用。
3. 提高工程安全性：工程建设监理的主要目标之一是确保施工现场的安全有序进行，减少安全事故的发生。
通过建立和执行安全管理制度，加强对施工现场的巡视和检查，及时发现和处理存在的安全隐患，提高工程施工过程中的安全性。
4. 控制工程成本：工程建设监理的主要目标之一是确保工程成本在可控范围内，减少成本超支和浪费的发生。
工程建设监理目标控制
主动控制 被动控制 主动控制与被动控制的关系
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第二节 工程建设目标系统
目标是指想要达到的境地或标准。对于长远的总体目标，多指理 想性的境地;对于具体的目标，多指数量描述的指标或标准。
按照被控系统全过程的不同阶段，控制可划分为事前控制、 事中控制和事后控制;按照控制信息的来源，可分为前馈 控制和反馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路，可分 为开环控制和闭环控制；按照控制措施制订的出发点，可 分为主动控制和被动控制。
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第一节 工程建设目标控制概述
控制类型的划分是人为的(主观的)，是根据不同的分析目 的而选择的，而控制措施本身是客观的。
建设投资由设备及工具器具购置费、建筑安装工程费、工程 建设其他费、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设 期贷款利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。
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第三章
使同学们了解在日常生活中应该遵守哪些 礼仪。个人礼仪的内容很多，看似复杂， 其实如果把文明礼仪融入个人的生活习惯 中，掌握起来也是很容易的，关键两个字 就是——自觉。尝试在生活中用礼仪方式 处人待事，逐渐使个人礼仪成为自己的习
在对工程建设三大目标对立统一关系进行分析时，同样需要 将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，同样 需要反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优也就是实 现投资、进度、质量三大目标的统一。
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第三节 工程建设投资控制
一、工程建设投资的构成
工程建设总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费 用。生产性工程建设总投资包括建设投资和铺底流动资金两 部分;非生产性工程建设总投资则只包括建设投资。
建设工程监理概论 第4版 第5章 建设工程目标控制
四、建设工程项目设计阶段投资控制
1.设计方案的优选 （1）价值工程及其在设计阶段的应用
V=F/C
V——价值； F——功能； C——成本。
1）价值工程的工作步骤 2）价值工程在设计阶段的应用
第二节 建设工程投资控制
（2）限额设计的应用 限额设计的主要内容 １）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限 额目标。 ２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批 准的投资估算限额内。 ３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计 预算控制在设计概算内。 ４）加强设计变更管理。 ５）限额设计中树立动态管理的观念。
审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。
第二节 建设工程投资控制
工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的 总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投 资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成 相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2．工程项目投资构成
项目投资包括固定资产投资和流动资产投资；固定资产投资可 分为静态投资和动态投资两部分。
（2）工程量清单编制原则 １）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义 市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。 ２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则； 统一分部分项工程分类；统一计量单位。 ３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程 造价的价格运行机制的要求。 ４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、 国内建筑市场的竞争能力。 ５）有利于规范建筑市场的计价行为。 ６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。
建设工程监理的目标控制及控制对策
建设工程监理的目标控制及控制对策一、建设工程监理的目标控制建设工程监理的目标控制主要包括进度、质量、安全和成本等方面的控制。
目标控制是为了确保建设工程的安全、质量和进度符合规定标准，并且在合理的成本范围内完成。
具体来说，建设工程监理的目标控制主要包括以下几个方面。
1. 进度控制建设工程监理对工程的施工进度进行控制，主要是要确保工程按照预定的计划和时间节点进行，避免因施工进度延误而带来的成本增加和项目风险。
监理人员可以通过制定详细的工程进度计划，监督施工单位的进度执行情况，及时发现并解决施工进度偏差，提前预警和调整工程进度。
2. 质量控制建设工程监理要对施工工程的质量进行全程监控和管理，确保工程质量符合相关标准和要求。
监理人员通过对施工单位的质量管理制度、施工工艺、材料及设备的检查验收，及时发现并解决质量问题，保障工程质量。
3. 安全控制建设工程监理应着力控制工程施工的安全风险，有效防范施工安全事故的发生。
监理人员可以通过制定和执行安全管理方案，对施工单位的安全生产机制进行检查和评估，加强对施工现场的安全监督和指导，减少和避免安全事故的发生。
4. 成本控制建设工程监理要对工程成本进行控制，确保工程的投资和预算符合实际情况。
监理人员可以通过对施工单位的成本管理和预算执行情况进行审查和监督，及时发现和解决成本超支的问题，确保工程按照财务预算进行。
1. 建立健全的监理制度为了实现建设工程监理的目标控制，必须建立健全的监理制度。
监理制度要包括监理项目管理、监理组织管理、监理人员管理等方面的规定和要求，确保监理工作的有效开展。
2. 强化监理实施建设工程监理需要加强对施工单位的监理实施，要求监理人员具备专业知识和技能，能够全面、深入地了解项目施工情况，对施工活动进行监督和指导。
3. 完善监理手段建设工程监理要不断完善监理手段，引入现代化的监理技术和工具，提高监理工作的效率和水平。
采用信息化监理系统、监测设备等手段，加强对建设工程的监测和控制。
建设工程目标控制
第三章建设工程目旳控制一、目旳控制概述(一)控制流程及其基本环节（☆☆）1.控制流程建设工程旳目旳控制是一种有限循环过程，并且一般体现为周期性旳循环过程。
一般，在建设工程监理旳实践中，投资控制、进度控制和常规质量控制问题旳控制周期按周或月计，而严重旳工程质量问题和事故，则需要及时加以控制。
目旳控制也也许包括着对已采用旳目旳控制措施旳调整或控制。
2.控制流程旳基本环节控制流程可以深入抽象为投入、转换、反馈、对比、纠偏五个基本环节。
投入首先波及到旳是老式旳生产要素，还包括施工措施、信息等。
要使计划可以正常实行并到达预定旳目旳，就应当保证将质量、数量符合计划规定旳资源按规定期间和地点投入到建设工程实行过程中去。
所谓转换，是指由投入到产出旳转换过程．一般体现为劳动力(管理人员、技术人员、工人)运用劳动资料(如施工机具)将劳动对象(如建筑材料、工程设备等)转变为预定旳产出品。
在转换过程中，计划旳运行往往受到许多原因干扰，同步，由于计划自身不可防止地存在一定问题，从而导致实际状况偏离预定旳目旳和计划。
对于可以及时处理旳问题，应及时采用纠偏措施，防止“积重难返”。
，控制部门和控制人员需要全面、及时、精确地理解计划旳执行状况及其成果，而这就需要通过反馈信息来实现。
为此，需要设计信息反馈系统，预先确定反馈信息旳内容，形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要旳信息。
信息反馈方式可以分为正式和非正式两种。
对非正式信息反馈也应当予以足够旳重视，非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈。
对比是将目旳旳实际值与计划值进行比较，以确定与否发生偏离。
在对比工作中，要注意如下几点：一是明确目旳实际值与计划值旳内涵。
从目旳形成旳时间来看，在前者为计划值，在后者为实际值。
二是合理选择比较旳对象。
常见旳是相邻两种目旳值之间旳比较。
结算价以外多种投资值之间旳比较都是一次性旳，而结算价与协议价(或设计概算)旳比较则是常常性旳，一般是定期(如每月)比较。
建设工程监理目标控制(含案例)
第二节 建设工程项目投资控制
价值工程及其在设计阶段的应用：价值工程又称价值分析，是 以最低的成本获得产品的必要功能的一套科学技术经济分析方法。 价值公式：V=F/C
按投资构成分解投资总目标
第二节 建设工程项目投资控制
按子项目分解投资目标
第二节 建设工程项目投资控制
3.按时间进度分解的资金使用计划 1)确定工程进度计划。 2)根据每单位时间内完成的工程量或投入的人力、物力和财 力，计算单位时间的投资，在时标网络上按时间编制投资支 出计划。
3)计算规定时间点的计划累计完成的投资额。
第二节 建设工程项目投资控制
(三)标底的编制和审查 1.编制标底应遵循的原则 １)根据国家公布的统一工程项目类别划分、统一计量单位、统一计 算规则以及施工图样、招标文件，并参照国家制定的基础定额和国 家、行业、地方规定的技术标准规范，以及市场价格确定工程量和 编制标底。 ２)按招标文件规定的工程项目类别计价。 ３)应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 ４)标底应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
3.标底审查 对于实行招投标的工程，必须加强标的审查。未经招标管理
机构审查的标底一律无效。
第二节 建设工程项目投资控制
七、建设工程项目施工阶段投资控制 (一)编制资金使用计划 1.按投资构成分解的资金使用计划 2.按子项目分解的资金使用计划 3.按时间进度分解的资金使用计划
第二节 建设工程项目投资控制
监理目标控制总分
监理目标控制总分监理是在建筑工程施工过程中对工程质量和进度进行全程管理、全过程监督的重要职能。
监理目标控制是监理工作中的核心内容之一，通过明确监理目标和制定相应的控制措施，实现工程质量和进度的有效控制。
本文将围绕监理目标控制展开论述，重点介绍监理目标的制定、控制措施的实施以及总分评价模式的应用。
一、监理目标的制定监理目标的制定是监理工作的基础和前提。
在制定监理目标时，需要参考相关规范、标准和合同要求，结合实际情况，明确监理的核心任务和要求。
监理目标的制定需要有针对性、可操作性和可量化性，以便后续的监督和控制。
1.1质量目标的制定工程质量是监理工作的核心关注点之一。
在制定质量目标时，可以参考工程设计文件和质量验收标准，明确工程各项指标的要求。
同时，还需要考虑工程所处的地理环境、用途要求、技术难度等因素，合理确定质量目标的可行性和合理性。
1.2进度目标的制定工程进度是监理工作的另一个重要方面。
在制定进度目标时，需要综合考虑建筑周期、工序安排、施工方法等因素，合理确定各个工期节点的完成时间。
同时，还需要与施工单位协商，考虑施工进度的可行性和合理性。
1.3安全目标的制定施工安全是工程建设过程中必须重视的内容。
在制定安全目标时，需要参考相关的法律法规和标准要求，明确施工过程中的各项安全控制要求。
同时，还需要根据工程的实际情况，针对潜在的安全风险和隐患，制定相应的安全目标和措施。
二、监理目标控制措施的实施制定好监理目标之后，就需要采取相应的措施进行监督和控制。
监理目标控制措施的实施可以通过以下几个方面进行。
2.1制定监理计划监理计划是监理工作的基本依据之一。
在制定监理计划时，需要根据监理目标和工程实际情况，确定监理的工作内容、工作时间、人员配备等。
同时，还需要与施工单位进行沟通和协调，明确监理和施工之间的工作关系和责任划分。
2.2监理巡查和检验监理巡查和检验是实施监理目标控制的重要手段。
通过巡查和检验，可以及时掌握工程质量和进度的情况，发现问题并及时处理。
第五节建设工程监理目标控制
2、控制过程的基本环节
五个基本环节： （1）投入 （2）转换 （3）信息反馈 （4）比较 （5）纠偏
目标值偏离计划值进行纠偏：
① 直接纠偏：基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期 内，使目标的实际值控制在计划的范围内。（轻度偏离）
② 不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。（中度偏离） ③ 重新制定目标的计划值，并据此制定实施计划。（重度偏离）
3、主动控制与被动控制的关系
输入
预防和 纠偏措施
工程 实施
分析原因
输出
发现 偏差
预测 偏差
风险 分析
调查 研究
二者缺一不可，两者应紧密结合起来
主动控制与被动控制结合的关键：
（1）要扩大信息来源，包括本工程实施情况的信息、已建 同类工程的有关情况等外部环境信息；
（2）把握好输入环节，要输入两类纠偏措施，不仅有纠正 已经发生的偏差的措施，而且有预防和纠正可能发生的偏 差的措施。
4、工程投资、进度、质量三大目标关系
建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又 统一的关系。在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、 质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分 析。
5、目标控制的前提工作
①目标规划和计划——做好合理确定并分解目标、制定可 行且优化的计划等两方面的工作
②目标控制的组织—— 包括：①设置目标控制机构；②配 备合适的目标控制人员；③落实目标控制机构和人员的 任务和职能分工；④合理组织目标控制的工作流程和信 息流程。
为了提高目标规划和计划的质量，应做好两方面工作： ①合理确定并分解目标；②制定可行且优化的计划。计划 是对实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排，是建 设工程实施的依据和指南。计划不仅是对目标的实施，也 是对目标的进一步论证。制定计划首先应保证计划的技术、 资源、经济和财务的可行性，保证建设工程的实施能够有 足够的时间、空间、人力、物力和财力。
建设工程目标控制
4
为了有效进行目标控制，必须正确认识和处理投资、进度和质量三大目标之间的关系，合理确定三大 目标，并对三大目标进行任务分解，从而保证做好投资控制、进度控制和质量控制工作
建设工程目标控制
建设工程的目标控制是一一个有限循环过程，而且一般表现为周期性的循环 过程
通常，在建设工程监理的实践过程中，投资控制、进度控制和 常规质量控制的周期按周或月计,而对于严重的工程质量问题 和事故，则需要及时加以控制
例如，按照控制措施作用于控 制对象的时间,可分为事前控 制、事中控制和事后控制
按照控制措施制定的出发点， 可分为主动控制和被动控制
例如，主动控制和被动控制 的优势具体如下
建设工程目标控制
1.主动控制 主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟定和 采取有针对性的预防措施 ，从而减少乃至避免目标偏离。 主动控制是一种面对未来的控 制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能避免偏差成为现实的被动局 面、降低偏差发生的概率及严重程度，从而使目标得到有效控制 2.被动控制 被动控制是从计划的实际输出中发现偏差.通过分析偏差原因，，制定纠偏揩施，纠正偏 差、使工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态可以减偏差的严重程 度 被动控制是一种面对现实的控制。虽然目标偏离已成为客观事实，但是通过被动控制措施. 仍然可能使工程实施恢复到计划状态或减少偏差的严重程度。不可否认，被动控制仍然是 一种有效的控制， 也是+分重要而且经常运用的控制方式。因此，对被动控制应予以足够 的重视，并努力提高其控制效果
有时可能是不经济的。因此，对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应结 合使用
工程建设监理的主要内容及控制目标
工程建设监理的主要内容及控制目标
工程建设监理是指在工程建设过程中，由专业人员代表业主对工程进度、质量、安全、成本等方面进行全过程监督和控制，以保证工程按照设计方案要求和合同约定进行建设。
它的主要内容包括工程质量监理、工程进度监理、工程安全与施工组织监理、工程成本监
理等方面。
下面将对每个方面的内容及控制目标进行详细介绍。
一、工程质量监理
工程质量监理是工程建设监理的核心内容之一，其主要责任是通过监督和检查工程施
工过程中使用的材料、施工工艺和施工质量等方面，确保工程质量符合相关标准和规范的
要求。
具体的控制目标包括：
1.对工程施工过程中使用的材料进行监督和检查，确保材料的质量符合设计要求和合
同约定。
2.对各项施工工艺进行监督和检查，确保施工工艺符合相关标准和规范的要求。
3.对工程施工中的质量问题进行发现和纠正，确保工程质量得到有效控制和提升。
4.对工程施工过程中的质量验收进行监督和审核，确保工程质量验收符合相关规定和
标准。
三、工程安全与施工组织监理
工程安全与施工组织监理是指对工程施工过程中的安全措施和施工组织方案进行监督
和控制，以确保工程建设过程中的安全。
具体的控制目标包括：
1.对施工企业的安全生产管理制度进行审核和监督，确保施工过程中的安全管理得到
有效执行。
2.对施工现场的安全保障措施进行检查和监督，确保施工现场的安全无隐患。
3.对施工组织方案的科学性和可行性进行评估和监督，确保施工过程中的施工组织得
到合理优化。
4.对施工工序的施工安全措施进行监督和检查，确保施工过程中的安全措施得到有效
执行。
建设工程监理概论 第5章 建设工程目标控制
二 建设工程三大目标的确定与分解
2.建设工程 总目标的逐 级分解
图5-4 建设工程目标体系
第三节 建设工程投资控制
一 建设工程项目投资的特点
建设工程项目投资数额 巨大
建设工程项目投资差异 明显
建设工程项目投资需单 独计算
建设工程项目投资确定 依据复杂
建设工程项目投资确定 层次繁多
建设工程项目投资需动 态跟踪调整
四 建设工程质量缺陷及事故
2.工程质量事故及处理
(1)工程质量事故等级划分 工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工
程质量有关法律、法规和工程建设标准,使工程产生结构安全、重要使用功 能等方面的质量缺陷,造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。 (2)工程质量事故处理
建设工程一旦发生质量事故,除相关行业有特殊要求外,应按照《关于做 好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(建 质〔2010〕111号)的要求,由各级政府建设行政主管部门按事故等级划分开 展相关的工程质量事故调查,明确相应责任单位,提出相应的处理意见。项目 监理机构除积极配合做好上述工程质量事故调查外,还应做好由于事故对工 程产生的结构安全及重要使用功能等方面的质量缺陷处理工作。
第一节 目标控制的基本概念 第二节 建设工程三大目标概述 第三节 建设工程投资控制 第四节 建设工程进度控制 第五节 建设工程质量控制 第六节 建设工程监理的主要方式
第一节 目标控制的基本概念
一 目标控制基本原理
1.控制流程
图5-1 控制流程
一 目标控制基本原理
2.控制流程的基本环节
二 控制的类型
2.质量波动大 4.终检的局限性
二 影响工程质量的因素
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第一节 目标控制概述 四、建设工程目标系统 构成工程建设项目的三大目标：质量、进度、 投资三大目标。 （一）建设工程三大目标之间的对立关系 在确定建设工程目标时，不能将投资、进度、质 量三大目标割裂开来，分别孤立地分析和论证， 更不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目 标的不利影响，而必须将投资、进度、质量三大 目标作为一个系统统筹考虑，反复协调和平衡， 力求实现整个目标系统最优。
建设工程监理目标控制
教学要求
1、熟悉控制的基本流程及环节； 2、熟悉目标控制的方法、任务、内容及 相互关系； 3、熟悉建设工程各阶段监理工作的程序 和内容； 4、重点掌握监理在施工过程中质量、进 度和投资控制的措施及工程变更和索赔。
1
第一节 目标控制概述
第一节
目标控制概述
控制属于管理学的范畴，指管理人员按计划标准来衡量所 取得的结果，纠正偏差的活动。
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第一节 目标控制概述 （二）建设工程三大目标之间的统一关系 在确定建设工程目标时，应当对投资、进度、质 量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能 定量的分析。 （1）掌握客观规律，充分考虑制约因素。 （2）对未来的、可能的收益不宜过于乐观。 （3）将目标规划和计划结合起来。
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第一节 目标控制概述 （三）建设工程目标的确定 1.建设工程目标确定的依据 （1）按照一定的标准对建设工程进行分类。 （2）对各类建设工程所可能采用的结构体系进行 统一分类。 （3）数据既要有一定的综合性又要能足以反映建 设工程的基本情况和特征。
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第一节 目标控制概述 （四）建设工程目标的分解 1.目标分解的原则 （1）能分能合。 建设工程总目标能够自上而下逐层分解，也能够 根据需要自下而上逐层综合。 （2）按工程部位分解，而不按工种分解。 （3）区别对待，有粗有细。 （4）有可靠的数据来源。 （5）目标分解结构与组织分解结构相对应。
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投入
一、控制程序
改变投入
工程实施 计划
修改计划
输出
纠正 措施 偏差 正常
收集 实际 状况
实际状况 与计划目 标比较
监理目标控制程序
工程 状况 报告
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第一节 目标控制概述 二、基本环节 目标控制的流程由投入、转换、反馈、对比、 纠偏五个基本环节组成，它是一种有限的、定 期进行的循环过程。 （一）投入 计划能否顺利实现，其基本条件就是能否按计划 要求的人力、财力、物力进行投入。
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第一节 目标控制概述
主动控制通常是一种开环控制。 输入
工程实施
输出
预防和 纠偏措施 预测偏差 风险分析
主动控制
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调查研究
第一节 目标控制概述 （二）被动控制
被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生 偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠 正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复 到计划状态但可以减少偏差的严重程度。 被动控制是一种事中控制和事后控制。它是在计划实施 过程中对已经出现的偏差采取控制措施。 被动控制是一种反馈控制。它是根据本工程实施情况的 综合分析结果进行的控制，其控制效果在很大程度上取 决于反馈信息的全面性、及时性和可靠性。
资 源 约 束
法 规 政 策
第一节 目标控制概述 2.目标分解的方式 最基本的方式：按工程内容分解 投资、进度、质量三个目标一般分解到单项工程 和单位工程。 建设工程的投资目标还可以按总投资构成内容和 资金使用时间（进度）分解。
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第一节 目标控制概述 五、目标控制的措施 分为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 业主目标 目标实现
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第一节 目标控制概述
（二）转换 表现为劳动力运用劳动资料将劳动对象转变 为预定的产出品。 （三）反馈 控制人员需要全面、及时、准确地了解计划 的执行情况及其结果，而这就需要依靠信息 反馈来实现。
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第一节 目标控制概述
（四）对比 对比是将目标的实际值即反馈信息与计划值 进行比较，以确定是否偏离。找出实际和计 划之间的差距并采取必要纠正措施。 （五）纠正 对于目标实际值偏离计划值的情况要采取措 施加以纠正。
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第一节 目标控制概述
被动控制是一种闭环控制，即循环控制。
发现 偏差
分析 原因
制定 措施
实施 纠偏
比较 成果
评定 成效
收集 情况
实际 成效
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第一节 目标控制概述 （三）主动控制与被动控制的关系 在工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措 施，通常难以实现预定的目标：而仅仅采取主 动控制措施，则是不现实的、不经济的。 一是要扩大信息来源，即不仅要从本工程获得 实施情况的信息，而且要从外部环境获得有关 信息，包括应用已建同类工程的数据库相关信 息，这样才能对风险因素进行定量分析，使纠 偏措施有针对性；二是要把握好输入这个环节， 即要输入两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生 的偏差措施，而且有预防和纠正可能发生的偏 差措施。
Hale Waihona Puke 14第一节 目标控制概述 2.建设工程数据库的应用 建设工程数据库中的数据表面上是静止的，实际 上是动态的；表面上是孤立的，实际上内部有着 非常密切的联系。因此，建设工程数据库的应用 并不是一项简单的复制工作。要用好、用活建设 工程数据库，关键在于客观分析拟建工程的特点 和具体条件，并采用适当的方式加以调整，这样 才能充分发挥建设工程数据库对合理确定拟建工 程目标的作用。
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第一节 目标控制概述 三、控制类型 事前控制 按照控制措施作用于 事中控制 控制对象的时间
事后控制
前馈控制 按照控制信息的来源 反馈控制
按照控制过程是否形 开环控制 成闭合回路 闭环控制
按照控制措施制定的 出发点
主动控制 被动控制
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第一节 目标控制概述 （一）主动控制 主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致 目标偏离的可能性和程度的基础上，拟定和采 取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目 标偏离。 主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施 之前就采取控制措施。 主动控制是一种前馈控制。它主要是根据已建 同类工程实施情况的综合分析结果，结合拟建 工程的具体情况和特点，将教训上升为经验， 用以指导拟建工程的实施。