人教版选修三国家与国际组织常识专题1.2现代国家的管理形式

③国家政权组织形式有其相对独立性
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
2．作为现代国家使用最为广泛的两种基本形式，民主共和制和
君主立宪制的区别有( )
①前者的国家元首实行限任制，后者是终身制 家元首由选举产生，后者则是世袭
②前者的国
③两者的国家元首都有实权
④两者相对于封建君主专制，都是国家管理形式上的巨大进步
探究导引
2013年6月17日，八国集团首脑会议将在北爱 尔兰厄恩湖召开。今年的主要议题为全球经济问题， 而叙利亚危机将成为非正式会议的首要议题。
“八国集团”是哪八国？其“首脑”的称谓是什 么？现任领导人是谁？ • 八国集团 (G8) 由美国、英国、法国、 德国、意大利、加拿大、日本和俄罗 斯组成。八国集团首脑会议是由西方 七国首脑会议演变而来。
政府由总统产生， 向总统负责、总统 对选民负责，不对 议会负责
1．美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义国家，但美 国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会共和制。 ) 这表明( ①同一国体可以采取不同的政权组织形式 体与国家的性质无关 体确定后采取什么政体并不重要 ②一国采取什么政 ④国
别
形成的原因不同
现代大多数国家采用。 采用的国家不同 如美国、法国、德国等
少数国家所采用，但议会制 君主立宪制国家政权的实际 运作与民主共和制大体相同。 如英国、西班牙、日本等。
联 系
①都是现代国家所采取的国家管理形式。②相对 于封建君主专制是国家管理形式上的巨大进步
从1885年伊藤博文废除太政官制，实行内阁制，成 为日本历史上第一任首相起，截至2012年底，日本首相 已产生97任。 2011年8月30日，野 田佳彦当选日本第95任首 相。2012年12月16日，在 位于日本东京的众议院大 选开票现场，由于民主党 在众议院选举中遭到惨败， 他将辞去党首职务。 日本自由民主党16日 赢得国会众议院选举，重 夺政权，党首安倍晋三成 为日本６年多来第七名首 1.为什么日本首相更替频繁？ 相。 2.同为民主共和制国家,美国总统会不会有如此遭遇?
君主立宪制
由世袭的君主担任， 终身制 在宪法框架内，君 主的权力受到不同 程度的限制，其职 责多数是礼仪性的。 资产阶级革命不彻 底或对君主专制进 行改良的产物
区
国家元首在国 家政治生活中 的地位不同
在议会制共和制国家中， 国家元首没有实权；在总 统制国家中，国家元首同 时又是政府首脑，拥有实 权。 遵循民主的基本原则建立 起来，是资产阶级革命比 较彻底的产物
伊拉克今年3月度过了伊战爆发10周年纪念日， 又于4月举行美军撤离后首次全国性省级议会选举， 但这一切都笼罩在连环爆炸袭击的阴影下。伊拉克新 一轮连环暴力袭击警笛再次拉响。 伊拉克近日频发的连环爆炸袭击已导致数百人伤 • 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民 亡，其中包括多名士兵、警察，以及日前在省级议会 主共和制的模式，但由于不符合本国国情， 选举过程中遭遇暴力袭击和暗杀的候选人。最终，总 既不能保障本国人民的经济权利和政治权 理马利基领导的竞选联盟取得此次选举胜利。 利，也难以有效地行使国家职能，政权更 有分析称，中东多国的历史实践似乎在昭示一个 普遍规律：在中东，一旦昔日的国家政权结构被强行 迭频发，社会动荡不已。 打破，稳定被破坏，那么部族主义、教派主义传统上 受压制的力量就会重新抬头，并成为影响该国政治和 社会稳定的重要力量。
国家
国家权力机关和国家元首 立法机关与行政机关的关系 的产生方式及职权范围 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统 委员 制 会制
英国 法国 德国 瑞士
俄罗斯
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日本 美国
重点：理解国家管理形式的多样性
议会君主制 议会制共和制 德国、意大利 总统 总统制共和制
美 国 总 统 选 举 的有 权非 力常 大
国 家 元 首 产 生 权 力
英 国
女 王
世 袭 无 实 权
从国家权力机关和国家元首的产生方式和职权范围 看，美英两国分别代表了什么样的政体，有什么区别？
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外 壳,所以资本一掌握这个最好的外壳,就能十分巩固十分 可靠地确立自己的权力,以致在资产阶级共和国中,无论 人员,无论机构,无论政党的任何更换,都不会使这个权 力动摇. ------列宁
美国连任总 统奥巴马
俄罗斯新任 总统普京
法国新一届 总统奥朗德
日本首相 安倍晋三
八国的国体都是资本主义国家，但为什么八 国首脑的称谓却大有不同？
德国总理 默克尔
意大利总 理莱塔
加拿大总理 哈珀
英国首相 卡梅伦
• 一般来说，政体由国体决定，并反映国体。 但政体具有相对的独立性，由于地理环境、 历史渊源、文化传统、人口素质、发展程 度等因素影响，在相同阶级掌握政权的条 件下也会采用不同的政权组织形式。所以， 八国虽然国体相同，但政体却各有其特点。 因而其首脑的称谓大有不同。
的一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很
艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一 方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所 利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政 体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。 结合材料回答： (1)总统制与议会制的主要区别是什么？ (2)实行总统制还是议会制，其根本目的是什么？哪些因素影响 着对政体的选择？
现 任 总 统 奥 朗 德
国名：法兰西共和国 面积：55.16万平方公里 首都：巴黎 语言：法语
现任总理让-马克· 艾罗
国名：瑞士联邦 国庆：8月1日（1291年） 面积：41,293平方公里 首都：伯尔尼 国徽： 为盾徽。图案与 颜色与国旗相同。
国家政要：联邦主席（国 家元首）任期一年
立法机关和行政机关合二 为一，议行一体。
பைடு நூலகம்
2013年3月13日，十 二届全国人大一次会 议闭幕会在人民大会 堂举行。
• 我国采取人民代表大会制度作为国家管理 形式，体现了人民民主专政的国家性质， 符合中国的国情，能够保障中国人民真正 享有当家作主的民主权利，具有强大的生 命力。
民主共和制
国家元首产生办 经过选举产生，一定 法、任期不同 任期
• 在较发达的资本主义国家，资产阶级运用 金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的 阶级性质，民主共和制成为他们有效地管 理国家的形式和维护资产阶级统治的最好 的政治外壳。
美国选举形同金钱对决，政治献金深刻影响美国的 政策走向。2012年，美国选举的总花费为70亿美元，据一 项民意调查显示，近90%的美国人认为2012年竞选中来自 商界的捐资太多，政治献金只会让富人对决策有更大影响 力。 美国劳工部统计数据显示，2012年10月，白人失业率 为7.0%，非洲裔失业率为14.3%，拉丁裔的失业率则为 10.0%。 “当美国中产阶级百分之九十九缩水时，属于百分之 一的皮特却发了。虽然华尔街伸出了大裁员的“血剪”， 然而在顶层的皮特却像其他金字塔顶的人一样先人一步嗅 到危险气息，在股市跳水之前清仓出逃，在顶点甩卖掉长 岛豪宅和曼哈顿公寓，安然徜徉在加拿大豪宅“冬眠”， 褥子底下塞满了现金。打了几个盹之后，不到半年，就被 雇为加拿大最大银行的高管。”
典型国家
国家元首的称谓 国家元首的产生 国家元首的职权 政府的产生 政府首脑的称谓
日、英、
国王、天皇、 女王等
美国
总统 选举
总揽行政权力， 统率陆海空三军 当选总统组织 总统
世袭
职责多为礼仪性 由议会产生 首相等
选举
虚位没实权 由议会产生 总理等
议会与政府的关系 政府由议会产生，对议会负 责，受议会监督
议会制
1.政府总揽国家的行政权力，向议会负责
2.政府以议会为基础产生，由占议会多数席位 的政党或政党联盟来组织
3.政府接受议会监督，定期向议会报告工作 4.当议会通过对政府的不信任案时，政府就得 辞职或提请元首解散议会
关键是获取议会的多数席位
野田内阁成立仅８天，经济产业大臣钵吕吉雄便因称 福岛第一核电站周边疏散町村是“死城”而辞职。8月底，野 田遭参院问责。2012年11月16日，野田遭自民党等在野党 逼宫几个月后，孤注一掷，解散众院。17日凌晨，日本第 政府以议会为基础产生，由占议会多数席位的政党或 46届国会众议院选举的最终开票结果揭晓，最大在野党自 政党联盟来组织； 民党取得压倒性胜利，单独赢得众议院过半数议席，时隔3 当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或提 年多后重新夺回政权。 2012年12月17日，日本自民党总裁安倍晋三17日在党 请元首解散议会； 总部会见记者，表示考虑与日本维新会和众人之党携手修 政府向议会负责，受议会监督 改宪法。依照日本现行宪法第九十六条，宪法修正案必须 获得参、众两院各三分之二议员赞成，才能提交公民投票 表决。首相安倍晋三领导的自民党寻求把这一限制改为过 半数赞成，大大降低修宪门槛。这一主张在日本国内引发 争议以致对立。 联合执政的公明党对首先修改宪法第九十六条始终态 度谨慎，是自民党决定至少不在参院选举时提出“先修改 第九十六条”的原因之一。
权力中心
议会制（内阁制） 议会
总统制 总统 由当选总统组织产生，向总 统负责 既是象征，又掌握实权
政府产生 办法
元首权力 执政党产 生的办法 主要 国家
由议会选举产生，向议 会负责，受议会监督 虚位，没有实权 议会多数席位政党或 政党联盟
英、日、意、德、印等
夺取总统选举胜利的党
美、俄、墨、巴、印尼等
A．①②③ B．①②④
C．①③④
D．②③④
3．某国由五个政党组成政党联盟共同执政。后来，其中有两个
政党撤回对其联盟的支持，使执政党成了少数派，总理被迫向总统提