【优质文档】浅析完善我国人大制度的几个问题word版本 (5页)
人大存在的问题及改进措施
人大存在的问题及改进措施一、问题的背景中国人大作为国家最高立法机关，具有重要的职能和地位。
然而，在长期的实践中，也暴露出一些存在的问题。
本文将从代表性不足、立法效能低下以及民意沟通不畅三个方面进行分析，并提出相应的改进措施。
二、代表性不足1. 问题表现：由于我国选举方式存在一些局限，导致人大代表在某种程度上缺乏充分的代表性。
现行选举方式普遍存在推举式选举和名单式选举两种模式，这使得人大代表更多地成为政府部门和企事业单位等特定群体的代表，不能真正反映广大人民群众的意愿。
2. 改进措施：（1）改进选举制度：建立公开、公平、竞争的选举制度，扩大参与决策程序权，加强对候选人资格审查和评价标准。
（2）增加依据地方区域进行选举：根据地方情况设置必要数量和比例的区域席位，确保各地区利益得到充分代表。
（3）跨区域联委员会制度：设立以某一特定问题为核心的跨区域联合代表机制，确保各类群体和利益的充分代表。
三、立法效能低下1. 问题表现：人大立法在确立法律制度、规范社会行为方面发挥着重要作用。
然而，现实中我们也不难发现存在整顿时过度依赖行政手段，公共利益受到部分利益集团的影响以及对一些热点敏感问题立法迟缓等问题。
这导致人大立法效果欠佳。
2. 改进措施：（1）加强立法程序透明度：完善公开征求意见、听证程序，并建立咨询委员会等专门机构，促进立法的科学和全面。
（2）提高人大议案审查质量：建立专门选派工作小组对列入人大议程的重要议案进行专题研究和评估，避免效率低下、质量不高情况存在。
（3）加强对法律执行的监督：完善司法审查制度，并加强人大对政府或行政机关的问责力度与手段，确保法律有效实施。
四、民意沟通不畅1. 问题表现：人大代表作为民意的代言人，在履行职能时需要与选区内的工商企业、农民、学生等不同背景的居民进行广泛沟通。
然而，目前存在部分地方违背底线思维，对人大代表“闭门造车”甚至“游手好闲”等现象较多。
2. 改进措施：（1）加强选区联系机制：建立人大代表和选区居民定期见面的沟通机制，深入了解选区居民需求和诉求，并将其反映到相关决策中。
人民代表大会制度的发展完善研究
人民代表大会制度的发展完善研究摘要人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度发展与完善的程度是衡量社会主义民主政治发展水平的重要尺度。
随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人民代表大会制度也在不断发展、日趋完善。
但不可否认的是，由于历史和现实的种种原因，人民代表大会制度的发展和完善依然面临着诸多问题。
为了有效地坚持人民代表大会制度，就必须通过制度创新，进一步完善人民代表大会制度。
本文从人民代表大会的内涵出发，论述其发展概述，分析其存在问题，提出完善建议，具有重要的理论和现实意义。
关键词人民代表大会制度内涵发展问题完善一、绪论（一）研究的目的和意义人民代表大会制度是中国共产党领导人民创建的、具有中国特色也是适合我国国情的根本政治制度，是保证人民当家作主、行使国家权力的政权组织形式。
半个世纪以来，人民代表大会制度在探索中前进，在发展中完善，经历了不平凡的历程，如今它已深深根植于中国大地，在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。
在这一制度的发展历程中，中国共产党作为马克思主义政党，在引领人民进行实践探索的同时，善于从理论上探求民主政治和政权建设规律，并从对历史规律的认识和把握中找到未来前进的正确方向、道路与经验，不断开辟人民代表大会制度建设的新境界。
近些年来，国内学术界对如何完善和发展人民代表大会制度的研究方面做出了一些有分量的成果，但对人民代表大会制度理论的形成和演变尚缺少系统的梳理。
由于人民代表大会制度的发展是以观念的变革和理论的创新为先导，所以，脱离了政治思想的发展，对人民代表大会制度的理解和实践就不会深入。
（二）文献综述1、关于坚持和完善人民代表大会制度重要意义的研究对于坚持和完善人大制度的重要意义，不同时期不同的学者从不同角度进行了研究，当前学者们主要是从扩大人民民主，提高党的执政能力及依法治国的角度来认识的。
钟人平认为:人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，而人民代表大会制度又是人民当家作主的最重要的形式。
人大工作存在的问题和不足
人大工作存在的问题和不足一、问题分析：人大工作存在的问题和不足人大作为国家的最高立法机构和全国人民代表大会制度的组织者和负责者，具有重要的责任和使命。
然而，人大工作存在一些问题和不足，需要我们深入分析并加以解决。
1.1 缺乏议案、提案的广泛参与人大代表是人民的代言人，应当充分发挥代表性、倡导性和民主性。
然而，在现实中，有些人大代表没有真正履行其代表职责，无法深入基层调研，缺乏与选民的有效沟通和联系，导致议案、提案中缺乏真实反映人民群众利益的基础。
1.2 代表议事能力有待提高中国人大代表基数庞大，包括各行各业的代表。
然而，由于代表人数众多，代表之间的议事压力较大，导致部分代表在提案立法和决策过程中缺乏充分的专业知识支持和全面的信息掌握，影响了其发挥代表职能的能力。
1.3 监督机制不健全人大作为国家的监督机构，其职能之一是对政府的工作进行监督。
然而，在现实中，人大的监督机制存在不健全的问题。
一方面，由于与政府之间的利益关联，人大代表的监督力度不够，难以对政府工作进行有效监督；另一方面，人大在监督过程中缺乏专业人士参与，从而导致监督结果的准确性和实效性不高。
1.4 调研力度和效果欠佳人大代表的一个主要职责是深入基层进行调研，以了解人民群众的实际需求和问题。
但在实际操作中，一些代表对于调研的重要性缺乏认识，仅仅停留在表面的调研，没有深入到实际问题的核心，这就导致了代表提出的议案、提案不够切实可行，并且不能真正解决人民群众的问题。
1.5 反腐败工作亟待加强反腐败工作是全面从严治党的重要内容之一，也是人大的职责所在。
然而，一些人大代表卷入了腐败行为，甚至出现了滥用职权、索贿受贿等违法乱纪现象。
这种行为严重破坏了人大形象，对于人民群众来说，也丧失了大会代表的基本信任。
二、改进措施：解决人大工作存在的问题和不足2.1 加强代表培训与管理人大代表是人民群众选出的代表，因此，加强代表培训和管理是解决人大工作问题的关键。
论我国人民代表大会制度的发展和完善
摘要人民代表大会制度在我国已有50多年历史，是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度发展与完善的程度是衡量社会主义民主政治发展水平的重要尺度。
随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人民代表大会制度也在不断发展、日趋完善。
但由于历史和现实的种种原因，人民代表大会制度的发展和完善依然面临着诸多问题。
本文从人民代表大会制度的内涵出发, 论述其发展的必要性，分析其存在问题，提出完善建议，使其更好地为我国的现代化建设服务，具有重要的理论和现实意义。
关键词人民代表大会制度，内涵，发展，问题，完善目录一、人民代表大会制度的内涵和特征 (1)（一）人民代表大会制度的基本涵义 (1)（二）人民代表大会制度的性质特征 (1)二、坚持人民代表大会制度的必要性（一）我国人民代表大会制度的发展历程 (2)三、人民代表大会制度的发展现状及面临的主要问题 (3)（一）人民代表大会制度的发展现状 (3)（二）人大代表选举制度存在缺陷 (4)（三）人大议事公开存在不足 (5)（四）人大监督力度不足，缺乏实效 (6)四、发展和完善人民代表大会制度的建议 (7)（一）改革人大代表选举制度 (7)推进人大议事的公开化 (8)（三）完善人大监督制度，强化监督实效 (9)五、结束语 (11)六、参考文献 (11)一、人民代表大会制度的内涵和特征（一）人民代表大会制度的基本涵义人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。
人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，二是我国国家政权人民性的集中体现。
试论我国人民代表大会制度的完善
试论我国人民代表大会制度的完善一、人民代表大会制度的定义人民代表大会制度是指拥有国家权力的中国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会与地方各级人民代表大会，并以人们代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。
二、人民代表大会制度的特征1、人民代表大会制度的根本目的在于保障人民当家作主。
2、全国人大作为最高国家权力机关，代表全国人民行使国家权力。
3、各级人大作为各级国家机关的核心（权力机关）。
4、人民代表大会实行一院制，其代表实行兼职制，并设委员会为常设机构。
第1 页5、民主集中制是人民代表大会制度的组织与活动原则。
三、我国人民代表大会制度存在的问题自1954年宪法将人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度，至今已整整五十年。
这期间，宪法虽历经多次修改，但人大制度的基本架构却一直沿袭下来。
但是，当前人大制度也存在着一定的问题：1、选举制度的具体规定与程序不够科学，不够完善。
我国人大代表选举采用直接选举与间接选举并用原则，间接选举使得代表民意的可能性下降。
2、人大制度在发扬民主方面还有待加强。
人大代表就是联系人大与人民的重要枢纽，现阶段代表还缺少切实深入地参与常委会工作的有效渠道，代表与选民与选举单位的联系还缺少制度保证与内在动力，代表在反映群众意见与要求，督促政府解决群第2 页众困难方面的作用还没有发挥出来。
代表的作用不能真正发挥出来，推进人民当家作主方面的工作就无法推进。
3、人民代表大会行使权利的法律效力难以确定。
例如在常委会不生产书面的法律文件的情况下，委员发表意见其法律效力如何。
特定问题调查委员会的结论是否具有最终的法律效力，是否必须作为司法判决或者行政决定的依据，是否存在着取代行政决定与司法判决的可能。
人大及其常委会没有通过"一府两院"的工作报告，其生产的法律后果是什么。
这些问题在现行法律中都无法找到答案。
4、人大代表构成不合理，人大代表作用发挥较差。
坚持和完善人民代表大会制度的几点思考
坚持和完善人民代表大会制度的几点思考坚持和完善人民代表大会制度的几点思考改革与发展 1998年09期我们国家之所以建立并坚持人民代表大会制度，是由国家的根本性质决定的。
我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的这一根本性质决定了一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。
因此，坚持和完善人民代表大会制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，也是建设社会民主政治的必由之路。
江泽民同志在十五大报告中指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督工作，密切人民代表同人民的联系。
要把改革和发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民智的决策机制，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。
”这一重要论述，继承和发展了邓小平同志关于民主政治建设的思想，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向。
一、要加强和改善党对人大工作的领导中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表，是我国社会主义事业的领导核心。
党对国家的领导，最根本、最主要的是思想政治领导，靠党的路线、方针、政策的正确，靠党和群众的密切联系，靠党员的模范带头作用来团结和带领人民群众为自己的利益而奋斗，并不是由党来包办一切，不是简单地由党对人民群众直接下命令。
党对国家事务实行政治领导的主要方式是，通过国家形式使党的主张经过法定程序变为国家意志。
同时，党在国家生活中的领导和活动，都是在宪法和法律范围内进行的。
加强党的领导同充分发扬民主，严格依法办事是一致的。
各级人大及其常委会在工作中要认真贯彻党的基本路线，保证党的路线、方针、政策在人大的贯彻落实。
各级党委要把人大工作列入重要议事日程，定期讨论，研究人大工作，关心人大的建设。
要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大依法行使职权。
党中央关于国家事务的重大决策，凡是应该由全国人大或它的常委会决定的事项，都要提交全国人大或它的常委会经过法定程序变成国家意志。
谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径
谈我国人民代表大会制度存在的主要问题及其完善途径作者：姚科来源：《俪人·教师版》2014年第02期一、人民代表大会制度存在的主要问题1、对完善人民代表大会制度的重要性认识不足长期以来，由于根深蒂固的“人治”思想的影响，人们对加强和完善人民代表大会制度的重要性认识不足，宪法和法律意识不强。
2、宪法监督机制的不完善制约了人民代表大会制度的正常发展我国没有建立起完备的宪法实施监督机制和成立专门的宪法监督机构，宪法监督缺乏具体的监督程序、制裁措施和起诉审查方法。
事实上，宪法只有具有获得司法化的强制效力，才能进入普通人的生活，而不只是高高在上的最高法。
3、民主法治传统的缺失邓小平在1980年回答意大利记者提问时就指出“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。
”民主是人民代表大会制的立政基础，唯有切实的民主，才能确保人民代表大会制度的落实。
民主法治传统的缺乏从根本上制约了人民代表大会制度的完善。
4、缺乏激励和竞争机制首先，在我国目前人大代表的选举中，竞争因素少之又少。
不仅差额选举制度没有很好地贯彻落实，而且有的地方还搞“上面定名单，下面画圈圈”的被动消极选举，严重挫伤了选民的积极性。
其次，在人大代表履职中缺乏激励机制。
积极履职的得不到奖励，不犯错也不作为的没有罢免，导致干多干少一个样。
这必然在一定程度上挫伤人大代表工作的积极性，得过且过。
二、新时期完善我国人民代表大会制度的基本路径完善人民大表大会制度必须坚持的原则1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是中国特色社会主义民主政治的根本特点，是社会主义政治文明的核心内容，也是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。
坚持党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的基本前提和根本保证。
坚持人民当家作主是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。
依法治国，实现国家权力运行的法治化是坚持和完善人民代表大会制度的法制保障。
浅析人民代表大会制度存在的问题及解决方案
浅析人民代表大会制度存在的问题及解决方案【摘要】代表制度是关于人民代表这一政治人的制度，人民代表是代表制度的主体和核心。
代表制度本身又处于人民代表大会制度的具体制度层面，属于体制性制度。
作者通过分析人民代表大会制度背后的体制和机制因素，指出人民代表大会制度不仅是政体的存在，是制度的存在，也是体制的存在，机制的存在，而改革代表制度符合坚持和完善人大制度的内在逻辑，它既抓住了制度改革的根本主体，又体现了细节之变的制度力量，能够为实现人民代表大会制度的优越性奠定适宜的运行体制和机制，而且符合我国改革的实践规律，具有重大的理论和实践意义。
为更好地发挥代表制度改革在坚持和完善人民代表大会制度中的作用，必须加强和完善对代表制度改革的理论探索。
【关键词】人民代表大会制度历史过程存在问题解决方案一．当代中国人民代表大会制度形成的历史过程在刚刚过去的20世纪，在古老的东方爆发了一场最壮烈的社会革命。
在这场革命中，中国共产党领导全国各族人民为建立自己的国家政权进行了长期的流血抗争和不懈的探索实践，终于培育和构筑起中国历史上第一个真正由全体人民当家作主的政权组织形式——人民代表大会制度。
半个多世纪以来，我国人民代表大会制度建设走过了十分不平凡的历程。
人民代表大会制度作为我国人民民主专政的政体，作为人民共和国的政权组织形式，已经发展成为具有中国特色的、符合中国国情的根本政治制度。
它虽然风雨兼程历经挫折但还是取得了巨大成就，在国家政治生活中发挥了极其重要的、不可替代的作用。
它的根本制度和基本框架已经建成但运行中仍然存在着一些不足，迫切需要在现代化建设过程中不断健全和完善。
列宁曾经指出，为了解决社会科学问题，为了真正获得正确处理这个问题的本质，“最可靠、最必需、最重要的就是不要忘记基本的历史联系，要看某种现象在历史上怎样产生，在发展过程中经过了哪些主要阶段，并根据它的这种发展去考察它现在是怎样的”。
回顾我国人民代表大会制度形成和发展的过程，对于进一步加强人民代表大会制度建设、做好新世纪人大及其常委会的各项工作，都具有重要意义。
人大工作存在的问题和不足之处
人大工作存在的问题和不足之处一、问题背景近年来，中国全国人民代表大会（以下简称“人大”）承担着重要的立法、监督和管理职责。
然而，人大工作在实践中也暴露出一些问题和不足之处。
这些问题既有制度安排上的缺陷，又有运行机制上的瑕疵，严重影响了人大履行其宪法赋予的职责。
二、体制和程序问题1.过度集权：尽管宪法规定了各级人民代表大会是国家权力机关的组织者和运行者，但实践中仍存在过度集权的现象。
部分地方人大对地方政府执行情况考核过于追求容易量化的指标，执法监督不够深入，缺乏有效地查办腐败案件等。
2.司法独立性不足：当前司法改革正在加紧进行，但仍面临着很多挑战。
人大在司法审判领域发挥作用时往往存在干预司法独立性的问题，特别是在高级人民法院系统内部。
3.立法程序滞后：虽然我国有许多重要法律和法规，但程序上存在一些滞后问题。
例如，人大容易意志疲软，无法及时调整立法议程以应对新的社会需求。
三、运行机制缺陷1.代表质量不均衡：当前人大代表的选拔机制仍然存在不公平现象。
一些领域专家和学者不易被选为人大代表，导致代表队伍中缺乏相关领域的专业知识和经验。
2.监督机制薄弱：人大对政府部门的监督力度尚不够强大，并且由于部分地方政府与地方人大关系过于密切，导致监督效果受到一定程度的偏差。
3.信息沟通不畅：地方人大与中央人大之间的信息传递渠道仍然不完善。
地方议会与基层民众之间也缺乏有效沟通渠道，造成民意无法准确传达，在决策过程中产生偏差。
四、改革建议为了解决人大工作存在的问题和不足之处，需要在以下几个方面进行改革：1.加强权力制衡和分权原则：完善相关法律规定，确保地方人大与政府之间具有独立的立法、监督和决策能力。
增强司法独立性，避免人大对司法审判过程的不当干预。
2.优化选举机制：改进人大代表的选拔机制，加强专业化培训，提高代表质量。
引入社会组织和专家学者参与评议环节，确保代表队伍更加多元化、具备广泛的知识和经验背景。
3.提升人大监督效力：完善监督制度，加强对政府行为的监察与问责。
人民代表大会制度论文发展 完善论文 中国人民代表大会制度的发展与完善
人民代表大会制度论文发展完善论文中国人民代表大会制度的发展与完善摘要：人民代表大会制度在我国已有50多年历史，是我国的根本政治制度。
在我国的社会主义建设和改革开放过程中发挥着巨大的作用。
本文主要从我国人民代表大会制度的发展状况入手，从现实的实际情况着眼来看如何完善人民代表大会制度，使其更好为地我国的现代化建设服务。
关键词：人民代表大会制度发展完善1 人民代表大会制度简述1.1 人民代表大会制度是中华人民共和国的权利机关人民代表大会制度的机关设置主要包括全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
1.2 人民代表大会的产生全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成1.3 全国人民代表大会的职权全国人民代表大会制度的职责主要包括监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
首先，其具有选举各级机关的官员并且罢免官员的权利。
其次，全国人民代表大会制度具有审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查中央和地方预算及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算和中央预算执行情况的报告。
改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
批准省、自治区、直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。
1.4 各级地方民代表大会的职权省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
浅谈人民代表大会制度论文
浅谈人民代表大会制度内容摘要人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实践证明我国人民代表大会制度具有强大的生命力和巨大的优越性。
但在人民代表大会制度的实际运行中也存在许多问题需要去解决，因此要完善人民代表大会制度，使其成为真正代表人民的中国特色的政治制度。
本文分为人民代表大会制度的主要内容，人民代表大会制度的形成与发展，人民代表大会制度的优越性，人民代表大会在实施中的存在问题以及完善人民中代表大会制度的措施五个部分，谈对于人民代表大会制度的认识。
关键词：人民代表大会制度；形成与发展；优越性；存在问题；完善措施一．人民代表大会制度的主要内容人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
二．中国人民代表大会制度形成和发展人民代表大会制度产生于革命烽火之中，是人民自己创立起来的政治制度。
1928年，毛泽东在《井冈山的斗争》中就讲到了江西苏区的代表会议。
抗日战争时期在革命根据地召开的“三三制”的参议会，以及第三次国内革命战争时期在解放区召开的区、乡两级人民代表会议，都是人民代表大会制度的雏型。
1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定国家最高政权机关为全国人民代表大会，在全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治仂商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权。
从1949年到1954年我国经过各项社会改革、国民经济的恢复和抗美援朝的胜利，各地先后进行了选举，召开了人民代表会议或人民代表大会，召开全国人大会议的条件已成熟。
坚持和完善人民代表大会制度的实践与思考
坚持和完善人民代表大会制度的实践与思考人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，是我国政治生活中的重要基本制度。
坚持和完善人民代表大会制度，是中国特色社会主义政治制度的巩固和发展的重要保障，有利于加强人民民主监督和政治参与，有利于形成全面、协调、可持续的发展格局。
人民代表大会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，其实践的核心是体现人民代表大会的权力地位、健全代表选举制度和完善代表履职机制。
目前，在中国的人民代表大会实践中，主要体现在以下几个方面：1、加强人民代表大会的权力地位。
中国的宪法规定，人民代表大会是最高国家权力机关，各级人民代表大会代表是人民选举产生的最高国家权力机关代表。
在实践中，中国的各级人民代表大会不断增强自身的权力地位，通过立法、监督、政策制定等方式推进中国特色社会主义事业的发展。
2、健全代表选举制度。
人民代表大会的代表必须通过选民直接选举产生，中国的人民代表大会选举制度不断健全，通过增加公开、竞争、多元化选举方式，改善选民知情率和参与率，确保代表选举的民主、公正和权威。
3、完善代表履职机制。
代表履职是人民代表大会制度应有的重要组成部分，各级人民代表大会代表不断加强代表履职的宣传教育和培训，提高代表履职的能力和素质；同时，政府部门对代表的工作进行全方位的指导和支持，确保代表能够更好地发挥代表职责，为人民权益服务。
在我国人民代表大会制度建设中，仍然存在一些问题需要解决，下面几个方面是需要加强的：1、加强人民代表大会的制度建设，推进立法工作。
人民代表大会是制定法律的机构，仅有松散而缺乏科学性的自治法规，是不能满足人民群众对完善地方管理的需求的。
因此，在进一步完善人民代表大会制度的过程中，必须把法律的起草工作放在更加重要的位置，加强全国性立法和地方立法工作，完善公民基本人权保障制度，优化政府性质机构管理体制，加强环境领域立法工作等。
2、推进人民代表大会的电子化建设。
简析我国人民代表大会制度的缺陷以及改革
简析我国人民代表大会制度的缺陷以及改革人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国的民主建设中发挥着极为重要的作用，自1954年第一届人大到今日第十一届人大，虽然历经曲折，但毫无疑问的是，人民代表大会制度始终发挥着重要的作用。
随着经济、社会的发展，我国现今面临着越来越复杂的环境，人民代表大会制度所承担的任务比以往的任何一个时期都要重。
而且，随着社会的发展人民代表大会制度越来越显示出其缺陷。
接下来，将简析人民代表大会制度的缺陷。
第一，公民选举权并没有得到完全的发挥，选举程序中对被选举人了解不足。
尽管宪法明确规定我国公民享受选举权与被选举权，但是从目前来看，有部分可以行使选举权的公民对人大代表选举表示仅是一个程序上的形式上的选举，甚至有部分选民对选举人大代表这一政治参与表示冷漠。
同时在选举过程中，虽有规定被选举人应当使选民了解，但显然，有较多数的选民并不了解候选人情况，包括才能和品德。
由此选举出的人大代表素质可想而知。
第二，人大代表名额的确定和分配尚缺少科学标准、规范的方法和固定的程序，分配代表名额的随意性大，选举时间也不固定。
我国人口众多,自然需要选出更多的人民代表，但是接近3000名的人大代表创世界之最。
同时又由于我国人大代表名额的确定和分配主要是由人大常委会提出，缺少科学标准、规范的方法等，因而不可避免地产生了名额分配与现实需要的误差问题。
第三，代表素质参差不齐，盲目强调城乡人大代表按比例选举导致代表素质低下。
通过观察人大代表的原职业，可以看出具有专业能力的人大代表人数较少，使得代表议事能力不足，人大商议国是的功能减弱。
而片面强调城乡人大代表按比例选举则过分突出人大代表的代表性，而忽视了代表的能力。
使得表面看来人大代表的来源扩大，但实际上却导致了本应强调的议事和监督能力削弱。
第四，代表人数过大。
众所周知，我国人大代表人数是世界之最，如此之多的代表在行使国家权力，决定国家和地方重大事宜时，不便于组织开会以及辩论。
人大机关存在的问题及对策建议
人大机关存在的问题及对策建议一、引言人民代表大会制度是我国的一项重要政治制度，它充分体现了人民当家作主的原则。
人大机关作为党和国家权力机关的一部分，承担着重要的立法、监督和决策职能。
然而，人大机关在实际工作中仍存在一些问题，这些问题影响着人大机关的工作效能和公信力。
针对这些问题，应当采取一系列对策建议，以改进人大机关的工作，提升其履行职责的能力和水平。
二、人大机关存在的问题1. 决策过程不透明人大机关在决策过程中存在着透明度不高的问题。
在一些重要决策的制定过程中，缺乏广泛的民意收集和专业的咨询意见。
这导致了一些决策缺乏科学性和合理性，容易引发争议和不满。
2. 缺乏专业化人才人大机关的工作需要具备广泛的知识面和专业的能力。
然而，一些地方人大机关在人才队伍建设上存在不足，缺乏相关专业背景的人员。
这导致人大机关在制定和审议相关的法律法规时缺少专业性的指导和优化意见，影响决策的质量。
3. 监督职能不到位人大机关作为监督机关，对一些重要人事任命、重大决策等方面的监督职能并未充分发挥。
一些地方人大机关在实际工作中，由于种种原因，没有实施有效的监督，导致一些问题得不到及时解决。
4. 与基层联系较弱人大机关作为代表人民利益的机关，应当密切关注基层民众的意见和需求。
然而，在实际工作中，一些地方人大机关与基层联系较弱，缺乏对基层民众的深入了解，导致一些决策脱离实际、不符合民意。
三、对策建议1. 提高决策的透明度加强对决策过程的公开和沟通，借鉴国际先进经验和做法，建立透明的决策机制，广泛征求民意和相关专家意见，提升人大机关的决策科学化和合理化水平。
同时，加强对决策结果的解释和公开，有效回应民众关切，增加决策的可信度。
2. 加强专业化人才培养加大对人大机关的人才培养力度，注重培养专业人才，提高人大机关的专业能力。
加强与高校和研究机构的合作，引进专业性的智库资源，为人大机关提供科学的决策指导。
同时，加强干部的培训和轮岗交流，提升人大机关的整体素质和能力水平。
我国人大预算监督制度存在问题及完善对策
我国人大预算监督制度存在问题及完善对策作者：张晓明来源：《人大研究》2009年第08期我国的预算监督制度还处于由形式监督向实质监督的过渡时期,还有很多需要完善之处。
特别是人大作为国家权力机关,处在我国预算监督体系的最高层,负有重要监督职责,其相关制度和机制需要进一步深化和改革,只有这样才能不辜负人民的期待。
一、我国现行人大预算监督制度存在的主要问题我国现行的人大预算监督制度还存在很多不足,综合归纳,主要存在以下三个方面的问题:(一)财政透明度低,信息公开不全面、不具体、不及时财政透明度低,预算信息不公开,是制约我国人大预算监督的首要问题。
作为一名普通老百姓和纳税人,对于每年人代会通过的预算案很难通过已有的信息渠道搜集到,想知道自己所在市或区的预算情况更不是一件容易的事。
虽然广大人民群众作为国家预算收入的承担者,有权知道和监督上缴收入的使用情况,但在我国,目前只有中央和个别省级预算在通过后能及时公开,老百姓对自己上缴的钱具体怎么花的,花在哪里根本不清楚。
造成这种局面的原因,主要是我国财政透明度仍处于较低水平。
虽然政府信息公开条例已于2008年5月在我国正式实施,但是目前财政透明度离保障人民知情权的要求还有很大距离。
上海财经大学公共政策研究中心对我国31个省级政府财政进行过调查,调查表明,在这项研究所指定的113项调查信息中,公众能获得的信息平均为22项,不到所调查信息的1/5。
也就是说,如果以100分为满分的话,从公民层面来看,31个省级财政的透明度得分仅为20分。
与此同时,该项目组也向各省级人大常委会财经委员会发出调查函,用同样的调查指标,了解作为预算审批和监督的立法机构能在多大程度上知晓它们履职所必需的财政信息。
结果令人意外,从反馈的调查结果来看,各省级人大财经委所能获得的财政信息的平均状况与普通公民几乎不相上下[1]。
同时,我国财政信息公开还存在三大不足:①政府公开的财政信息不全面。
人民共同拥有并委托政府进行管理的资金从性质上来说应该包括三类:一是政府为社会提供公共产品和服务使用的资金;二是政府为保障社会成员基本生活标准、进行收入再分配的资金;三是政府投资于生产经营活动所占用的资金,即营业性的国有资产。
论我国人民代表大会制度的完善
论我国人民代表大会制度摘要人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是中国人民民主专政的政权组织形式，具有极大的优越性。
完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的本质要求；是推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本保证：是实现全面建设小康社会宏伟目标的客观需要。
新中国成立以来，特别是改革开放后。
在正确总结以往经验教训的基础上，这一制度得到全面坚持和不断完善。
本文将从我国人民代表大会制度的含义，完善我国人民代表大会制度的意义，以及我国人民代表大会制度目前存在的问题，从而提出完善我国人民代表大会制度建议等方面加以论述。
[关键词]人民代表大会制度；完善；改革开放到2011年9月15日，我国人民代表大会制度已走过了57年的风雨历程。
“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
”因此，我们必须始终不渝地坚持人民代表大会制度。
但随着经济体制改革的深入和现代化建设跨世纪的发展，随着社会主义民主法制进程的不断加快，人们对人民代表大会制度提出的要求也就更高。
因此，在坚持人民代表大会制度不动摇的前提下，我们必须想方设法，采取措施去完善它，让它的优越性和巨大作用能充分发挥出来。
一、人民代表大会制度的含义及其历史人民代表大会制度，是指以人民代表大会为政权组织形式，以民主集中制为组织原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一领导国家事务的制度。
它是我国的根本政治制度。
坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京的成功召开，标志着人民代表大会制度在新中国全国范围内正式建立。
这一制度的实施，为我国社会主义制度的建立和发展打下了政治基础，极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。
完善人民代表大会制度的几个问题
作者： 刘启云[1]
作者机构： [1]中共中央党校政法教研部,北京100091
出版物刊名： 科学社会主义
页码： 23-27页
主题词： 人民代表大会制度;三权分立;党与人大;人大监督
摘要：完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义民主政治和政治文明的重要内容。
改革和完善人民代表大会制度首先必须坚持人民代表大会制度，而不能搞三权分立。
“议行合一”的议会制和人民代表大会制度优于三权分立的总统制，有利于政治稳定。
党的主张经过法定程序成为国家意志是正确处理党与人大关系的重要原则，党必须进入人大执掌国家政权，在宪法和法律范围内活动。
必须加强人大自身建设，完善人大选举制度，充分发挥人大代表作用和优化人大常委会组成人员的结构。
与此同时，要加强人大的监督工作，加强人大对财政的监督，建立违宪审查机制，认真贯彻落实《监督法》。
人民代表大会存在的问题及解决途径
论人民代表大会监督存在的问题及解决途径摘要我国是人民民主专政的社会主义法制国家，自1954年我国确定人民代表大会制度以来，在半个多世纪发展研究的过程中，党和国家为建立健全适合我国国情的监督制度不懈努力，人大监督制度不断完善，对我国各部门的监督工作日益加强，人大监督对于各部门而言，是最高权力机关的监督。
但是，在实践中，人大的监督工作同《宪法》和法律赋予的权力相比较，还有不小的差距，这既有监督本身存在一些薄弱环节的原因，也有体制、立法、人员等因素，致使人民对人大监督的满意度不高。
因此在构建社会主义法治社会的新形势下，研究人大监督存在的问题，完善人大监督制度，并有针对性的寻求克服问题的方法，正确行使监督权力，是实现我国社会主义科学发展的重要步骤。
关键词：人民代表大会；监督制度；问题；原因；完善IAbstractOur country is the people's democratic dictatorship of socialist legal system country, determine the people's congress system in China since 1954, in the process of more than half a century of development studies, the party and the state to establish and improve the supervision system suitable for China's national conditions of unremitting efforts, improve the supervision of National People's Congress system, the supervision departments in China is increasing, people's congress supervision for each department, is the highest power organ of supervision. However, in practice, the supervision of the National People's Congress to work with compared with the authority of the constitution and the law, there is a big gap, the weakness of the existing supervision itself exists some of reason, there is also a system, legislation, personnel and other factors, lead to supervision ways and means to cause the people to supervise the National People's Congress of satisfaction is not high. Therefore under the new situation of building a socialist rule of law society, the problems existing in the research of National People's Congress supervision, perfect the supervision system of National People's Congress, and targeted to seek ways to overcome the problem, right to exercise supervision power, is the important step to realize scientific development of socialism in our country.Key words People's Congress Supervision system issuecause perfect第II页目录摘要 (Ⅰ)Abstract (Ⅱ)一、人大监督概述 (1)（一）人大监督的概念及其发展过程 (1)1．人大监督的概念 (1)2．人大监督的历史发展 (1)（二）人大监督的特点 (1)1．人大监督的民主性 (2)2．人大监督的法律性 (2)3．人大监督的权威性 (2)4．人大监督的制约性 (2)二、人大监督实施存在的问题 (3)（一）人大监督滞后 (3)（二）监督的法治不完善 (3)（三）人大监督的职权被弱化，缺乏独立性与权威性 (3)（四）人大自身对政府工作监督存在问题 (4)（五）人大对法院、检察院监督存在的问题 (5)三、人大监督乏力的原因 (5)（一）政治体制问题 (5)（二）法律完备程度不够 (6)（三）人大监督思想认识不到位 (6)四、对现阶段我国人大监督存在的问题提出几点可行性途径 (6)（一）深化政治体制改革，使人大独立行使监督权 (7)1．处理好党与人大的关系 (7)2．处理好政府与人大的关系 (7)3．处理好人大与其它监督体系的关系 (8)（二）完善监督立法，实现人大监督法制化 (8)1．细化人大监督法律内容，明确监督主体资格 (8)2．明确违反监督法的法律责任 (9)3．完善人大监督法律配套措施 (9)（三）完善人大对法院、检察院监督体制，限制个案监督 (9)（四）加强事前监督和事中监督 (10)（五）提高人大监督人员自身素质 (10)1．加强监督人员的学习和培训 (10)2．人大代表积极参与政府工作 (11)3．优化监督主体组成成员结构 (11)参考文献 (12)致谢 (13)第III页一、人大监督概述（一）人大监督的概念及其发展过程1.人大监督的概念人民代表大会监督是指各级人大及其常委会为保证宪法和法律得到贯彻实施，预防行政、司法机关滥用权力，经过法定的程序和方式对由其产生的国家机关及其工作人员的行为进行合理性、合法性检查的活动。
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浅析完善我国人大制度的几个问题
一、我国人大制度的简略回顾从建立到破坏再到恢复的艰难历程
我国人大制度自1954 年建立迄今已经运行了60 年。
回顾1954 年第一次全国
人民代表大会成立前，我曾以清华大学党委宣传部负责人的身份，被派去主持
海淀区清华大学选区的人民代表选举。
当时选举很热烈，要求百分之百投票，
也就是一个也不能少。
我们选举办公室也负责落实一个一个选民，包括生病的、出差的，创设条件保证每个人都投票。
在投票前期我还在校报上发表一篇短评：《投社会主义一票》。
当时人们的热情很高，投票结果果然达到百分之百。
此
前我还主持收集清华师生员工对宪法草案的意见。
当时在全国有一亿五千万人
参加宪法草案的讨论，收集的意见达十万多条，反映了新中国的公民们参与政
治的热情。
同一年通过了第一部宪法，即1954 宪法。
这些都在人民群众中引起了强烈的反响和美好愿景。
人大成立之初，也通过了
几个法律。
人们充满期待，以为从此国家有望走上民主宪政的轨道。
可惜刚过
去一年，即1955 年，就发生了批胡风的违宪事件。
到了1957 年反右以后，一系列的政治运动，无不是违反宪法、侵犯人权的行为。
包括实行政社合一的人
民公社制度这样一个改变国家基层政权体制的问题，也都不是通过人大审议通过，而是仅仅由执政党中央一个决定就举国运动起来改制。
1966 年到1975年
期间的近十年停开人大会议。
1975 年虽恢复召开第四届人大一次会议，其代表却是秘密指定，会议秘密举行，连开会地点也保密。
人大通过的继续革命和全
面专政的75 宪法，则同民主宪政精神背道而驰。
文革期间，执政党的最高领
袖不经过人大就发动全民暨全面的夺权运动，建立破坏宪法的革命委员会。
他
的一张大字报，就废除了一位经人大依宪法选举产生的国家主席。
应该说，那
个时候虽然有宪法文本上的人大制度，却名存实亡。
踢开宪法和人大闹革命的无法无天的毁宪运动，造成史无前例的大灾难。
这是
我国自清末以来的百年宪政运动又一次重大挫折!也说明宪法和人大制度本身存在先天缺陷：没有建立有效的权力制约和违宪审查制度。
令人高兴的是，改革
开放以来，人大恢复了活力，并且有了比较大的发展和进步。
1982 年六届全国人大二次会议通过了新修订的1982 宪法。
我个人也有幸在1979 年从清华大学调到全国人大刚成立的法制委员会办公室，搞立法和法治研究工作，参与了一
些人大会议和立法工作(包括82 宪法的修订)。
八年于兹，亲身观察和体验了
人大制度运行的得与失。
人大制度的启动，也有一个艰难过程。
那时候人大代
表大都缺乏法律常识，不知道作为代表有哪些权利，人大有哪些权力。
人大代
表听了总理的政府工作报告后讨论时，只是像平日听首长报告后，习惯性地说。