人民政府电子政务发展对策研究——以福州市政府电子政务发展为例
促进我国电子政务发展的对策研究
伍
魏 立 勤
要】 随着计 算机技 术和 网络通讯技 术 日新 月异的发展 ， 实施 电子政务 ， 建设 “ 电子政 府” 推进 政府 办公 自动化 、 ， 网
络 化 、 息 化 ， 面 实现 政 府 信 息 资 源 共 享 、 务 公 开 ， 信 全 政 已成 为 各 国政 府 共 同追 求 的 目标 。本 文从 电 子政 务 的 概 念 和 内涵 以及
除 高 速公 路 ， 人 知 识 经 济 时 代 ， 国也 已经 具 备 了 权 有关 的公 开 事务 ， 了包 括 政府 机 关 的行政 事 务 步 我
以信 息 化 带 动工 业 化 ， 现 社会 生 产 力 的跨 越 式 发 以外 ， 包 括 立 法 、 法 部 门 以及 其 他 一 些 公 共 组 实 还 司
２ １ 年 第２ ０１ 期 （ ． 总 第３ 期 ） 第５／ ＊ － ２
刨 新
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Ｎｏ２ ０１ ． ２ ｌ
（ ｏ ５ Ｃ ｍ ｌｔ ｅ ｏ ２ Ｖ １ ， ｕ ｕａｉ ｌ Ｎ ． ） ． ｖｙ ３
促 进嚣国电子 政务发 展的又 策邱 夯 Ｊ １
杨
【 摘
我 国实行 行政 管理 体 制改 革 的必 由之 路 。
使 得 人 们 可 以
在 大 量 阅 读 有 关 资 料 及 实 际 工 作 中 积 累经 验 务 ，而不 是 传 统 的经 过 层层 书 面 审核 的作业 方 式 。 的基 础 上 ， 者对 我 国 电子政 务 发 展 过程 中存 在 的 而 政 府 机 关 之 间及 政 府 与社 会 各 界 之 间也 是 经 由 笔
我 国电子政务的现 状入 手 ， 深入剖析 了我 国电子政务 建设 中存在 的主要 问题 ， 并在此基础上提 出了相应 的策略。
电子政务的发展现状与对策
３发展 电子政务的对策研究
３ １明确 指 导 思 想 与指 导 原 则 ．
的探索。
１电子 政 务概 述
１ １电子 政 务 的定 义 ．
电子政务是政府为适应国民经济和社会信息化发展 的需要 ， 充分运 用现代信息技术与通讯技术 ， 通过网络 突破时间 、 空间和部 门的限制 ， 在 虚拟的空间上进行 政府内部 的组 织结构和工作 流程 的重组 、 化与创 优 新， 实现与外部社会 、 公众双向互动的沟通 ， 以达到提 升政 府管理效率 、 精简政府管理机构 、 降低政府管理成本 、 改进政府服务水平 的目标 ， 从而 建成以知识为基础的透明、 高效 、 统一 的公共服务型行政管理体系 。 １ ２电 子政 务 的 意义 与 作 用 ． １ 推动行政运作改革。提高行政人员的素质 。通过信息技术 的使 ） 用， 电子政务延伸与增强 了行政人员 的智 能和体能， 提高 了行政人员分 析判断和解决 问题的能力 ， 节约 了行政人 员的时间和精力 ， 更新 了行政 人员的观念 ， 激励着行政人员的全面发展。２ 提高行政运作效率加快信 ） 息传递。与传统的邮寄 、 专递等传递手段相 比， 电子政务通过网络等信 息手段发布政府的文件 、 公告 、 通知等 ， 既使政务信息的使上传下达更迅 速， 也使公众更便捷的获得政府信息， 不仅节省了时 间， 保证 了信息的时 效性 ， 还大大降低 了信息传递成本 ， 节约了大量的人力 、 物力和财力 。３ ） 提高政府服务水平。４ 提高政府决策 能力行政决策是决策者为 达到特 ） 定 目标 ， 对若干备选方案进行选择而最终确定具体方案的过程。随着社 会复杂程度的加深 ， 政府决策的负担也越来越重 。电子政 务中的计 算机 决策支持系统 ， 可以帮助决策者实现对生产规律 、 决策规 律以及模 型、 方 法、 数据等方面知识的存储和管理 ， 在管理判 断和推论方面为决策者提 供依据 ， 从而提高了政府的决策能力 。
福建省电子政务建设与思考
化等应用 ； 以全省政务网为主体 的“ 福建省政务信息 网 络综 合 应 用 平 台” 评 为 “９ ９年一 ２ｏ 被 １９ ｏ９年 全 国 省 级 十佳 电子政 务效 能管理 应用 奖” 电子政 务外 网 。 （ 一期 ） ２ ０ 于 ０ ９年底 建 成开 通 ， 已完 成 了省 级 ３个 现 纵 向骨 干节 点 、 ９个设 区市 节 点 和部分 县 （ 、 ） 市 区 节 点 的设 备 安 装 调试 以及 全 省 ５ ３个 省 直 机 关 厅 局 政 务 外 网线 路 的开通 。 外 ， 此 通过 进 一步推 进专 网应 急 通信 保 障 、 快党 政 专 网基 础 设施 建设 、 善党 政专 加 完 用 电视会 议 网络 ，省 党政 专用 通信 网提高 了服 务 和
容灾 能力 。 １ 服 务与 应 用 系统 建设逐 步 深化 ． ２
收 稿 日期 ：００ ０ — ５ ２ １－ ３ ２
作者 简 介 ： 平 （９ ６ ） 男 ， 科 ， 程 师 。 林 １５ 一 ， 本 工
信 息化 实现 了对 党政 业务 的广 覆 盖 。党委 部 门 核 心业 务完 成信 息 化改 造 ，全省 政府 系 统办公 业 务 资 源 网（ 网 ） 现 了全 省各 市县 区政 府及 省 直各 部 专 实 门的联 网 ， 大 、 人 政协 、 检 的应用 系 统 日益 完 善 ， 纪 开 展 了公 文处 理 、 文传 输 、 公 会议 管 理 、 政务 信息 处理 、 值班 信息 处理 、 督查 管理 等应用 。 级应 急平 台建成 省 投 入使 用 ； 成 劳动 保 障 、 业 与 农 业科 技 、 事人 建 农 人 才 、 洋 渔业 、 海 防震 减 灾 、 通 战备 、 济动员 、 交 经 统战 、 文化 、 保 技术 、 织 干部 、 众 出入境 、 口、 植 组 公 人 国土 、 生 态 环境 动 态 监 测 、 础 地 理 、 划 生 育 、 基 计 建设 、 企 业、 防空 、 制 、 编 纪检 监察 、 准 、 标 林业 、 游 、 旅 民政 、 人 民调解 、 神文 明 、 防 、 商 引 资 、 精 消 招 支前 动 员 等 ｌｏ ｏ 多个应 用 系统 ， 中有 近百 个在 全 省政 务 网上运 行 。 其 省 级 网上 行政 审批 系统 （ 一期 和二 期 ）建 成投 人使 用 ， 有省 级行 政 许可 项 目均 能 网上办 理和 审批 ， 所 审 批 时 限 平均 缩 短 ４ ％ ，按 时 办 结 率达 到 ９ ％以上 ： ｏ ９ “ 中国福建 ”省 政 府 门户 网站在 ２ ｏ 全 国政府 网 ｏ ９年 站 绩 效 评 估 中荣 获 第 ８名 ，６・８网 站 ” 被 评 为 “ １ “９ ９年一 ２ ０ １９ ０ ９年全 国省 级 十佳 电子 政务 公 共服 务 应用奖” ；福建 省 应 急 视频 会 商 指 挥 系 统建 成 并 于 ２０ ０ ８年投 入 试运 行 ，系统 覆 盖全 省 ９个 设 区市 、４ ８ 个县 （ 、 ） 市 区 以及 １１ ３个 乡 （ 、 道 ） 是 目前 国 ０ 镇 街 ， 内应 用 范 围最大 的系统 。金宏 工 程 建成省 市 县三 级 业务 专 网应 用 ： 金盾 工程 ｌ ４个一 类 应用 系统 投入试 运行 ：金财 工程 实 现 了部 门预算 编 制与 国库 集 中支 付等 重要 业务 ； 金保 工程 建成 企业 职 工养 老保 险 、 医 疗保 险 、 劳动 力 市场 等 ３个信 息管 理 系统 ； 金农 工 程 完成 了农 业 部卫 星指 挥调 度 系统 建设 任务 ，农 业信 息服 务体 系 建设 取得 良好 成效 ：金水 工程 建 成 防汛 决策 支持 系统 等多 个应 用 系统 ； 国税 、 地税 系统 实现 省市 县 三级 办公 自动化 ，在全 省 范 围实现 增值 税纳 税 申报 “ 窗 式 ” 理 ； 一 管 海关 、 国检 局通 关 单 联 网、 联 网报关 、 网上支 付 、 加工 贸 易联 网监 管等 系统 启 动建 设 ；省 人事 厅 毕 业 生就 业 服 务 网存 储 了 １ 高 校 Ｏ所
福建省电子政务发展现状及存在问题探讨
服务平 台。总体而言 ，全省三级政府 网站 已经具备 了信 息公开、网上办事、公众参与这三大基本功能 ，同时在
此基础上正在不断提高网站 的公共服务能力 ，促使其成
为政府职能转变的有效手段 。
３电子政务应用 。普遍开展并逐步深化 。电子政务 ．
外 网已开通至乡镇 ，全省 网上行政 审批系统全 面建成 ，
二 、福 建省 电子政 务发 展存在 的 问题
经过近几年的发展 ，我省电子政务建设取得积极成
率 １２１ １．％，互联网普及 率６ ． ５ ％，电视人 口综合覆盖率 ８
９ ３％。 ８－４
效 。在 网络基础设施建设 、业务处理系统 、信息资源开 发和利用都取得 了较大 的进展 ，电子政务总体框架基本 建立效应 日益拓展 ，已进入全局性 的发展阶段 。但是 ， 从 总体上看 ，我省电子政务与国家 的总体要求 和先进省
府办公厅 与各级政府 以及各级政府部 门之间已实现非密
电子公文交换 ，省政府 “ 中国福建 ”门户 网站２ １年绩 ００
之 间难 以实现信 息互通 ，从而形成 “ 信息孤岛”。这些 “ 信息孤 岛”使 得政府各部门之间信息资源难 以共享 ，
使得大量 的信息资源不能充分发挥应有的作用 ，浪费了
内先 进水平 。电信 网、计算机 网 、广 电网 以及 移动通
讯 网基 本覆 盖全省 ，实现从单 一到多元 、从相对 滞后
政务顶层设计 ，推动电子政务集约化建设和发展 。
向适度 超前 的新 提升 。到 ２ １ 年底 ，全省光缆 线路 总 ００ 长超过３ ． 公里 ，９ ．％的行 政村通 光缆 ，电话拥有 ９３ 万 ６５
训 ，自上而下即 由省政府 出面建立统一健全 的电子政务
福建省电子政务学科发展报告
超地 域性 分权 管理 系统程 序 性管 理 扁 平化 辐 射结 构 知识 经济 运行 模式
集 中管 理
政府实体性管理
垂 直化 分层 次结 构
１ ． ２ 电子政务的基本模式
根据其服务对象的不同，电子政务基本上可以分为四种
传统经济运行模式
１ ３ ０
２ ０ １ ４年第 １期 （ 总第 ８ ５期 ）
２ 我 国 电子政 务 发展 状况
我 国大规模 地 开展 政务 信息 化 是从上 世纪 ８ ０ 年 代开 始 ，
提供动态租专业信息 ，提供检索功能和电子邮件地址 ，建设 专网和单一应用系统。 （ ３ ） 交互阶段 ： 信息定期更新 ，实现 表格下载 、咨询等简单交互功能 ，利用电子邮件进行交流 ， 建设业务管理信息系统 ， 提供业务信息检索。 （ ４） 在线处理
模式 ：政府 对政 府 的 电子政 务（ Ｇ—Ｇ ） ，政 府对 企业 的 电子 政 务（ —Ｂ ） ， 政 府对 公众 的电子 政务 （ ｅ— Ｃ ） ，政 府对 公务 员 的 电子政 务（ Ｇ—Ｅ ） 。这 四种模 式 是一 种互 动关 系 ，政 府部 门是
以两种身份来参与信息化建设的，它既是公共信息平台的使 用者 ， 也是建设的组织者 ， 这两种身份相辅相成 ， 互相促进。
联 网的深 入应 用 和发展 ，政务 信息 化成 为真 正 意义 上 的电子
阶段 ：用户事务在线处理 ，数字身份认证广泛有效 ，信息安
全得到保证 ，基础网络基本整合 ，后 台实现信息共享 。 （ ５） 无缝阶段 ：完成从职能导向向服务导向的转变 ，在线服务完
全 整 合 ，根 据用 户需 求 提供 一体 化 服务 ，后 台跨部 门业 务 实
电子政务建设的实施路径及对策研究
电子政务建设的实施路径及对策研究随着信息技术的快速发展，电子政务已成为各国政府加快建设数字政府的重要手段。
在电子政务发展过程中，如何制定有效的实施路径和对策措施，成为国家信息化建设的关键问题。
本文将从电子政务建设的现状出发，深入探讨电子政务建设过程中需要注意的实施路径和对策措施。
一、电子政务建设现状电子政务建设是指利用信息技术手段，实现政务活动的信息化、在线化、数字化、智能化，提高政务服务效率和水平，推进政府治理创新的过程。
电子政务的实施，可以大大提高政府部门的工作效率和服务水平，同时也可以降低行政成本和提高政府形象。
目前，许多国家和地区都已经开始了电子政务建设，在国际上形成了一定的规模和影响力。
具体而言，电子政务的发展分为以下几个阶段：1. 数据化阶段：政府机关开始使用电子表格、数据库等工具，实现信息的数字化管理和共享。
2. 在线化阶段：政府机关开始开通网站，提供在线服务和信息发布，实现公众与政府的互动。
3. 交互化阶段：政府机关将服务和公共资源集成起来，推动政务信息交互和共享。
4. 智能化阶段：政府利用人工智能等技术，实现政务智能化管理和服务。
二、电子政务实施路径探讨电子政务实施路径是指电子政务建设需要走的一条系统化的路线和方法。
根据前人经验和发展趋势，我们可以总结出以下几点：1. 初步规划和分析：在制定电子政务实施路径前，政府部门首先需要意识到电子政务建设具有长期性、系统性和复杂性，需要有一定的规划和分析。
要根据实际情况和需求，明确建设目标和范围，制定详细的工作计划和时间表。
2. 重视信息安全：电子政务建设过程中，信息安全永远是一个重要的问题。
政府部门需要在系统架构、数据传输、用户认证等方面保证信息的安全性和可靠性。
政府应制定安全评估制度和安全技术标准，确保电子政务的安全运行。
3. 加强人员培训：电子政务建设需要相关人员具备一定的电子化技能和知识，政府应对人员进行全面的培训和教育工作，提高人员技能和素质，确保电子政务建设不受人员素质的限制。
电子政务建设对策研究分析
应用系统的设计与实现
确定系统功能
根据政务业务需求，明确应用系统的功能和特点 。
设计系统架构
根据统一的技术架构和标准，设计应用系统的架 构和模块。
实现系统功能
采用合适的开发工具和技术，实现应用系统的各 项功能。
06
电子政务信息安全保障体系建设
信息安全的现状分析
信息安全风险增大
随着电子政务的广泛应用，信息安全风险也不断增加，如网络 攻击、数据泄露等。
增强政府服务能力
为公众提供更便捷、高效、优质的公共服务。
提升政府公信力
通过信息公开、政策解读等方式，提高政府透明度，提升社会公信力。
建设原则
统一规划、统一标准
01
制定统一的电子政务建设规划，明确建设目标和实施方案，确
保各级政府部门之间的信息共享和业务协同。
需求导向、注重实效
02
以满足实际需求为出发点，选择具有现实意义和价值的项目进
推进移动政务
加强信息安全保障
利用移动设备和技术，拓展政务服务的渠道 和方式，提高公众参与度和满意度。
建立健全电子政务信息安全保障体系，提高 信息安全防护能力。
04
电子政务网络系统建设
网络系统现状分析
缺乏统一规划
当前电子政务网络系统缺乏统一规划和标准，导致各部门之间的网络系统难以互联互通， 信息共享程度低。
信息孤岛现象严重
由于缺乏信息共享机制，各部门之间存在信息重复和矛盾，影 响政务服务效率。
应用系统建设的对策
制定统一规划
建立电子政务建设领导小组，制定统一的发展规划和标 准规范。
统一技术架构
确定统一的技术架构和标准，实现各系统的互联互通和 数据共享。
整合信息资源
福建省电子政务发展现状及存在问题探讨
福建省电子政务发展现状及存在问题探讨文摘：自2000年福建省政府提出建设“数字福建”以来，福建省电子政务经过十余年的发展取得了显著成效，以初步构建起福建省电子政务基本框架，并正为海西经济发展提供重要支撑。
在发展的同时，福建省电子政务建设也存在一些问题，本文在回顾目前福建省电子政务建设取得的成绩的基础上分析了目前发展中存在的一些问题，并提出相应对策。
一、福建省电子政务发展取得的成果1.政务信息化基础设施建设。
公共信息网络达到国内先进水平。
电信网、计算机网、广电网以及移动通讯网基本覆盖全省，实现从单一到多元、从相对滞后向适度超前的新提升。
到2010年底，全省光缆线路总长超过39.3万公里，96.5%的行政村通光缆，电话拥有率112.1%，互联网普及率65.8%，电视人口综合覆盖率98.34%。
2.政府网站建设。
目前我省已初步建立起三级政府门户网站体系，极大提升了政府网站整体服务功能。
首先，以福建省政府门户网站----“中国福建”为例，目前“中国福建”网页面共设置了6个一级栏目、78个二级栏目，包括2034个频道，整合了1533项网上办事服务事项和1447个表格下载项目，并开通了手机版，网站点击数超过300万次，连续两年进入全国省级政府网站先进行列。
其次，目前我省所有区、市、县政府100%建立了门户网站，成为地方各级政府与公众的联系窗口和服务平台。
总体而言，全省三级政府网站已经具备了信息公开、网上办事、公众参与这三大基本功能，同时在此基础上正在不断提高网站的公共服务能力，促使其成为政府职能转变的有效手段。
3.电子政务应用。
普遍开展并逐步深化。
电子政务外网已开通至乡镇，全省网上行政审批系统全面建成，应急视频会商指挥实现“视频到乡、视听到村”，省政府办公厅与各级政府以及各级政府部门之间已实现非密电子公文交换，省政府“中国福建”门户网站2010年绩效居全国第6位，“金字”工程完成阶段建设任务。
建成人口基础数据库和法人基础数据库及各类分布式数据库；建成省级政务信息共享平台，率先开展了以共享平台为整合总线的各部门相关应用系统和数据库的有效整合集成，信息共享体系初步形成，政府信息公开度位居全国先进行列。
论我国电子政务发展中存在的问题与对策
关键词 ： 电子 政 务
发展现状
存 在 问题
对 策
文 章 编 号 ：０ ５ ８ ９ （ ０ ０ ０ － ０ ９ ０ １０ — ０ ５ ２ １ ）３０ ７ — ３ －
中 图分 类 号 ： ９ １１ Ｃ ３．
文 献 标 识 码 ： Ａ
电子政 务 是政 府 机构 在管 理 和 服务 职能 中运 用 现 代 电子信 息 技术 ． 成精 简 、 效 、 洁 、 正 和透 建 高 廉 公 明 的政 府 运作 模式 ， 越 时 间 、 间及 部 门之 间的分 超 空 隔限制 ，向社 会提 供优质 和 全 方位 的 、规范 而透 明 的 、 合 国际水 准 的管理 与 服务 ＿。它 是经 济与 社会 符 １ ］ 信息化 发 展 的先决 条 件 。 随着互 联 网技 术 的普及 与 应 用 ．电子政 务在 社会 信息 化发 展进 程 中对 政府 信 息管理 起 着无 可替 代 的作 用 。据 联 合 国教科 文组 织 在 ２０ ０ ２年 调查 显 示 ．ｌ ９％的 国家 在 不 同程 度上 着 手 推动 电子 政务 的发 展 ，并 将 其 列为 国家 级 的重要 事 项 。视其 发展 作 为提 高新 世 纪政 府竞 争 力 的重要 举 措 ［。由于 电子 政务 是一 种新 生 事物 ， ２ ］ 在实 际应 用 中 难免会 凸现 出一些 问题 。阻碍 了 电子政 务进 一 步发 展． 因此 ， 采取 相应 的对策 成 为 电子政 务 发展 的 当务
２１ ０ ０年 ３月
情报 探 索
第 ３期 （ １ ９期 ） 总 ４
论我国电子政务发展中存在的问题与对策
声丽 芳
（ 建 省 科 学技 术 信 息研 究 所 福
摘
福 州 ３０ ０ ） ５０ ３
浅析我国电子政务及其发展对策
浅析我国电子政务及其发展对策摘要：信息化是当今世界经济社会文化发展的重要标志，是推动社会、经济变革的重要力量。
我国电子政务虽起步较晚，但受到高度重视，取得很大成绩，也存在一些问题，建议如下：加强行政管理体制的改革；明确领导机制，克服“孤岛”现象；加快电子政务相关的基础设施建设；健全电子政务的法制和法律环境；加强电子政务的网络安全管理。
关键词：电子政务；存在问题；发展对策一、电子政务以及我国电子政府发展所取得的成绩电子政务是电子信息技术与现代管理的有机结合，在当今信息化领域中占有非常重要的地位。
所谓电子政务就是应用现代信息和通信技术，通过网络技术将网络和服务进行集成，超越时间、空间及部门之间限制，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供符合国际水准的、规范而透明的、提供优质和全方位的服务和管理，从而达到优化重组政府组织结构和工作流程的目的，形成一个高效、精简、公平、廉洁的政府运作模式。
我国的电子政务建设从20世纪80年代后期起步，至今经历了从单机到联网、从分散到集成、从办公自动化到政务信息化三个发展阶段。
目前，我国的电子政务已形成了促进公共服务创新的三种模式:一是以政府的核心业务流为主线进行开发的公共服务。
二是以政府建立的门户网站建设为主线创新的公共服务，目前我国大部分省市县级单位都已建立了自己的门户网站。
三是核心业务与门户网站相结合的公共服务，政府在建设管理信息系统的同时，把政府门户网站作为政府与公众的接口，大大提高了在线办事的效率。
总的来说，我国的电子政务建设与应用已逐步从起步期迈入整合期。
现阶段，我国电子政务建设主要取得了以下几方面的成就。
1.电子政务有助于我国政府职能的转变电子政务的健康发展有助于政府职能转变这一目标的实现，从而提高政府行政能力、更新执政理念、转变职能取向。
通过电子政务的建设，政府适当地收放了权力，摆正了自己的位置；加大了政务公开力度，保证了公众对政府及其行为的知情权；提高了工作效能、转变了工作作风，逐步树立起守信、诚信的新形象；逐渐改变了权力与责任相脱节的现象，加强了法制建设和舆论监督；实现了向服务型政府的转变，政府承担起为市场和企业、公众提供服务、协调社会秩序的角色。
互联网+时代电子政务的问题及对策探析——以福建省泉州市为例
互联网+时代电子政务的问题及对策探析——以福建省泉州市为例文｜陆斌一、泉州市电子政务建设的现状分析（一）电子政务的概念自上世纪90年代首次提出电子政务”以来，国内外关于电子政务的概念有很多，如数字政府、电子政府、政府信息化等。
而在我国普遍认同的提法为“电子政务”，且该提法得到国家信息化小组认可。
查阅相关文献资料以及电子政务实践，我们可将电子政务理解为：运用计算机网络与通讯等现代网络信息技术与方法，实现工作流程和政府组织结构的重构优化，以突破时空的限制，构建一个精简高效的政府运营模式，从而向社会提供优质规范的管理模式与公共服务。
（二）泉州市电子政务建设现状目前，泉州政府设立电子政务服务中心，其职能主要为负责电子政务平台的统筹与协调；虽然泉州市电子政务的建设和实践在全国走在先前，已经有七十多职能部门建立网站，但其电子政务仍然存在主管单位并不明晰的问题。
近年来，泉州利用“三网”和相关电子网络系统，抓住电子政务的实践潮流，全市56.5%部门均建有相关的数据库，并且80%数据库处于运行状态；同时，全市主要部门建有与电子政务相关的业务系统326个，如网上行政审批信息系统、行政执法信息平台、城镇地籍管理信息系统、水利防汛信息系统以及办公业务资源系统等，且93%系统处于运行状态。
总的来说，自九十年代政府实行“政府上网”工程开始，泉州电子政务取得了长足的发展。
二、泉州市电子政务建设中存在的问题分析（一）电子政务立法相对滞后地方电子政务的发展离不开合理的法律法规，其需要的是能够在一个有序的法律框架下让整体的电子政务得到合理的发展。
在互联网+时代下，地方政府更需要借助于现有法律法规，更好地对电子政务的发展进行规范和引导，让其获得一个有序的发展模式以及空间，让其在一个整体的法律框架内，得到最大限度的作用的发挥和一定程度的限制，更好的保证其能够服务于社会发展。
与此同时，我国电子政务的起步较晚，但发展速度较快。
虽然，各地方政府都制定并陆续出台了一些规范性的地方性法规；但是，在互联网+时代下，有关电子政务方面的法律法规却相对不完善、不成熟，尤其是立法的缺失与不足，这在很大程度上制约了电子政务进一步的运用与发展。
电子政务调研报告
电子政务调研报告
《电子政务调研报告》
随着科技的不断进步和社会的不断发展，政府部门也逐渐意识到了电子政务的重要性。
电子政务是指政府利用信息技术和通信技术来提供政府服务、改进政府运作、增强政府与公众之间的互动和沟通的一种方式。
为了更好地了解电子政务在我国的发展情况，我们进行了一次电子政务的调研报告。
在调研过程中，我们发现越来越多的政府部门开始意识到电子政务的重要性，不断推动电子政务的发展。
许多地方政府都建立了电子政务平台，提供了各类政务服务，包括办事指南、在线办理、政务信息查询等。
这些平台使得民众可以更加便捷地办理政务事务，避免了繁琐的排队等待，提高了政府服务的效率。
另外，一些先进的地方政府还在电子政务平台上集成了各种在线支付、数字证书认证等功能，使得民众可以在线完成各种费用的支付和身份认证，使得政务办理更加便捷和安全。
然而，我们也发现在电子政务发展过程中还存在一些问题。
一些地方政府的电子政务平台功能不够完善，用户体验较差，存在着许多操作不便的问题。
另外，由于各地政府的信息系统之间不够互通，导致了同一事项在不同平台上需要重复提交信息，增加了民众的办事成本。
总体而言，电子政务在我国的发展已经取得了一定的成绩，但
仍然需要不断完善和改进。
政府部门需要加大对电子政务的投入，提升电子政务平台的功能和用户体验，加强不同系统之间的信息互通，从而更好地为民众提供高效便捷的政务服务。
希望未来能够看到更多地方政府加大对电子政务建设的投入，并推动电子政务的不断发展。
“数字福建”背景下电子政务服务建设——以福州市为例
区域经济“教字福建”皆景下电子政务服务建设----以福州市为例一、"数字福建”发展概述2000年，习近平总书记在福建任职期间，一直很重视发挥信息在经济社会发展中的重要作用，并且富有先锋性的提出了建设“数字福建”的战略决策，以信息“数字化、可视化”为主要建设目标，打开了数字城市建设的大门。
福建省作为数字中国思想的发源地和实践点，为“数字中国”战略的发展积累了丰富的经验。
通过十几年的实践与政策引导，“数字福建”已经不断的完善，并且有了一定的经验积累。
2018年，福建省信息化综合指数居全国第6位，信息服务应用指数居全国第4位，信息技术产业指数居全国第6位，产业数字化指数居全国第6位，信息基础设施指数居全国第6位。
福建省更是国家电子政务综合试点省份、全国政务信息开放试点省份和政务信息系统整合共享应用试点省份。
2019年，福建省人民政府办公室持续印发了数字福建工作要点，指出数字福建要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，要贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述，按照国家信息化发展战略纲要、国家“十三五”信息化规划和福建省“十三五”数字福建专项规划要求，坚持高质量发展落实赶超，着力推进经济社会数字化智能化转型，着力实施数字经济领跑行动，在更高起点上推动数字福建建设，为建设新福建提供强有力的信息化引领和技术支撑O□福州陈雅嫄福建省政府通过”闽政通”app、推进政务等重点领域数据资源有序开放共享；通过省科技重大专项的支持，组建人工智能产业技术创新联盟，促进人工智能重点领域技术发展；并通过支持在智慧城市、雪亮工程等建设工程，开展人工智能新产品示范应用，助力数字经济发展。
二、福州市电子政务服务发展及趋势《2017年数字福州工作要点》就指出，福州市将继续贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+”及国家大数据发展战略等重大部署，加快互联网经济发展等要求，重点围绕“加快城市信息化基础设施建设”“深化信息化建设应用”“互联网+政务服务”和“信息惠民”四大中心任务，以信息化驱动创新，以政府机构“简政放权”和整合资源共享为主题，以为人民服务为主要宗旨，持续完善城市信息化基础设施建设，推动信息资源和网络资源整合，推进数据汇聚共享和开放应用，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新福州提供信息化支撑。
电子政务案例分析(2024)
引言概述：电子政务是指运用信息技术促进政府与社会各界实现高效、透明、开放、便民、公正的政务管理和公共服务。
近年来，各国政府纷纷推进电子政务建设，以提高政府工作效率、服务质量和公开透明度。
本文将通过分析电子政务的案例，探讨其应用效果、存在的问题以及未来发展的趋势。
正文内容：1.电子政务案例一：英国政府数字服务1.1电子政务平台的建设与运营1.1.1政府数字服务团队的组建与职责1.1.2优化政府网站及相关服务的改进措施1.1.3用户体验的改善以及用户满意度的提升1.2经济效益与社会影响1.2.1成本节约与效率提高的实现1.2.2提升政府公信力和透明度1.2.3促进社会创新与经济发展1.3存在的问题与解决方案1.3.1数据保护与隐私安全问题1.3.2数字鸿沟问题及解决思路1.3.3社会包容性与公平性问题2.电子政务案例二：爱沙尼亚数字化服务2.1电子居民联系与数字签名系统2.1.1电子居民联系的应用与功能2.1.2电子签名的法律效力与应用场景2.2数字政务服务的普及与推广2.2.1电子税务系统的建设与应用2.2.2电子医疗服务的发展与应用2.3社会影响与政府效能的提升2.3.1提高政府办事效率与透明度2.3.2促进数字经济与创新创业2.3.3增强国家的信息安全能力3.电子政务案例三：新加坡智慧城市3.1智能交通与智慧出行3.1.1公交车智能调度系统的建设与应用3.1.2共享单车系统的推广与管理3.2智慧政务与电子服务3.2.1全面数字化的政务服务平台3.2.2电子政务应用的创新与推广3.3提升城市管理与居民生活质量3.3.1优化城市交通与环境管理3.3.2提升居民健康与福利水平4.电子政务案例四：中国“互联网+政务服务”4.1互联网+政务服务的背景与实施4.1.1互联网在政务服务中的应用前景4.1.2互联网+政务服务的改革措施与推进计划4.2电子政务的创新与发展4.2.1移动互联网的应用与推广4.2.2大数据与的结合4.3公共服务质量与效率的提升4.3.1便民利民特色服务的推出与普及4.3.2协同办公与数据共享平台的建设5.电子政务案例五：韩国信息社会5.1信息基础设施的建设与发展5.1.1高速宽带网络的普及与推广5.1.2无线网络的全覆盖与高速化5.2电子政务与数字经济的融合5.2.1电子商务与电子支付的应用5.2.2创新创业与数字产业发展的支持5.3社会转型与政府服务改革5.3.1政府信息透明度与公众参与5.3.2社会保障与福利服务的数字化处理总结：。
电子政务的发展及其对策研究论文
电子政务的发展及其对策研究摘要：随着信息技术在世界范围内的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。
一个国家和地区的信息化建设水平已经成为衡量其综合实力的重要标志.本文通过电子政务的定义、发展历程入手来介绍我国电子政务的现状、存在的问题并提出相应的改进措施.关键词：电子政务，发展历程,公众参与，网络技术人类已进入信息社会,传统的政务管理模式难以适应时代发展的需要.电子政务作为政府办公方式的历史性的跨越，它实现了政务信息在政府内部、政府部门间、政府与企业间、政府与大众间的自动交换和处理,提高了政府部门的办事效率。
电子政务的出现构筑了政府与公众之间新型关系,并编造出前所未有的政务工作模式和政府工作形态。
一、电子政务的定义目前，国际国内还没有形成具有高度权威性的电子政务的定义，但如下几个具有代表性的定义,对我们比较充分地认识电子政务的基本属性具有较高的价值。
1.联合国定义电子政务就是政府利用信息通讯技术（ICT)改造与提升其内部和外部的各种关系。
2.维基百科1提供的定义电子政务（也称为电子政府、数字式政府、网上政府等)是政府运用互联网技术与公民、企业和其他社会成员交换信息，提供服务和办理业务的平台.3.纽约州立大学的定义电子政务是通过应用信息技术，支持政府的运行，联结公民，提供政府服务。
不管电子政务的定义如何，其核心及最终目标可以归结为：为公众提供高效、优质的服务，建立以公众为核心的高效的政府行政管理体系.二、电子政务的发展历程我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的,即沿着“机关内部的办公自动化――管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）――电子政务”这一条主线展开的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。
具体来说,我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：1.初始期20世纪80年代中期，中央和地方党政机关开展办公自动化工程,在国内引起办公自动化热，政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。
福建省电子政务发展的现状与对策探讨
全省电子政务 技术体 系和运 行保障体 系基本 建成。
县级以上（ 含县级） 政务部门局域 网接入政务网， 实现协同
等基础办公软件的应用 ， 推进政务网高清视频会议系统的 建设 ， 完善网上审批系统和行政 执法平 台， 扩 大电子监察 范围。加快组织资源、 人力资源 、 财务资产档案等通用行
式， 推动全省电子政务协调发展。
２ ． 主要任 务
（ １ ） 骨干工程： 全省政务 信息 网络工程 ， “ 三网一库”
政务信息共享平台。 （ ２ ） 示范工程 ： 包括信息资源整合改造
及分布式数据库 、 国民经济宏观决策信息系统 、 现代远程 教育平台与网络教育、 防灾、 减灾预警报系统、 数字海洋、 科 技信息应用系统、 环境保护信息应用系统、 旅游管理信息 系统 、 国防动员管理信息系统、 文化信息系统等 。（ ３ ） 政务
字福建” 的龙头。ｌ ０ 年来 ， 在福建省委、 省政府 的正确领导
对各类现有 的信息资源， 运用高技术进行标准化、 数 字化、 网络化、 空间化的整合 、 改造、 更新。规范信息资源的
下， 福建省电子政务建设紧紧围绕国民经济和社会发展的
需要， 按照数字福建“ 十五” 、 “ 十一五” 和“ 十二五” 规划的 目标任务， 通过实施一系列重点工程 ， 构建起 了福 建省电
中图分类号 ： Ｄ ６ ９ ３ ． ６ ２
文献标识码 ： Ａ
文章编号： １ ０ ０ ８ — ０ ６ ７ ０ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ １ ２ ２— ３
一
、
引言
２ ． 主要任务 ： 强化信息资源的开发利用
２ Ｏ Ｏ Ｏ年福建省开始建设“ 数字福建” ， 电子政务是“ 数
我国电子政务建设中存在的问题及对策
我国电子政务建设中存在的问题对策研究电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分,其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设，其发展中存在的问题也随着科技的进步变得更加突出、严重。
认识电子政务建设中存在的问题,对保证电子政务的有效运行具有重要意义.电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。
政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。
近几年来,我国的电子政务建设成绩有目共睹，在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。
但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱，电子政务发展目前还只能说处于初级阶段,有很多理论、实践问题需要分析研究，也有很多实际困难需要去面对和解决.一、我国电子政务存在的主要问题(一)观念上的误区。
有些人认为OA就是电子政务,电子政务是上级的指令，电子政务是一种补充，项目资金应用于购买设备等.这些观念都是错误的。
(二)我国电子政务缺乏整体性规划和统一标准.在我国，电子政务发展不平衡。
数字鸿沟的出现困扰着电子政务的实施；地区不平衡，一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难;部门不平衡，从全国范围来看,还有很多基层的政府机关根本就没有建网,更谈不上搞什么电子政务了;即使是那些建立了网站的政府机关，其中有很大一部分不仅功能少、质量差，而且实用性、互动性不强。
(三)资源利用不合理。
“信息孤岛”现象、网站信息陈旧资源浪费现象等普遍存在.与西方国家以“区域性管理为主导"的网络体系不同,我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系，且在具体实施中多以纵向的网络建设为主，逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。
我国电子政务的现状及发展对策研究
总体上看 ， 与其 他 国家 的电子政 务 的发展特 点基 本相 同 ，
但 由于各 国的 国情 不 同 ， 就具体 而言 ， 我 国的 电子政务又
是， 盲 目照 搬 ， 低水 平 建设 ， 是 造成 当前 电子 政务 重复 投
资、 分散 建设 、 资源封闭 、 效益低下 的重要原 因。 各类 电子 政务 系统建 成投产 后 ，由部 门利益 和行政信 息壁垒 引发
与其他 国家的有所不 同 ， 具 体表现在 ：
（ 一） 我 国的电子政务 的起点较低
这是 由于我 国总体上 的信息 化水平 不高 ， 因此 ， 我 国
的 电子政 务的发 展是从 办公 自动 化开始 的 ，而西 方 国家 的政 府机 关 的办公 自动 化早 在 ２ Ｏ世 纪 的 ６ ０ ～ ７ ０年 代 就
资源分散 ， 条块分割 严重 ； 设备配置不合理等。我 国应充分借鉴 国外电子政务的先进 经验 ， 加 快立法 ， 遵循 电子政务建设 的
规律 ， 制定标准 ， 加强规划 ， 同时 各 级 领 导 也 要 正 确 认 识 电子 政 务 ， 从 而 加 快 我 国 电子 政 务 建 设 的 步伐 ， 更好 地促 进 电子 政
第２ ０ １ ３ 年第９ 期 （ 总第 ４ ３ ０期 ）
商 业 经 济 Ｓ Ｈ ＡＮＧ ＹＥ Ｊ Ｉ Ｎ （ Ｉ
Ｎ ｏ ． ９ ． ２ ０ １ ３
Ｔ ｏ ｒ ａ ｌ Ｎｏ ． ４３ ０
【 文章 编 号】 １ ０ ０ ９ ～ ６ ０ ４ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ ９ ２ — ０ ２
务 的发 展 。
【 关键 词】 电子政务 ； 现状 ； 问题 ； 发展 对策
【 中图分 类 号】 Ｆ ３ ２ ０
电子政务环境下政府竞争力的提升——以福建省为例
关键词 ： 电子 政 务 ； 府 竞 争 力 ； 共 管理 政 公 中图 分 类号 ： ９ Ｃ３ 文献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）０ ０ ２ — ２ １７ — ９Ｘ（０ ０ ３ — ２ ２ ０
近年来 ， 随着信 息技术 的高速发展和全球政治生态的变 迁， 社会信 息化水平 的高低成 为衡量一个罔家综 合实力的重 要标志， 而电子政务环境下的政府竞争力问题也逐渐走进人 们 的视野当中， 并成 为理论界关注的热点问题之一 。
、
电子政务 提升政 府竞 争力
从公共经济学的角度来看 ， 地方政府的职责就是在量人
为 出 的前 提 下 ， 大 程 度 地 满 足 辖 区 内纳 税 人对 于各 种公 共 最
角之间 ， 与台湾隔海相望 ， 又 因此 ， 为福建省政府 ， 作 其竞
争 对 手 既 包 括 其 他 沿 海 城 市 ， 浙 江 、 东 、 海 、 苏 等 省 如 广 上 江
产 品与服务的需求 。因此 ， 从这个意义上来说 ， 政府的竞争力 其实就是政府在征收同等税收的条件下 ， 满足纳税人 的偏好 ， 提供各种公共产 品与服务的能力。 具体来说 ， 政府竞争力一般
体 现在 政 府 的 自我 管 理 能力 和 社会 服 务 能力 上 ， 如行 政 成 本 、 绩 效管 理 、 素 质 的公 务员 队伍 、 息 公 开 、 务 能 力 等等 。 高 信 服
份； 又包括经济 四小龙之一 的台湾 。 可以说 ， 竞争对 手个个如 龙似虎 ， 实力强劲。特别是在 电子政务环境下 ， 省域 的政府竞 争力 已经不再 仅仅局 限于 传统 的地理位 置 、 自然 资源等 因 素， 信息竞争力逐渐成 为竞争 中能 否取胜的关键 因素 ， 政府
电子政务环境下政府信息能力的提升——以福建省为例
息需求。这里提 到的信 息资源是广义 的信息资 源， 指的是政府信息 、 信息软件和硬件设备、 信息 工作人员等。相应地， 政府信息资源管理是一个
电子政 务环 境 下 ， 政 府 大 量使 用 现 代 信 息 技 术 手段 来处 理行 政 事 务 ， 加 强 了政 府 对 于信 息 技
术 的依赖性 。政府 的公共决策 、 社会 经济管理等 诸多职能的实现都要 以信息技术作为媒介 ， 政府 其 他 能力 的发 挥逐渐 依赖 于政 府 的信息 能力 。可 以说 ， 政府 信息 能力 在 电子政 务 的积极促 进 中 ， 一 举 而 跃升成 为 构 成 政 府 执 政 能 力 的基 础 ¨ Ｊ 。这 就对政府的信息能力提出了更高的要求 。在电子
２ ０ １ ２ ０ ８ ２ ９． ０ ８ ４８ ． ０ ０ ８． ｈ ｔ ｍｌ
１ ．电子政务能改善政府信息资源的构成要素
政府 为 了实现 自己 的
政府信息 能力 的 内涵
利用 人 才 、 资金 、 物资 等 资 源 ， 还 必 须对 政 府信 息 资 源进行 有效 的 管理 和 利 用 ， 以使 现 有 的信息 资 源 能够发 挥 出最 大 的效 用 ， 满 足政 府 现 阶段 的信
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２— ０ ４—１ ３
作者简介 ：杨
航（ １ ９ ８ ６一）， 女， 福建仙游人 ， 助教 ， 硕士 ， 主要从事电子政务及企业信息资源规划等方面 的研究 。
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信息技术的迅猛发展,尤其是互联网在职能和
智慧领域的广泛普及应用，为政府行政的现代化发展提供了强大的推力。
把电子政务纳入公共事务现代化战略中去，成为衡量政府行为现代化程度的关键指标之一。
电子政务的建设和发展不仅提高了政府行政工作的效率，同时也增强了回应性和便捷性。
一、电子政务的内涵
电子政务，是在政务活动信息化的基础上国家机关实现线上管理和办公，并为社会提供公共服务的过程。
[1]电子政务实质是在传统办公的基础上实现信息化办公，信息技术是一种辅助手段，使公务活动更高效和便捷的进行，拓宽了时空领域，让“不见面”公务成为一种常态，节省了成本。
同时，信息技术和公务活动是相互促进的关系，信息技术促进了公务活动更好地进行；公务活动的发展促进了信息技术的更新。
电子政务的建设主体是政府，同时是责任主体和使用主体。
电子政务包括三个层面的意思：政府内部的网络化管理；政府部门之间网络化协同
和信息共享；政府外部治理主要是和公众的沟通和互动。
[2]电子政务不能简单的理解为政府原有的职能和流程与信息技术进行简单的叠加，而是在新的行政环境的基础上对政府的行政管理进行系统优化，也是更好的回应经济社会发展的需求。
电子政务的出现和发展是为了政府内部事务和公共事务管理更高效和便捷，使决策和行政更加高质量的开展，达到加强对政府的有效监管，改善公共服务质量和提升人民的满意度。
二、政府电子政务运行状况分析
以福建省福州市为例，对政府电子政务运行
状况进行分析,以期对其他地区的政府电子政务建设有所借鉴。
1.成绩凸显。
福建省委、省政府于2000年10月提出，建立“数字福州”。
为了推进“数字福州”的快速发展，于2000年12月成立了由省长任组长的“数字福建”建设领导小组。
福州市的鼓楼区作为重点区域开展了试点工程，成为福州市政府信息化建设的示范样板。
截止目前，福州市电子政务系统的运行对促进公务活动的高效便捷起到了非
［摘要］电子政务是信息技术与行政管理在管理理念和技术方法等多个层面融合的产物，它在改良政府部门工作方法
的同时也促进了政府工作人员态度与思维方式的转变。
改革开放以来，中国的电子政务得到了飞速发展，各地方电子政务系统应运而生。
通过对福州市人民政府的电子政务系统的运转状况进行描述和分析，尝试为电子政务系统运转存在的问题提供对策，便于进一步推进电子政务高效有序运转。
［关键词］电子政务；福州市；对策
［中图分类号］D035［文献标志码］A ［文章编号］1002-2341（2019）02-0102-02
人民政府电子政务发展对策研究
———以福州市政府电子政务发展为例
吴凌达
（海南大学，海南海口215006）
［收稿日期］2019-03-11
［作者简介］吴凌达（1997-），男，福建福州人，本科学生，主要从事乡村振兴与农业农村现代化研究。
·社会学研究·
2019年4月总第213期第2期大庆社会科学
DaQing Social Sciences
Apr.,2019Serial No.213No.2
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常重要的作用，其中在政府与民众使用互联网进行沟通方面成绩斐然。
公众使用面最广的两个模块：一是福州市便民呼叫中心“12345”。
该系统覆盖了市、县、乡三级政府，以贴近市民的互动式、全天候在线服务，回应市民的各种合理诉求。
二是网上办事网上审批。
这两个模块为福州市人民解决了很多实际问题，带来了政府行政管理的公正化、透明化和高效化。
2.存在缺陷。
示范工程建设在计划期限内达到了应有的效果，不仅实现了无纸化办公，还基本实现了电子政务的协同和共享，提高了行政管理的效率。
但“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性相互冲突，衍生了不少问题。
例如，电子政务的发展缺乏宏观统一规划和创新，配套的基础设施建设和技术应用不完善，各个层级政府在公务活动信息化建设方面呈现一定程度的差异，缺乏统一标准等。
[3]
三、促进电子政务系统高效便捷发展的建议
1.加强宣传教育，创造电子政务发展的良好环境。
首先，要对政府工作人员进行常态化的电子政务培训。
把“数字政务”装进政府工作人员的头脑中，变成自身的思想和技能。
其次，充分整合政府教育资源，为居民提供信息化技能培训。
同时，政府应利用大众媒体和自媒体对电子政务进行深入宣传，使“数字政务”深入千家万户，形成自觉利用信息化载体办事的习惯。
最后，把电子政务的实践进行总结和归纳。
然后推向课堂、互联网、媒体和家庭等，让居民形成会用、爱用和遵守法规使用的良好氛围。
总之，要提高“数字政务”知名度，拓展应用面。
[4]
2.制定发展规划，规范有序地实施电子政务建设。
电子政务系统的开发和应用，重要的基础建设应在全国统一的规划下，按照统一要求和技术参数进行应用和推广。
这样可以避免“信息孤岛”和软硬件不兼容等情况的发生。
因此，应在国家信息化领导小组第二次会议审议通过的《关于我国电子政务建设的指导意见》文件精神的指导下，逐步全面配套推进“数字政务”工程的建设和发展。
首先，要紧密结合本地经济社会需求实际和信息业发展的走势。
其次，要整体推进，形成无缝对接。
最后，严格按照统一标准和技术参数进行建设。
3.完善安全机制，保障公务活动高效有序开展。
电子政务为政府公务活动高效开展提供了新的途径，但由于虚拟的互联网办公容易造成安全隐患，既要信息技术带来的政府活动开展的高效便捷，也要保障政务活动的数字化安全。
为了达到这种效果，要从制度、管理和人员等要素上进行思考。
首先，必须加强制度建设。
电子政务属于新生事物，要在立法工作上强化和完善。
要立足国情，结合产业和行业制定法规。
例如，对政府公务活动信息化的建设、管理、维护、内容和形式等，进行必要的规定和约束。
其次，在政务活动的技术上要分类安排。
例如，必须加大自主知识产权的安全技术和产品的研发投入，重点加强密码技术、身份鉴别技术、预警、网络监管、检测与应急处理、信息安全测试与评估、灾难恢复等关键技术的研究开发，以确保机密部门的信息安全。
最后，政府数字化建设的工作人员要加强素质教育和技术训练。
要有为政府公务活动顺利开展的奉献精神，还要有吃苦耐劳苦学技术的拼搏精神。
同时，要实现从职能导向向需求导向转变，淡化部门意识，提升政府的社会服务能力和宏观决策水平，最大限度地满足民众的需求，使政府公务活动更加安全高效。
近年来，政府电子政务建设发展迅速，取得了一系列显著的成绩。
也要看到在电子政务建设和发展中存在的问题。
政府公务活动信息化投入总体绩效不高。
包括如何依靠电子政务提高行政效率和公共服务水平，降低行政成本，改进政府工作，便利民众，提高公众满意度。
为更好地促进政府电子政务健康可持续发展，迫切需要深入研究，借鉴先进科学理念，建立科学的电子政务发展体系，进一步提高电子政务运行能力和办公技能。
〔参考文献〕
[1]刘春年,娄策群.电子政务概念解读[J].情报科学，2004，（05）:603-605、609.
[2]党锋.国内外电子政务研究比较分析[J].情报科学，2009，27（07）:1009-1015.
[3]罗晓丽.未来5年鼓楼区信息化程度再上新台阶[N].福州日报，2011-09-07（04）.
[4]焦世东.给电子政务一个支点撬起整个数字福建[N].中国计算机报，2003-04-14（B01）.
〔责任编辑：宋洪德〕
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