山东省粮食和物资储备局关于印发安全生产专项整治三年行动计划的通知

山东省粮食和物资储备局关于印发安全生产专项整治

三年行动计划的通知

文章属性

•【制定机关】山东省粮食和物资储备局

•【公布日期】2020.09.04

•【字号】

•【施行日期】2020.09.04

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】粮食市场管理

正文

山东省粮食和物资储备局关于印发安全生产专项整治三

年行动计划的通知

各市发展改革委（粮食和储备局），各局属单位，中储粮集团山东分公司、鲁粮集团：

现将《山东省粮食流通行业安全生产专项整治三年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山东省粮食和物资储备局

2020年9月4日

山东省粮食流通行业

安全生产专项整治三年行动计划

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照国家粮食和物资储备局《关于印发安全生产专项

整治三年行动计划的通知》（国粮仓〔2020〕205号）、省政府安委会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（鲁安发〔2020〕9号）有关要求，结合全省粮食流通行业实际，制定本行动计划方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委十一届十次全会精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管控措施、重点工程和工作机制，扎实做好专项整治、基础提升、改革创新等工作，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保全省粮食流通行业安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

（二）基本原则

——坚持底线思维。树牢“生命至上，安全第一”思想，强化发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，贯彻国家局党组“两决定一意见”和“五句话”总体要求，筑牢守好安全底线。

——坚持关口前移。强化标本兼治，实现从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变，从注重事故救援向事故预防转变，从减少事故向降低风险转变。

——坚持体系建设。着力构建安全预防控制体系，推进安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、精准治理。从源头上管控风险，从系统上治理隐患，从制度设计上推动安全生产改革创新。

——坚持完善机制。通过专项整治，形成统一领导、分级负责、分类管理、全

员参与、法治保障、科技支撑的粮食和物资储备安全生产新格局。

二、主要任务

推动全省粮食流通行业坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题；完善落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任制，强化领导责任、监管责任和企业主体责任；完善安全生产体制机制，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向自主开展转变、隐患排查治理由部门监督执法为主向日常自查自纠转变。大力推动科技创新，持续加强基础建设，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略物资储备安全保障体系，全面提升本质安全水平。

（一）认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是组织收看专题片。组织干部职工及时收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。要把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重大政治任务，通过理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的深刻理解，结合本单位实际研究贯彻落实措施。三是深入系统宣传贯彻。开展习近平总书记安全生产重要论述宣讲工作，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》（鲁厅字〔2020〕8号）要求，积极推进安全宣传进基层，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线职工互动讲，推动学习贯彻走深走实。

（二）全面落实安全生产责任。严格落实《山东省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》，制定本单位《党政领导干部安全生产工作职责》，进一步明确细化安全生产职责，强化对安全生产工作的指导。推动辖区内各单位落实

安全生产责任，强化主要负责人法定职责，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。中储粮集团山东分公司要设立安全总监，成立安全生产委员会；鲁粮集团要充分发挥安全总监和安全生产委员会作用。各市、各单位要加大监管力度，推动落实企业全员安全生产责任，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（三）加强危险化学品安全管理。严格按照储粮化学药剂管理规定，建立药剂库存台账、领用台账，执行化学药剂“五双”管理，确保药剂库与办公区、生活区、水源距离大于30米，药库满足监控、通风、防火、防潮、防爆、防泄漏和防盗条件；危险化学品包装和残渣按规定处理，检化验药剂（试剂）有专人管理、分类存放。山东商务职业学院、山东省粮油检测中心重点做好试验室危险化学品管理，确保化学试剂采购、储存到废弃物处理各个环节严格执行专人保管、流向登记等制度。

（四）完善安全生产管理体系。一是持续推动双重预防体系建设。按照《山东省粮食局关于做好全省粮食流通行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知》（鲁粮字〔2018〕23 号）要求，确保到2020年年底前，各类粮食仓储企业全部建立起完善的安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系并有效运行。二是持续推进安全生产标准化建设。指导辖区企业按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）和有关行业标准化评定标准的要求，建立与日常安全管理相适应的，以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系。2022年年底前，全省2.5万吨仓容（含）以上粮食仓储企业和省级物资储备承储企业完成安全生产标准化自评工作。

（五）加大安全生产培训演练力度。按照国家局要求，省局将筛选专业化安全生产服务机构，为全省粮食流通行业提供高水平安全技术和管理服务。各市、各单位要制定年度轮训计划，对辖区粮食行政管理部门安全监管人员和粮食仓储企业负