美国遏制中国有四大策略分析

美国遏制中国有四大策略分析
美国遏制中国有四大策略
2011-5-22
《大公报》24日发表施君玉文章，说美国遏制中国有四策。

美国的对华政策，从长远看，肯定是以遏制中国的崛起为基本出发点。

遏制中国是美国作为唯一超级大国的既定方针，也是国际政治的规律性现象，不必大惊小怪。

一个国家的崛起，必然牵动国际格局的变化，引起其它大国的警觉，作出相应的政策调整，而实施遏制是最本能的一种应对战略。

但是，如何遏制以与能否成功实施遏制，则取决于很多因素，绝不是美国所能左右的。

作为一种对外战略，遏制别国并不是“免费午餐”；作为遏制方的美国也要付出代价，消耗资源，而且最终不一定达到目的。

不同策略交替使用
正因为遏制中国需要付出代价，美国就不得不谨慎行事，更不会采取孤注一掷的对华政策。

在以遏制为主的总体战略框架下，美国实际上还有着阶段性的政策目标。

从近年来的动向
看，美国近期不会对中取全面遏制和封堵的政策。

但是，渐进式的遏制早已开始。

从总的战略看，美国应对中国崛起的对策大致上可以从四个层次加以解析：
一是以政治为手段，分散中国的精力，拖延中国的发展，为中国的崛起制造麻烦，如利用、人权等问题，对中国进行妖魔化，在中国部制造不稳定因素等；
二是利用强盛的军事实力，包括在中国周边地域建立战略包围圈，对中国展高兴理围堵，引诱中国走上军备比赛的歧途，从而拖垮中国或拖延中国的发展；
三是利用经贸、汇率等经济问题对中国施压，以所谓的“国际规则”苛刻地规中国的行为，影响中国的经济发展进程；
四是作为最后万不得已的选择，对中国实施间接或直接的军事胁。

虚实并用相机而行
应对中国的崛起，美国目前还处于密切关注、相机而行的阶段，没有最终明确将实施哪一种对策。

对美国而言，未来恐怕都会本着“相机而行”的精神应对中国的崛起，也就是说，不同时期、针对不同的问题将采取不同的对策。

由于对华遏制充满风险，美国不会轻举妄动，而是注意不同对策的交替使用，
如果使用的对策“过火”，不仅对美国代价太大，而且还达不到目的。

从近一个时期看，美取了虚实并用的方针。

所谓虚的一手，就是夸大中国的军费开支和军事气力，散布“中国胁论”。

美国之所以这样做，一方面是为遏制中国制造言论氛围，为今后的“制华行动”进行言论铺垫；另一方面也是为了离间中国和邻国的关系，恶化中国崛起的外部环境。

加大经济遏制力度
所谓实的一手，就是在经贸问题上对中国实施“利益围堵”。

近来，美国在
纺织品出口问题上日益加大对中国的施压力度，态度日趋强硬和无理。

其实，纺织工业对美国并非举足轻重，但对中国却是解决就业的重点行业，影响中国的社会稳定，美国拿纺织品开刀，可谓抓住了中国的“软肋”。

人民币汇率是美国的另一个重点目标，美国将加大对中国的压力，迫使中国提高人民币汇价，打击中国的出口竞争力。

可以预料，利用经贸问题遏制中国将是美国近期对华遏制政策的重点。

美国谋求世界霸权战略的转变：从“冷战”到“宁静演化”
2003-07-09
斌
目录
一、究竟是本性改变还是策略调整？
二、美英霸权主义的历史渊源
三、“从硬冷战”到“软热战”
一、究竟是本性改变还是策略调整？
美国悍然轰炸我驻南使馆事件，引起了举国上下的震惊和愤怒。

当人们纷纷以各种形式举行抗议活动时，心中也产生了许多困惑和不解。

不少人从近二十年来西方对华态度的改善，认为资本主义已发生了本质性变化，因此，这次轰炸使馆事件颇为出乎他们的意料。

美国炸弹和同胞鲜血为人们敲响了警钟，举国震惊之余，我们应重新思考近二十年来的世界变化，美英究竟是本性改变还是策略调整，认真反思中国的历史遭遇和前途命运，重新审视国家安全面临的各种潜在胁。

回顾历史，我国一百年来曾饱受西方列强的凌辱掠夺，西方本钱主义的贪婪本性数百年从未改变过，束缚前中国长期处于贫穷落后的状态，但是，西方列强从来未曾对中国发过善心，反而不断发动战役进行侵略掠夺，一百年来强加了上千个不屈等合同，从中国掠走了无数的财产和资源。

据统计，1800年
至1911年，中国直接在鸦片贸易中损失的财产，高达二十五亿四千五百万两。

从中英合同的鸦片战役赔款，到厥后辛丑合同的庚子赔款，甲午战役的马关合同赔款，仅仅五项首要合同赔款，连本带息共计十六多亿两。

马关合同向日本赔款二亿两，相当于其时日本数年的百姓收入。

这些战役赔款远跨越了清代的财政收入，被迫向外国高息借贷来偿还，并且将海关和财政的征税权抵押给外国。

中国虽然曾是富甲天下的文明古国，由于缺乏自我保护的尖牙利齿，转眼间变成了西方列强群狼争食的一头肥羊。

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那么，为何近二十年来西方对华态度会有较大改良呢？有些人认为，是股份公司已抛弃了本钱的私有属性，私有家族企业已演化为社会公众所有的企业。

实践上，公司制、股份制已拥有数百年的久长历史，早在十四、五世纪已经诞生了其雏形，不管是荷兰、英国或丹麦的东印度公司，都曾经向社会广泛募集股份，完成了产权多元化和法人治理结构，但是，这仅仅促进了公家本钱贪欲的膨胀，
加快了对外侵略掠夺的步伐，英国的东印度公司等大股份公司，正是对华发动罪恶鸦片战争的幕后元凶。

近二十年来，西方邀请了我国大批官员学者进行访问，许多人深为西方国家的慷慨友好所感动，也非常羡慕崇拜西方国
家的富有生活，有些人认为这表明西方列强已弃恶从善，心对西方侵略中国的历史早已既往不咎，有些人甚至还后悔中国不该进行革命反抗斗争，对中国社会主义制度的心也深为动摇。

却不知，西方国家的慷慨大方举动，并不表明已产生了本质的变化，也不表明本钱主义制度的优胜性。

西方对华态度的积极改良，恰恰证实了社会主义制度优胜性，来自我国工业化的巨大成功，来自我国综合国力的日趋强盛，迫使西方无力推行昔日侵略掠夺政策，被迫摒弃了冷战遏制中国的封锁禁运，转而采取新的“缓和”国际战略对付中国。

美国放弃遏制中国转向改善双边关系，并非是为了帮助我国改革开放，加速发展成为现代化强国，因为，美国心头大忌恰恰是中国的强大和崛起。

正当抗日战争的硝烟弥漫，中美作为盟友浴血奋战之时，美国谋划的战后远东战略格局，早已将中国列为重点遏制对象。

二战后，美国趁其它西方列强衰落之机，大举进军中国企图独占市场，一方面向介石提供军火大打战，一方面逼迫签订卖国的“中美通商航海条约”，向中国大肆倾销过剩商品占领市场，逼得中国民族资本家纷纷破产倒闭。

美国对于资本主义的旧中国如此无情，今天为何要帮助社会主义中国发展经济？事实上，正当中国积极援越反美之时，美国主动接近中国改善关系，是因为冷战封锁遏制政策已遭到了失
败，变一种软的办法继续牵制并伺机搞垮中国。

从西方的国际缓和理论著作中，我们可以清楚地看出这一点。

朝鲜、越南两度交手遭到惨败之后，美国深知站起来的中国人民不好对付。

英国具有丰富的国际地缘政治经验，曾成功玩弄手腕延长全球帝国统治，向美国积极传授了摆脱困境的经验，美国人采取了迂迴的谋略之术，将“冷战”战略改为了“缓和”战略，但是，美国“缓和”战略既不意味着“和平”，也不意味着放弃军事胁的手段，而只是缓和一下“冷战”的紧气氛，向昔日的战略对手施加小利令其放松警惕，为运用新型“软战争”谋略创造条件。

由此可见，美国放弃“冷战”转向了“缓和”，既不是“韬光养晦”，也不是“弃恶从善”，而是更富有胁性的攻其不备谋略。

当美国在综合国力相对衰落的情况下，暂时放弃了赤裸裸的侵略扩政策，转而开发一系列新的“软战争”利器，涉与了政治、外交、军事、经济、文化等领域，充分施展软硬兼施、分化瓦解的手腕，以谋求重新建立美国支配世界的霸权。

二、美英霸权主义的历史渊源
今日美英谋求世界霸权的所作所为，可以追溯到其历史的渊源。

美英两国同属安格鲁-撒克逊文化，其价值观以个人主义为核心，强调个人追求自身利益的最大自由，甚至不惜损害集体、社会和别国的利益，具有强烈的趋利性、攻击性色彩。

英国历史上曾建立了最大的殖民帝国，其殖民统治围遍与全世界的所有角落，号称“日不落帝国”。

英国将追求最大个人利益的文化，同资本主义的工业、军事机器相结合，以气吞山河之势向全球不断扩。

英国为了掠夺资源财富和获取超额利润，善于研究、总结谋求全球霸权的战略规律，巧妙地运用政治、经济、外交领域的谋略，以配合军事力量为基础的全球扩政策。

1890年美国军事战略家、历史学家马汉，在《海洋控制权对历史演进的影响》的名著中，指出英国人精明地控制了全球大部分航海咽喉要道，通过航道控制了世界商业贸易往来，非常有利于自身扩和遏制竞争对手。

英国还特别警惕新兴西方列强崛起的胁，采取各种巧妙方式遏制其工业化进程，如大肆宣扬“自由贸易”和“世界主义”潮流，以诱惑世界各国向英国资本家敞开大门，将别国的民族工业扼杀在萌芽状态之中，美、法、德等国都曾一度受骗上当，因耽误工业发展蒙受了巨大损失，后来改而奉行斯特的贸易保护理论，才成功地促进了本国的工业化进程。

随着美、德、法、日等西方列强群雄崛起，英国不甘心综合国力相对衰落的趋势，又巧妙地施展挑拨离间、分化瓦解之术，成功地将其全球霸权延长了近一个世纪。

今天人们都谴责德国纳粹的，但很少有人指出两次世界大战的灾难，都同英国遏制德国的战略有很大关系，凡尔塞条约的苛刻战争
赔款，是导致希特勒上台的重要原因之一，希特勒崇尚的“生存空间”理论，也不过是步大英帝国殖民扩的后尘，推行弱肉强食的。

今日人们谴责日本军国主义的侵略行径，日本右翼政客则诡辩当年效仿了西方文明潮流，为无人谴责大英帝国的榜样而愤愤不平。

二战后世界格局发生了深刻的变化，民族独立的浪潮风起云涌，英国再次施展战略诡计，在中东、南亚、非洲等许多地区，种下民族、领土的矛盾冲突的火种，令昔日遭受英国掠夺的民族自相残杀，巧妙地令其忘却了对英国的仇恨，英国趁机最大限度地保留了自身利益。

美国自力战役之初，代表新兴资产阶级的政府，具有较强的反英意识和进步性，甚至提出了反对殖义的革命口号。

但是，跟着美国资产阶级的成长壮大，对外扩的能力和贪欲也日益增强，私有产权无停止追求财产利润的本能，促使美国垄断本钱也开始效仿大英帝国的榜样，探求扩大势力围和谋求霸权之道。

十九世纪末，美国的西部土地已基本上开发终了，国市场难以容纳多余的工业产品，垄断本钱鼓吹对外扩的呼声也甚嚣尘上。

美国军事战略家马汉，主效仿英国建立海
上霸权的精明战略，参与重新瓜分世界的殖民掠夺竞争，并且深深影响了美国政府的对外政策。

美国垄断资本早已垂涎亚洲太平洋地区，1866年起曾三次入侵朝鲜，强迫签订了不
平等条约，后来相继吞并夏夷和菲律宾，作为向亚洲进一步扩的海上基地。

美国还打出“泛美主义”的旗号，大肆向拉丁美洲扩大势力围，排挤其它西方帝国主义国家。

1900年，美国参加“八国联军”入侵中国，积极参与瓜分中国的竞争，要求与其它西方列强“利益均沾”。

美国作为瓜分世界宴席的后来者，所控制的势力围不与其他西方列强，野心勃勃的美国一直耿耿于怀。

第二次世界大战中，美国通过实行战争动员经济，一举摆脱了历时十多年的大萧条困扰，三年中工业生产增长了100％，拥有的工业和军事实力大为增强。

二战后，其它西方列强因战争消耗陷入衰落，美国国土未遭战火侵扰大发战争横财，成为谋求世界霸主地位的天赐良机。

抗战炮火未熄之前，美国就拟定了重点遏制盟友中国的战略方针，将其视为向亚洲扩的重大战略胁。

二战硝烟尚未散尽，美国就迫不与待地大举进军中国，野心勃勃地企图独吞中国市场，1946年签订的“中美友好通商航海条约”，对美国人在华经商投资赋予“国民待遇”，在美国大量生产过剩产品的倾销之下，中国民族私营工业企业苦不堪言，当年津、平、沪就有60％的私营企业纷纷倒闭。

但是，美国万万没有料到好梦难圆，其发动的独占中国的经济军事攻势，反而激发了中国人民的革命反抗斗志，加快了家王朝灭亡的步伐，精良的美式武器装备也成了殉葬品。

根据西方国际政治的“实力均衡理论”，二战后世界霸主的地位非美国莫属，因为，美国的综合实力远远超过了其它国家，但是，前联以与中国等一系列社会主义国家的诞生，深刻改变了世界政治力量的对比，极大鼓舞了亚非拉争取民族独立的斗争，迫使赤裸裸的旧殖义退出了历史舞台，美国不仅无法效仿英国重登
世界霸主的宝座，还必须面临整个本钱主义体系崩溃的胁。

美、英再次成为忠实的国际盟友，美国需要英国统治世界的智慧，共同对付社会主义阵营的胁。

英国的国际政治战略家，帮助美国策划了“冷战”战略，美、英组成了西方自由世界阵营的核心，长期对前联、中国实行封锁遏制。

冷战时期，美、英的国际政治战略家深知，社会主义制度具有巨大的潜力和优胜性，单纯依靠美国的气力难以遏制其扩趋势，正因如此，美国才改变了将德国、日本变成农业国的初衷，通过马歇尔计划大力扶植西欧、日本和、南。

正如新加坡前总理光耀所说，倘若没有“冷战”压力，西方不会宽容新兴工业国的成长。

美国关于许多亚非拉发展中国家，采取了潜伏的新殖义做法，但关于与其有重大经济利害的国家，则毫不容忍出现民族主义的倾向，动辄策划右翼军事政变进行野蛮镇压。

三、从“硬冷战”到“软热战”
现在人们普遍认为，美国是“冷战”的胜利者，前联是“冷战”的失败者，但事实上恰恰相反，美国是“冷战”的失败者，前联才是“冷战”的胜利者。

美国并未赢得“硬冷战”的胜利，但是，后来精心策划了“缓和”战略，出其不意发动了“软热战”，却反而攻其不备大获全胜。

美国的上述国际战略转变，是从越南战争失败开始的。

法国殖义者因奠边府战败，被迫仓皇从越南撤退之后，美国迅速插手扩大势力围，开始卷入了越南的冲突。

美国的党前总统肯尼迪，倾向社会改良违反垄断资本意志，他曾对记者说打算将军队撤出越南，据认为这是他遭到暗杀的重要原因之一。

对美国的垄断资本财团来说，发动一场越南战争可谓“一箭双雕”，既能加强封锁遏制中国的“包围圈”，又能通过扩大军火生产大发横财。

但是，美国没有料到在越南战场上遭
到了惨败，越南部队在中国的大力援助之下，六十年代后期在疆场上不断获胜，厥后美军有十多万人在地域被包围，随时面临着丢脸的全军覆灭危险。

正是考虑到越战的失败，以与牵制前联崛起的需要，就在中国反美态度最强硬的时期，尼克松亲自前来拜访主席，弥补当年杜勒斯拒绝周恩来的傲慢失礼。

尽管美国拥有世界上最强大的军事力量，但是，没有想到却深深陷入越南战争泥潭，引起了国广大人民的强烈抗议，庞
大军费导致了巨额财政赤字和通货膨胀。

国际上，除了英国一如既往地坚定支持美国，众多亚非拉国家甚至西欧的盟国，都强烈地表示反对美国的侵略越南战争。

美国感到自己从不可一世的超级大国，骤然陷入了外交困的窘迫境地，已无力以西方领袖自居支配世界战略格局。

六十年代末，美国统治阶层鉴于越南战役的惨败，意识到了美国的“冷战”政策已遭到失败，被迫开始酝酿一系列国际战略的重大调整，主动摒弃“冷战”转向了“缓和”战略。

但是，七十年代初美国开始实施的“缓和”战略，并不是“摒弃对抗”或采取“防守战略”，而是在英国经验丰富的谋略家的下，采取的一种潜伏的攻击性“软战役”策略。

尽管美国对社会主义国家长期实行冷战遏制，但是，未能阻止了这些国家的工业化步伐和综合国力提高。

二战后初期，美国曾对前联拥有绝对的核武器优势，工业产值相当于前联的三倍之多。

尽管前联曾遭受纳粹蹂躏战争创伤巨大，美国本土未受战火波与反而大发战争横财，但是，前联凭借着计划经济特有的动员优势，迅速医治了战争创伤而且奋起追赶美国，五、六十年代经济增长比美国快2.5倍，工业产值从50年相当于美国的30％，上升到80年相当于美国的80％，八十年代许多工业品甚至超过美国居世界第一，成为能够同美国抗衡的唯一
超级大国，无论是核潜艇、或先进的飞机坦克，前联拥有的数量不仅同美国旗鼓
相当，甚至足以抗衡全部西方盟国的军事机器。

前联的某些高科技武器研制甚至领先美国，如曾先于美国试验成功摧毁敌方卫星的太空武器等。

由此可见，美国推行的“冷战”并未搞垮前联，反而促使前联建立了强大工业军事实力，倘若没有美国攻心战和戈尔巴乔夫失误，前联是不会骤然陷入全面瓦解的。

七十年代，前联在欧洲咄咄逼人的进攻态势，也是迫使美国从东南亚仓促撤退，甚至接近强硬反美的中国的原因之一。

美国对中国实行的长期封锁禁运也失败了。

尽管旧中国的工业基础非常薄弱，封锁禁运不利于发展对外经济联系。

但是，新中国仍然取得了巨大的经济建设成就，短短二十多年完成了西方数个世纪的工业化历程，已成功地建立起门类齐全的完整工业体系，包括重工业、民用工业和强大的国防工业，从汽车、飞机和各种工业机器设备，到核弹、和人造卫星均能自行制造，倘若美国继续执行敌视中国的冷战遏制政策，根本无法阻止中国综合国力的日益强大，还可能付出比越南战场上更为惨痛的代价。

冷战期间，美国忙于集中精力对付前联，对日本和西欧采取了宽容的扶植政策，但是，二十年间这些国家的实力不断崛
起，美国开始担心自身国力的相对衰落。

五、六十年代，美国占世界国民生产总值的比重，大约下降了十一个百分点，而日本所占的比重却翻了三倍之多，西德所占的比重也增加了50％。

法国戴高乐领导的民族主义政府，不愿总是围绕美国的指挥棒打转，退出了以美国为首的北约军事组织。

越南战争爆发后，大多数西欧国家强烈反对美国的政策，美国尚无法在外交上协调北约的成员国，更不要说指挥北约各国参与侵略战争了。

五、六十年代，西方迫于冷战压力进行的社会改良，如推行政府干预政策和国有化运动，蓬勃发展的工会和运动，也胁到了垄断资本的政治经济统治地位。

令美国特别担心的是第三世界力量的崛起，改革旧的不平等国际经济秩序的呼声日益强烈。

尽管以前也出现过西方列强争霸的多极世界，但掠夺财富的竞争只加剧了亚非拉人民的痛苦，二战后出现的东西方对峙的两极局面，不仅使绵延不断的热战“冷”了下来，而且还形成了围绕社会道义的世界竞争，第三世界国家纷纷赢得了独立，获得了独立发展民经济的权利。

五、六十年代，亚非拉国家纷纷推行国有化运动，将某些矿产资源和外资企业收归国有，民族工业的发展比殖民地时期快得多。

在东西方阵营的两极对峙之下，世界出现了有利于第三世界的多极化，南北斗争和不结盟运动蓬勃发展，南方国家强烈
要求改革旧的国际经济秩序，如改善初级产品和原材料的贸易条件，关贸总协定增加保护发展中国家的条款，还要求西方国家补偿殖民地时期的掠夺损失，提供官方无偿援助扶植第三世界的工业化，等等。

第三世界改革旧国际经济秩序的要求，直接胁到美国的世界统治和经济利益。

美国的统治阶层惊慌地发现，在亚洲封锁遏制中国的希图已经失败，越南战役上面临着丢脸的失败危险，国人民掀起了阵容浩大的反战浪潮，在欧洲前联的军事崛起咄咄逼人，核兵器和常规军备甚至在数目上占优势，西欧、日本的经济实力也不断增强，羽翼日丰后不愿听从美国指挥，第三世界公然反对现有国际经济秩序，直接胁到美国垄断本钱的长远经济利益。

这种外交困的形势下，美国政府的一批高级国际战略谋士，纷纷为美国的国际战略转变出谋划策。

美国的前国务卿基辛格博士，就是这批国际战略谋士的杰出代表。

基辛格博士精通国际关系的演变和谋略，特别同英国上层保持着密切的战略合作关系。

英国曾统治其全球帝国长数个世纪，具有丰富的世界地缘政治战略经验，敏锐地察觉到世界潮流变化的潜在胁，积极向美国传授软硬兼施、
分化瓦解之术，以求延长和重建美英阵营的环球霸权。

六十年代末，基辛格推动美国国际战略转变的过程中，英国的国。