初中《道德与法治》八年级下册教材中的法治教育研究

初中《道德与法治》八年级下册
教材中的法治教育研究
夏冰清
【摘要】随着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《青少年法治教育大纲》等文件的颁布，以及义务教育阶段新教材《道德与法治》的正式启用，初中法治教育需要重新被关注、思考、学习。

法治教育的开展直接决定了学生法治观念的深度、法治思维的高度以及法治中国建设的具体成效。

学校和教师都需要对新形势下的初中法治教育进行反思和重构：为什么我们要在义务教育阶段设立专门的法治教育课程;新教材的法治教育有哪些内容，其核心的精神又是什么；今天的法治教育需要如何开展等等，这些话题都是我们需要关注并进行研究的。

本研究是在法治中国建设的大背景下，对初中阶段《道德与法治》中法治教育专册，即八年级下册的教材框架、内容与特点进行梳理和分析，并在此基础上提出教材资源的利用与改进对策。

【关键词】初中；法治教育；道德与法治
【中图分类号】G641【文献标识码】A
一、问题提出
随着新教材法治教育专册的启用，对初中法治教育进行详细的研究，对于一线教师了解法治教育的最新动态具有现实意义。

随着国家教育部颁布《青少年法治教育大纲》，继而党的十八届四中全会提出要把法治教育纳入国民教育体系，初中阶段的法治教育涵盖哪些内容、对初中生的法治教育有哪些特点和原则、新教材的法治教育专册通过怎样的形式体现了国家对法治教育的要求，这些都是每一位政治教师在开展教学前应该思考的问题。

因此，有必要在这些方面做一些探索，为今后道德与法治课堂的法治教育开展提供一些可操作的建议、措施及对策。

另一方面，对初中法治教育开展研究也有利于促进法治国家的建设。

初中阶段是对学生进行公民意识和国家意识教育的关键时期，做好这一时期的法治教育工作，引导学生树立牢固的法治观念，提高学生的法律素养,有助于其成长为知法、懂法、信法、守法的现代公民，有利于在全社会形成崇尚法治的良好风气，同时也能够推动法治国家的建设。

二、文献综述
对“法治教育”这一主题词进行搜索,在“读秀学术”中搜索到了402种中文图书,但其中绝大部分是法治教育的宣传和辅导读本。

围绕“法治教育”这一话题本身进行研究的有以下几本比较有代表性的著作：姚建龙主编的《大学生法治教育论》，该书通过分析大学生法治教育研究报告，对我国大学生法治教育的实践进行了回顾和展望，并且介绍了美日及我国港澳台地区法治教育的经验和策略。

④邢国忠著述的《社会主义法治理念教育研究》对法治教育的诸多内容进行系统研究，不仅包括社会主义法治理念的提出，同时还包括法治教育基本内涵和主要目标，形成了宝贵的成果。

②此外，还有曹义孙主编的《多面向的法治教育》、靳诺主编的《德治法治与高校思想政治教育》、牟正华的《教育与法治文集》。

经过梳理不难发现,针对法治教育方面的研究本来就不多,专门涉及初中生法治教育方面的研究更是十分稀少。

不过，由于我国的法治教育经历了“法制”向“法治”转变、递进的过程，此前，也有许多学者对“法制教育”进行了相关的研究。

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在知网上以“法治教育”为关键词搜索，可以
找到2388篇中文期刊和455份博硕士论文。

通过对这些文献的阅读与梳理，目前研究的成果集中在以下几个方面，不仅包括公民法治意识的培养以及青少年法治教育状况研究，同时还包括高校（大学生）法治教育困境和对策以及法治教育网络建设。

关于初中法治教育教材的研究。

从研究现状
来看,针对法治教育意义、方法以及法治意识的培
养方面的研究较多，涉及到初中法治教育教材或
者德育教材中法治教育部分研究的文章相对较
少。

通过梳理,发现有以下一些比较具有代表性：
王德伟在《初中法制教育的教材内容研究》中通过
对人教版思想品德全套五本教材进行分析，认为该套教材体现了2011版课标中法治教育的精神，但是也存在一些问题,例如:环保法治教育内容缺失，突出公民权利而忽视了公民义务教育,插图中虚拟情境较多、缺乏真实情境等。

譻何丽丽在《思想品德教科书的法制教育内容研究》中肯定了人教版教材在学生法律素质培养、健全学生人格方面有积极的意义，但是教材缺少社会主义法治的相关理念,对于环保的法律知识介绍有所欠缺。

④余世明的《思想品德教科书中法治教育内容研究》对2008年出版的人教版思想品德教科书进行了分析,认为教材中的活动栏目可操作性不高,缺少与学生成长密切相关的法律知识。

三、研究内容与方法
1.研究内容
通过学习已有的成果，对法治和法治教育的概念进行理清、界定,法治教育要以以下两个文件为依据，一是《青少年法治教育大纲》，二是《思想品德课程标准》，尝试归纳、梳理新时代依法治国大背景下初中法治教育的内容、原则、特点等。

在此基础上，对道德与法治教材中的法治教育专册展开教材分析，尝试理清教材逻辑结构以及各单元与初中法治教育目标的关系，最后进一步提出在教学实践中的实施策略。

2.研究方法
本研究主要采用文献法和文本分析法。

（1）文献法：通过网络平台搜集有关“法治”“法治教育”的论文、会议报告等文章，以及阅读相关理论专著、政府文件、政策等内容，并对其进行梳理与分析，学习该课题最新的研究成果、借鉴优秀的经验，构成研究的前提、主要立足点、主要方向。

（2）文本分析法:本文的文本分析是针对部编教材《道德与法治》八年级下册进行的，在对教材的组织结构和编写依据进行梳理的基础上，结合相关理论依据，对教材的正文以及活动设计进行了梳理和分析。

四、项目研究实施过程
1.研读《青少年法治教育大纲》、八年级下册教材以及相关文件报告
2.确定分析教材的理论框架
3.进行教材分析
五、项目研究结果与分析
1•分析维度一:基于学生生活经验的教材建构
教材每一课都是由引言和“运用你的经验”环节进行导入，或设置情景或设计活动，旨在以学生的生活经验为载体，将教材内容与较为典型的学生生活体验相联系。

在此基础上，正文聚焦主题，进一步展开讨论。

除此以外,教材在其他的板块活动中也都体现了基于学生生活经验的教材编写理念，表1是对于法治教育专册教科书中关注学生生活经验的活动的内容梳理，并且说明了这些内容所在的课时及栏目。

教材中每一课的“栏目活动”数量在17-24个之间，对照表1可以发现，每一课的栏目活动从学生现有生活经验出发进行设计的占比达到25%—35%,对于法治教育专册这类专业性极强的教科书而言，活动设计已经充分考虑到了初中学生的认知水平，不再是“结论式”的知识陈述基调,充分调动了学生已有的经验参与课堂学习。

而建构主义教材观往往强调在真实的实践或者社会背景中帮助学生思考，教科书不仅要呈现知识,更重要的是帮助学生对知识产生的背景与知识本身之间建立桥梁,通过真实的学习环境，优化学习效果。

法治教育专册的栏目活动设计是符合建构主义教材观要求的。

2.分析维度二:基于宪法文本的政治认同
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表1
类型位置内容形式栏目
基于学生生活经验的教材建构第一单元
第一课
维护宪法权威
小梅的周记事例、漫画运用你的经验
改善公民生存和发展状况实例图片探究与分享
认识人民英雄纪念碑文段、图片运用你的经验
把权力关进制度的笼子里漫画探究与分享
第一单元
第二课
保障宪法实施
你对我们国家了解多少事例运用你的经验
市政府报告未获通过事例运用你的经验
增强人们的宪法意识实例图片阅读感悟
小华所做的有意义的事情事例探究与分享
第二单元
第三课
公民权利
小云家的一天事例、漫画运用你的经验
父子间的对话事例、漫画探究与分享
警察可以借用你的车吗事例探究与分享
国家支持科学文化活动实例图片探究与分享
消费维权事例、漫画运用你的经验
我们还是好同学事例探究与分享
第二单元
第四课
公民义务
生活中的法定义务图片运用你的经验
保护文物漫画相关链接
维护国家统一和民族团结文段探究与分享
归还拾物索要报酬该不该事例、漫画探究与分享
法律要求做的必须做实例图片探究与分享
第三单元
第五课
我国基本制度
判断父母的工作单位所有制性质文段、漫画运用你的经验
关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域文段、漫画相关链接
十二届人大一次会议议程文段运用你的经验
民族语言文字文段、图片探究与分享
对居民自治的认识文段探究与分享
第三单元
第六课
我国国家机构
十二届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人文段、图片运用你的经验
强制要求捐款的行为是否合法文段、资料探究与分享
图中工作人员是哪些政府部门的图片运用你的经验
汽车存在质量缺陷,能否向人民法院起诉文段运用你的经验
第四单元
第七课
尊重自由平等
自由的对话文段、漫画运用你的经验
“无力回天”的风筝文段、漫画探究与分享
田某的“自由”文段、漫画运用你的经验
唐某“微博骂人”事件事例探究与分享
就业歧视漫画探究与分享
全国首例“乙肝”歧视资料阅读感悟
第四单元
第八课
维护公平正义
公平正义的对话漫画运用你的经验
公平与否的评价漫画探究与分享
“不公平”的遭遇文段运用你的经验
体验比赛中的公平活动拓展空间
中学生在学校如何坚守公平漫画探究与分享
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宪法作为国家的根本大法，“通常规定一国的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利和义务等”。

③学习宪法常识是公民对国家产生政治认同的前提，对宪法的认识关乎政治认同的更为重要的原因是：宪法的主要内容是平衡公民权利和国家权力之间的关系，只有协调好这两者的关系，保护好公民的权利，公民才会真正地对国家、对政府产生政治认同。

因此，宪法教育在公民的政治认同中扮演着重要的角色。

《青少年法治教育大纲》中明确提出：要“以宪法教育为核心”“要将宪法教育贯穿始终”，法治教育专册的教材编写严格遵守了这一指示。

《中华人民共和国宪法》共包含序言和四章内容：第一章“总纲”、第二章“权利与义务”、第三章“国家机构”，以及第四章“国旗、国歌、国徽、首都”,法治教育专册的内容也是依据宪法文本，按照这个顺序展开的。

法治教育专册第一到第六课的内容都是围绕宪法的某一项或者某几项条文进行阐述和说明
的，重视宪法的文本教育。

教材选取的宪法文本主要是介绍国家制度以及公民依法享有的权利的相关内容，可见，法治教育专册的目的并不是为了“震慑”学生,提醒学生违法犯罪会受到法律的制裁,而是通过帮助学生体会“宪法规定了日常生活方方面面的行为”，明晰法律不仅仅是针对违法犯罪行为的惩戒工具,更是每一个人的保护伞,保护学生、保障公民的合法权益。

在法律条文和鲜活的案例中,帮助学生对宪法产生正确的认识,进而引导学生理解并且从内心认可、接受国家的根本大法，进一步强化对国家的政治认同。

3.分析维度三：基于拓展活动的政治参与
法治教育专册有四个单元，共八课内容,通过之前对教材结构的分析可以知道，第四单元重点在于法治精神的培养和法治思维的养成，故栏目活动并没有涉及到具体的政治参与行为，但教材第一课到第六课的“栏目活动”中都设计了政治参与的相关任务。

表2对相关活动进行了梳理。

表2
类型位置内容形式栏目
基于拓展活动的政治参与
第一单元第一课
维护宪法权威
模拟政协提案事例、资料探究与分享
简析“乙县人大常委会许可甲市警方的刑拘申请”事例、资料拓展空间第一单元第二课
保障宪法实施
模拟宪法宣誓活动拓展空间
第二单元第三课
公民权利
网上评议政府文段相关链接
不接受如此“教育”事例、漫画探究与分享
旁听庭审活动拓展空间第二单元第四课
公民义务
模拟法庭活动拓展空间
第三单元第五课
我国基本制度
调查一家企业的发展现状活动拓展空间
如何找到身边的人大代表文段方法与技能
把建议反映给当地人大代表活动拓展空间
基层群众自治情况调研活动拓展空间第三单元第六课
我国国家机构
与人大代表面对面活动拓展空间涉及政治参与的教材活动根据教学内容的特
点,每课有1-4个不等的活动项目。

每课的最后一个“栏目活动”都是“拓展空间”，针对本课的学习内容，设计不同的课后活动。

这些拓展活动并不是很难实现和达成,有助于学生走出课堂，走进生活去运用所学知识。

对于初中学生而言，这些活动均是实实在在可以去操作的任务。

值得注意的是，除了“拓展空间”这一类要求学生亲身实践、直接进行政治参与的活动外，书本还通过“探究与分享”“方法与技能”等栏目，向初中学生传授公民政治参与的途径和方法，为将来更好地进行政治参与打下基础。

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这一环节的设置是符合“理论联系实际”的原则的,帮助学生在实践中加深对法治常识的理解,同时，在具体的活动开展和处理真实问题的过程中确保公民意识以及国家意识逐步形成。

基于上述三个维度的分析，本研究认为在使用八年级下册教材开展法治教育，进行路径建构时可以遵循以下原则:
1.理论联系实际的原则
理论联系实际的原则是初中政治课教学过程中遵循的基本原则。

从整体上来看，宪法条文内容比较抽象，单纯进行条文讲解很难帮助初中学生更好地理解和掌握宪法内容。

在这个过程中教师应该选择案例分析这种教学方法，通过具体案例或者创设情境,激发认知冲突，引导学生更好地思考,从而实现从感性认识向理性认识飞跃,更好地理解和掌握宪法内容。

法治教育过程要贴近学生的真实生存环境,避免空洞的说教。

根据理论联系实际的要求，法治教育的课堂学习要与社会实践活动相结合，走出教室小课堂“步入社会大课堂,在实践中加深认知。

还可以将法治教育与时事热点相互联系，了解国家新的法律动态,能够将所学的知识运用到生活实践中去，引导学生积极思考，主动进行分析评价。

2.以宪法教育为主原则
《青少年法治教育大纲》提出要“以宪法教育为核心“
”要将宪法教育贯穿始终”，法治教育专册教材的编写体现了这一要求，教师在使用教材开展教学的过程中也必须遵循这一原则。

对初中生讲授宪法主要内容，虽然理论上的概括与阐释是必不可少的，但是还需要对文字背后的宪法精神以及宪法基本原则进行重点强调。

宪法教育应该避免成为政治说教，不能仅仅只对理论和条文进行简单讲解，而是应该结合具体案例进行针对性讲解，这样才能真正做到理论和实践相结合。

此外，教师在课后环节还需要设置“拓展空间”栏目,引导学生对宪法进行广泛诵读，加强学生对宪法内容的理解和记忆。

教师还应该善于使用教材的辅助栏目，根据学生实际情况适当调整活动内容,让宪法条文以及文字背后的宪法精神入脑入心。

3.突出法治教育主题，适当渗透道德教育原则
初中阶段法治教育需要重点突出“法安天下，德润人心”这一主题，把法治教育和道德教育充分结合起来，在法律精神指引下不断宣传和弘扬社会主义核心价值体系，以法律为准绳引导广大社会公众形成正确价值导向，充分发挥出法律和底线约束以及道德感化的强大合力，让广大青少年牢固树立法治意识，形成良好的道德品质。

在开展法治教育过程中，需要对教育目标进行明确,紧紧围绕着法治教育目标来引导学生形成正确价值观,寻求法治精神与道德情感的统一。

六、研究反思
本研究是有意义的，针对当前初中法治教育的意义和必要性进行论述，明确初中法治教育的紧迫性和重要性,在“建构主义教材观”和“人的政治社会化”的理论框架下，通过对教材、文本以及活动栏目进行定性和定量的梳理以及分析，概括了教材编写的特点，在此基础上提出了在新时代运用法治教育专册开展初中法治教育的路径建构，试图为一线教师的教学活动开展提供一些建议。

当然，由于初中教师对于法治教育专册的使用及法治教育经验是不足的，本文在新教材法治教育课堂实际操作层面的经验还是欠缺的，文中的一些课堂案例借用了思想品德或者德育课中的事例，更加具体的初中法治教育路径建构的操作策略，还需要在今后的教学实践中进一步探索和不断完善。

【参考文献】
①姚建龙.大学生法治教育论[M].北京：中国政法大学出版社，
2016.
②邢国忠.社会主义法治理念教育研究[M].北京：中国社会科学出
版社，2011.
③王德伟.初中法制教育的教材内容研究—
—以人教版《思想品德》教材为例[D].大连:辽宁师范大学,016.
④何丽丽.思想品德教科书的法制教育内容研究—
—以人教版《思想品德》七一九年级为例[D].重庆:西南大学,2013.
⑤中国社会科学院语言研究所词典编辑室，现代汉语词典（2002
增补本）[M].北京:商务印书馆,2002:1369.
（作者单位:夏冰清，上海市市西初级中学）
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