食品安全存在的问题及对策

食品安全存在的问题及对策（一）
一、我国当前食品安全的主要问题及原因
当前，我国的食品安全问题可以归纳为以下几个方面：
1、由食源性疾病引发的问题
由食源性污染产生的疾病，已成为目前危害中国公民健康的最重要因素之一。

按照卫生部提供的统计数字，我国每年食物中毒例数至少在20万～40万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑。

2、化学污染带来的食品安全问题化学污染因素主要包括环境污染物(如二恶英)、农(兽)药残留和生物毒素(如细菌、霉菌毒素)等。

（1）环境污染对食品安全的胁。

首先，江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。

目前我国有850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。

这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。

2000年，农业部对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占23.5%。

二恶英污染是环境污染的又一个重要案例。

含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废
弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、乳及水产品。

二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性。

（2）种植业与养殖业造成的源头污染。

化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。

我国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍。

过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害。

农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害。

因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用后不仅对人体健康造成直接危害，还导致了人畜共患疾病增加。

(3)生物毒素污染。

生物毒素污染主要包括细菌毒素和真菌毒素。

细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒。

如金黄色葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素、肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素毒性很强，可引起严重呕吐和神经毒性。

3.食品生产和加工中的问题
食品在加工生产过程造成的食品安全问题主要有3个方面：（1）超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成的食品安全问题。

(二)生产加工企业未能严格按照工艺要求操作，微生物杀灭不彻底，导致生产、储存过程中食品残留病原微生物或微生物******变质引发食品安全问题。

(3)应用新原料、新技术、新工艺引发的食品安全问题。

中国科学院微生物研究所曾经研究过酱油生产中所用菌株的产黄曲霉毒素能力，发现了4株能产生黄曲霉毒素的菌株。

研究表明，用于食品工业的黑曲霉和米曲霉也会产生真菌毒素，对人体健康造成危害。

此外，保健食品原料、转基因食品、辐照食品的安全性也引起了学术界的广泛关注。

4.食品流通中的问题。

目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格，甚至成为腐败变质的食品。

同时，由于管理不善，一些假冒伪劣产品堂而皇之地进入店堂出售。

(一)无证违法生产经营食品问题依然严重。

（1）无证无照非法生产经营食品问题依然严重。

(2)食品生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生，弄虚作假，销售过期变质食品，给食品安全带来极大隐患。

（3）生产者素质较低、卫生意识淡薄、规范操作能力差等极易造成食品污染和食物中毒事故的发生。

6.卫生执法部门存在的问题
(1)食品卫生执法管理部门职能重叠重复，效率低下。

(2)以科学为基础的立法和执法模式尚未完全建立，执法力度有待加强。

（3）基础监督、检验队伍素质和技术水平有待提高。

(4)全社会食品安全意识有待进一步提高。

（二）
秋季开学在即,为确保全县学校师生生命健康安全，笔者随执法人员一道对全县中小学内xx个食品销售点、x家饮用水生产企业设备状况、原辅材料、环境卫生等进行了专项检查。

重点清查了学校食堂食品生产质量是否达到国家强制性规定标准，有无销售“三无”（无生产日期、无保质期、无厂名厂址）食品，有无存在严重安全质量隐患的食品。

检查过程中，查处、销毁xxKg劣质、过期变质食品，对销售劣质、过期变质食品的店主进行了教育和处罚。

可见，目前学校食品安全还存在一些不容忽视的问题，笔者对此进行了思考：一、存在问题
1.食堂建筑规划不合理。

（1）有些学校食堂建筑面积不足，有的年久失修，设施陈旧，没有足够数量的冰箱，不能满足生熟食品分开存放及保鲜要求，防蝇、防蚊、防鼠设施也不全。

随着学校招生逐年扩大，已远远不能满足学生集体就餐的需要。

(2)学校食堂建设项目预防性健康检查未落实，食堂功能布局、操作流程、卫生设施不合理现象普遍存在。

且清洗加工区域划分不合理，没有餐具洗涤间，有的对清洗后的餐具没有任何清洗措施，食堂卫生不符合相关规定要求。

2、从业人员安全意识不强。

（1）部分从业人员对食品安全的敏感性和责任心不强，在食品加工和操作过程中漫不经心，麻痹大意。

(2)部分员工没有健康证或健康证过期，没有及时体检，被配备和更换。

(3)作业过程中，部分员工不穿工作服或衣着不整洁，存在指甲过长等现象。

3、学校内部监督机制不健全。

(1)部分学校领导对学校食品卫生不够重视，没有把保证学校食品卫生纳入学校的重要议事日程，不能有效履行食品卫生校长负责制。

(2)部分学校未建立食品安全责任制，未能层层把关，责任落实到人，未能对食品的采购、储存、加工等环节进行有效监控。

(3)重大食品安全事故处理机制不健全。

一旦发生食品安全事故，没有可行的食品安全应急预案，无法及时、有序、有效地处理。

四是没有建立完善规范的食品留样制度。

4.承包后食堂管理不善。

目前，我县学校食堂均为市场运作，承包给个人经营。

个别承包人受利益驱动，在采购食品原辅料时追求最低价格，忽视食品卫生问题，特别是在购买食用油、调味品时多为无商标散装的不合格产品；采购索证意识不强，大部分学校食品采购三证不全，即：食品生产许可证、卫生许可证、出厂合格检验报告不齐全，个别采购人员对食品索证有关规定甚至一无所知，导致不合格食品流入学校食堂。

5、食品安全宣传力度不够。

学校没有开展经常性的食品安全知识教育，多数学生不具备食品安全自我保护常识。

二、对策建议
1、加强卫生监督管理。

进一步强化教育、卫生等行政部门对学校食堂的监督力度，对违法违规行为严肃查处。

教育部门要制定具体有效的食品安
全巡察制度，切实担负起各类学校食堂安全的监管职责，对学校食堂多次出现问题的，责令学校限期整改，确保学校食品安全。

2、规范食品采购工作。

加大采购索证力度，学校食堂采购食用油、调味品要符合国家的标准要求，并索取卫生许可证和该批次检验报告，质监部门加大对学校食堂食用油、调味品等原辅料的抽检力度，确保采购渠道正规，质量合格。

3、加强从业人员培训。

加强从业人员的教育培训，增强职业道德和自觉维护食品安全意识；建立健全食堂从业人员上岗培训制度，完善食堂培训计划，在每学期开学之初，对从业人员从食堂软硬件要求到食品采购、验收、加工、操作、出售等全过程进行培训，对培训不合格人员要做到不准其上岗，从源头上提高学校食堂从业人员的食品安全意识。

4、完善各项规章制度。

健全完善学校食品卫生安全责任制和责任追究制，树立校长为学校食品安全第一责任人，具体从业人员为第二责任人，一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、过程透明、群众监督的学校食品安全工作体系；严格执行《学校食堂食品留样制
度》，要求学校强制实施留样制度；建立学校食品安全应急机制，确保一旦出现食品中毒事故后，能够迅速查明原因，采取措施并控制事态发展。

5、加强宣传教育工作。