2014年10月全国自考环境与资源保护法学考前密卷00228(含答案)要点

2014年10月全国自考环境与资源保护法学考前密卷00228（含答案）
一、单项选择题（本大题共24 小题,每小题1 分,共24 分）在每小题列出的四个备选项目中只有一个是符号题目要求的,请将其代码填写的括号内.错选、多选或未选均无分。

第 1 题环境影响评价制度首创于（）
A. 中国
B. 美国
C. 日本
D. 德国
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数 1 分
第2 题用地单位因非农业建设占用耕地，在办理各项审批手续、缴纳各项正常费用以后超过1 年仍未动工建设的，应当按照规定缴纳（）
A. 耕地使用费
B. 闲置补偿费
C. 耕地闲置费
D. 保护管理费
【正确答案】
C
【你的答案】
本题分数 1 分
第3 题土地的不同用途是由（）规定
的。

A .国民经济和社会发展规划
B .国土整治规划
C
.土地利用总体规划
D
.
土地供给规划
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数1分
第 4 题我国国家自然资源所有权取得的主要方式是（）
A. 强制取得
B. 法定取得
C. 天然孳息与自然添附
D. 开发利用取得
【正确答案】B
【你的答案】
本题分
1分
数
第 5 题对船舶污染实施监督管理的部门是（）
A. 环保总局
B. 各级人民政府的环境保护部门
C. 各级交通部门的航政机关
D. 各级人民政府的水利管理部门
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数 1 分
第 6 题各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（）以上。

A. 80%
B. 70%
C. 75%
D. 65%
【正确答案】A
【你的答案】
本题分数 1 分
第7 题下列关于海洋特别保护区的表述，错误的是（）
A. 海洋特别保护区与海洋自然保护区的建设目的不同
B. 国家级海洋特别保护区建区由国家海洋局进行审批
C. 海洋特别保护区的宗旨之一是维持海洋自然景观和资源再生产能力
D. 海洋特别保护区内的保护并不单纯保护某一种资源或维护自然生态系统的原始性或现有状态
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数 1 分
第8 题与近海水域相连的地表水河口水域适用（）
A. 《地表水环境质量标准》
B. 《渔业水质标准》
C. 《海水水质标准》
D. 《农田灌溉水质标准》
本题分数 1 分
第 9 题 在城市市区范围内， 当建筑施工过程中使用的机械设备可能产生环境噪声污染时， 地县级以上地方环境保护部门申报该工程的项目名称、可能产生的环境噪声值等情况的期限是（）
A. 工程开工以前 5 日之内
B. 工程开工以前 15 日之内
C. 工程开工以后 5 日之内
D. 工程开工以后 15 日之内
【正确答案】 B
【你的答案】
本题分数 1 分 第 10 题 为防止过度包装造成环境污染，由（）组织制定有关产品包装的标准。

A. 国家环保部门
B. 国务院标准化行政主管部门
C. 省级人民政府
D. 省级人民政府环保部门
正确答案】 B
【你的答案】
本题分数 1 分 第 11 题 根据《海洋环境保护法》的规定，有权对沿海市、县海洋功能区划进行批准的是（）
A. 国务院
B. 国家海洋行政主管部门
C. 省、自治区、直辖市人民政府
D. 市、县人民政府
【正确答案】 C
【你的答案】
本题分数 1 分
第 12 题 第一个以保护环境为宗旨的国际组织是（）
A. 保护自然国际咨询委员会
B. 绿色和平组织
C. 国际自然保护同盟
D. 联合国环境规划署
正确答案】 C
你的答案】
本题分数 1 分
第 13 题 “我们请求， 把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人传给后代的遗产应是一种富有自然美 的自然资正确答案】 A
你的答案】
施工单位必须向工程所在
源的权利，作为一种基本人权，在法律体系中确定下来。

”这句话是在（）提出的。

A. 《人类环境宣言》
B. 《东京宣言》
C. 《里约宣言》
D. 《斯德哥尔摩宣言》
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数1分
第14 题下列说法错误的是（）
A. 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的自然区域可以设立自然保护区
B. 建立海上自然保护区必须经国务院批准
C. 在自然保护区的缓冲区内可以开展旅游和生产经营活动
D. 自然保护区实验区内经批准可以从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游等活动
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数1分
第15 题在我国，宅基地和自留地、自留山属于（）
A. 农民集体所有
B. 全民所有
C. 农民个人所
D. 无主土地
正确答案】A
你的答案】
本题分数 1 分
第16 题限期治理制度主要体现了（）
A. . 民主原则
B. 预防为主、防治结合原则
C. 环境保护与经济、社会协调发展原则
D. 开发者养护、污染者治理原则
【正确答案】D
【你的答案】
本题分数 1 分
第17 题城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的服务是（）A. 完全无偿的
B. 部分无偿，由该城市政府与排污者共同分担
C. 部分无偿，由国家环境行政保护部门与排污者共同分担
D. 有偿的，要收取污水处理费用
【正确答案】D
【你的答案】
本题分数 1 分
第18 题对违反固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境的，由（）决定限期治理。

A. 地方各级人民政府
B. 县级以上人民政府环保部门
C. 国务院环保部门
D. 各级环保部门
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数 1 分
第19 题我国水资源规划分为（）
A. 流域综合规划和流域专业规划
B. 区域综合规划和区域专业规划
C. 区域综合规划和流域综合规划
D. 全国水资源战略规划和流域规划与区域规划
【正确答案】D
【你的答案】
本题分数 1 分
第20 题“人类文化遗产”的概念最早提出于（）
A. 《巴塞尔公约》
B. 《海牙公约》
C. 《保护世界文化和自然遗产公约》
D. 《保护非物质文化遗产公约》
【正确答案】B
【你的答案】
本题分数 1 分
第21 题以下关于国际合作原则的说法错误的是（）
A. 国际环境合作原则是近年来在国际环境法中逐步开始确立的一项基本原则
B. 国际环境合作是保障所有国家有效参与国际环境事务的途径
C. 国际环境问题的解决有赖于国际社会成员广泛参与国际环境合作
D. 国际社会的成员都有权参与国际环境合作
正确答案】A
你的答案】
本题分数 1 分第22 题我国《海洋环境保护法》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是（）
A. 国务院环境保护行政主管部门
B. 国家海洋行政主管部门
C. 国家海事行政主管部门
D. 国家渔业行政主管部门
本题分数 1 分第23 题实施水中长期供求规划的具体方式是制定和执行（）
A. 用水总量控制制度
B. 定额管理制度
C. 水量分配方案
D. 水功能区划制度
【正确答案】C
【你的答案】
本题分数 1 分
第24 题关于采矿权下列说法错误的是（）
A. 单位或者个人依法取得了采矿许可证即可成为采矿权人
B. 采矿权人必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费
C. 采矿权可以随意转让
D. 采矿权人在矿区范围内可以建设采矿所需的生产和生活设施
【正确答案】C
二、多项选择题（本大题共8 题，每小题2 分，共16 分）在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符号题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

第 1 题发生在西方国家环境法发展阶段的著名公害事件有（）
A. 比利时马斯河谷大气污染事件
B. 美国洛杉矶光化学烟雾事件
C. 日本水俣病事件
D. . 英国伦敦毒雾事件
E. 前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事件
【正确答案】ABCD
【你的答案】
本题分数2分
第2题只能成为环境与资源保护法律关系客体的是（）
A. 森林
B. 太阳
C. 空气
D. 土地
E. 光照
本题分数 2 分第 3 题以下属于“软法”的有（）
A. 《生物多样性公约》
B. 《内罗毕环境状况宣言》
C. 《斯德哥尔摩人类环境宣言》
D. 《里约环境与发展宣言》
E. 《海洋法公约》
【正确答案】BCD
【你的答案】
本题分数 2 分
第 4 题建立自然保护区的条件包括（）
A. 典型的自然地理区域
B. 有代表性的自然生态系统区域
C. 已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域
D. 珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域
E. 具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠
正确答案】ABCDE
你的答案】
本题分数 2 分
第 5 题关于我国环境与资源保护立法体制表述错误的是（）
A. 环境与资源保护立法是二级多元体制
B. 二级是指国家和地方两级
C. 多元指除了各级人大及其常委会立法外，国务院及其部门、地方政府也有一定的立法权
D. 地方级立法包括地方人大制定的地方性法规和地方性规章
E. 国家级立法指全国人大及其常委会制定的环境与资源保护法律
【正确答案】DE
【你的答案】
本题分
2分
数
第 6 题国务院水行政主管部门对全国水土流失动态进行公告的事项包括（）
A. 水土流失的面积
B. 水土流失的分布状况
C. 水土流失的流失程度
D. 水土流失造成的危害及其发展趋势
E. 水土流失的防治情况及其效益
【正确答案】ABCDE
【你的答案】
本题分数 2 分
第7 题建立国家级海洋自然保护区的条件是（）
A. 典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域
B. 海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域
C. 具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和海湾等
D. 具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域
E. 其他需要予以特殊保护的区域
正确答案】ABCDE
你的答案】
本题分数 2 分
第8 题渔政检查人员有权对各种渔业及渔业船舶的（）进行检查。

A. 证件
B. 渔船
C. 渔具
D. 渔获物
E. 捕捞方法
正确答案】ABCDE
三、简答题（本大题共4小题,每小题5分，共20分）
第1题简述大气污染防治重点城市制度。

【正确答案】所谓大气污染防治重点城市制度，即按照《大气污染防治法》的规定，由国务院按照城
市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。

未达到大气环
境质量标准的，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。

【你的答案】
本题
分数你的得分I
5分
第2题简述我国《水污染防治法》规定排污收费制度。

【正确答案】（1 ）向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳
排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。

（2 ）对超标
准排污费性质的认定，我们可以参考修改后的《大气污染防治法》中相关规定，将其理解为是一种行政
处罚措施。

即超标排污是违反达标排污”规定而需承担的不利法律后果。

【你的答案】
本题
分数你的得分
5分
第3题简述我国的耕地占用补偿制度。

【正确答案】为了防止非农业建设导致耕地减少，国家实行占用耕地补偿制度。

非农业建设经批准占
用耕地的，按照’占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当
的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的
单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

【你的答案】
本题
分数你的得分
5分
第4题简述我国对珍贵、濒危野生动物重点保护的措施。

【正确答案】（1）制定重点野生动物保护名录。

国务院野生动物行政主管部门制定国家重点保护野生动物名录,
报国务院批准公布；省级人民政府制定和公布地方重点保护野生动物名录，报国务院备案。

（2 ）在国家和地方
重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域划定自然保护区。

（3）环保部门在审批对国家和地方重点保护
野生动物生存环境有不利影响的建设项目的环境影响报告书时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。

（4）禁止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件。

（5 ）当国家和地方重点保
护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施；因保护国家和地方重点保护野生动物而受到损失的单位和个人，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求，由当地人民政府给予补偿。

【你的答案】
四、论述题（本大题共2小题，第1小题12分，第二小题8分，共20 分）
第1题试论我国自然资源有偿使用制度。

【正确答案】（1 ）自然资源有偿使用制度，是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人
支付一定费用的一整套管理措施。

（2）自然资源有偿使用制度具有多方面的意义和作用：它有利于促
进自然资源的合理开发和节约使用；它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。

（3 ）自然资源的有偿使用，
因各个国家和地区具体情况的不同，其采用的形式也有所不同。

综合起来基本上是两种形式，一是收税，
一是收费。

市场经济比较发达的国家通常是采取收税的形式，发展中国家和经济转型国家一般是采取收费的形式。

但大多数国家则是既收税，又收费。

（4 ）我国自然资源税，在立法上称为资源税”而且
其范围界定较窄，主要指的是矿产资源税。

另外在我国的立法中，并没有自然资源费”这一名称，它仅
是学者们对各种自然资源开发、利用和保护管理收费的一个统称。

【你的答案】
本题
分数你的得分
10分
第2题环境保护的
公众参与原则在我国法律上有哪些体现？有哪些不足？应如何改进？
【正确答案】体现：（1 ）我国现行法律没有明确规定公民的环境权。

但在宪法、《环境保护法》、《民法通则》等
法律的有关规定中，体现了维护人民良好生活环境的精神。

？（2）我国公民有参与国家环境管理的权利。

这项权
利首先在宪法中作了规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。

••…人民依照法律规定，通过各种途径和形式，
管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

”根据这一规定，我国公民可以广泛参与国家的环境管理。

（3）公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。

？不足：（1 ）我国现行法律没有明确规定公民
的环境权；？（2 ）我国法律没有规定信息公开制度，使得公众无法有效参与环境决策；？（ 3 ）公众参与仅有原
则性规定，缺乏明确的程序保障，致使公众参与往往流于形式；？（4）对企业和行政机关违反公众参与原则的行
为没有规定相应的法律后果。

？改进：针对以上不足在法律上设计相应的对策措施。

？
【你的答案】
五、案例分析题（本大题共2小题，第1小题12分，第2小题8分，共20分）
第1题甲县乙乡丙村农民胡某原建有一幢二层住宅楼（占地120平方米），2005年8月胡某将该楼低价卖给在乙乡乡政府工作的土地管理员田某。

2005年9月田某在丙村较好的地段批了一块宅基地（占地160平方米）给胡某
建新房，当月底胡某即动工建房。

经群众举报，甲县土地管理局于2005年9月20日作出处罚决定并送达胡某，
责令胡某在15日内拆除新建的房屋，退还宅基地，并处罚款2000元。

胡某不服，称自己已经得到乡政府的批准，
是合法建房。

问：（1 ）李某的建房行为是否合法？
（2）田某应当承担何种责任？
【正确答案】（1 ）胡某的建房行为不合法。

《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人
民政府审核，由县级人民政府批准，本案中胡某的住宅用地并未得到县级人民政府批准。

而且《土地管理法》规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

（2）《土地管理法》规定，
土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，依法给予行政处分。

依据本案的情况，田某违法行为的后果的严重性还不足以构成犯罪。

因此，有关部门应当依法给予田某行政处分。

【你的答案】
本题
分数你的得分I
10分
第2题河南省济源县龙泉养殖场（甲）承包了曲阳水库的600亩水面养殖淡水鱼。

河南中原特殊钢厂（乙）位于曲阳水库上游约4公里处，自投产后每年都有一定数量的污水顺河道排入曲阳水库。

甲于2004年4月向水库投放
了4~5寸的鱼苗78600尾，10月分又投放24000尾，先后投资共85454元。

2004年7月，甲发现水库水质被污染，曾找乙及济源县环保局（丙）要求解决问题。

2004年12月1日和2005年5月31日，乙发生两次严重
的污染事故，大量重油流入水库，致使水面出现浮油，水质受到严重污染。

污染事故发生后，水库中出现鱼浮头，一些小鱼死亡，二龄鱼仅重0.5公斤左右。

济源县环保局经从水库取样测定，是由于油污染引起了水库水质变化。

水库水中，油含量为每升6.73克，超标134倍。

在济源县环保局保存的原乙向水库排放的乳化液测定，乳化油含量
每升20433.3 毫克，超标2000倍。

因此推定事故原因是油污染使水中溶解氧降低，影响了鱼的摄食量和正常发育，
并导致部分鱼的死亡。

2005年7月15日，甲遂向丙提出请求处理要求乙赔偿28万元损失的纠纷。

后由于甲对丙的处理决定不满，又以
丙为被告向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销该行政调解决定。

乙也以证据不足为由，认为环保局的处理不正确向该人民法院提起行政诉讼。

问：（1 ）环保部门能否受理甲的请求？如果受理，应当怎样进行处理？
（2 ）法院应当怎样处理该行政诉讼案？甲方应当以谁为被告提起什么诉讼？
（3 ）本案的举证责任应当由谁承担？
【正确答案】（1 ）根据环境保护法和水污染防治法的规定，环保部门可以受理该污染损害民事纠纷。

在受理了该
纠纷后，环保部门应当以第三人的身份居中进行调解处理。

（2 ）法院应当裁定驳回甲、乙双方以丙为被告的行政
诉讼请求。

由于本案是环保部门依法调解处理的，所以若甲方不服，应当依照民事诉讼程序，以另一当事人乙方为被告提起民事
诉讼。

而不应当以丙为被告提起行政诉讼。

（3 ）根据民事诉讼法的规定，本案属于环境污染损害赔偿案，其举证责任实行倒置”即由乙方承担证明甲方的损害与乙方无关的证明责任。