网络谣言的成因及打击策略
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（二 ） 网 络 谣 言 的 分 类 。从 表 现 形 式 上 分 为 ：政 治谣 言 、商 业谣 言 、与 灾 难有 关 的谣 言 、 与社会 伤 害有 关 的 谣 言 和有 关 公 众 人 物 的谣 言 。 从 广 义 的 角 度 又 分 为 ：政 治 、经 济 、军 事 、娱 乐 、社 会 生活 、自然现 象 、重大 突发 、食 品安 全 等谣 言类 型 ，各 种 谣言 信息 传播 的性 质不 同所 引 起 的社 会影 响也 截 然不 同 。
（三 ） 网络 谣 言 的 特 点 。一 是 互 动 传 播 快 。 网络谣 言通 过 网 民在 网络 空 间和 现实社 会传 播行 为之 间的相 互影 响 而加 速谣 言 的传 播 、互 动 。在 不 经预 谋 和 策 划 ，传 播 时 挟 带 着 传 播 个 人 的情 绪 、愿 望 、希冀 、褒 贬 等等 ，这 就是一 些 网 民 自 觉 或 不 自觉 地 在 网 络 上 迅 速 互 动 传 播 谣 言 的 “共 鸣依 托 ”。二 是 传 播 地 域 广 阔。 作 为 网络 主 体 的几 十亿 网 民散布 于世 界各 国 、各个 地 区 ，构 成一 张 四通八 达 的信 息 网 ，在 网络 世界 中张 扬 和 表 现 出多重 的身 份 面貌 。当一 些别 有用 心 的人 因 情绪 消极 、心理 受挫 ，出现抵 制 国家 和政府 ，攻 击他 人 、打 击报 复等 行为 ，发 出谣 言信 息 向 四面 八方 散 射时 ，职 能部 门要 想截 断其 中一个 传 播源 或者 传 播途 径 ，根 本 达 不 到 控 制 的 目的 和效 果 。 三是 传 播 目的 复 杂 。２０１７年 ９月 １日， 网上 串 红假 冒某 位 领 导 ，涉 嫌 伪 造 、买 卖 国家 机 关 证
关 键 词 ： 网络 谣 言 ；成 因分 析 ；打 击 策 略 中 图分 类 号 ：Ｄ６３１．４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １６７２－－－６０５７ （２０１８）Ｏ２—８３—０４
随着互 联 网技术 的迅速 发展 ，谣 言 的传播 由 传统 的 口 口相 传 逐步 走上 了网络 这一新 型 媒体 进 行广 泛 传播 。与传统 谣 言不 同 的是 ，网络 谣 言在 传播 速度 、传 播 方式 和传 播 范 围上得 到 了无 限扩 展放 大 ，特 别是 在一 些 重大 突发 敏感 事件 中都 能 见 到其 身影 。 因此 ，泛滥 成灾 的网络谣 言 已经 严 重影 响和危 害 国家安 全 ，影 响社 会 和谐稳 定 ，影 响经 济 建设 和社 会秩 序 。近年 来 ，公 安机 关在 打 击治 理 网络 谣 言工作 中 战绩 斐然 ，积 累 了丰 富的 经验 和 战法 ，有 力 地 打 击 了犯 罪 分 子 的 嚣 张 气 焰 ，使广 大人 民群 众更 加 清 醒地认 识 到 ，网络不 是法 外世 界 ，恶 意造谣 和传播 谣 言必将 受 到法 律 的严 惩
２０１８年 第 ２期 ＮＯ．２ ２０１８
云 南 警 官 学 院 学 报 Ｊｏｕｒ ｎａｌ ｏｆ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｏｌｉｃｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ
总 第 １２７期 Ｓｕｍ１２７
网络 谣 言 的 成 因及 打 击 策 略
明 乐 齐
（云南 省公 安厅 ，云南 ·昆明 ６５００２１）
内容摘要 ：近年来 ，全 国公安机关针对 网上谣言快速蔓延 的严 峻形势 ，集 中开展了打击 治理网上制 造传播谣 言等一 系列网络违法犯罪专项活动 Hale Waihona Puke Baidu部分在网上制造传播谣言 的网络大 Ｖ相继落 网。打击查处 了一大批 网络造谣传谣典型案件 ， 促使在 网上造谣传谣 的不法人员受到 了法律制裁 ，一场 网络谣 言阻击保卫 战正在全 国各 地公安机关 打响。但是 随着专项 打击 的深入 ，公安机关面对 的矛盾 、困惑和短板 日益 凸显。如何坚持依 法治网 、强化依 法管 网、做 到文明 上网 ，还互联 网一片 朗朗 晴天 ，值得深入研究分析和探讨 。
一 、 网络谣 言 的形成 及特 点
以互联 网为媒 介 ，计算 机 、手 机等 工具 为平 台 的 网络 作 用 不 断增 强 ，其 触 角 已深 入 到政 治 、 经 济 、文化 、民生 等各 个领 域 和角 落 ，让 世 界成 为名 副其 实 的 “地球 村 ”， “足不 出户 知 晓 天下 事 ”。但是 ，网络 是把 双 刃 剑 ，在传 播 即 时信 息 的 同时 ，它 的盲 目性 、 自发 性 、迅 即性 、真 伪性 等 致命 缺 点也 暴露 无遗 。
（一 ） 网络 谣 言 的定 义 。所 谓 网络 谣 言 ，就 是 指 在互联 网上传 播 的虚假 的不 实 的言论 ，也有 称 为 “没 有事 实根 据 的 消息 ”。也 通 常 是 指 与大
众 的生活 息息 相关 或者 能够 吸 引广大 网民眼球 的 一 些社 会 敏感 问题 、突 发事 件 、极端 事件 。
收稿 日期 ：２０１７一】２一Ｏ６ 作者简 介：明乐齐 ，男 ，云南省公安厅 网络安 全保卫 总队三级警长 ，主要从事 网络安全工作 。
～
８３ —
明 乐 齐 ： 网络 谣 言 的 成 因及 打 击 策 略
件 、印章等 罪 被 公 安 机 关 抓 获 的 “快 手 ” 少 年 杜 应传 ，其 在 网上发 布各 种 虚假谣 言信 息 的 目的 就 是为 了在 视频 软件 “快 手 ” 上 “涨粉 ”，其被 抓 获后悔 莫 及 。四是 页 面影 响 巨 大 。２０１７年 １１ 月 ，北 京红 黄蓝 幼儿 园虐 童事 件 ，有 网 民发布谣 言称 该教 育 机构 股 东 涉 领 导 人 亲属 和军 队家 属 。 经公 安机 关 调 查 ，编 造 “老 虎 团 ” 人 员 集 体 猥 亵 幼儿 虚假 信息 的刘 某 和 网上 传播 红 黄蓝 幼儿 园 第 一大股 东 系某 领导 人儿 子谣 言信 息 的金某 、戴 某被 警方 依 法查处 ，分 别给予 行政 拘 留 、教 育训 诫 。但是 ，此次 网络 谣言 事件 对 国家 、社会 、百 姓带 来 了 巨大 的负面 影 响。
（三 ） 网络 谣 言 的 特 点 。一 是 互 动 传 播 快 。 网络谣 言通 过 网 民在 网络 空 间和 现实社 会传 播行 为之 间的相 互影 响 而加 速谣 言 的传 播 、互 动 。在 不 经预 谋 和 策 划 ，传 播 时 挟 带 着 传 播 个 人 的情 绪 、愿 望 、希冀 、褒 贬 等等 ，这 就是一 些 网 民 自 觉 或 不 自觉 地 在 网 络 上 迅 速 互 动 传 播 谣 言 的 “共 鸣依 托 ”。二 是 传 播 地 域 广 阔。 作 为 网络 主 体 的几 十亿 网 民散布 于世 界各 国 、各个 地 区 ，构 成一 张 四通八 达 的信 息 网 ，在 网络 世界 中张 扬 和 表 现 出多重 的身 份 面貌 。当一 些别 有用 心 的人 因 情绪 消极 、心理 受挫 ，出现抵 制 国家 和政府 ，攻 击他 人 、打 击报 复等 行为 ，发 出谣 言信 息 向 四面 八方 散 射时 ，职 能部 门要 想截 断其 中一个 传 播源 或者 传 播途 径 ，根 本 达 不 到 控 制 的 目的 和效 果 。 三是 传 播 目的 复 杂 。２０１７年 ９月 １日， 网上 串 红假 冒某 位 领 导 ，涉 嫌 伪 造 、买 卖 国家 机 关 证
关 键 词 ： 网络 谣 言 ；成 因分 析 ；打 击 策 略 中 图分 类 号 ：Ｄ６３１．４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １６７２－－－６０５７ （２０１８）Ｏ２—８３—０４
随着互 联 网技术 的迅速 发展 ，谣 言 的传播 由 传统 的 口 口相 传 逐步 走上 了网络 这一新 型 媒体 进 行广 泛 传播 。与传统 谣 言不 同 的是 ，网络 谣 言在 传播 速度 、传 播 方式 和传 播 范 围上得 到 了无 限扩 展放 大 ，特 别是 在一 些 重大 突发 敏感 事件 中都 能 见 到其 身影 。 因此 ，泛滥 成灾 的网络谣 言 已经 严 重影 响和危 害 国家安 全 ，影 响社 会 和谐稳 定 ，影 响经 济 建设 和社 会秩 序 。近年 来 ，公 安机 关在 打 击治 理 网络 谣 言工作 中 战绩 斐然 ，积 累 了丰 富的 经验 和 战法 ，有 力 地 打 击 了犯 罪 分 子 的 嚣 张 气 焰 ，使广 大人 民群 众更 加 清 醒地认 识 到 ，网络不 是法 外世 界 ，恶 意造谣 和传播 谣 言必将 受 到法 律 的严 惩
２０１８年 第 ２期 ＮＯ．２ ２０１８
云 南 警 官 学 院 学 报 Ｊｏｕｒ ｎａｌ ｏｆ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｏｌｉｃｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ
总 第 １２７期 Ｓｕｍ１２７
网络 谣 言 的 成 因及 打 击 策 略
明 乐 齐
（云南 省公 安厅 ，云南 ·昆明 ６５００２１）
内容摘要 ：近年来 ，全 国公安机关针对 网上谣言快速蔓延 的严 峻形势 ，集 中开展了打击 治理网上制 造传播谣 言等一 系列网络违法犯罪专项活动 Hale Waihona Puke Baidu部分在网上制造传播谣言 的网络大 Ｖ相继落 网。打击查处 了一大批 网络造谣传谣典型案件 ， 促使在 网上造谣传谣 的不法人员受到 了法律制裁 ，一场 网络谣 言阻击保卫 战正在全 国各 地公安机关 打响。但是 随着专项 打击 的深入 ，公安机关面对 的矛盾 、困惑和短板 日益 凸显。如何坚持依 法治网 、强化依 法管 网、做 到文明 上网 ，还互联 网一片 朗朗 晴天 ，值得深入研究分析和探讨 。
一 、 网络谣 言 的形成 及特 点
以互联 网为媒 介 ，计算 机 、手 机等 工具 为平 台 的 网络 作 用 不 断增 强 ，其 触 角 已深 入 到政 治 、 经 济 、文化 、民生 等各 个领 域 和角 落 ，让 世 界成 为名 副其 实 的 “地球 村 ”， “足不 出户 知 晓 天下 事 ”。但是 ，网络 是把 双 刃 剑 ，在传 播 即 时信 息 的 同时 ，它 的盲 目性 、 自发 性 、迅 即性 、真 伪性 等 致命 缺 点也 暴露 无遗 。
（一 ） 网络 谣 言 的定 义 。所 谓 网络 谣 言 ，就 是 指 在互联 网上传 播 的虚假 的不 实 的言论 ，也有 称 为 “没 有事 实根 据 的 消息 ”。也 通 常 是 指 与大
众 的生活 息息 相关 或者 能够 吸 引广大 网民眼球 的 一 些社 会 敏感 问题 、突 发事 件 、极端 事件 。
收稿 日期 ：２０１７一】２一Ｏ６ 作者简 介：明乐齐 ，男 ，云南省公安厅 网络安 全保卫 总队三级警长 ，主要从事 网络安全工作 。
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８３ —
明 乐 齐 ： 网络 谣 言 的 成 因及 打 击 策 略
件 、印章等 罪 被 公 安 机 关 抓 获 的 “快 手 ” 少 年 杜 应传 ，其 在 网上发 布各 种 虚假谣 言信 息 的 目的 就 是为 了在 视频 软件 “快 手 ” 上 “涨粉 ”，其被 抓 获后悔 莫 及 。四是 页 面影 响 巨 大 。２０１７年 １１ 月 ，北 京红 黄蓝 幼儿 园虐 童事 件 ，有 网 民发布谣 言称 该教 育 机构 股 东 涉 领 导 人 亲属 和军 队家 属 。 经公 安机 关 调 查 ，编 造 “老 虎 团 ” 人 员 集 体 猥 亵 幼儿 虚假 信息 的刘 某 和 网上 传播 红 黄蓝 幼儿 园 第 一大股 东 系某 领导 人儿 子谣 言信 息 的金某 、戴 某被 警方 依 法查处 ，分 别给予 行政 拘 留 、教 育训 诫 。但是 ，此次 网络 谣言 事件 对 国家 、社会 、百 姓带 来 了 巨大 的负面 影 响。