关于中小城市经营发展的思考
关于加快农行中小城市业务发展的思考
困推 中小城市业务发展原因分析
从上 面存在 问题 ,我们可 以清 晰地看到 ,农行 中小城 市 业务 的发展已走入 低速之路 ,究其原 因 ,主 要有 以下 四
湖 北 农 村金 融 研 究 , 2 006 年 第8 期 4 7
维普资讯
点:
中 、长期 ( — 5 ) 划 ,就 网点布局调 整、客户市 场定 3 年 规 ( )日益激 烈的 同业竞争 城 区经济相 对发达 ,金 一 位 、预 期实现 目标 、各项 配套措施 进行详 细周全地 考虑 , 充分 整合城 区客户 、网点 、员 工资 源 ,最 大限度地 发挥 网 点辐 射功能 ,努力增强 员工的综 合- 利 能力。用规 划来指 i f 0 导城 区业务 发展 ,对 照检查城 区业务 发展速度 和质量 ,使
( )发展速 度缓慢 。东 宝 支行7 二 个城 区网点2 0 年 05
一
年净 增 存款8 3 万元 ,点 均 净增 1 4 万 元 :向 阳支 行 79 28
6" 4 网点全年净增5 4 万元 ,点均 净增8 0 35 9 万元 ;象 山支行 7 网点净增6 1 万 元 ,点均净 增9 37 个 86 7 .万元 ,平均增 幅为 1 .%,与建 行点 均净 增 1 0 万 元 差5 5 元 ,同整个 农 47 60 5万 行发展速 度 1 .%相 比 ,差46 93 .个百分点 ,城 区网点的发展
不容忽视的农行中小城市业 务发 展观状
( )有 效发展 不足 以荆 门农 行 为例 ,主 要 表现 一 在 :一是 点均存款低 下。截止2 0 年末 ,荆 门城 区农行 网 05 点 有 2 个 , 占全 行 7 个 网 点 的2 .%,而 存 款 总 量 为 2 9 78 1 7 1 万 元 ,占全 行总存款 的2 .%。全市农 行点均 存款 9 0 7 59
关于小城镇发展规划的思考
小城镇在总体规划上要用大战略思维,大力度实 施, 实事求 是地 做 好近 期规 划 。 因此 , 小城 镇建 设规 划
地 经济特 点 相 结合 , 小城 镇融 进 经济 发展 分工 明确 , 将 产 业布 局合 理 ,大 中小 城市 和 小城 镇协 调 发展 的格 局 中, 利用大 市场 形成 强 有力 的经 济增 长点 。
三、 强化功能. 优先抓好甚础设施建设 小城镇基础设施包括道路交通设施、给水排水设 施、 电力通讯设施、 防洪抗灾设施等。 除此之外, 还应包 括 与 居 民生 活密 切 相 关 的 公共 服 务 设 施 ,如 学 校 、 医 院、 商店、 贸交易市场 农 车站和码头等 。 小城镇的基础
设施 是保证 小城镇 发 展 ,保证 城 镇居 民生活 工作 的必 要条件, 是小城镇正常运转 的物质基础 , 也是小城镇城
的关系, 把处理好发展与环境的关系放到突出的地位。 重视 小城 镇 的生态环 境建 设 。 一是合 理开发 利用 资源 , 无论是发展小城镇经济, 还是搞市政工程建设, 都必须 考 虑可 持 续发展 。 是创造 良好 的小 城镇 人居环 境 , 二 搞 好 小城 镇 的绿 化 , 改善 和提 高居 民的生 活水平 和 质量 。 三是在绿化建设中要牢固树立生态观念,在绿化植物 的选用 和 配置 上 ,应 当优先 考虑 生 态环 境效益 ,兼顾 “ 造景’ 美化” , 和“ 的原则。 六、 量力而行重在培植经济增长点 小 城镇 发展 要 做到量 力而 行 ,要 加大配 置 本地 区 经济 增 长点 的力度 。 要立 足本 地实 际 , 充分 考虑 到 自身 经济 社会 发展 水平 。 小城镇 建设 的资金 筹措 上 , 积 在 要 极配置本地经济增长点, 不能坐、 要 、 等、 靠。一是将小
中小城市发展商业步行街的思考
过认证就 自封绿色产 品 . 据统计 建材市场 自称 为绿色建材 的8 % 0 没有得到相关认证 .一些企业 冒用绿色标 志或夸 大产 品功能 .降 低绿色产品信誉 .而通过绿色认证 的企业用非绿色营销的手段炒
作绿色产品。因此 .政府要大力制定绿色市场规则加强监管 .取
文化氛围贫乏。著名教授胡兆量指 出:步行街的魂归根到底取决于 文化 。没有文化 .便没有内涵 .更谈不上个性与特色。步行街是一 个城市的窗口和魅力所在 .它最能也最应体现出该城市最基本 的特
一
的生产 工艺予 以倡导 .并积极推广:对产生 明显经济效益和环境 市场规律 .作为一个 以商业服务网点群形式出现的商业供给必须要 效 益的生产技术给予政 策扶持 :通过 建立绿色基金 ,绿色银行资 有对应的消费需求 .有一定数量和相对稳定的消费人群来支撑 .这 助环保设备 ,清洁生产设备 的引进 引导国有或国家控股企业及 是商业步行街存在和发展的前提与条件。 科 研机构开发绿色产 品:优先发行环 保债券 .支持环保企业从资 本市场募集资金。
境达标 一票否决制 .收到了 良好 的效果。二是 间接 性环境法律法
f 关键词】中小城 市 商业 步行街 随着居民消费水平的提高和消费行为的变化 . 适合消费需求的
商业步行街越来越引起城市政府和有关部门的重视。
一
规 .即按 照 ” 污染者付费”和 ” 环境有偿使用“原则 .利用市场 机制规定环境 资源 的生产者和消费者应 承担一定 的经济代价 。政 府用筹集的资金解决公共环境 问题 .三是引导性环境法规 .政府
对公 民进行环境保护教育 .制定环境标 准、污染排放标 准、产品
、
中小城市发展商业步行街 的现状及 问题
标 准等 并通过激励机 制引导生产者和消费者行为朝环境质量提 高的方 向发展。使用直接和间接性环境法律手段成效显著 .但是 其局 限性在于对为数众多的企业监管 .增加了财政 负担和政府成
中小城市市区加油站发展便利店的思考
中 小城 市 市 区加 油 站 发 展便 利 店 的 思考
郭 伟
( 安徽 商 贸职 业技 术 学 院 工商 管理 系 , 安徽 芜湖 2 1 0 ) 4 0 2
摘 要 ;欧 美 国 家 的加 油 站几 乎都 是 多元 化 经 营 , 油 站 中 的非 油 品业 务 占营 业 收入 的较 大 比 重 。 但是 加 油 站 便 利 店 在 我 国 中小 城 加
市 发展 比较 缓 慢 。本 文 分 析 了我 国 加 油 站 便 利店 在 中小城 市发 展 受 阻 的原 因 , 出 了我 国 加 油 站便 利 店 应 根 据 国 情来 制 定切 实 可 行 指 的 发 展模 式 。
关键 词 :加 油 站 ; 利 店 ; 油 业 务 便 非
我 国 成 品 油 市 场 全 面 对 外 开 放 后 , 外 跨 国 石 油 企 业 抢 国 滩 中 国 成 品油 市 场 , 致 了 加油 站行 业竞 争 的 日趋 激 烈 。 油 导 非
两 种 收款 方 式 为 主 。为 了给 顾 客提 供 快 捷方 便 的 服 务 , 少 站 减
内拥 堵 现 象 , 现金 付 款 基 本 是 在 加 油 机 旁 边 完 成 交 易 , 机 根 司
本 没 有 必要 去 加 油 站 营业 厅 内 , 就 意 味着 司 机 进入 便 利 店 的 这
的加 油 站 开 设 便 利 店 , 要 销 售 零 售 食 品 、 货 , 着 市 场 的 主 百 随
不 断 完 善 和发 展 , 油 站 便 利 店 开 始 向 出售 I 电话 卡 、 刊 加 P 报
订 阅 、 空订 票 、 车 、 游 导航 等方 面 拓 展 , 是市 区加 油 站 航 洗 旅 但 便 利 店 的经 营 业 绩 普 遍 不 好 , 其 是 在 中小 城 市 , 多 便 利 店 尤 很 处于亏损状态 。
中小城市加快发展现代服务业的思考——以浙江省富阳市为例
经济增长的贡献 率达 6 .%,从而使广州在全球经济进入严冬这 模 式 和 服 务机 制 。 比如 ,明 确各 部 门和 各级 政 府 的工 作 任 务 ,充 32 样的背景下还能 实现又好又快 的发展 。所 以,考察 了解广州市发 分 发 挥 行业 协 会 的 作用 ;支 持社 会 力 量 兴办 服 务 业研 究 机 构 ,开
展 现 代 服 务 业的 现 状 和成 功 经 验 对 中小 城 市 发 展服 务 业 应具 有 积 展 服 务 业基 础 研 究 和重 大 课 题研 究 ;建 立现 代 服 务业 统 计 指标 和 极意义 。 绩 效考 核 体 系; 织 制 定 “ 州服 务 ” 行 业标 准和 信用 体 系等 等 。 组 广 的
中小城 市加快 发展 现代 服 务业的 思考
— —
以浙江省 富阳市 为例
董 颖
( 中共 富阳市委党校 ,浙江 富阳 3 1 0 ) o 14
摘要:当代社会 ,自然资源 日渐枯竭、环境 问题迫 在眉 睫, 如何有效转变经济增长方式 ,实现社会经济的可持 续发展 , 成了现 时各城市科学发展 的热 点问题 。其 中,科技含量高、经济效益好 、资源消耗低、环境污染 少的现代服务 业具有了更 为广阔的发展空 间,是经济社会发展 的 “ 新蓝海” 目前 ,现代服务业对 G P 。 D 增长 的贡献率 已随国民经济发展水平的提高 而不断增大 ,成 为国民经济增长的第二推动力 ,甚至在某些发达城市 已成为 O P D 增长的第一推动力。本文试以现代务业 的内涵特 点和 广州市发展现 代服务业 的成功经验为背景,来审视浙 江省 富 市现代服务业 的发展现状及对 策。 t 1 关键词 :现 代服务业 ;发展现状 ;对策
出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。在 当今经济竞争 展 的 支 持 力度 、推 进服 务 业 重 点 项 目建 设 等 。 同时 ,制 定现 代 服
经营城市理论思考及对策
经营城市理论思考及对策经营城市理念的提出,是随着我国市场经济体制的不断完善、政府职能的转变以及快速城市化背景下城市建设资金供求矛盾的加剧而提出的。
其核心就是作为经营城市主体的城市政府、企业和市民(其中主要是城市政府)运用市场经济的手段,对经营城市客体即构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(山地、山水、空间等)、人力资源(电力、道路、桥梁、市政公用设施等)、人文资本(文化、科技等)及其相关的延伸资本(城市品牌、形象等)进行市场运作,聚集、辐射城市功能,最终建立符合市场经济要求的城市功能导向的城市建设投融资新体制,从而实现城市可持续发展。
经营城市是摆在各级城市政府面前值得深入研究的新课题,本人就经营城市谈一些看法,与大家共同探讨。
一、经营城市的突破口在于树立经营理念当前,我们要 __改变计划经济条件下城市建设管理的模式和思维方式,实现城市资产作为公共资产到可经营资产的转变,城市建设作为市政公用事业到资本经营的转变,城市政府作为城市资产所有者到经营者的转变。
把市场经济意识和经营城市的意识渗透到城市建设政府决策实施的所有行为中,不断发掘可供经营的城市公共产品。
一是克服与市场经济不相适应的传统观念。
树立经济运营以企业为主、管理方式以经济和法律为主、经济活动以价值规律为主的市场观念,确立新的经济意识、服务意识、双赢与多赢意识,突出市场机制和价值规律,充分发挥市场配置资源的基础作用。
二是克服与经济全球化的不相适应的思维习惯。
以开放的胸怀、改革的姿态,学习借鉴国内外好的经验和方法,并积极探索加快城市跨越式发展的新思路、新举措、新机制,使思想和行动更加符合经济全球化、体制市场化、发展工业化和城市化的大趋势。
三是克服与跨越式发展不相适应的精神状态。
破除“小富即安”、“求稳怕乱”的思维习惯,以及“等靠要”的思想观念和根深蒂固的“盆地意识”,树立富而思进、能快则快、只争朝夕的进取观念,知难而进、敢创敢干、赶为人先的竞争观念,尽心尽力、精益求精的质量观念,雷厉风行、说干就干、干就干好的效率观念,以观念的更新推动城市跨越式发展。
思考经济新常态下城市经济发展中面临的问题及对策
思考经济新常态下城市经济发展中面临的问题及对策随着经济全球化的加深和信息技术的飞速发展,城市经济发展进入了新的常态。
在这一新常态下,城市经济面临着一系列新问题和挑战,需要及时进行思考和研究,以制定有效的对策和措施。
本文将就此问题展开讨论,探讨城市经济发展中面临的问题及对策。
一、问题分析1. 产业结构转型升级不畅随着全球产业分工格局的变化,传统产业面临着巨大的挑战。
一些老工业基地和传统产业园区面临着生产成本上升、产品附加值降低等问题,需要加快产业结构转型升级。
由于各种原因,转型升级的速度较慢,导致一些地区产业发展滞后,影响经济的可持续发展。
2. 城市发展不平衡不充分在新常态下,一些城市发展速度过快,资源过度集中,而一些城市则发展缓慢,资源配置不充分。
这种不平衡发展局面导致了资源的浪费和城市人口的大规模流动,从而增加了城市的社会成本,影响了城市经济的长期发展。
3. 人口老龄化和人口结构失衡随着经济的发展和社会的进步,城市人口逐渐老龄化,人口结构失衡成为了一个普遍存在的问题。
老龄化人口的增加导致了养老金、医疗保障等社会福利压力的增加,影响了城市经济的可持续发展。
4. 环境污染问题严重随着城市工业化和城市化进程的加快,环境污染问题日益严重。
大气污染、水污染等环境问题严重影响了人民群众的生活品质,也影响了城市的发展环境,成为城市经济发展的一大障碍。
5. 城市基础设施滞后一些城市基础设施建设滞后,交通拥堵、供水短缺等问题成为了制约城市经济发展的一个重要因素。
城市基础设施的滞后,不仅影响了城市居民的生活质量,也影响了城市经济的发展速度和质量。
二、对策建议1. 加快产业结构转型升级为了应对产业结构转型升级不畅的问题,需要政府积极制定相关政策,引导企业加快技术创新和产业结构调整。
还需要加大对传统产业的淘汰与更新力度,加快发展战略性新兴产业,为城市经济的可持续发展注入新动力。
2. 推动城市间协调发展政府应该在规划和政策方面加大对中小城市的支持力度,引导人口和产业资源适度分流,推动城市发展的平衡和协调。
关于中小城市经营城市的思考
中圈分 类 号 】f 9 20
【 文献 标 识 码 】B
随 着 社 会 主 义市 场 经 济 体 制 的逐 步 建 立 和 完 善 , 市 建 设 也 在 不 断 探 索 适 应 市 场 经 城 济 的 新体 制 、 机 制 , 营 城 市 就 是 在 这个 探 新 经 索 过 程 中 提 出 的 新 理 念 , 是 当 前 城 市 建 设 也 中 的 一个 热 点 问题 。 经 营 城 市 的 概 念 如何 界 定 、 什 么成功 的经验 , 有 又有 哪 些 误 区 和 要 注 意 的 问 题 , 们 对 部 分 中 小 城 市 的 市 长 就 这 我 些 问题 进 行 的 讨 论 归 纳 如 下 。
运 营 , 大 限 度 地 盘 活 存 量 、 引 增 量 , 实 最 吸 以 现 城 市 资 源 效 益 和 资 本 效 益 的最 大 化 。 具 体 来 说 , 是 应 用 市 场 经 济 的 手 段 , 构 成 城 市 就 对 空 间 和城 市 功 能 的 自然 生 成 资 本 如 土 地 和 水 资 源 , 力 作 用 资 本 如 路 桥 等 基 础 设 施 及 其 人 相 关 的 延 伸 资 本 如 桥 梁 、 道 的 冠 名 权 等 进 街 行 综 合 的积 聚 、 组 和 运 营 , 大 限度 地 发 掘 重 最 这 些 资 源 的 潜 力 , 整 个 城 市 范 围 实 现 资 源 在
经城的念 营市概
犬 家 认 为 , 谓 经 营 城 市 就 是 用 市 场 经 所
,
譬 曩 善
环 。
蔷 嚣
市 机 城 资 别篓待 城 市 基 要 2经 城。的… 场 尝 作 市 !区 对 篓 础 制 运 本 矍 ~ 营 市一意 义 … 一
设 施 的 经 营 性 部 分 和 非 经 营 性 部 分 , 能 够 把 推 向 市 场 的 经 营 性 项 目推 向 市 场 , 社 会 化 走
中小城市加快发展现代服务业的思考——以富阳市为例
中小城市加快发展现代服务业的思考Ξ———以富阳市为例□ 董 颖 摘 要:当代社会,自然资源日渐枯竭,环境问题迫在眉睫,如何有效转变经济增长方式,实现社会经济的可持续发展,成了现时各城市科学发展的热点问题。
其中,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代服务业具有了更为广阔的发展空间,是经济社会发展的“新蓝海”。
目前,现代服务业对G DP增长的贡献率已随国民经济发展水平的提高而不断增大,成为国民经济增长的第二推动力,甚至在某些发达城市已成为G DP增长的第一推动力。
以现代服务业的内涵特点和广州市发展现代服务业的成功经验为背景,审视富阳市现代服务业的发展现状及对策。
关键词:现代服务业 发展现状 对策中图分类号:F06311 文献标识码:A 文章编号:1243(2009)02-0032-06 根据配第—克拉克定理“劳动力人口由农业转移到制造业,再由制造业转向商业和服务业”的理论,随着城乡统筹的开展,服务业将成为一个城市劳动力转移的重要途径。
同时,从发达国家服务业的发展情况来看,现代服务业将成为衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的一个重要标志,在国民经济和区域经济发展中的作用越来越突出。
我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上;明确提出是在2000年中央经济工作会议上:“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”;重点提出是在2007年3月,国务院正式出台《关于加快发展服务业的若干意见》,明确指出了“十一五”时期服务业发展的主要目标。
2008年3月,国务院办公厅又出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》,从政策的角度提出了诸多促进服务业发展的具体措施。
发展服务业尤其是现代服务业已经成为“十一五”时期和今后国民经济发展值得关注的重要方面。
当前,国内许多城市的现代服务业正蓄势待发,富阳市也不例外。
一、现代服务业的定义及特点关于现代服务业,使用较多的一种定义是:“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改3Ξ作者董 颖,中共富阳市委党校,32009年第2期2:11400造传统服务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
关于中小城市发展城市综合体的思考
城市 综合体 各种功能相互补充 ,相互
城市综合体 自身 的聚合 ,会吸附周边
借 用 ,形成 了有机的联系 ,集 中高效地利
用土地 资源 , 充分体现城市 的核心价值。 相 比于单一功能的建筑 ,一个成功的城市综
合 体 ,能 直 接拉 动 周 边 商 业 繁 荣 ,带 来 强
■ 李 娜 ( 州职业技 术学院 山东德 州 2 3 3 ) 德 50 4
文 献 标 识 码 :A ◆ 中 图分 类 号 :I 9 a 3 2
内容 摘要 :近年 来 ,城 市综 合体 已成 为
长 的一 部 分 ,从而 成 为城市 不可 或 缺 的
一
部分。
城市综合体 除了强 大的城市 功能和缜
( )强 大 的 聚 合 功 能 带 来 强 大 的 辐 二
射 功 能
理 ,都是 比较关键 的问题 。但是我 国城 市
综合体 的商业模式一 直没有 明显 的创新 ,
各开发商推出的产 品大都大 同小 异 ,同质 化现 象严 重。另外 ,城市过快发展城 市综
合体 ,如果 当地 的消费能力跟不上 ,就会
密的物质结构 ,其核心 作用还在于它多维 地提升人的价值 ,从而提 升整个区域的价
值 ,最终提升整个城市的价值 ,不但成 为 城市的经济中心 ,而且还成为城市的精神
家 园。
建 设 城 市 综 合 体 的意 义
( )强 大的聚合功 能带来资 源的重 一
新 整合
城 市 综 合 体 开 发 风 险 分 析
过 建 筑 流 线 合 理 有 机 组 织 而 形 成 的 大 型 综
为主导功能 ,多功能、集约化、高效率 的
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考
县域经济产业结构及发展存在的问题及思考县域经济是指地处中小城市、县级市或县区的经济发展。
在中国,县域经济一直是国家经济发展的重要组成部分。
县域经济在发展过程中存在一些问题,如结构单一、资源匮乏、创新不足等。
下面将对县域经济产业结构及发展存在的问题进行分析,并提出一些思考。
县域经济的产业结构相对单一。
很多县域经济主要以传统行业为主,如农业、制造业等。
这种单一的产业结构造成了县域经济容易受到宏观经济波动的影响,一旦主导产业遇到困难或市场需求变化,整个县域经济就会受到较大影响。
县域经济需要加快产业结构调整,培育新的支柱产业,提高经济的抗风险能力。
一些县域经济由于资源匮乏难以发展。
一些地处偏远、资源匮乏的县域经济在发展过程中面临着资源限制的问题。
一些山区县域经济受限于土地资源,无法发展大规模的工业项目。
在这种情况下,县域经济需要发展特色农业或生态旅游等资源节约型产业,利用有限的资源实现经济的可持续发展。
一些县域经济创新能力不足。
创新是推动经济发展的动力,但是许多县域经济存在创新能力不足的问题。
一方面,县域经济的科技创新水平相对较低,缺乏高新技术的支撑;由于教育水平和创业环境的限制,创新人才的流动性不高,研发投入较少。
县域经济需要加强科技创新能力,提升人才培养和科研投入,为经济发展提供创新动力。
1.多元化产业结构:县域经济应通过积极引导和扶持发展新的产业,培育新的支柱产业,提高经济的多元化发展能力。
可以通过制定相关政策和提供优惠措施,吸引投资者和创新型企业进入县域,推动产业结构升级。
2.资源优化配置:针对资源匮乏的县域经济,可以通过合理规划和优化资源配置来实现经济的可持续发展。
可以发展特色农业、生态旅游等资源节约型产业,同时注重环保和可持续发展,改善县域经济的资源利用效率。
3.加强创新能力:县域经济应加大科技创新力度,提升创新能力。
可以加强科研单位和企业的合作,推动科研成果转化为实际生产力。
加大对人才的培养和引进力度,提供创新创业的支持政策,吸引更多的人才进入县域经济,推动创新驱动型发展。
关于我国中小城市发展休闲产业的思考
垂钓场 2 9个 , 5 餐饮美食街 ( ) 村 5个、度 假村 4 、游 乐场 2 、水族馆 1 , 个 个 个 有渔
业休 闲水面 1 .2万亩 ,年创休 闲渔业产 7 2
建设探讨 ”( 号 :2 0 q 2)阶段 性研 究成果 编 09 l 4
◆ 中 图分 类 号 :F 9 文 献 标 识 码 :A 52
人员将 占整个社 会劳动 力的 8 %一 5 , 0 8%
内 容 摘 要 :休 闲 产 业 是 一 个庞 大 的 产 业链 ,具有 很 强 的连 锁 带 动 效应 。休 闲 产 业 的发 展 可 以 优 化 产 业 结 构 、 增 加 就业 、促 进 经 济 发展 、改 善居 民 的 生活 质 量 和 生 活 方 式 、 改 变 市 民 的 精 神 面 貌 和 身心 状 态 , 对 于 建 设 和 谐 社 会 也 具 有 重 要 的 意 义 。 本 文 就 中 小 城 市 发 展 休 闲产 业 存 在 的 机 会 、 困难 进 行 了 分 析 , 并提 出 了相 应 的 发 展 思路 。 关键 词 :休 闲 产 业 文 化 产业 中小城
发展业与 、 闲 的闲 休 产人 生 闲 指的 活 休业义 产 意 是休
休 闲产 业是 一个庞大 的产 业链 ,具有
大力 开发休闲农业 、休 闲渔业 ,如 可
建 由市场 主导的与大都市错位发展 的休 闲 消费产业 ,将 有效 引导大都市消费者到 中
小城市度假消 费。 世界主要发达 国家经济发展 的实践证
人的情操 的陶; 台,人 的素质的发展和能力 的提 高。 精神文化消费反 映人们 的价值观 、 幸福观 、人生观 、伦理 道德观 ,反映精神
当前小城镇的发展困境及对策思考
发展 小 城镇 的重 要 意义
小城镇 承上启 下 ,既是工业 化 的重要 载体 ,又是农业 产业化 的服务依托 ,还是城 镇化 的基 础 支撑 。小 城镇 的 比较 优势 是能就 近吸纳 农村人 口,可 以成 为农 民工 回乡 的创业 之地 、乡镇企业 的再 生之地 、县域 经 济 的富 民之地 。我 国是 世界第 一农业大 国 的国情 ,决定 了必须通过 发展小城镇 来解 决农业 的现代化 和农 村 的城 市 化问题 ;同时 它也 是缓 解 我 国 目前 城 乡差 距扩 大 ,改 变 城 乡二元 结 构 的 主要 途 径 。解 决 “ 农 ” 三
小 城镇 的发展 是我 国城镇 化发展 过程 中的重要课 题 之一 , “ 展小城 镇 ,是 指通 过迅速 扩 张农 村 地 区 发 城 镇 ,使农 村城镇 人 口 占县域 人 口的比重 不断上 升 。发展 小城镇 ,实 际上是使 城市 的密集性 、经济性 和社 会性 不断地 向郊 外 、向更远 的农 村地 区扩散 ,使城 市 的各种 职 能也 不断地 向外延 伸 。 … 通 过这 种 扩 散 和 ” 延伸 ,发 挥大 城市对 周 围地 区的带动 作用和辐 射作用 ,使 大城市 周围 的郊 区农村人 口在接 受 了城市 的生活 方式 以后 ,逐渐 形成 小城镇 ,同时 大城市 的人 口逐渐 向小城镇分散 ,从 而逐 步减少 大城市 的人 口压力 。据 有关 资料 显示 ,“ 03年全 国共 有小 城 镇4 2 个 ,其 中建 制镇 2 2 个 ,乡2 9 个 。县城 以外 的小 城 20 260 026 234 镇镇 区总人 口约 19 亿 ,住 户 为534 。全 国累计 有 9 % 的乡 镇完 成 了乡镇 域规 划 ,8% 的 小城 镇 和 .1 8 万 0 1 6 % 的村 庄编 制 了建 设规 划 ,县域城 镇体系规 划编制 工作基 本 完成 。 我 国的城镇 化进 入 了快 速发展 期 , 2 ” 但 城镇 化 的速 度 和规模 的粗放 型扩 张 ,为小城镇如何 健康合理 的发展 提出 了一 系列 问题 。党 的十六 大明确 提出 :“ 促进 城镇化 健康 发 展,坚 持大 中小城市 和小城 镇协调发 展 ” 重 点发 展现 有城 市 、县 城 和有 条件 ,“
我国中小城市地方经济发展中伦理思考
我国中小城市地方经济发展中的伦理思考摘要:在今天全国各地经济发展的急功近利中,各地政府特别是中小城市把经济发展作为唯一的目标,经济发展当成唯一的价值取向。
忽视了经济发展和伦理要求的关系。
给人们生活、生存、环境造成了不可避免的危害。
地方政府必须重视并采取措施来改变这种状况,通过多种努力达到经济发展和伦理要求相辅相成。
关键词:地方经济;中小城市;伦理学中图分类号:f127 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)03-0-01我国地方经济从改革开放以来经历了长足的发展,在近三十年经济高速发展的我国经济体系中起到了不可缺少的作用。
地方政府在由计划经济转变为市场经济的转变过程中发挥了积极的巨大的作用。
但随着我国各地经济发展模式的变化,特别是在我国经济结构的调整,地方的事权的扩大,财政收入与地方经济挂钩后。
各地方政府开始转换角色,纷纷从地方经济发展的幕后逐渐走向了前台,有形的手统管了一切,只手遮天。
政府从一个支持地位转变为地方经济发展中主导地位,地方政府由一个地区行政管理者成为本地区经济发展领导者和指挥者。
为加快地方经济的发展,各地政府开始建开发区,招商引资成为发展地方经济的重要举措,大规模的招商成为地方政府的最大工作。
地方经济的发展由市场主导逐渐偏离了正常的轨道,经济发展代表了一切。
在利益的感性冲动下,有的地方政府仅仅以gdp衡量政绩。
地方政府的政绩评价模式重心偏向取向,经济发展、gdp增长和就业率成为衡量地方政府的激励标准,从而导致了地方政府演绎激烈的利益之争,并由此衍生出非理性竞争行为。
[1]由于地方政府在经济发展的过程中以gdp为唯一的目标,过分的追求经济利益,把经济发展当成唯一的价值取向,导致地方经济的发展呈现出一种异化。
在发展经济的同时忽视了经济发展中的伦理要求,出现了模糊地方经济发展的最终目的。
给当地的自然、环境、人文的和谐带来不可估量的损失。
目前,在我国地方经济发展中存在以下几个问题:1.忽视当地环保要求,给生存环境带来危害近年来国家对环境保护非常重视,对经济发展中的环境保护提出了很高的要求,但地方政府为了追求地方经济发展,在招商引资中往往把经济发展放在环境保护的前面。
思考经济新常态下城市经济发展中面临的问题及对策
思考经济新常态下城市经济发展中面临的问题及对策随着全球经济的不断变化和发展,我国的经济也进入了新常态。
在这种新常态下,城市经济发展面临着诸多问题和挑战。
为了更好地推动城市经济发展,我们需要认真思考当前所面临的问题,并制定相应的对策。
一、城市经济发展中面临的问题1.产业结构调整不平衡。
许多城市的产业结构过于单一,依赖于传统产业,缺乏多元化发展。
一旦传统产业面临转型或淘汰,将给城市经济带来严重冲击。
2.城市化进程不平衡。
我国城市化进程在不同地区存在着明显的差异,部分城市过于集中而另一些地区则城市化水平较低,导致资源配置不均衡。
3.人才流失问题。
在新常态下,人才已成为城市经济发展的核心竞争力。
由于一些城市的发展不足,人才更愿意离开这些城市,导致了人才流失的问题。
4.环境污染严重。
随着城市化进程的加速,许多城市面临着环境污染严重的问题,这不仅对居民的健康构成威胁,还影响了城市的可持续发展。
5.金融体系不健全。
当前我国的金融体系尚未完全市场化,城市经济发展中金融资源配置不合理,金融机构对小微企业和民营企业的支持力度不够。
二、对策1.加快产业结构调整。
城市需要加大对新兴产业的支持力度,鼓励传统产业转型升级。
发展多元化产业,打造城市的产业优势,实现产业结构的优化升级。
2.推进城市化进程。
政府可以适当引导和扶持中小城市的发展,提高这些城市的吸引力,分流首都及一线城市的人口。
加快农村地区的城市化进程,提高城市化水平。
3.加强人才引进和留住。
政府可以加大对人才的政策扶持力度,提供更好的创业环境和更优厚的待遇,为优秀人才提供更多的发展机会,留住人才。
4.加大环境保护力度。
政府需要加大对环境保护的投入,加强对企业的环保监管,推动产业高质量发展,在城市建设中注重生态环境的保护。
5.完善金融体系。
政府需要进一步深化金融改革,加大对小微企业和民营企业的金融支持力度,为企业提供更好的融资服务,为城市经济发展提供更加健康的金融环境。
城市化带来的问题及思考
城市化带来的问题及思考摘要:自改革开放以来,经过三十几年的发展,中国的城市化已经初见规模。
然而,城市化在给我们带来无限希望的同时,也造成了很多负面的影响。
比如农民由于失地而返贫,农民工与留守儿童问题,价值观的迷失,自然环境的浪费与破坏等。
在“十二五”规划制定之际,认真反思城市化过程中的不足,总结经验和教训是非常必要的。
本文从新农村建设与城市化统筹发展、大中小城市协调发展、完善相关机制的建设、认真学习社会主义核心价值体系这四个方面分别进行了对城市化的理性思考,并提出了推进城市化建设的对策和建议。
关键词:城市化返贫城乡差距新农村建设一、城市化简述(一)城市和城市化简述城市和城市化简述城市是人类文明的标志,是人们经济、政治和社会生活的中心。
从经济学的角度分析,城市是生产力发展,生产关系变革的产物。
在地理经济学中,城市被定义为在一定的地理空间中,有足够多的非农人口,并具有生活必须的住宅、公共设施伴随着生产、交易、消费等活动的综合聚合体。
城市化也称作城镇化,是指一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。
城市化的过程是城镇用地扩展,城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域不断扩散过程。
简单的理解,就是农村和农民的生产方式和生活方式的文明程度不断提高、不断现代化的过程。
城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志,也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。
在某种程度上,城市化既是人类进步必然要经过的过程,也是人类社会结构变革中的一个重要节点,只有经历了城市化才能真正的实现现代化的目标。
(二)我国城市化进程的现状我国城市化进程的现状自改革开放以后,我国放开了对原有人口流动的控制,大量农民涌入城市,这成为中国特色城市化进程的开端。
经过三十几年的发展,中国的城市化已经初见规模。
人口城市化水平从1978年17.92%上升到2010年的45.7%,年平均提高1%以上。
但是在“十一五”时期,我国的城市化遇到了“瓶颈”――城市化规模扩张的制约与品质提升的压力逐渐凸显。
关于中小城市发展循环经济的几点思考——以贺州市为例
皿
V1 1N. o 7 01 o .2 3 2
虑 后 代 人 的利 益 ,对 资 源 不 是 充 分 的开 发 消耗 ,而是 有 节 制 的开 发 和 高 效 的利 用 , 以形 成 可 持 续 的经 济发 展 方式 ;经 济 发 展 不 能 将 自然 视 为 经 济 发 展 的 “ 料 取 场 ”和 “ 垃圾 场 ” 而是 将 其 作 为人 类 赖 以生 存 的基 础 , , 是 需 要 维 持 良 I 环 的生 态 系 统 , 以达 到 经 济 、社 会 生循 与生 态 的 和谐 统 一 。 在 消 费 观 念 上 ,循 环 经 济 提 倡 对 物 质 的适 度 消 费 、层 次 消 费 和 循 环 消 费 ,建 立 消 费 与
则 , 即 减 量 化 ( dc 、 再 利 用 ( es 、 再 循 环 Re u e) R u e)
与 自然 和谐 相 处 的 能 力 ,促 进 人 的全 面发 展 ;在 考 虑 利 用 科 学 技 术 这 个 工 具 时 ,不 仅 考 虑 它对 自然 的 开 发
能力 ,还 要 考 虑 它 对 生 态 系统 的修 复 能 力 ,使 之 成 为
有 益 于 人类 发 展 和 保 护 环 境 的技 术 ;在 考 虑利 用 自然 资 源 时 ,经 济 发 展 不 仅 要 考 虑 当代 人 的利 益 ,还 要 考
收 稿 日期 : 作者简介 :
广西贺 州人 , 中共贺州 市委组 织部 副部 长、市委党校常务 副校 长,主要 研究新 闻学和社
“ 二 五 ” 时期 ,既 要 保 持 经 济 长 期 平 稳 较 快 发 十 展 ,又 要 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 和 调 整 经 济 结 构 ,推 进 资 源 节 约 和环 境 保 护 ,这 是 各 级 政 府 面 临 的 艰 巨任 务 。相 对 于 大 城 市 而 言 , 中小 城 市 经 济起 步 晚 ,在 技 术 、管 理 、资 金 、人 才 方 面 全 面缺 乏 ,实 现 上 述 目标
市场导向的中小城市同城化发展路径思考
134 | 城市研究Thoughts of the Market-orientated Urban Integration Development of Small and Medium Sized Cities曹 炎 朱喜钢 李建树 文章编号1673-8985(2017)01-0134-06 中图分类号TU981 文献标识码A2005年发布的《深圳2030城市发展策略》,提出“加强与香港在高端制造业、现代服务业以及其他领域的合作,与香港形成‘同城化’发展态势”,这是国内首次提出的“同城化”概念。
此后随着区域经济一体化与全球产业链分工合作的深入,同城化成为国内城市发展战略的热点话题。
广佛、长株潭、西咸等大城市先后提出了各自同城化发展策略。
普遍的认识是,对于工业化中后期的城市来说,同城化是城市经济向都市圈、城市群发展过程中的起步阶段,也是实现区域合作共赢的有效途径。
2014年《国家新型城镇化规划》提出推动市县域城乡基础设施和公共服务一体化,同城化发展是实现区域与城乡一体化,实践新型城镇化的明智选择。
市场导向的中小城市同城化发展路径思考摘 要Abstract 关 键 词Keywords 作者简介曹 炎江苏省城镇与乡村规划设计院助理规划师朱喜钢南京大学建筑与城市规划学院教授,博士生导师李建树南京大学建筑与城市规划学院博士研究生同城化 | 中小城市 | 市场 | 蚌埠 | 凤阳Urban integration | Small and medium sized cities | Market | Bengbu | Fengyang中小城市同城化是新型的城市发展思路,具有操作灵活、途径多样、制度创新等优势。
首先以两个国际案例作为借鉴:以政府协调为主的柏林—勃兰登堡大都市地区和以市场调节见长的圣地亚哥—蒂华纳双子城,进而对安徽省蚌埠市与凤阳县目前形成的以市场为导向的同城化路径予以关注。
认为两地在资源市场、商品与服务业市场、旅游市场同城化上已经取得了初步成果,但缺乏权威性区域合作组织在重大项目上的协调,进一步的合作发展陷入瓶颈。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
20 06年 第 5 期 ( 总第 2 ) 9期
边疆 经济 与文化
T OR HE B DER 日C 0N0MY D Cn J AN CU RE
N ..06 o52 0
G 目a. .9 1ND2
关 于 中小城 市 经 营发 展 的 思 考
二 、中小城 市经营 问题 的思 考
中小城市,尤其是 中西部地区的中小城市 ,往
作者简介 :焦
聪 (9 l ,女 ,河南驻马 店人 ,薪疆财经学 院硕 士研究生 ,从事产业竞争力研究 。 18 一)
洲 ~ 舢 w 唧
ห้องสมุดไป่ตู้
圈
维普资讯
边疆经济 与文化
中图分类号 :F292 9, 3 文献标识码 :A 文章编 号 :17 —5O (06 5 05— 2 62 49 2O )0 —0 5 0
一
、
中小城 市经 营 的 内涵
关于城市经营 ,当前一种观点是资金导 向论 , 认为城市经营的本质是服务于城市建设资金筹集之 目的 , 并使城市建设资金开拓成投入产 出的良性循 环 ;第二种观点是功能导向论 ,认为城市经营是经 营城市功能 , “ 城市功能从根本上体现在城市要素 的集聚和扩散作用 ,体现为城市对生产、生活的综 合服务能力。 ”我 国广大中小城市的经济总量、产 业基础、城市基础设施 、市民工薪水平等基本都处 于较低水平 ,因此 中小城市经营应是功能导向型的
收 稿 日期 :20 —1 —0 o5 2 2
3 工业化是城市市场化的根本 . 大城市之所 以能实现土地高增值与高价值 ,是 其形成了完整的产业结构 ,有较高工业化程度,是 区域经济发展极 和产业 密集地 ,有 巨大市场增值 力。中小城市经济规模小 ,工业化程度低 ,缺乏人 气和市场,缺乏产业依托 ,如盲 目模仿大城市的做 法,在经营城市中局限于土地、房产、命名权、冠 名权的开发 ,其经营城市显然是难有成效的。 4 资金导向型的城市经营弊端 . 资金导向型的城市经营已产生了一系列不 良后 果。主要表现在城市资源开发利用和经营上往往注 重眼前经济利益 ,忽视对城市资源发挥城市功能的 战略性 经营 ,对一 些传统 历史 文化 资源 和 自然 景 观 资源过度、不合理开发 ,造成城市资源的破坏和浪 费以及功能退化。为获取土地批租收益 , 对城市土 地不合理经营导致利益部门哄抬地价 ,提高土地要 素价格 ,弱化了城市竞争力 。对在近期条件下难以 产出直接经济效益的城市管理制度等资源却没有得 到应有重视 ,导致了城市高 昂的交易成本 。 综上,中小城市经营的内涵只能是提高城市总 体功能,实现可持续发展 。城市总体功能的提高有 赖于完善的有效率的市场服务体系、最有吸引力 的 投资环境 、对区域农村经济发展有较大辐射力等的 构建 。实现城市可持续发展则要求经营城市时 ,一 切要 以城市功能增强为出发点 ,切忌利益驱动 ,急 功近利 ,只讲眼前利益 ,忽视长远利益 ;只讲经济 效益 ,不讲环境效益和社会效益等短视行为。
焦 聪
( 新疆财经学院 ,新疆 乌鲁木齐 80 1) 30 2
摘
要 :我 国中小城 市在 经营上存在一些 问题 ,城 市经营应 以提 高城 市总体功 能、促 进城 市可持 续发展
为根本 目的 ,其经营要 以市场作为资源配置的主体 ,转 变政府职能。
关键词 :中小城 市 ;经营;问题对 策
2O 年第 5 06 期
往观念滞后 ,人 I素质低下 ,缺乏先进的经济思想 : 1 和经营理念 。同时 ,由于地方财政困难 ,城建资金 更捉襟见肘 ,是困扰城市建设的最大问题。此外 , 随着经济全球化和市场竞争加剧,囿于生产力水平 较 低 、产 业优 势不 突 出 ,仅 以发展 劳动 密集 型产业 为主,二三产业不能协调发展,产业支撑作用将越 来越弱 ,严重限制了城市经济的可持续发展 。 通 过城 市 经 营 ,不 少 中小 城 市 达 到 了筹 集 资 金 、克服 资金瓶 颈 的 目的 ,促 进 了城市建设 。但 在 经营 城市 过程 中 ,随着 时间 的推移 ,逐渐 暴露 出 问 题 ,若不 解决 ,将 成 为城市 发展 的严重 障碍 。 中小 城市 由于思维定势 ,把经营城市仅仅看作是筹集资 金 ,增加财力 ,结果形成经济的畸形发展 ,严重影 响了城市竞争力的形成和提高。经营城市土地可获 得 巨额收益 ,能暂时促进经济发展 ,但高地价 、低 税收的经济体制 ,不利于经济可持续发展。香港和 新加坡关于土地价格和税收政策的比较表明,一旦 经济发展迅速 , 对土地需求增加时 ,高地价政策形 成经济发展的巨大推动力。但一旦经济发展缓慢 , 土地需 求减 少 时 ,则 出现 难 以消除 的财政 赤字 ,形 成经济的恶性发展。而低地价 、高税收政策的效果 则相反。特别是中小城市 , 同等条件下招商引资 在 比发 达地 区困难 ,但外 商看 中的 主要是 中小城 市 的 廉价劳动力和较低 的土地价格以及其他优惠条件。 如果中小城市利用经营城市土地的机会 ,大力提高 地价 ,这将更不利于吸引外资。此外 ,地价上涨引 起房价上涨 ,连带引起商品价格上升,这将进一步 限制经济发展和人民生活水平的提高。因此中小城 市 要 因势 利导 ,走 出 “ 以地生 财 ”的误 区 ,实施 灵 活多样 的 土 地价 格 制 度 ,既 限 制 城 市 人 口过 度 膨 胀 ,又可以利用土地价格引导国有和私人投资单位 在注重 自身发展的同时又注重与城市总体规划相协 调 和社会 的长远 利益 。尤其 重要 的是 ,以优 惠的地 价鼓励优秀企业来安营落户,还可以解决大多数中 小 城市 人 口的 就业 问题 ,政府可 以获 得持 久的经 常 性税收收入 ,形成经济的健康发展。
经营 。 ‘
1 聚集功能是城市的基本功能 . 大城市经济基础好 ,基础设施完善 ,市场发育 成 熟 ,技术 力 量雄厚 ,有 强大 聚集 、规模 效益 。而 广大中小城市市场不发达,二三产业水平低下 ,企 业小散弱杂 ,有企业无产业 ;大型企业不多 ,形成 不 了能促 进 产业发 展 的龙头 企业 ;小企业 形成 不 了 有竞争力影响力的产业集群 ;城市聚集功能弱小。 2 城市生活质量和成本是城市 竞争力的一个 . 重 要表 现 在计划经济体制下 ,实行的是低工资高福利分 配制度 ,城建管理 由国家包揽 。随着经济体制的逐 步转轨 ,城市职工工资分配制度逐步市场化 ,经济 越发展 ,工资水平越高 ,这在财力丰富的城市有明 显体现 ,这也为其资金导向型的城市经营提供 了可 行性 。广大 中小城市因产业基础和财力薄弱 ,其职 工工薪的有限增长早 已在住房 、医疗 、教育等改革 面前入不敷 出。面对这种情况 ,中小城市的经营必 须考虑城市居民的承受力和生活水准。