重大危险源应急救援预案管理办法

地域适用
本办法适用于中华人民共 和国境内从事重大危险源 应急救援预案管理的各类 组织。
定义和术语
重大危险源
指可能引发特别重大、重大突发 事件，对人民生命财产安全造成
严重威胁的危险源。
应急救援预案
指为应对重大危险源可能引发的 突发事件而制定的应急救援方案 ，包括组织指挥、力量调配、资 源保障、处置措施等方面的内容
可操作 方法和步骤，便于相关人员迅速掌握和执 行。
预案编制完成后，应定期进行评估和修订 ，确保其与实际情况保持一致，及时反映 新的危险源和风险变化。
应急救援预案内容要求
危险源识别与评估
预案应明确识别重大危险源， 并对其可能产生的风险进行评
估和预测。
应急组织与协调
预案应明确应急救援的组织机 构、职责分工和协调机制，确 保救援工作的高效有序进行。
应急处置措施
预案应详细列出针对不同危险 源的应急处置措施，包括人员 疏散、现场处置、医疗救援等 。
应急资源保障
预案应明确应急救援所需的资 源，包括人力、物力、财力等
，并制定相应的保障措施。
应急救援预案审批与备案
管理经验和成功案例，促进共同进步。
责任追究
严明纪律
加大对重大危险源应急救援预案管理工作的纪律监督力度，对疏 于职守、玩忽职守的行为进行严肃处理。
依法追究
对违反重大危险源应急救援预案管理规定，造成严重后果的单位 和个人，依法追究其法律责任。
公开曝光
对重大危险源应急救援预案管理工作中的典型案例进行公开曝光 ，起到警示教育作用。
现场处置措施
危险区域划定与警戒
根据事故现场情况，迅速划定危险区域，设立警戒线，疏散周边 人员，确保公众安全。
紧急救援与伤员救治
组织专业救援力量，对事故现场受伤人员进行紧急救治和转运。
事故现场控制与清理
采取必要的技术手段，控制事故源，防止事故扩大，同时对事故现 场进行清理，消除安全隐患。
救援力量调度与协调
培训内容
针对重大危险源的特性，对应急 救援人员进行专业知识、救援技
能、安全意识等方面的培训。
培训形式
采用理论授课、模拟演练、实地考 察等多种形式，提高培训的实效性 和针对性。
培训周期
定期对应急救援人员进行培训，确 保其掌握最新的救援技术和方法。
应急救援装备与设施
装备配备
根据重大危险源的性质和规模，配备相应的救援 装备，如消防器材、防护服、应急照明等。
06
CATALOGUE
附则
办法的解释权
解释权归属
本办法的解释权归国家应急管理部门所有。
解释内容
国家应急管理部门负责解释本办法的条款含义、适用范围等问题。
解释方式
解释方式可以是书面形式、口头形式等，以确保相关单位和个人准 确理解本办法。
办法的修订与完善
修订周期
本办法的修订周期应根据实际情况需要，定期进行修订， 以确保其与相关法律法规、标准规范等保持一致。
鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，提高应急救援的整体 效能。
05
CATALOGUE
监督检查与评估改进
监督检查机制
1 2
定期监督检查
相关部门应定期组织对重大危险源应急救援预案 的监督检查，确保预案的有效性和适应性。
重点监督检查
针对重点危险源和薄弱环节，开展有针对性的监 督检查，及时发现问题并督促整改。
跨部门协调机制 救援力量调度 专家组技术支持 社会力量参与
建立健全跨部门协调机制，确保在应急救援过程中，各部门之 间能够实现信息共享、资源共用、协同行动。
根据事故的性质、规模和影响范围，合理调度各级救援力量， 确保救援资源能够最有效地发挥作用。
组织专家组对事故进行深入分析，提供技术支持和建议，为应 急救援提供科学依据。
3
社会监督
鼓励社会公众和媒体对重大危险源应急救援预案 的实施进行监督，提出意见和建议。
评估与改进
定期评估
01
定期对重大危险源应急救援预案进行评估，分析预案的执行情
况和救援效果，找出存在的问题和不足。
改进完善
02
根据评估结果，及时对预案进行修订和完善，提高预案的针对
性和实用性。
经验分享
03
鼓励各地区、各部门之间加强交流和合作，分享应急救援预案
A 接警与初步研判
接到危险源事故报警后，应迅速进 行初步研判，确认事故类型、规模
和可能的影响范围。
B
C
D
资源调配与救援行动
根据救援方案，调配救援资源和力量，展 开救援行动，同时密切关注事故发展态势 ，及时调整救援策略。
现场评估与决策
救援人员到达现场后，迅速对事故现场进 行评估，确定救援方案和行动策略。
重大危险源应急救 援预案管理办法
contents
目录
• 总则 • 应急救援预案编制与管理 • 应急救援组织与装备 • 应急响应与处置 • 监督检查与评估改进 • 附则
01
CATALOGUE
总则
目的和依据
目的
为了加强重大危险源应急救援预 案的管理，提高应急救援能力和 效率，保障人民生命财产安全， 制定本管理办法。
THANKS
感谢观看
依据
依据《中华人民共和国安全生产 法》、《中华人民共和国突发事 件应对法》等相关法律法规，结 合实际情况，制定本办法。
适用范围
01
02
03
主体适用
本办法适用于各级人民政 府、企事业单位、社会团 体等组织对重大危险源的 应急救援预案的管理。
客体适用
本办法所称的重大危险源 ，是指可能引发特别重大 、重大突发事件的危险源 。
审批程序
应急救援预案编制完成后，应按规定程序报请相关部门进行审批。审批部门应 对预案的科学性、实用性和可操作性进行评估，确保预案质量。
备案管理
经过审批的应急救援预案，应按照档案管理要求进行备案，便于后续查阅和使 用。同时，备案部门应定期对预案进行检查和评估，确保其有效性和适用性。
03
CATALOGUE
修订程序
修订程序应按照国家和行业相关规定进行，包括征求意见 、组织专家评审等环节，确保修订过程科学、民主、公开 。
完善建议
鼓励社会各界对本办法提出完善建议，国家应急管理部门 将积极采纳合理建议，不断推动本办法的完善与发展。
办法的实施日期及有效期
实施日期
本办法自发布之日起开始实施。
有效期
本办法的有效期为五年，到期后根据实际情况进行修订或废止。在有效期内，相 关单位和个人应严格遵守本办法的规定，确保重大危险源应急救援工作的有效实 施。
。
预案管理
指对应急救援预案的制定、修订 、审批、发布、备案、演练、评
估等一系列管理活动。
02
CATALOGUE
应急救援预案编制与管理
应急救援预案编制原则
科学性原则
实用性原则
应急救援预案的编制必须建立在科学研究 的基础上，确保预案的科学性和可操作性 。
预案内容应紧密结合实际情况，具有实用 性，能够在紧急情况下迅速启动并有效实 施。
应急救援组织与装备
应急救援组织建设
机构设立
企业应建立专门的应急救 援组织，负责重大危险源 事故的应急处理工作。
职责明确
明确应急救援组织的职责 ，包括事故预防、应急响 应、救援协调、资源调配 等。
协调机制
建立与政府部门、周边企 业、消防、医疗等机构的 协调机制，实现资源共享 和快速响应。
应急救援人员培训
设施建设
加强应急救援设施建设，如应急指挥中心、救援 站点、疏散通道等，提高救援效率。
装备维护
定期对救援装备进行检查、维护和更新，确保其 处于良好状态，随时可用于救援行动。
04
CATALOGUE
应急响应与处置
应急响应流程
启动应急预案
根据初步研判结果，启动相应的应急预案 ，通知相关部门和人员做好应急准备。