创建卫生应急示范镇 保障人民群众身体健康

力， 形成 了突 发公共卫 生事 件 的群 众 防线 。
３ 加 强制度 建设
一
生应急 工作 管 理 小组 ， 由村 （ 居） 委 会 主任 任 组 长 ，
完善应 急预 案
大学生村官担任卫生应急联络员 ， 乡村医生、 妇女代
表为成 员 ， 另外 ， 医院、 学校、 餐饮、 建 筑工 地 以及危 化 品生产 、 经营 、 储运 、 使 用 等 重点 企 事业 单 位 均成 立 了卫 生应 急管理 组织 ， 全镇 上下构 建 了横 向到边 、
总第 １ ３ ３期
上， 医疗单 位 进一 步修 订 完 善 、 《 医 院突 发公 共 卫 生
都 配备 网络 直报 专管 员 ， 实 行 传 染 病疫 情 和 突 发公
共卫 生事件 预警预报 、 视频 监控 与视频会 商等 功能 。 二是全 民动员 实现群 防群控 。我镇 结合 实施农 民健 康工程 、 公共 卫生 服 务 项 目和 亿 万农 民健康 促
进行 动 ， 以开展 “ 五进 ” 活动（ 进机关、 进社 区 、 进 学
构 建应 急网络
是领 导重 视 ， 组 织健 全 。镇 党 委 和政 府 高 度
校、 进 企业 、 进工地 ） 为抓 手 ， 通过 多 种途 径 ， 广 泛普
重视 卫生 应急工 作 ， 成立 了镇 突 发公 共 卫 生事 件 应
急领 导小 组 ， 设立 了突发公共 卫生 事件应 急指挥 部 ， 负 责对辖 区突发 公 共卫 生 事 件 的统 一领 导 、 指 挥 和
及卫 生应 急知识 和技 能 ， 卫 生应 急 健 康教 育 宣 传材
工苏 卫 生 事业 管理 ￣ ２ ０ １ ３年 第 ３期 （ 第２ ４眷
总第 １ ３ ３期
创 建 卫 生应 急 示 范镇 保 障人 民群 众 身体健 康
王 烨 ①
摘 要 南通市通州 区金沙镇以创建卫生应急示范镇 为 目标 ， 大力加强卫生应 急体系建设 、 制度建设 、 基础建设 和预
现有 ２家二级 医 院 、 ２家社 区卫生 服 务 中心 、 ２家卫 ２ 加 强机制 建设
一
形成联 动合 力
是部 门联 合 实 现 联 防联 控 。我 镇 建 立 了卫
生、 公安 、 农业 、 教育 、 工商 等多部 门参 与的联 防联控 机制 ， 在 保 障食 品安全 、 学 校 传 染病 防控 、 人 畜共 患 疾病 和重大 疾病 防治 、 突 发事 件 卫 生应 急 处 置工 作
警建设 ， 全面落实各项防控措施 ， 大幅度提升 了卫生应急能力 ， 有效保障了人 民群众身体健康 。
关键词 卫 生 应 急 示 范 镇 建设
金 沙镇是 南通 市通州 区委 、 区政府所 在地 ， 是全 区政治 、 经济 、 文化 中心 。全镇 总面积 ６ ８平方公 里 ， 人口１ ２ ． １ 万 。全 镇 辖 ４个 街 道 办 事 处 ， １ ０个 社 区 居委会 ， ９个 行政 村 。辖 区医疗 卫生 服务 网络健 全 ，
了公众对 卫生 应急知 识与技 能 的掌握程 度和 自救能
协调， 并 明确 了各 成员 单 位 的 责任 分 工 。镇政 府 设
立 了卫生 应急 办公 室 ， 有兼 职 的卫 生应 急 管 理人 员
和资料员 ， 指定 专人 负 责卫 生 应 急信 息 上 报 等 日常
工 作 。同时 ， 把 卫生 应 急体 系建 设 纳入 全 镇 经济 社 会 发展规 划 和 政府 年 度 工 作 计 划 ， 与各村 （ 居） 、 相 关 部 门签订 了卫生应 急工 作责任 书 。 二 是健全 网络 ， 不 留盲 区。我镇进 一步 健全镇 、 村 两级卫 生应 急 网络建设 ， 各村（ 居） 相应 成 立 了卫
生院、 ２ ９个 社 区卫 生 服 务站 。２ ０ １ ２年 以 来 ， 我镇 在
镇党 委 、 政府 的正 确领导 和相关 部 门的关心 支持下 ，
以创建 区级 卫生应 急 示 范镇 为 目标 ， 加 强卫 生 应 急
“
一
中形 成合力 。镇 内各 医疗 卫生机 构之 间建立 了卫生
应急 协 同配 合制 度 ， 规 范 了卫 生应 急处 置 流程 。在 镇卫 生所设 置 了网络 终 端 ， 与 区突 发公 共 卫 生 事件
案 三制 ” ｌ 】 Ｊ ， 凝 心 聚力 ， 合力攻坚 ， 突出重点， 注
重实效 ， 全 面加强 卫生应 急基 础工作 ， 全镇 卫生应 急
能力得 到显 著提 升 ， 顺 利 通 过通 州 区级 卫生 应 急示 范镇 首批考 核验 收 。 １ 加 强体 系建设
一
指挥 平 台实 现对接 ， 具备 网上 实时数据 传输 、 突发公
料入 户率达 ８ ０ ％ 以上 。组 织 医务人 员 深入 社 区 、 学
校举 办卫 生应急 知识讲 座 ， 利 用各种卫 生宣传 日， 进
行卫 生法 规咨询 服务 和 卫 生应 急 常 识 的宣 传 普及 。 全镇 各 中小学普 遍开设 了卫 生应急健 康教 育课 。联 合 区红 十字会 全力 实施 公 益性 应 急 救 护培 训 ， 向社 会公 众 开展普及 性救 护 培 训 ， 对 高危 行 业从 业 人 员 开 展初级 救护 员培训 。多方位 ， 广覆 盖 的宣传 ， 提升
岗位 的工作 职责 。
二是充 实卫生 应急 预案 。为规范 、 快速 、 有 效应 对可 能发生 的各类 突 发 公共 卫 生事 件 ， 我 镇 出 台 了
《 金沙 镇 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 预 案 》 ， 在 此 基 础
江 苏 卫生 事 、 Ｉ 管理》 ２ Ｏ １ ３年 第 ３期 （ 第２ ４卷
纵 向到底 的卫生应 急组 织 网络 。
①南通市通州 区金沙镇卫生所 南通市 ２ ２ ６ ３ ０ ０
是完善 卫生应 急工作 制度 和 岗位 职责 。我镇
各 医疗 卫生单 位结 合各 自实 际 ， 制 定 了卫 生应 急 值
班、 报告 、 应 急处置 等系列 工作制 度 ， 细 化各部 门 、 各