建设项目报建全流程大纲纲要.doc

第一步 : 办理
选址征求意见函
第二步 : 办理选址规划意见书
第三步：办理规划设计条件审批
第四步：办理立项审批
发改委
建设局
28天
建设局
发改局
23天
1 建设单位的报批函；2建设项目可行性研究
报告或者建设项目意见书；3房地产开发企
业的营业执照和资质。

1、《建设项目选址意见书》申请表；
2、建设项
目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向
图； 4 、需要编制规划选址研究报告的项目，应
提供具有相应城市规划编制资质的单位
编制的项目选址研究报告； 5 、通过出让方式取
得土地的，应提供《国有土地使用权出让合
1 填写《建设用地规划许可证申请表》；
2 授权
委托书及委托身份证明（复印件）；3 有效立项
文件； 4 有效建设项目选址及规划设计条件（包括
附图）复印件；5 经批准的方案或扩初批复（包括
附图）； 6， 1： 1000 地形图 1 份（需划定规划控
制线）； 7 特殊情况需要提供的其他资料。

1 项目立项请示 : ；
2 项目可行性研究报告；
3 资
金证明； 4 营业执照及法人代表人身份证复印
件5 相关职能部门对项目审查的意见； 6 上级对项
目建设的有关文件； 7 项目招标申请表及其
1 地形图一份（1:500 ）；
2 建筑方案平面图
（ 1:500 ）；3 分层面积表可行性研究报告； 4 选
址意见书及附图； 5 规划设计要求通知单及附
图；6 国有土地出让转让（使用权）合同及附图；
获取征求意
见函复函
获取项目规
划意见书
规划设计红
线图
审批批复
第五步：办理规划设计方案
第六步：办理人防，环保和消防等多部门的审批
第六步：办理
人防，环保和
消防等多部门
的审批建设局
审批的项目
总体规划案
20天
注意：不是
必经流程教育报建部 1 选址规划意见书； 2 审定总体规划
教育局
只有影响门报建审批设计方案通知书； 3 项目请平面图。

到教育机
15 天构才报建
市政园林局
1 园林现状测绘报告；
2 建筑剖面图；
3 首层标准以及地下各层平面图；4
园林绿化报
建审批公用事业局规划意见书和审定方案通知书及附
15 天
图； 5 绿地布置图
人防工程
开工通知人防报建审
建设局
流程：（1）缴纳防空地下室易地建设
书批费。

（ 2）建设工程人防报建登记表。

15天
1 选址规划意见书；
2 设计方案通知书；
3 建设局的立项批复；
4 交通
交通报建审
交通局建设局
6 交通流线
影响评估报告； 5 市政道路设计方案及交通设施工程协议；
批（ 15 天）分析图； 7 项目平面剖面分析图和车库坡道详图；8 住宅户型图和面积
的明细表
建设局
环保报建审
环保局
批 1 环境影响项目审批表； 2 环保方案； 3 已经审定的排污许可
建设项目总体规划方案通知书； 4 环保咨询意见书证
消防报建审 1 防火审核申报表； 2 初步设计的消防设计图； 3 项目总平面图； 4 消
批消防局防设计专篇； 5 审定总体规划设计方案通知书； 6 规划红线图；
16 天
1 发改委建设局的立项批复；
2 建设项目规划审批表；
3 市政府关于
第七步：办理征地的批复； 4 用地钉桩成果情况； 5 按限制规划意见书里要求取得建设用地规划建设用地规有关协议及文件； 6 审定的规划设计方案通知书。

许可证
划许可证（规
1 规划设计条件；
2 建设用地规划许可申请表； 3
划局， 13 天）
建设用地许计划批准文件； 4 勘测防线成果一套； 5 涉及其
可审批
他项目，出具部门意见
获取建设用
地规划许可
证的前提条
件及报送资
料
第八步：办
理建筑方案
设计审查前提条件：已取得城市规划部门核发的项目选址意见书和城市工
程设计方案审定意见； 2 已取得城市规划部门核发的工程规划设
计； / 工程设计审定意见
报送资料： 1 批准项目可行性研究报告； 2 城市规划部核发的建设项目选址意见书的通知及附图； 3 建筑工程设计方案的批复及附图； 4 测绘院提供的1： 500/1:1000地形图6份；5凡属于国土地使用权出让转让的建设工程需要加送合同文本及附图各一
1 建筑设计总平面图（ 1:500 ）；
2 建筑设计方案（含平、立、剖面图）；
审查意见单规划局 3 规划设计条件中要求效果图的应包含； 4 有日照要求时，应该有日
照分析结论。

建设局
第一阶段：扩
1 扩初建 / 结 / 水 / 电施工图全套；
2 扩初审图委托
初审查
书
建设局
1 建/ 结 / 水 / 电施工图全套；
2 初步审查意见书； 3
第二阶段：施
工图正式审查施工图政策性审查意见； 4 审图委托书；
20 天
第三阶段：发
放审查批准书 1 扩初建 / 结 / 水 / 电施工图全套； 2 设计合同； 3
施工图审查合格备案表； 4 勘察成果报告 / 结构计
算书
审查意见
第十步：办理项目征地及建设用地预审国土资源
1 申请单位法人资格证明；
2 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委
托书； 3 受委托人身份证明； 4 建设用地预审申请表（格式一格式二）； 5
管理局建设项目选址意见书及附图； 6 已描绘用地界址地形图；7 项目建议书的
批复文件； 8 按个月内资金证明； 9 关于建设项目用地预审的初审意见；
10 地质灾害危险性评估报告；11 历史用地权属证明；
15 天
预审结果
第十一步：办理项目用地审议及政府征地批复政府及国
缴费内容： 1 缴纳新增建设用地有偿使用费； 2 开垦土地费； 3 防洪费； 4
土资源菜田基金； 5 超转费； 6 征地事务管理费；7 耕地占用税； 8 拆迁或土地补
偿费
管理局
20 天
咨询方案时间：（ 1）电信咨询方案：15 天；（ 2）供电： 15 天；（ 3）
供水： 15 天；（ 4）污水： 15 天；（ 5）有线电视： 10 天；（6）道路：
10 天；（ 7）热力方案咨询：10 天；
批复
第十二步：办理建设项目配套市政工程各专业咨询方案供电局
电信局
水利局
等
第十三步：办理制定并报批年
报批结果
度施工计划手续发展计划局 / 计委
10 天
各部门提供
的接入方案
第十四步：办 1 项目立项批复、办理土地出让手续； 2 审定总体规划设计方案理国有土地使通知书； 3 土地评估报告原件； 4 出让合同一式五份； 5
原土地
用证审批
国土资源局使用证（加盖公章）；6 建设用地规划许可证及钉桩通知单；
审批批复7 建
筑面积； 8 营业执照； 9 土地权属来源证明文件；10 企业资质证建设局
20 天
第十五步：办理配套市政工程综合设计方案审定电力水利热力
电信等主管部门
15天
给水，煤气，排
水规划许可管道
接管工程
给水燃气通信电
力等管线工程规
划设计条件许可
给水燃气通信等
管线工程建设规
划许可证许可
道路及排水工程
建设工程规划许
可证许可
道路及排水工程
规划设计条件许
可
1 建设项目总体规
划表；
审定的方案总图及
道路方案；
1 市政工程
申请表及报
告各一份；
筑设施总平面图及用地红
线图； 3 管线施工设计
图；
4建设用地
相邻道路
的排水施
工图（限
排水的工
程）
1 市政工程申请表
及报告； 2 地形图
2 份
（ 1:500 ）
其中一份标注拟建方
案； 3 现状地下管线
综合图 1
1 市政工程申请表；
2 施工设计图原件；
3 管线规划
设计红线图；
4 施工中标通知书；
5 防线资料
1 市政工程申请表及报告各一份；
2 土地权属证明文
件；3 项目立项批准文件； 4 道路及排水施工图原件；
5 管线综合图；
6 施工中标通知书；
7 防线资料 1 份
1 市政工程申请表及报告各一
盖 有 专 用
章 的 份； 2 地形图
2 份（ 1:500 ）
红 线 图 或
工 程 其中一份标注拟建方案；
3 管
规划图； 规划设
线综合图三份；
计条件通知书
取得该有专用章和同意施工批示
【1】
的施工图 2 份。

取得盖有专用章的红线图和规划设计条件通知书
取得盖章的工程规划许可证，副本，和标注【 1】
规划许可证及副本；施工设计图（加盖公章）
（ 1）《建设工程规划许可证》申请表；（2）有关计划批准文件、设
计条件或规划方案审批意见；（ 3）土地使用权属证件及附图；⑷ 1/500
第十六步：办理建或 1/1000 地形图两份；⑸符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图建设工设工程规划许可章的 1/500 或 1/1000 总平面设计图两份；⑹建筑施工图一套；⑺分程规划
证层面积表；⑻建筑工程预算书；⑼相关单位部门审核意见；⑽日照分许可证规划局析文件一份（可选）；⑾ 其他材料。

⑿涉及拆迁的，应附送拆迁文
件
15天
第十七步：办理开
工证征求意见函
第十八步：办理配套市政工程各口方案包装
建设局
6天
前面已经审核的文件及开工征求意见函 1 份。

获得批复
30 天
提交资料主要是各专业的咨询和设计方案以及工程规划获得批复水电热力电信
许可文件等
等主管部门
第十九步：办理招标许可审批手续
第二十步：办理工程类别核定、造价审核
第二十一步：办理树木伐移手续
1 甲乙双方提供的立项批文；
2 建设用地规划许可证；
3 建设工程规划许可获得建设局
证； 4 工程预算书； 5 工程类别核定书已审批的申请安排工程监理报告； 6
审批10 天资金证明； 7 招标申请表
获得造价站
批复
1 建设单位提供的立项批文；
2 施工图纸；
3 建设工程规划许可证；
4 工程
预算书； 5 施工合同草案
20天
市政园林局
25天1 规划意见及总体规划设计审定方案通知书及附图； 2 园林测绘报告； 3 绿地布置图（含现状古树名木大树保护方案）
第二十二步：办理市政园林
1 项目批文；
2 地形图 2 份；
3 总平面图 3 份；
4 建设用地规划许可证及批
地名报批手续地名办文； 5 申请报告； 6 其他；
20 天
第二十三步：办
理散装水泥使用手续
第二十四步：办理安全监督审批
第二十五步：办理质量监督审批
第二十六步：防雷防白蚁报建审批散装水泥办
20天
2天
建设局安
全监督站
质量
监督站
10天
1 甲乙双方提供造价站核定的工程预算书；
2 施工图纸；
3 中标通知书； 4
办理使用散装水泥相关手续；
1 甲乙双方提供的建设工程规划许可证；
2 工程项目施工安全受监申请表；
3 工程施工安全监督登记表；
4 建设工程施工安全评价书及有关资料；
1 甲乙双方提供的建设工程规划许可证；
2 地质勘查报告装机管理手册； 3
施工图纸； 4 中标通知书； 5 施工组织设计（已审批的） 6 工程质量监督登
记表；7 使用商品混泥土合同；8 施工单位安全资格证书；9 施工合同备案；
10 设计单位资格证书及设计合同；11 勘察单位证书合同及报告；12 监理
单位证书、合同和备案资料；13 施工单位资质等级、施工合同、四大员；
1 防雷防白蚁的设计说明；
2 防雷基础平面及大样图；
3 天面防雷平面及大
样图； 4 立面图（ 8 层以上）； 5 建设工程规划许可证； 6 防雷施工资质、
资格证书、焊工证；
第二十七
步：办理建筑工程施工许可证
第二十八步：办理物业管理公约审批
第二十九步：提交房屋面积勘测报告
第三十步：办理商品房预售许可证建设局
11天
房管局
10天
房管局
10天
房管局
10天
1 建设施工许可证申请表 1 式
2 份； 2 建设用地规划许可证及其附件；
3 建
设工程规划许可证及其附件； 4 施工图纸设计文件审查通知书； 5 经备案的
施工合同； 6 施工企业中标通知书； 7 监理单位中标通知书；
必须熟
8 项目建设资
金落实证明；
知物业
9 年度施工计划； 10 人防工程备案通知书； 11 园林局代伐移
管理公
约的内
容
1 所管物业范围； 2，业主名称，物业位置； 3 管理者提供的服务种类； 4 各种收
费的标准； 5 缴费的时间； 6 业主应遵守的具体规则； 7 公共设施和地区的使
用； 8 业主的权力和义务； 9 管理者的权利和义务； 10 违反公约的惩罚条款； 11
法律纠纷的解决
房屋面积工作规程：一、提交要件： 1 加盖公章的委托书； 2 建筑施工平面图； 3 住宅楼需
要有单元大样图； 4 坡屋要有剖、立面图； 5 施工变更图； 6 产权分割协议证明等有效材料； 7
交纳 30%的定金：纯住宅： 1 元/ 平米，纯商业纯办公：元 / 平米，综合楼： 2 元 / 平米。

测绘流程：一步：领取委托书。

二步：交纳定金。

三步：收件。

四步：现场测量。

五步：
校对审核。

六步：装订报告、签字、盖章。

七部：领取报告，交纳剩余测绘费。

1 年度施工计划、施工合同、地名办批复文件；
2 物业管理公约批复文件；
3 外商投资企业批
准证书； 4 企业成立合同、营业执照； 5 国有土地使用证、出让合同、出让金缴纳证明； 6 建
设工程规划许可证；7 预售房价款监管协议书；8 投资总额达30%以上的证明材料；9 预售商
品房面积测量报告和分摊部位的说明；10 各层平面图； 11 关于涉外项目国家安全审查的批复；
12 政府征地批复文件；13 预售商品户型图；14 装修标准和设备简介；
第三十一
规划 1 建设工程规划验收申请表；； 2 竣工图； 3 建设工程竣工测量报告； 4 建
验收规划局
设工程规划许可证
消防
1 工程竣工图；
2 建设工程消防设计审核意见；
3 消防验收申请；
4 建筑工
同时消防局程消防安全质量验收合格报告； 5 建设意见整改及落实情况； 6 建筑防火验收
材料构件和消防产品；7 设备合格证明；8 消防施工单位的资质证书；
报建
25 天人防办
人防 1 建设项目人防工程竣工验收备案表； 2 区县人防办出具的认可文件；3
验收人防工程竣工验收报告； 4 施工单位签署的人防工程质量保修书；
环保 1 建设项目环保审查审批手续； 2 建设项目竣工环境保护验收申请报告，
教育环保局
验收申请表； 3 建设项目环境保护验收测量报告；
验收
验收
1 当时教委的教育意见；
2 规划意见书；
3 审定的总体规划设计方案通知书；
教委
4 总平面图；
5 建设工程规划许可证；
第三十二
步：办理房
地产项目产房管局
1 立项批复（发改委、建设局）
2 法人资格证明；
3 房屋竣工证明文件；
4 房屋面积成果权登记
测量报告； 5 竣工项目地价款核准复函； 6 公用建筑面积；7 分摊面积材料；8 国有土地
10 天
使用证或土地来源证明；。