《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标
纲要》
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巴南府发〔2021〕5 号
重庆市巴南区人民政府关于印发重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：
《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经区第十八届人民代表大会第五次- 2 -
会议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市巴南区人民政府2021 年 4 月15 日（此件公开发布）
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重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和
二〇三五年远景目标纲要
重庆市巴南区人民政府2021 年4 月
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目
录
第一篇开启社会主义现代化建设新征程 . - 13 - 第一章发展环境 ................................................................ - 13 - 第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就 ..... - 14 - 第二节机遇和挑战.................................................... - 23 - 第二章指导思想................................................................ - 25 - 第三章发展目标 ................................................................ - 27 - 第一节“十四五”发展目标 .......................................... - 27 - 第二节“十四五”发展战略重点.................................. - 32 - 第三节二〇三五年远景目标..................................... - 34 - 第二篇坚持创新驱动发展建设重庆南部科技创新高地....... - 35 - 第四章加快培育创新力量 ................................................ - 36 - 第一节构建区域高水平科技创新体系..................... - 36 - 第二节强化企业创新主体地位 ................................. - 36 - 第三节培育产学研融合的新型研发机构................. - 37 - 第五章激发人才创新活力................................................ - 38 - 第一节加快人才集聚................................................ - 38 - 第二节优化人才生
态 ................................................ - 39 - 第六章完善科技创新体制机制 ........................................ - 40 - 第一节深化科技管理体制机制改革 ......................... - 40 -
- 5 - 第二节健全科技投融资体系..................................... - 40 - 第三节营造良好创新创业氛围 ................................. - 41 - 第三篇壮大现代产业体系着力推动经济体系优化升级 ....... - 41 - 第七章全力打造千亿级生物医药大健康产业集群 ......... - 42 - 第一节发展壮大生物药品产业 ................................. - 42 - 第二节创新发展化学药品产业 ................................. - 42 - 第三节优化中医药产业结构..................................... - 43 - 第四节培育发展医疗器械产业 ................................. - 43 - 第五节培育发展生物医药服务产业......................... - 44 - 第六节加快发展大健康产业..................................... - 44 - 第八章全力打造千亿级商贸物流产业集群 ..................... - 46 - 第一节做大做强以商贸物流为重点的现代服务业. - 46 - 第二节多元化发展社会服务业 ................................. - 48 - 第三节推动先进制造业和服务业融合发展 ............. - 49 - 第九章全力打造千亿级高端装备制造产业集群 ............. - 50 - 第一节着力发展新能源汽车及智能网联汽车......... - 50 - 第二节培育壮大智能装备产业 ................................. - 50 - 第十章全力打造千亿级“数智”经济产业集群.................. - 52 - 第一节全面推进“芯屏器核网”建
设 .......................... - 52 - 第二节优化完善“云联数算用”要素集群.................. - 53 - 第三节强化数字化治理 ............................................ - 53 - 第十一章全力打造千亿级生态创新产业集群 ................. - 55 -
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第十二章大力提升消费品制造业 ..................................... - 56 - 第十三章高质量推进基础设施建设 ................................. - 57 - 第一节加快重大交通设施建设 ................................. - 58 - 第二节完善能源保障体系 ........................................ - 60 - 第三节提升水安全保障能力..................................... - 62 - 第四节加快推进新型基础设施建设 ......................... - 63 - 第四篇依托国内市场需求积极融入新发展格局 ................... - 64 - 第十四章积极参与国内国际双循环................................. - 65 - 第十五章全面促进消费.................................................... - 65 - 第一节推动消费升级 ................................................ - 66 - 第二节营造安全友好消费环境................................. - 66 - 第十六章拓展投资空间.................................................... - 68 - 第一节积极扩大有效投资........................................ - 68 - 第二节加强招商引资 ................................................ - 69 - 第三节深化投融资体制改革创新 ............................. - 69 - 第五篇积极参与成渝地区双城经济圈建设优化国土空间布局 ... - 70 - 第十七章积极参与成渝
地区双城经济圈建设 ................. - 70 - 第一节加强通道建设合作........................................ - 70 - 第二节加强重点产业合作........................................ - 71 - 第三节加强与温江多领域合作................................. - 71 - 第十八章优化国土空间布局 ............................................ - 71 - 第一节构建科学合理的产城空间 ............................. - 72 -
- 7 - 第二节提升滨江江湾片区 ........................................ - 72 - 第三节建设南部新城片区 ........................................ - 73 - 第四节做强国际生物城片区..................................... - 73 - 第五节培育生态休闲康养区..................................... - 74 - 第六篇统筹乡村振兴和城市提升推动城乡区域协调发展 ... - 75 - 第十九章全面推进乡村振兴 ............................................ - 75 - 第一节提高农业发展质量效益和竞争力 ................. - 75 - 第二节实施乡村建设行动 ........................................ - 78 - 第三节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接- 80 - 第二十章推进城市提升 .................................................... - 81 - 第二十一章推动城乡融合改革试验 ................................. - 83 - 第一节全面落实国家城乡融合发展试验任务 ......... - 84 - 第二节加快城乡融合发展先行区建设..................... - 85 - 第三节实施“强镇带村”工程 ...................................... - 85 - 第七篇推进全面深化改革激发经济社会发展动力 ............... - 86 - 第二十二章激发各类市场主
体活力................................. - 87 - 第一节深化国资国企改革 ........................................ - 87 - 第二节推动民营经济高质量发展 ............................. - 87 - 第二十三章完善高质量发展政策体系............................. - 88 - 第二十四章建立现代财税金融体制................................. - 89 - 第二十五章建设高标准市场体系..................................... - 90 - 第一节夯实市场经济基础性制度 ............................. - 90 -
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第二节完善市场化要素配置机制 ............................. - 91 - 第二十六章持续优化营商环境 ........................................ - 91 - 第一节加快转变政府职能 ........................................ - 92 - 第二节持续优化政府服务 ........................................ - 92 - 第三节完善社会信用体系 ........................................ - 93 - 第八篇积极参与西部陆海新通道建设大力提升内陆开放水平 .. - 94 - 第二十七章加快对外开放通道建设 ................................. - 94 - 第二十八章提升开放平台能级 ........................................ - 95 - 第二十九章促进开放型经济发展 ..................................... - 96 - 第一节加快贸易转型升级 ........................................ - 96 - 第二节统筹利用外资和对外投资 ............................. - 96 - 第九篇繁荣发展文化事业和文化产业加快推进文化强区建设.. - 97 - 第三十章提高社会文明程度 ............................................ - 98 - 第一节培育践行社会主义核
心价值观 ..................... - 98 - 第二节加强社会主义精神文明建设......................... - 98 - 第三十一章提升公共文化服务水平................................. - 99 - 第一节推进文艺事业繁荣发展 ............................... - 100 - 第二节推进城乡公共文化服务体系建设............... - 100 - 第三节加强传统文化保护传承 ............................... - 101 - 第三十二章健全现代文化产业体系............................... - 102 - 第一节推动文化产业创新发展 ............................... - 103 - 第二节推动文化产业集聚协调发展 ....................... - 103 -
- 9 - 第三十三章推动文化和旅游深度融合发展 ................... - 104 - 第一节构建文旅融合发展新格局 ........................... - 104 - 第二节丰富文旅产品和业态................................... - 105 - 第三节全面升级文旅配套设施 ............................... - 106 - 第十篇坚持生态优先绿色发展建设山清水秀美丽巴南 ..... - 108 - 第三十四章筑牢重庆主城都市区重要生态屏障 ........... - 108 - 第一节优化生态安全格局 ...................................... - 108 - 第二节加强生态系统整体保护 ............................... - 109 - 第三节推进生态系统修复 ...................................... - 109 - 第三十五章持续改善生态环境质量............................... - 110 - 第一节改善大气环境质量...................................... - 110 - 第二节改善水环境质量 .......................................... - 111 - 第三节加强土壤污染及固废
危废治理................... - 112 - 第四节防治噪声污染.............................................. - 112 - 第五节防范生态环境风险 ...................................... - 113 - 第三十六章加快推动绿色低碳发展............................... - 113 - 第一节构建绿色低碳产业体系............................... - 113 - 第二节积极应对气候变化...................................... - 114 - 第三节倡导绿色生活方式...................................... - 114 - 第四节探索绿色发展示范 ...................................... - 115 - 第三十七章全面提高资源利用效率 ............................... - 115 - 第一节推动能源节约和能效提升 ........................... - 116 -
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第二节强化土地节约集约利用 ............................... - 116 - 第三节提高水资源利用效率................................... - 117 - 第四节加强资源综合循环利用 ............................... - 117 - 第三十八章加快推进生态文明体制改革 ....................... - 118 - 第一节创新绿色发展体制机制 ............................... - 118 - 第二节健全环境治理机制 ...................................... - 118 - 第十一篇努力创造高品质生活提高社会...。