水源区生态补偿政策改进标准提高、过程交互与农户生计——丹江口牛河林区生态补偿农户满意度调查

环境保护工作非常重要,直接关系到受水区居民是

居民的对生态补偿政策态度的重要标志,是评估和

．然 而,水 源 区 的 生 态 环 境
的保护往往是以牺牲当地经济发展的机会为代价,

改进南水北调生态补偿政策的基础,是生态补偿政

且水源区大多处于偏远地区,生态环境保护工作的

地居民对生态补偿满意度及其影响因素,对完善南
牛林河林区位于南水北调中线工程水源地丹
江口水库腹地 ．该 地 的 蓄 水 位 提 升,部 分 农 户 向 高
处进行了搬迁,耕 作 的 山 地 部 分 也 被 淹 没 ．因 此 选

择该地 作 为 调 查 地 点 ．牛 河 林 区 总 面 积１３５km２ ,

收稿日期:２０２０
Ｇ
０４
Ｇ
１５．
基金项目:建立南水北调中线水源区生态保 护 协 调 体 制 机 制 研 究 (
􀆰５２％．调 查 内 容 除 了 涉 及
水源区居民对现行生态补偿的满意度,还主要涉及


６０５

２ 水源区生态补偿满意度描述性统
计分析
从调查数据看,对生态补偿政策感到非常满意
的居民有 １９ 人,占总样 本 的 ８
􀆰６％ ;对 生 态 补 偿 政

否可以获得清 洁 水 源

[
１]

态补偿政策的满意度,是反映生态补偿过程中当地

策制度改革方向的重要指 示 器 [２４]．因 此,考 察 水 源

．目 前,生 态
补偿是水源区生态环境保护最有效的经济手段,支

水北调生态补偿政策具有重要的借鉴意义 ．本文以

撑当地经济的发展,减少水源区与受水区居民的矛

江口腹地牛河林区的数据为基础,研究水源区居民
行了深入调查,利用 Log
i
s
t
i
c模型对影响生态补偿政策居民满意度的相关指标进行回归分析,发现
有三个影响满意度的关键因素,即生 态 补 偿 的 标 准、政 策 过 程 的 互 动 程 度 以 及 农 户 本 身 的 生 计 问
题,在此基础上进一步分析了这三个 关 键 因 素 之 间 的 内 在 关 系,为 进 一 步 改 进 生 态 补 偿 政 策 提 供

．
当前关于生态补偿研究多是从主体或政策制

对生态补偿的满 意 度,站 在 居 民 的 视 角,找 出 水 源

定者的角 度 出 发,主 要 集 中 于 生 态 补 偿 主 客 体 界

影响因素间的内在关系,为进一步完善水源区生态

开展会使当地 落 后 的 经 济 雪 上 加 霜

盾和冲突,实现社会稳定发展

定

、补偿主体的支 付 意 愿
理论依据 ．

关键词:南水北调工程;生态补偿;居民满意度;Log
i
s
t
i
c回归模型

中图分类பைடு நூலகம்:F０６１．
５;
TU９９１．
１１ 文献标识码:A 开放科学(资源服务)标识码(
OS
ID):

南水北调工程 是 缓 解 我 国 北 方 水 资 源 严 重 短
缺局面的跨流域调水工程 ．南水北调水源区的生态

水水质和安 全 运 行 提 供 保 障 [２３]．水 源 区 居 民 对 生
要监管者,生态补偿的本质就是为了让当地居民充
体会到生态保护的外部性,充分调动当地居民保护
和监管水源区生态环境的积极性,为调水工程的供

课题组成员实地调 研 南 水 北 调 中 线 工 程 水 源 区 丹

区居民生态补偿满意度的重要影响因素,并探究各
补偿机制提供理论依据和现实参考 ．

１ 研究设计

１
􀆰１ 研究区域选择
edu．
cn．

白永亮等:水源区生态补偿政策改进:标准提高、过程交互与农户生计

第４期

———丹江口牛河林区生态补偿农户满意度调查

森林面积为 １５ 万 亩,森 林 覆 盖 率 达 ８０％ ,有 ９ 个
自然村,分 别 是 牛 家 河 村、驷 马 沟 村、李 家 山 村、光
顶山村、凤 凰 山 村、小 尖 山 村、莲 花 寺 村、舒 家 岭 村
和五谷庙村 ．

１
􀆰２ 问卷调查与样本情况
本研究所 用 的 数 据 来 自 实 地 调 研 ．
２０１５ 年 ７
月期间,本课题组对丹江口牛河林区的 ９ 个自然村
进行了实地调查,采取入户访谈和问卷调查相结合
的调查方式,共 获 得 问 卷 ２７０ 份,有 效 问 卷 为 ２２１
份,问 卷 的 有 效 率 为 ８８

[
３
Ｇ
５]

[
２]

[
３]

、生 态 补 偿 机 制 法

[
６
Ｇ
１６]

律的完 善 [１７Ｇ２０],以 及 用 森 林 覆 盖 率 等 指 标 的 变 化
客观评 估 生 态 补 偿 政 策 效 果 [２１Ｇ２２]．较 少 学 者 从 水
源区居民 的 视 角 出 发,研 究 如 何 完 善 生 态 补 偿 政
策 ．当地居民是水源区生态环境的主要保护者和主
Ｇ
１１９０(
２０２０)
０４
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０７

水源区生态补偿政策改进 :
标准提高 、 过程交互与农户生计

———丹江口牛河林区生态补偿农户满意度调查
白永亮１,２,郑 悠１∗

(
１．中国地质大学(武汉)经济管理学院,武汉 ４３００７４;２．湖北省生态文明研究中心,武汉 ４３００７４)
摘 要:生态补偿政策的居民满意度是生态补偿 政 策 制 度 改 革 方 向 的 重 要 指 示 器,而 影 响 生 态 补
第 ５４ 卷第 ４ 期
２０２０ 年 ８ 月

华中师范大学学报(自然科学版)
JOURNAL OFCENTRALCHINA NORMAL UNIVERS
ITY(
Na
t．Sc
i．)

DOI:
１０．
１９６０３/
cnk
i．
１０００
Ｇ
１１９０．
２０２０．
０４．
０１１
j．

Vo
l．
５４ No．
４
Aug．２０２０

文章编号:１０００
偿政策居民满意度的因素较多,如何 有 效 识 别 各 类 因 素 对 满 意 度 的 影 响 程 度,摸 清 其 中 的 内 在 关
系,是提高满意度和改善政策工具的 关 键 问 题 ．该 文 以 南 水 北 调 中 线 工 程 水 源 地 丹 江 口 市 牛 河 林
区居民作为调查对象,通过问卷调查、入户访谈等调查形式,对 现 行 生 态 补 偿 政 策 的 居 民 满 意 度 进
ZKCG２０２００６);湖 北 省 生 态 文 明 研 究 中 心 ２０１５ 年
开放基金项目(
SWSZK２０１５Z０５)．
第一作者简介:白永亮(
１９７２－ ),男,教授,博士生导师,主要研究方向为区域经济学 ．
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通讯联系人
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