SPEC技术在医院项目建设中的应用

SPEC技术在医院项目建设中的应用

郦敏浩;朱永松;严犇

【摘要】医院建设作为最复杂的民用工程项目之一,如何确保项目最终实体符合院方的实际需求、确保过程中的投资及质量得到有效控制,是广大医院基建管理人员

普遍关心的难点问题.结合相关文献,通过介绍技术规格书(Specification,简称SPEC)及其在项目建设中的应用过程,分析其在医院项目中的应用优势及长期应用价值,以

期验实SPEC技术值得在医院项目建设中推广与应用.

【期刊名称】《建设监理》

【年(卷),期】2017(000)011

【总页数】3页(P81-83)

【关键词】医院建设;技术规格书;质量控制;投资控制

【作者】郦敏浩;朱永松;严犇

【作者单位】上海市第十人民医院, 上海200072;上海市第十人民医院, 上海200072;上海市第十人民医院, 上海200072

【正文语种】中文

【中图分类】F407.9

现阶段医院建设基本采取“限额设计”的方式进行，以概算作为项目投资控制的最高限额。然而，医院建设超概现象仍然时有发生。根据上海申康医院发展中心对上海市“十五”期间26 个市级医院规划项目(已完成审计)的建设超概情况分析可知：超概项目共计 17 个，占比为 65.39%。由于超概会带来后续一系列的复杂问题，

因此在项目概算批复后，院方往往会关心在批复的概算下，项目能否顺利实施、最终实体品质能否达到预期要求？现实情况往往是虽然控制了投资，但实体品质较差，即典型的低价中标；要么品质满足要求，但投资超出批复概算。造成上述现象的主要原因有：批复的概算标准偏低；招投标过程中材料设备的各项需求不够明确，在后期采购施工环节未能对施工单位造成有效的法律约束。鉴于此，如何实现医院建设过程中投资与质量控制的有效统一，是广大医院基建管理人员普遍关心的难点问题，而 SPEC 技术作为有效控制项目投资与质量的手段之一，值得在医院建设项目中大力推广使用。

技术规格书(SPEC)就是对应用于工程项目中的材料和设备技术要求的规范性描述，它反映了工程设计、施工过程中对材料或设备装置的组成、质量标准、设计参数和施工要求的详细定义及后期维护要求等，可作为设计图纸的附加技术文本或招标文件的技术标附件。传统项目建设中，设计师利用图纸作为载体来传达他的设计意图和思路，其中包含大量的建筑几何信息和设计参数信息，但对于实物的工程建筑来说，大量的非几何信息是同样必需的，如各种材料设备的种类及质量要求、工艺要求、装配和安装要求、测试和规范要求、生产商设备的精度要求、余量和单价以及备选方案等等。由于种种原因，上述技术信息是目前我国工程设计文件中所缺失的，从而造成项目建设过程中的信息不对称，并因此导致大量的模糊地带、争议甚至是索赔，而这部分内容在发达国家的建设项目中主要都由技术规格书作为信息传递的载体，其作为设计成果的一部分，与设计图纸一并予以提交，共同构成施工合同文件的技术条款。

最早的技术规格书诞生于 1961 年，当时的建筑专业人士想到用一种标准化的格式来反映整个项目建设过程中的所有信息。在 20 世纪 70 年代，英美等发达国家已经采用比较成熟的技术规格书体系，并广泛应用于各类项目的建设中。90 年代初，技术规格书进入中国，1996 年编写的《上海金茂大厦技术规范手册》是国内出现

的第一本真正意义上的技术规格书。目前我国建筑工程行业中，主要有以下情况会使用技术规格书：由外方投资建设或采用执行建筑师(Executive Architect)咨询服务的项目；建筑专项技术顾问会沿用国际通用惯例，出具图纸的同时编制配套的技术规格书，如精装设计顾问、机电设计顾问、幕墙设计顾问、灯光设计顾问等；一些知名的境外建筑设计顾问单位也会主动提供配套的技术规格书；国内一些技术或品质要求高的建设项目、注重自身项目管理标准化的大型企业往往也会要求使用技术规格书。另外，国内应用 SPEC 技术的项目类型主要以商业综合体、大型体育设施、高档酒店及办公楼为主，该类项目均有建设标准高、材料及设备系统复杂、项目参与方多等特点。医院建设作为最复杂的民用工程项目之一，同样面临诸多项目难点及特点，但实际建设过程中应用 SPEC 技术的案例的确很少，目前为止，上海地区应用该技术的医院建设项目主要有：上海嘉会国际医院(中外合资综合性医院)、上海德达医院(外资专科医院)、上海彩虹湾医院等。

SPEC 技术一般从初步设计阶段开始介入，具体可分为以下 5 个阶段：准备阶段、编制阶段、招投标阶段、施工阶段以及项目运营阶段。各阶段的主要工作有如下内容。(1)准备阶段。审阅已有图纸及相关技术文件资料，确认资料的完整性、方案

及技术标准是否满足功能及品质定位要求，为技术规格书编制和技术征询提供必要的依据。(2)编制阶段。与施工图设计同步，以控制材料、设备的档次、品牌和重

要技术参数为手段，便于业主加强对后期项目参与各方的技术质量控制，同时对产品采购方式提供合理化建议、确定适合本项目要求和定位的产品技术文件、进行品牌汇总分析、产品技术征询、潜在供应商实地考察、确定最终采购技术标准等。(3)招投标阶段。协助完善技术标文件，落实各类材料、设备的采购需求和技术标准，参与技术澄清或答疑会。(4)施工阶段。基于投资总控的前提，结合既定的采购技

术标准，协助业主审核、制定可能发生地材料及设备变更方案。(5)项目运营阶段。结合技术规格书中相关地材料、设备信息编制项目运营维护手册，明确供应商信息、

产品技术参数、采购要点、维保信息等。

医院建设项目不同于一般的民用工程项目，它具有项目复杂、流程繁多、材料及设备要求专业性强等特点，但无论是现有医院基建从业人员还是设计院的专业设计人士，其对材料及设备的把控水准均无法全部满足医院项目的建设要求，因此通过聘请专业咨询顾问，编制医院建设项目的技术规格书，是解决上述实际短板的有效手段。

现阶段医院项目的施工图设计总说明中只是简单说明项目的概况、所选用的建筑材料、采用的通用做法和标准图集以及一些施工中应遵循的施工规范和注意事项，但是对于建筑材料、设备采购及施工所需的技术要求和规格参数表述不够详细，涉及使用范围界定不明确，执行标准、包装及运输要求、施工安装及维护要点等内容缺失。此外，由于院方、设计师出于保守考虑或因经验不足等原因，常常会采用不恰当的材料设备，从而给项目的顺利推进埋下了诸多隐患。医院项目除了错综复杂的各类流线要求外，还有净化空调、医气工程、放射防护等专业工程；不同的区域，如门诊区、医技区、住院区等，其装修风格及装修材料又有不同的要求和注意点，单就门诊区而言，有成人和儿童的区别，儿科门诊的装修及用材又需要针对儿童的特点予以考虑，并且手术室、EICU、实验室、生物样本间等区域的设备还有特殊

的技术标准和使用要求。因此单凭传统的设计图纸，无法将上述信息一一准确传递。若采用 SPEC 技术，则技术规格书不仅会对重要材料设备的功能性指标进行深化和优化，还会对图纸中的材料进行严谨全面的技术描述：包括产品图片、型号、颜色、材质、规格、主要性能指标、参照标准、施工和验收要求、合格供应商等，将整个设计意图用清晰、准确和简练的文字予以明确。在国际工程师咨询联合会(FIDIC)

的红皮书中，技术规格书的优先级别高于图纸，由此可看出技术规格书的精确性和重要性。

随着 BIM 技术应用的大力推广，医院建设项目应用 BIM技术的案例越来越多。