2010年新疆公务员申论真题(附江西湖南申论真题)

2010年新疆公务员考试申论真题特点及问题解剖7月10日，新疆面向社会公开录用公务员、工作人员考试（以下称为新疆公务员考试）申论考试尘埃落定，此次申论考试的主题是“城管执法问题”，其深层次考查的科学发展观中以人为本和构建社会主义和谐社会的有关内容。

这是近年来比较凸显的问题，是当前和谐社会建设中一个值得关注的热点问题。

“2010年城管执法局长联席会议倡议：构建和谐城管，号召‘城管人’认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持和谐城管不动摇，牢固树立‘亲民、文明、和谐’理念，坚持城管执法人性化，努力推进城管工作的规范化，促进城管执法队伍正规化和城管执法工作的法治化、现代化”。

这体现了国家对城管执法问题的高度重视。

此次新疆公务员考生申论考试主题提醒考生在备考之际一定要结合实际，认真分析与研究社会热点问题。

华图将从总体特征、材料分析、问题理解方面对此次新疆公务员考试申论考试进行深度解析。

一、2010年新疆公务员考试申论考试总体特征1.材料内容紧扣社会热点近些年，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城市管理问题逐渐凸显，与此同时，城管暴力执法事件和城管对象暴力抗法事件不断增多，两者矛盾不断激化。

做好城管工作，是当前城市发展中的一项重要任务之一。

此次申论考试主题为“城管执法问题”，既体现了科学发展观的核心——以人为本，又是构建社会主义和谐社会的需要。

2.延续其历年题型，阅读难度降低2010年新疆公务员考试申论题型与其2009、2008、2007年题型一致，共三道试题，分值不变，仍为：20分，30分，50分。

2010年新疆公务员考试申论真题材料贴近实际，案例型材料多，阅读起来通俗易懂，阅读理解难度相对降低。

3.与一些地方公务员考试申论主题相同，角度不同2010年新疆公务员考生申论主题与2007年北京市社会在职人员公务员录用考试申论主题、2009年安徽省公务员录用考试申论主题一样，均为“城管问题”，甚至存在部分材料的相似。

但不同之处在于三者的出题角度：2007年北京社会在职人员公务员考试申论主题是由《物权法》引出“城市摊贩管理”问题，2009年安徽公务员考试申论主题是从城管与摊贩的矛盾以及国外经验体现“城管与摊贩”问题，2010年新疆公务员考试申论主题则从城管执法暴力与城管对象暴力抗法角度探讨如何实现“城管的和谐执法”问题。

二、2010年新疆公务员考试申论材料分析2010年新疆面向社会公开录用公务员、工作人员考试《申论》试卷共计四大类材料，十八段小材料，其材料的主要内容为：材料一：主要涉及城管执法暴力事件的具体案例及其引起这一问题的部原因。

1.城管的含义及城管执法暴力事件的引出。

2.3.4.城管执法暴力事件的具体案例。

5.6.城管执法暴力事件引起的原因。

如队伍归属不明确、权限不清、目前没有一部全国性的城管法规、“协管员”的素质不高等。

材料二：主要涉及城管对象暴力抗法的具体案例及其引起这一问题的部分原因1.2.3城管对象暴力抗法事件的三个具体案例。

4.城管对象暴力抗法人群及原因所在。

材料三：主要涉及城管暴力执法和城管对象暴力抗法的原因1.在面对生存时，城管和城管对象的过激的情绪，是引起两者的原因；如何平衡困难群体和市容市貌、交通安全的问题，也是其原因。

2.小商小贩与城管的矛盾是城市管理中社会问题的集中体现。

3.目前城管角色的尴尬，说到底是公权与私权的博弈。

4.上海市解禁小摊贩在部分街道试点工作中的便利与不足。

材料四：主要涉及以人为本的城市管理的一些成功的案例及其做法。

1.乌鲁不齐市以人为本的城市管理的成功案例及其具体做法。

2.河北邢台市城管部门推行人性化执法并取得较好效果。

3.淮安“和谐城管”的内涵和做好“和谐城管”的具体方法，取得较好效果，为全国城管工作提供良好的借鉴。

4.文明执法，以人为本。

三、2010年新疆公务员考试申论考试问题解剖第一题：“在我国城管执法过程中，城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件时有发生。

根据材料，分别分析其深层原因。

（20分）要求:条理清晰，字数不超过300字左右。

”本题是概括+分析题，主要考查考生的阅读理解、归纳概括问题的能力。

本题要求考生善于从给定材料中提取关于引起城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件的原因的关键信息，并以此组织答案。

材料一中的5、6、材料二中的4和材料三的内容主要涉及城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件引起的原因。

如城管执法队伍归属不明确、权责不清、没有一部全国性的城管法规等；考生要对这些材料进行归纳、概括梳理，并进行分类，分别概括分析两者的深层原因。

注意材料中关键词的使用，答案要条理清晰。

第二题：“对于城管和谐执法问题存在两种不同意见：一种认为，和谐执法是以人为本，构建和谐的城管执法公共关系的有力体现，我们应该大力提倡；另一种观点认为，和谐执法虽体现了以人为本的理念，但对于个别暴力抗法的案例不适用，我们应该审慎地、结合实际地来加强城管执法工作，而不应唯和谐执法为根本。

对于以上两种意见，你支持哪种观点，并阐述你具体的贯彻执行措施。

（30分）要求：观点正确，建议合理可行，有针对性，字数不超过400字。

”本题是分析对策题，考查考生的分析和解决问题的综合能力。

本题考查考生对不同意见的理解，首先，要对这两种不同意见进行分析，一种认为是在城管执法中强调和谐执法是以人为本；另一种观点认为强调城管工作要结合实际开展，具体问题具体分析。

其次，支持哪种观点，不论是哪种观点，都有其合理方面，但在阐述具体的执行措施时，一定要在所支持的观点下。

切忌支持观点和具体措施相脱节。

第三题：“根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。

（50分）要求：内容充实，观点鲜明，说理充分，结构完整。

”本题属于常规的议论文写作，主要考查考生归纳、分析和论述问题的综合能力。

写好本篇《申论》文章，需要注意几点：论点鲜明突出、结构完整严谨、兼顾字数和卷面。

给定材料主要围绕城管执法问题为中心展开的，因此，考生要以给定材料中“和谐城管”为中心行文，要在科学发展观中以人为本的指导下，结合实际有针对性地做好城管工作。

在行文中，首先，依据材料引出城市执法问题；其次，分析、简述城管执法存在的问题及原因；再次，做好、加强和谐城管工作的对策；最后，要站在一定理论高度收尾。

注意：在写作过程中，考生要充分利用给定材料，紧扣材料主题，阐明、论证自己的观点。

2009年江西申论真题材料：1、金融危机，俨然成了时下街谈巷议的热门词汇，甚至有媒体将它列入2008年“流行语”的行列。

发端于美国资贷次债市场的金融违纪，不仅导致了市场信心的崩溃和金融市场的普遍恐慌，而且已经对实体经济产生了强烈的现实冲击，正在逐步演变成为一场全球性的经济危机。

2、有专家认为，金融危机对欧美国家实体经济的负面影响，将通过国际贸易渠道，影响亚洲出口导向型国家，而且这种影响还将持续到2010年。

在经济全球化的现实环境中，中国经济鲜明的外向型特征决定了它在此次金融危机中将面临严峻挑战。

在2008年11月15日招考的金融市场和世界经济峰会上，胡锦涛指出：今年以来，中国接连发生重大自然灾害，国际金融危机使中国经济发展也受影响。

中国根据形势变化及时调整政策，加强宏观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的根本态势没有改变。

中国经济平稳较快发展的本身就是对维护国际金融稳定，促进世界经济发展的重要贡献，中国政府将持续采取有效措施，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力扩大内需，特别是消费要求，下大气力转变经济发展方式，调整经济结构，加强农业基础地位、实现农民增收；坚持深化改革、扩大开放、实现经济平稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。

3、日前，三位重量级人物——联合国前秘书长科菲•安南、国际货币基金组织前总裁米歇尔•康德苏、美国前财政部长罗伯特•鲁宾——联合撰文指出，《金融危机时莫忘穷人》，从而提出了一个关乎世界各国发展与和谐的重要问题。

在他们看来，当危机爆发时，最不应负责的人群受到的影响通常最严重，应对能力也最差。

如果事态继续恶化下去，穷人和穷国都将会为这场危机付出最沉重的代价，尽管这场危机并非由他们制造。

而这种新的不公正和不公平，将会对国与国之间的关系，以及许多国家的国内关系，产生深远影响和现实危害。

在应对金融危机的过程中，各国政府逐步形成一种共识；必须充分考虑到弱势群体的利益，保障他们不受到灾难性地打击，以维护社会稳定。

4、年关未至，广州火车站近来有大批农民工返乡，因不少工厂停工，他们不得不提前返乡过春节或另谋出路。

广州火车站的一名贺姓工作人员告诉记者，往年这个时间段人流量没有那么大，今年比较反常，每天的发客量都有九到十三万人，尤其是四川、重庆、江浙一带，客流明显增多。

从今年十月一日持续至今，由于当前的农民工“返乡潮”，广州火车站客流量不断递增，车站工作人员只能每天加班执勤，维持秩序。

据不完全统计，江西在外省打工的人员是680万人，目前统计回到家乡的是30万人，也就是说不到5％的比例，尚未出现大规模返乡。

但是目前的形势还在进一步的发展，农民工返乡也在逐渐增加，劳动部门将高度关注。

另外，江西省劳动部门将设立返乡人员就业创业服务窗口，采取就业直通车、送岗进村、送培训下乡、举办专场招聘会等形式，搞好就业服务；落实就业政策，加大就业优惠政策扶持力度，创新小额担保贷款举措，促进返乡人员就业和创业。

有专家指，随着中国企业面临的外需环境等状况的恶化，今后制造业企业“倒闭潮”引发的农民工“失业潮”将会愈演愈烈，并将引发内地相关产业连锁反应。

国家发改委此前公布的一项数据显示，今年上半年，中国共有六点七万家规模以上的中小企业倒闭。

以珠三角为例，仅十月上旬，就有近五十家香港企业申请破产清算。

香港工业总会会长陈镇仁近期表示，珠三角七万家港资企业中，年底时可能会有四分之一即一点七五万家倒闭，以一家企业倒闭引起五百人失业计算，一点七五万家倒闭就将引起八十七点五万人失业；这些工厂所聘用的绝大多数都是来自中国内地的农民工。

5、在持续困扰我国的体制痼疾中，收入分配问题始终位列其间。

而绵延多年的高关注度，则使有关于此的“研究和分析”汗牛充栋。

收入差距日渐扩大的痼疾，虽被紧锣密鼓出台的民生政策不断校正，但转型期急剧变动的社会结构及尚存欠缺的调节机制，使我国收入分配差距仍呈“全范围、多层次”扩大之势。

以北京为例，2006年北京市年平均工资为36097元，但有60.7%的职工达不到这个平均数；从全国来看，我国2002年至2004年的三年中，职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8%。

一些企业工人对本刊记者说：“这年头，职工收入增长在爬，社会保障在晃悠，只有物价在飞跑。

”更值得关注的是，我国收入差距扩大在上世纪90年代中期后加速，至今仍呈逐年扩大之势。