遵义市人民政府办公室关于转发《2021年度遵义市人工影响天气工作计划》的通知

遵义市人民政府办公室关于转发《2021年度遵义市人工影响天气工作计划》的通知
文章属性
•【制定机关】遵义市人民政府办公室
•【公布日期】2021.02.25
•【字号】
•【施行日期】2021.02.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】气象综合规定
正文
遵义市人民政府办公室关于转发《2021年度遵义市人工影响
天气工作计划》的通知
各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门：经市政府同意，现将《2021年度遵义市人工影响天气工作计划》转发给你们，请认真执行落实。

遵义市人民政府办公室
2021年2月25日2021年度遵义市人工影响天气工作计划为切实做好2021年度全市人工影响天气(以下简称“人影”)工作，推动人影工作在新阶段实现高质量发展，切实发挥好人影在防灾减灾救灾和服务遵义经济社会发展中的作用，根据《国务院办公厅关于推进人影工作高质量发展的意见》(国办发﹝2020﹞47号)、《人影管理条例》和《贵州省人影条例》有关规定，结合我市实际，特制定2021年度工作计划。

一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九
大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对贵州工作、遵义工作的重要指示批示精神，紧紧围绕省委十二届八次全会和市委五届十次全会工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，着力强化人影作业能力建设，提高科学作业水平和效益，发挥人影在服务农业生产、支持防灾减灾救灾、助力生态文明建设和重大活动保障等方面的积极作用，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义作出更大贡献。

二、气候背景和工作重点
(一)气候背景
我市地处低纬山区，长江流域重要生态区域，立体气候明显，自然灾害频发，其中干旱、冰雹和暴雨洪涝是最为严重的灾害。

近年来，我市冰雹灾害呈现逐年加重趋势，对现代农业生产和粮食安全造成严重威胁，防灾减灾形势十分严峻，需不断提高以防雹减灾为主的人影科学水平和服务能力建设，减少冰雹灾害对农业高质量发展的影响。

同时，我市有“十年九旱”的特点，春旱、夏伏旱等干旱频发，且影响大。

虽然我市空中云水资源非常充沛，由于水汽输送和天气系统的不确定性，导致降水时空分布不均，干旱频发，空中水资源转化率低，需要通过开展增雨抗旱和生态建设人工增雨作业，进一步开发利用和调配空中云水资源，为抗旱救灾、生态文明建设提供更加坚实的保障。

在全球气候变暖的大背景下，极端天气气候事件频发，2021年仍然会有不同程度的气象灾害发生。

初步预计今年春季冰雹可能偏早、雹灾较重;汛期降水可能偏多，局地强降水特征依然明显，但旱涝并存，需要强化防雹增雨作业，防范和减轻灾害影响。

(二)工作重点
1.强化人影对农业生产的保障。

开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，特别是坝区干旱、冰雹等灾害防御工作。

加大重点区域、
重要农事季节的抗旱、防雹作业力度，强化动态监测和区域联防，防范和减轻灾害损失，切实保障我市粮食安全和现代农业发展。

2.支持生态保护与修复。

积极开展重点生态功能区、主要河流流域的人工增雨作业，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、生物多样性保护、水库增蓄水等方面的作用。

3.做好重大活动保障服务。

加强强对流等极端天气监测预警，根据全市重大活动需要，建立人影试验演练工作机制，制定工作方案，提升作业能力，保障重大活动顺利开展。

三、工作措施
(一)强化灾害性天气预报监测预警。

做好月、季气候预测，提前了解未来时段内的气候特点，特别是灾害性天气的趋势，为提前做好防灾减灾部署提供参考。

做好中短期天气预报，提前预报强对流、转折性等天气过程，为提前做好人影作业准备提供依据。

加强灾害性天气短时临近监测预报和预警，突出做好冰雹云识别、人影作业条件和时机研判，为及时高效开展人影增雨作业提供支撑。

做好气象干旱监测评估，掌握全市旱情发生发展状况，为有针对性地实施增雨作业提供参考。

(二)扎实做好人工防雹增雨服务保障。

根据冰雹等灾害性天气发生发展趋势，及时组织相应区域的炮站和火箭发射装置开展防雹作业，强化上下游联动，做到“打早、打小”，力争“打了”。

根据旱情状况和生态文明建设、水库增蓄需要等，结合天气系统，适时组织开展人工增雨作业。

根据重大活动需要，结合天气系统，有条件的情况下开展人工消雨作业，减轻降水等天气对重大活动的影响。

(三)积极推进人影现代化建设。

进一步科学优化布局，加快推进新蒲新区乐耕，务川县浞水、涪洋，桐梓县茅石，道真县三桥等作业炮站标准化建设，更新或充实作业装备，发挥移动火箭发射装置作用，切实提升人工影响天气作业能力。

完善全市冰雹联防作业工作机制，优化人工影响天气作业指挥流程，提高空域协调申
请效率，切实提高人影作业指挥效率。

充分发挥遵义、务川、习水等新一代天气雷达在气象灾害监测预警中的作用，提高雷达资料应用能力，增强人影科学作业指挥科技支撑能力。

(四)切实加强人影安全管理。

强化法规、规章制度执行，全面提升炮站标准化、信息化水平，以安全培训、安全检查、人影竞赛等为抓手，落实全市人影安全管理和安全队伍建设。

完善气象与应急管理、公安联合检查工作机制，强化人影安全政府管理职能，建立人影安全管理督查、督办和约谈制度，落实不符合要求的炮站停炮制度，确保人工影响天气安全生产。

落实人影专项经费，确保民兵工资保险、弹药款、炮站建设运行经费足额到位，切实稳定人影民兵队伍，保障人影稳定发展。

四、2021年人影作业内容及布局
2021年，全市拟投入作业高炮47门、火箭16套。

飞机实施增雨作业由省人影办公室统一安排部署。

已完成标准化建设的炮站，抓紧完善安全管理设施，争取尽快通过验收并投入人影工作。

1.人工防雹作业
作业区域：全市。

作业方式：采取高炮固定作业和火箭流动作业相结合方式进行。

作业时间：主要时段3-9月，局部可根据当地政府安排调整作业时间。

组织实施：在省人工影响天气办公室指导下，市级人影指挥中心负责监测预警和上下游联防作业的协调管理、监督指导，县级人影指挥中心负责炮站作业指挥的具体实施。

2.人工增雨作业
作业区域：全市。

作业方式：采取高炮、火箭配合省人影办增雨飞机开展立体式作业。

作业时间：根据旱情形势、天气系统，以及特定作业需求适时开展。

组织实施：对于县域作业需求，由各县(市、区)人影中心组织实施;跨区域作业，由市人影中心组织实施。

3.重大活动保障
作业区域：重大活动现场的天气系统上游区域
作业方式：采取高炮固定作业和火箭流动作业相结合方式进行。

作业时间：根据活动时间和天气系统情况，在具备作业条件、且能够对天气系统起到影响时适时开展。

组织实施：由市人影中心协调相关县(市、区)组织实施。

五、强化组织保障
(一)强化组织领导，加强监督管理。

推动健全各级政府领导，应急管理、公安等各有关部门配合的组织管理体系和协调机制，强化相关部门的工作任务和安全管理职责，主动协调做好各有关部门工作，保障人影工作顺利开展。

强化县级人影工作风险意识和责任意识，规范管理流程，健全完善基层炮站站所管理，加强作业人员、装备、作业信息档案管理，规范全市人影科学作业指挥流程。

(二)强化防控意识，加强疫情防控。

按照新冠肺炎疫情常态化防控和重点时段防控有关要求，做好炮站环境和物资、装备消杀，强化人影民兵队伍防护，同时注重发挥民兵队伍、党员同志在疫情防控中的积极作用。

（三）强化经费保障，保障人影发展。

完善地方人影经费保障机制，将现代化建设、人雨弹和人员待遇等经费列入年初财政预算，办理作业民兵“五险一金”和按时发放全年工资，为人影工作和发展提供保障。

(四)强化安全意识，落实安全责任。

加强作业前安全培训，提高人影安全意识和操作技能。

健全安全投入保障制度，强化风险分级管控和隐患排查治理，确保县级人影工作安全责任措施落实，完善安全事故处置应急预案，加强应急作业和反恐
演练，依法组织开展应急救援和调查处理工作。

强化对2020年应急、公安联合安全检查问题整改落实情况的督查工作。

(五)强化人才队伍，加强科研工作。

完善市、县两级人影管理队伍建设，加强高层次人才培养，县级人影机构不得少于5人，协调科技部门做好人影科研立项，开展科研工作。

着力提高基层作业炮站人员素质，建立进人考察机制，逐步引进大学生，按照人事相关规定发放全年工资待遇，确保队伍稳定。

(六)强化创先争优，发挥示范带头作用。

年内评选“安全操作优秀炮班”8个，“高炮维护保养先进炮班”8个，“先进工作者”15名，以先进单位和先进个人为学习榜样，在全市人影工作战线形成比学赶超的工作氛围，推进遵义人影事业高质量发展。

各县(市、区)也要对工作中表现突出的先进集体和先进个人进行评比表扬奖励。