危险性较大分部分项及易发生重大事故部位预防控制措施及应急预案

危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案
▼（一）、施工用电防护缺陷
可能的后果：触电伤害。

控制管理方式：编制专项施工方案，设置总配电房，配备消防器材，做到三级漏电保护，进行检查验收；加强日常检查维护，确保漏电保护器、线路完好。

归口管理部门：技术部、安全部。

预防监控措施和应急预案：使用前进行检查。

在建工程不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方不可搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他物品。

注意操作安全距离。

采取防护措施。

当特殊情况下无法采用防护设施，则应与有关部门协商，采取停电、迁移外电线路等措施。

▼（二）、施工用电违章作业
可能的后果：触电伤害。

控制管理方式：电工持证上岗，进行安全交底，加强安全教育，严格遵守安全操作规程，禁止违章带电作业，严禁乱搭乱接。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：开工时进行用电安全教育。

▼（三）、电梯井口防护缺陷
可能的后果：人员坠落。

控制管理方式：制订、实施防护方案，做到防护工具化，加强日常检查维护。

归口管理部门：技术部、安全部。

预防监控措施和应急预案：施工完毕及时防护、日常检查维护。

电梯井口必须设防护栏杆或固定棚门；电梯井内应每隔两层并最多隔10ｍ设一道安全网。

▼（四）、预留洞口防护缺陷
可能的后果：人员坠落。

控制管理方式：制订、实施防护方案，加强日常检查维护。

归口管理部门：技术部、安全部。

预防监控措施和应急预案：施工完毕及时防护、日常检查维护。

按照《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于2.5㎝的，竖向孔洞高度大于75㎝的）都要进行防护。

各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场中形成定型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严
密不牢固而存在事故隐患。

较小的洞口可临时砌死或用定型盖板盖严，盖件以黄（或红）色标示；较大的洞口可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面满铺竹笆或脚手板；边长在1.5ｍ以上的洞口，张挂安全平网并在四周设防护栏杆或按作业条件设计更合理的防护措施。

▼（五）、楼梯口防护缺陷
可能的后果：人员坠落。

控制管理方式：搭设双道防护杆，加强日常检查维护。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工完毕及时防护、日常检查维护。

楼梯口应设置防护栏杆，防护栏杆应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。

防护设施在施工组织设计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化、定型化的防护用具，安全可靠、整齐美观，周转使用。

▼（六）、通道口防护缺陷
可能的后果：物体打击。

控制管理方式：高层搭设双层防护棚。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工完毕及时防护、日常检查维护。

（1）在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。

（2）防护棚顶部材料可采用5㎝厚木板或相当于5㎝厚木板强度的其它材料，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。

出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定，符合坠落半径的尺寸要求。

建筑高度ｈ=2~5ｍ时，坠落半径R为 2ｍ
5~15ｍ 3ｍ
15~30ｍ 4ｍ
〉30ｍ 5ｍ以上
（3）当使用竹笆等强度较低材料时，应采用双层防护棚，以使落物达到缓冲。

（4）防护棚上部严禁堆放材料。

▼（七）、施工电梯、井架进出口防护缺陷
可能的后果：人员坠落、物体打击。

控制管理方式：地面进出口搭设双层防护棚，各楼层进出口满铺跳板，侧面竹笆防护，设安全防护门。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工完毕及时防护、日常检查维护。

▼（八）、工程临边防护缺陷
可能的后果：人员坠落。

控制管理方式：搭设双层护身杆，加强日常检查、维护。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前及时防护、日常检查维护。

《建筑施工高处作业安全技术规程》规定：施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80㎝时，都要按规定搭设临边防护栏杆。

（一）对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：（1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。

（2）头层墙高度超过3.2ｍ的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过3.2ｍ的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。

（3）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。

顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。

（4）井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。

地面通道上部应装设安全防护棚。

双笼井架通道中间，应予分隔封闭。

（5）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

（二）临边防护栏杆件的规格及连接要求，应符合下列规定：
（1）钢管横杆及栏杆柱均采用Ф48×（2.75~3.5）㎜的管材，以扣件或电焊固定。

（2）以其它钢材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相应的规格，以电焊固定。

（三）搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
（1）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0~1.2ｍ，下杆离地高度为0.5~0.6㎝。

坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆应高1.5ｍ，并加挂安全立网。

除经设计计算外，横杆长度大于2ｍ时，必须加设栏杆柱。

（2）栏杆柱的固定应符合下列要求：
①当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50~70㎝深。

钢管离边口的距离，不应小于50㎝。

当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。

②当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管焊牢。

③当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格相应的80×6弯转扁钢作预埋铁的混凝土块，然后用上项方法固定。

（3）栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整个构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。

当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物体碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。

（4）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18㎝的挡脚板或40㎝的挡脚笆。

挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25㎜。

板与笆下边距离底面的空隙不应大于10㎜。

接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。

（5）当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。

▼（九）、靠近吊装区加工点防护缺陷
可能的后果：物体坠落伤人。

控制管理方式：搭设双层防护棚。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前及时防护、日常检查维护。

▼（十）、防护搭设人员管理缺陷
可能的后果：人员坠落。

控制管理方式：持证上岗，戴好安全帽、安全带，穿防滑胶鞋，进行安全交底，严禁酒后作业。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前进行岗前交底和安全教育。

▼（十一）、通用施工机械防护、使用管理缺陷
可能的后果：机械伤害。

控制管理方式：加强维护保养，严禁带病运行；安全防护装置配备齐全；一机一闸控制，漏电保护到位，接零保护到位；严格遵守安全操作规程，挂牌操作。

归口管理部门：安全部、材料部、设备部。

预防监控措施和应急预案：使用前进行检查，使用中加强日常检查。

（1）除定期检查外，提升机必须做好日常检查工作。

日常检查应在每班前进行。

（2）装运物料在吊篮内应均匀分布。

不得装运超过吊篮尺寸的超长、超宽物件，严禁超载使用。

（3）严禁人员攀登、穿越提升机架体、底部，严禁人员乘吊篮上下。

（4）司机在通讯联络信号不明时不得开机，作业中不论任何人发出紧急停车信号，司机应立即执行。

（5）装设摇臂把杆的提升机，不得同时使用吊篮运送物料和摇臂把杆起重作业。

应严格按各自功能分开使用。

（6）司机在作业中不得随意动用极限限位装置。

作业结束或暂时离开操作位置，司机应将吊篮降至地面，切断电源，锁好控制电箱门，防止无证人员擅自启动提升机。

提升机在工作状态时，不得进行保养，维修、排除故障等工作。

▼（十二）、焊割、动火作业管理缺陷
可能的后果：火灾、人员伤害。

控制管理方式：制订消防制度，落实防火责任人；焊割作业人员持证上岗，进行安全交底，佩戴安全防护用品；焊机设备保持完好，电源进线处防护到位，电焊作业点保持通风良好，禁止在刷过油漆的箱体内焊割作业；办理动火手续，采取防火措施，配备消防器材；严格遵守安全操作规程。

归口管理部门：安全部、材料部、设备部。

预防监控措施和应急预案：使用前做好安全交底，使用中做好检查、监护。

▼（十三）、易燃、易爆危险品管理缺陷
可能的后果：火灾、爆炸、中毒。

控制管理方式：专库分类保存，专人管理，库房保持通风，配备消防器材，禁止烟火，制订库房管理制度，残余油料回收保存；氧气瓶与乙炔气瓶分开使用，距明火保持十米以上安全距离，乙炔气瓶采取防晒措施，木加工作业点配备消防器材，木屑及时清理，禁止吸烟；油漆防腐调配、作业点禁止烟火，保持通风，进行安全交底，严格遵守安全操作规程。

归口管理部门：安全部、材料部、设备部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好检查、防护。

▼（十四）、风管设备安装防护管理缺陷
可能的后果：人员跌落、物体坠落。

控制管理方式：进行安全交底，作业人员戴好安全帽、安全带，检查吊装工具，确保完好，严禁酒后上班。

归口管理部门：安全部、材料部、设备部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

▼（十五）、临时设施管理缺陷
可能的后果：人员伤害、火灾。

控制管理方式：编制临时搭设方案，避开危险区域，采取防范措施；工地四周搭设硬质围挡，设固定门卫，24小时值班；按规范统一搭设照明用电；制订消防管理制度和后勤管理制度，落实责任人，配备消防器材。

归口管理部门：安全部、设备科。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

▼（十六）、地震
可能的后果：人员恐慌、伤害，财产损失。

控制管理方式：加强防震知识培训，及时掌握地震信息，做好应急准备和响应。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：年底做一次地震知识培训，事发时做好及时疏散、抢救。

▼（十七）、台风
可能的后果：人员恐慌、伤害，财产损失。

控制管理方式：加强防台风知识培训，及时掌握天气预报情况，做好应急准备和响应。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：年底做一次知识培训，事发时做好及时疏散、抢救工作。

▼（十八）、洪灾
可能的后果：人员恐慌、伤害，财产损失。

控制管理方式：雨季时加强员工防洪抗洪意识，及时掌握天气预报情况，做好应急准备和响应。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：雨季来临前，做好防洪抗洪准备工作。

▼（十九）、火灾
可能的后果：人员恐慌、伤害，财产损失。

控制管理方式：加强消防知识培训，办公楼、施工现场保安人员每天做好检查、巡视工作，发现隐患立即报告分管领导，及时消除隐患；火灾发生时，及时拨打119火警电话，做好应急准备和响应。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：每年举行一次消防知识培训和消防演习，事发时做好及时疏散、抢救工作。

▼（二十）、食物中毒
可能的后果：人员恐慌、伤害。

控制管理方式：加强食品卫生知识宣传，对食堂、外买食物的卫生及工作人员的个人卫生进行监督检查，防患于未然；突发事件发生后，及时组织抢救工作，中毒送往附近医院，未出现症状者做好观察工作，出现问题的单位立即整改。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：每月对员工食堂、外购的单位食堂进行一次卫生检查，事发时做好及时抢救工作。

▼（二十一）、饮用水、饭菜不洁
可能的后果：感染疾病。

控制管理方式：对食堂、供餐人员进行健康教育，加强餐饮质量检查。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：做好日常检查监督。

施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。

夏季要确保施工现场的凉开水或清凉饮料供应；暑伏天可增加绿豆汤，防止中暑脱水现象发生。

非经过卫生监督管理部门批准，工地食堂禁止供应生吃凉拌菜，以防止肠道传染疾病。

剩饭、菜要回锅彻底加热再食用。

饮管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，做到“三白”（白衣、白帽、白口罩），并保持清洁和整齐，做到文明操作，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。

饮管人员应做好个人卫生，要坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲）。

▼（二十二）、带电检修
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：进行安全交底，要求作业人员按规定操作。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：检修前做好安全交底，工作中做好日常检查、监督。

▼（二十三）、电梯失修
可能的后果：人员伤害。

控制管理方式：加强管理，不得带病使用。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：发现问题，及时请专业公司维修。

▼（二十四）、夜间施工照明不足
可能的后果：人员伤害。

控制管理方式：加强管理。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：加强检查、防护。

照明灯具的金属外壳必须做保护接零或接地。

单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。

▼（二十五）、漏电保护失灵
可能的后果：人员伤害。

控制管理方式：对电工进行用电知识培训，加强日常检查工作。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：发现问题，及时更换。

到正规厂家或商场购买合格产品，所购产品均需进行性能检测，检验合格后方可使用。

▼（二十六）、传播性疾病
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：要求员工注意个人卫生，对突发性疾病做好应急准备和响应。

归口管理部门：办公室。

预防监控措施和应急预案：发现问题，及时采取措施。

▼（二十七）、施工机械、机具违章作业
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：加强管理，严格遵守安全操作规程。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

▼（二十八）、施工时未戴安全帽
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：进行安全交底和日常检查。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

在发生物体打击的事故分析中，由于不戴安全帽而造成伤害者占事故总数的90%，无论工地有多少人员，只要有一人不戴安全帽，就存在着被落物打击而造成伤亡的隐患。

▼（二十九）、施工时未戴安全带
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：进行安全交底和日常检查。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

安全带主要用于防止人体坠落的防护用品，它同安全帽一样是适用于个人的防护用品，无论工地内独立悬空作业的有多少人员，只要有一个不按规定佩带安全带，就存在着坠落的隐患。

▼（三十）、施工时未设安全网
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：进行安全交底和日常检查。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

工程施工过程中，为防止落物和减少污染，必须采用密目式安全网对建筑物进行全封闭。

▼（三十一）、施工机械噪声
可能的后果：职业性耳聋。

控制管理方式：采取必要的降低噪声措施。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：随着经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高，其施工噪声经常成为施工单位与附近居民争论的焦点。

为此，应对施工现场的噪声源进行分析，并采取针对性的管理措施，尽量减少施工噪声对附近居民的影响。

主要措施有：
（一）合理安排施工时间
一般来说，白天人们对噪声的忍耐性强一些，而夜间人们需要休息，对噪声的忍耐性就差一些，因此，噪声较大的作业安排在白天进行，如白天进行打桩、搅拌、运输、浇筑混凝土等。

（二）采取技术措施降低噪声
对一些噪声源可以做一些声屏蔽，如将木工间进行全封闭。

（三）加强对施工队伍的教育，提高职工的环保意识。

施工现场的许多噪声只要由职工合理操作就可大大降低，如卸货时应轻拿轻放，而不是野蛮操作，有意识发出很大的撞击声；用振动器时如能减少跟金属物的接触也能减少噪声；使用电锯时如能慢慢推拉也能减少噪声。

▼（三十二）、氧气瓶、乙炔瓶违章操作
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：加强管理，严格遵守安全操作规程。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中做好日常检查、防护。

（1）气瓶储量应按有关规定加以限制，储存需有专用储存室，由专人管理。

（2）吊运气瓶到高处作业时应专门制作笼具。

（3）现场使用压缩气瓶严禁爆晒或油只渍污染。

（4）气焊操作人员应保证瓶距、火源之间距离在10ｍ以上。

（5）应为气焊人员提供乙炔瓶防止回火装置，防振胶圈应完整无缺。

（6）应为冬季气焊作业提供预防气带子受冻设施，受冻气带子严禁用火烤。

▼（三十三）、粉尘
可能的后果：职业性尘肺。

控制管理方式：采取必要的降低粉尘措施。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前，做好有关降低粉尘的措施。

要切实做好防尘工作，使工人工作地点的含尘浓度达到卫生标准的规定，就必须采取防尘综合措施。

防尘综合措施包括技术措施、组织管理措施和卫生保健措施。

具体可分为八个方面：
（1）宣传教育
这是一项组织性措施，是一项非常重要的、必不可少的措施，其主要内容包括三个方面：一是使各级领导（特别是企业的领导）充分认识到搞好防尘工作的重要性、必要性和迫切性；二是通过宣传教育使有关工程技术人员及具体负责该项工作的管理人员对于搞好本职工作的责任心进一步提高；三是通过宣传教育使从事粉尘作业的工人了解有关粉尘的特性、粉尘的危害、粉尘治理的基础知识，明确搞好粉尘治理的意义。

（2）技术革新
改革工艺设备和工艺操作方法，采用新技术是一项彻底消除粉尘污染、搞好防尘工作的技术措施
（3）湿法防尘
是一项简便、经济、有效的防尘技术措施，在生产和工艺许可的情况下，应首先考虑采用。

水对大多数粉尘有良好的“亲和力”，即粉尘遇水后，很容易吸收、凝聚、增重，这样可大大减少粉尘的产生及扩散，改善作业环境的空气质量。

（4）密闭尘源
将尘源有效地密闭，是防止粉尘外逸的一项有效技术性措施，它常与通风除尘技术措施配合使用。

（5）通风除尘
是目前工业生产中应用最为普遍、效果较好的一种技术性措施。

（6）个人防护
是一项辅助性的技术性措施。

通常是在其它技术性措施实施的基础上，对从事粉尘作业的人员通过各种防护用品（如口罩、防尘口罩、防尘面具、防尘头盔等）可进一步防止粉尘的吸入，进一步减轻粉尘对人体的危害，这也是防止粉尘侵入人体的最后一道防线。

因此，使用防尘用具阻挡粉尘侵入人体的呼吸器官，对保障工人的身体健康，防止尘肺病的发生具有重要的意义。

（7）维护管理
是一项非常重要的组织管理性措施。

（8）监督检查
这也是一项组织管理性措施。

对于防尘工作，同样要实行国家监察、企业行政监督和群众监督相结合的制度。

总之，这八个方面的措施相互之间有着密切的关系，技术性措施是消除粉尘污染、粉尘危害的关键，但技术性措施必须通过组织管理措施才能付诸实施，持久地发挥其作用。

▼（三十四）、现场配电箱超负荷
可能的后果：火灾、人身伤害。

控制管理方式：加强管理，严格遵守施工现场临时用电规范。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好临时用电交底，施工中做好日常检查。

▼（三十五）、材料搬运倾倒
可能的后果：人身伤害。

控制管理方式：进行安全交底，严格遵守操作规程。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好安全交底，施工中加强检查、维护。

▼（三十六）、工地宿舍居住条件差
可能的后果：传染病。

控制管理方式：做好宿舍卫生，员工注意个人卫生。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：做好日常检查、监督。

▼（三十七）、工地生活用液化气爆炸
可能的后果：火灾、人身伤害。

控制管理方式：对饮事人员进行安全教育，经常检查。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：做好日常检查、监督。

▼（三十八）、氧气瓶、乙炔瓶爆炸
可能的后果：火灾、人身伤害。

控制管理方式：使用时相距5米，距明火10米，并检查气压是否正常。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：施工前做好交底，施工中加强检查。

▼（三十九）、雷电
可能的后果：火灾、人身伤害、财产损失。

控制管理方式：雷电时室外停止作业，加强防雷电知识。

归口管理部门：安全部。

预防监控措施和应急预案：做好安全教育培训。

宿舍区、塔吊等均需进行防雷接地保护措施，雷雨时，切断所有电源开关。

及时收听天气预报，提前做好充分准备，做到万无一失。

确保安全生产，正常施工。

▼（四十）、气楼、空洞部位防护缺陷
可能的后果：人员、物体坠落。

控制管理方式：做好防护，设置警示标识。