试析小型病险水库的治理问题与解决措施

试析小型病险水库的治理问题与解决措施
水库是服务于农业生产系统的重要因素，直接关系到农业生产的水平，在农业生产中具有重要的作用，我国生态环境破坏严重，水库已成为农业生产体系中不可或缺的一部分。

本文主要从小型病险水库的分类出发，具体阐述了小型病险水库的成因，并指出了小型病险水库存在的问题及其解决措施，希望对小型病险水库的治理有所帮助。

【关键字】小型病险水库；治理问题；解决措施
据相关调查显示，我国水库中仅有部分水库处于良好的地理位置，周边具备较好的植被，也未有库区内断层横穿现象的发生，但是，大部分小型水库都存在不同程度的渗漏现象，防洪标准不达标，无法确保水库下游的居民区安危和农田灌溉区的安全，许多小型病险水库调洪能力差，防洪措施不完备，需要引起相关人员的注意，加强对小型病险水库的治理，提高小型水库的运行质量，使其发挥最大经济效益。

1、小型病险水库分类
1.1 防洪标准低
小型水库往往防洪标准低，主要体现在以下两个方面。

1.1.1 小型水库高度不达标
小型水库高度低，难以达到正常标准的防洪要求，因此，在进行调洪时，水库不具备良好的调洪能力，无法削减洪峰，在洪水发生时会给下游的防洪区造成巨大压力，甚至为下游居民和农田带来安全问题。

1.1.2 缺乏泄洪渠道
小型水库缺乏应用的溢洪道，或者在有溢洪道的水库，其溢洪道泄洪能力差，无法在汛期来临时确保水库的安全性，同时也影响者水库的正常泄洪。

1.2 工程质量低
小型水库在运行过程中，常常会发生坝基渗漏的问题，这都是因为水库工作质量低，在运行过程中发生各类质量问题。

2、病险水库的成因
2.1 库岸不稳定
许多小型病险库存在库岸不稳定的问题，因为，水库建设时，水库岸坡发生移位或者滑塌问题，但是这些问题在水库建设末期未得到处理，导致水库一开始就带病运行，安全隐患无时不刻都存在。

小型病险库也存在坝基渗透稳定问题，因为水库的接触面没有强大的抗剪强度，加上坝基扬压力过大，坝基容易出现渗透问题，还受到一些生物因素的影响，导致渗透破坏现象的发生。

2.2 运行管理落后
首先，一些水库运行许久，严重老化，但是受到资金的限制无法进行全面改造，其次，受到水灾和冰灾的影响，许多水库被破坏，只能带病运行，还有一些水库没有配套的工程观测设备，影响水库运行的正常管理。

2.3 建设质量差
许多小型水库均修建于20世纪的六七十年代，当时我国经济环境和社会环境不够先进，许多水库在进行建设的过程中忽视地质勘探和设计资质环节，大多是一遍进行地质勘查，一边进行设计，同时还进行施工，导致许多工程安全隐患的存在；许多工程在未经过勘察设计阶段就直接开工建设，且当时我国建筑施工技术水平低，设备不完备，施工队伍不专业，许多工程为了赶工不重视质量问题，导致许多水库质量差。

3、小型病险水库存在的问题
3.1 水库建设宣传不足
一直以来，国家高度重视小型病险水库的防治工作，但是在具体治理过程中，相关部门没有对水库建设的重要性进行宣传，导致缺乏社会性支持。

3.2 自然老化
水库建设时间过久，长时间运行之下，水库坝基等部位难免会发生不均匀沉降问题，自然老化下各种问题纷纷暴露出来。

4、小型病险水库的解决措施
4.1 重视安全鉴定工作
大坝安全鉴定主管部门应在小型病险水库进行加固之前组织相关专家，严格依照国家设定的水库大坝安全鉴定办法进行水库各种隐患的排查，安全鉴定工作应做到全面性和准确性，依据实际情况将水库的安全类别确定出来，并且提出科学的具有针对性的加固建议，做到有的放矢。

4.2 委托专业机构进行探查
一些小型病险水库存在一些隐蔽性强的隐患，可委托具有相应资质的专业机构进行探查，并针对这些隐患做好专题调研工作，将隐患部位准确找出来，并分析原因，提出解决措施。

4.3 对水库进行加固
若水庫达不到防洪标准，应严格依据洪水复核结果，将溢洪道拓宽，或者增加泄洪设施，采取措施来促进滞洪库容的增加。

若水库工程质量过差，应对工程质量加强管理，严格禁止不符合质量标准的材料进入到施工现场，严禁验收不符合质量要求的工序。

若水库不能充分发挥其效益，是因为水库库区内发生严重淤积，可加高大坝来增加水库滞洪的库容，也可以加固或者增设泄洪放水设施。

4.4 建立良好的水库运行管理机制
对水库运行进行管理要实行严格的管理责任制，严格依照《水库安全管理条例》加强对水库运行的管理，将管理责任落实到每一名员工身上，依据法律法规实施管理，做到规范化和制度化管理，同时，相关部门和人员要重视水库大坝监测工作，加强观测工作建设，将监测设备配备齐全，利用现代化先进的观测手段，及时跟踪监测大坝，尽早发现大坝存在的安全隐患和质量隐患，并分析其产生的原因，提出相应的解决措施。

结束语
总而言之，小型病险水库包括防洪标准低，小型水库高度不达标，缺乏泄洪渠道，工程质量低，主要形成原因为库岸不稳定，运行管理落后，建设质量低，导致水库建设宣传不足，自然老化，管理机制不完善，因此，要重视安全鉴定工作，委托专业机构进行探查，对水库进行加固，建立良好的水库运行管理机制。

将水库的经济效益和社会效益充分发挥出来，提高人民生活水平，同时促进国民经济的发展。

参考文献：
[1]乔秀荣，李占彪，侯华敏.浅谈小型病险水库治理问题与解决措施[J].内蒙古水利，2015，01：48-49.
[2]侯锴，徐伟，阎凯，于贺海，等. 铁岭市小型病险水库调查及除险加固措施研究[J].南水北调与水利科技，2010，01：129-132.
[3]水利部全面部署病险水库除险加固工作，要求打好病险水库除险加固攻坚战让党中央国务院放心让人民群众满意[J].中国水利，2010，14：1-6.。