“三个机制”实现区域党建联动新格局

“三个机制”实现区域党建联动新格局
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来源：《实践·党的教育版》 2014年第3期
呼伦贝尔市海拉尔区健康街道松山社区围绕城镇区域化党建新要求，通过“三个机制”，
即“区域联动”机制构建联合党委责任平台，“资源共建”机制激活社区党建工作发展动力，“惠民服务”机制强化社区联合党委服务社会职能，构建了区域联动的党建工作新格局。

区域联动，构建责任平台。

一是组织联建。

打破行政级别和行业隶属限制，由街道党委委
员担任社区联合党委书记，成员单位党组织负责人担任联合党委委员，成立5个特色居民党小
组和2个“两新”组织党小组。

联合党委通过每月一次的联席会议讨论和决定社区建设与管理、发展与改革等重大问题，领导和组织辖区单位党组织、党员共同参与社区建设。

二是机制联创。

健全群众困难联手解决机制、在职党员“双重管理”和社区“结对共建”机制。

坚持和完善
“三会一课”制度，定期召开组织生活会，广泛开展谈心谈话活动，丰富共建活动内容和组织
活动载体。

三是体系联搭。

建立“社区联合党委——社区党支部——特色党小组”三级垂直管
理体系，社区党建协调会、社区党建联席会、社区党员大会等长效运行体系。

联合党委权利整
合下放，理顺了区域化大党建的运行机制，有效整合了辖区内党建资源，实现了党的组织核心化、资源利用最大化、社区服务优质化。

资源共建，激活发展动力。

一是培育共建意识。

“社区联合党委”引导党员群众牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”意识，积极开展“五齐”活动（公益事业齐参与，社区卫
生齐治理，社区治安齐维护，弱势群体齐帮扶，社区发展齐谋划），使“营造文明和谐健康家园”成为大家的共同信念。

二是搭建共建基地。

整合社区内物资、人才、组织等各项服务资源，实现资源优势互补。

社区服务中心的图书室、球场等硬件设施免费向社区群众和辖区单位开放；辖区机关、企事业单位与社区党支部共建党员管理、科普宣传、再就业培训、文体服务等基地；社区为在职党员提供扶贫帮困助残、民事纠纷调解等志愿服务岗位。

目前，已有100余名在职
党员参与社区建设和服务，社区党建工作从封闭式向区域开放式转变。

三是丰富共建活动。

依
托文体服务中心，不断完善群众科普宣传、文体娱乐活动条件，组建了金秋艺术团、秧歌队、
乒乓球队等文体活动团队，经常性地开展特色科普、文体活动。

建立了全区首个社区义工服务站、“候鸟儿童服务站”、“社区妈妈扶助站”，并举办了社区文化艺术节、在职党员进社区
义诊、老党员红色收藏展、辖区趣味运动会等活动，形成有困难大家帮、有资源大家享、有问
题大家解、有活动大家办的新型社区氛围，推动了和谐社区建设。

惠民服务，强化服务职能。

一是扶贫助困服务。

广泛开展党员干部联系群众和走访慰问活动，率先实施“党员干部服务群众一线工作法”，深入了解群众意愿，畅通党群沟通渠道。

二
是思想教育服务。

精心设计“联合党课”、“社区讲堂”、“认领公益”等活动载体，针对社
区服务、社区建设和民生热点集思广益，通过向辖区单位发放“致辖区居民的一封信”、“便
民服务一卡通”，设立“网上居委会”便民服务群，举办“辖区榜样、身边好人”推荐活动，
落实社区党组织便民、惠民措施。

三是惠及民生服务。

动员社区联合党委成员单位共同出资出力，为居民抽水排污、改造路面、整修路灯、绿化环境。

联合党委还建立专项“民生爱心基金”，接受捐赠物品500多件，现金2万余元，5名党委委员与5个特困家庭结成帮扶对子，
并动员各界力量对社区的孤老病残弱势群体进行帮扶和照顾，累计救助100多户困难家庭。

（呼伦贝尔市委组织部供稿）
（本栏编辑/麦力斯）。