加强干部职工队伍建设的意见

乳山市住房保障和房产管理局
关于进一步加强干部职工队伍建设的意见
为不断加强和改进房管局干部职工队伍建设，促进作风转变，规范工作程序，提高办事效率，改进服务质量，调动干部职工干事创业的积极性和主动性，建设一支政治坚定、业务精干、作风过硬、纪律严明、群众满意的队伍，现制定如下意见。

一、指导思想
以深入开展“机关和谐建设创新年”活动为抓手，按照开展机关思想作风纪律整顿活动关于加强机关作风长效机制建设的要求，以政治强、作风正、工作实、纪律严、效率高、形象好六项内容为基本要求，加强干部职工队伍的教育、培训、考核、管理，提高队伍的思想素质、创新意识、执行能力、业务技能和知识结构，努力打造学习型、创新型、服务型机关，不断开创房管工作新局面，为建设和谐幸福新乳山做出积极贡献。

二、目标要求
紧紧围绕全市中心和房管局工作实际，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设，着力强化五种意识，努力把房管局工作提高到一个新的水平。

1、要强化胸怀全局的整体意识。

要正确地认识定位和工作站位，努力站在全市中心工作的大局和房管局整体工作的大局思考问题、谋划工作，围绕领导关心、群众需要、社会关注的难点热点问题，积极主动地开展好各项工作，不断打造工作上的新亮点。

要树立心系全局、服务全局、维护全局的大局观念，凡事以大局为重、以整体利益为上，始终坚持做到有损集体形象的话不说、有损大局利益的事不做，做到内部讨论深入直接、打开门来一个声音一个步调，做到个人服从集体、局部服从全局。

言行一致、令行禁止,不断创树整体上的新形象，把干
部职工队伍建设成为房管局工作新亮点的代表、树立新形象的代表。

2、要强化热情周到的服务意识。

要立足于房管工作为政府决策服务、为群众服务比较直接的实际，要牢固树立服务大局、服务民众的服务意识，认真落实各项服务制度，对待群众耐心细致、热情主动，严格使用日常文明用语，坚决杜绝脸难看、话难听、事难办的现象。

要切实提高服务效能，认真执行首问责任制、AB岗位工作制、一次性告知制等制度，对重点工作、急办业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务，建立业务办理“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，努力创建优质服务窗口和优质服务单位。

3、要强化遵规守纪的法纪意识。

要顺应法制社会日益发展的时代要求，不断完善和严格履行各项规章制度，认真执行考勤、挂牌上岗、值班等局机关制度，严格执行严禁领导干部子女和机关事业单位工作人员大操大办婚宴、工作日中午禁酒等规定，严禁工作时间聊天、玩游戏、炒股等行为，树立良好的服务形象。

要模范遵守国家法律法规，认真执行上级有关方针、政策，认真贯彻落实国家有关房地产业的宏观调控政策和房屋征收补偿政策，做到依法办事、遵规做事。

4、要强化公平守信的诚信意识。

要坚持以诚为本、公平正派，认真遵守职业道德和社会公德，严格按照政策和法规办事，在房产收费、核算、测量、办理等过程中做到公平公正、一视同仁，营造诚实守信的良好氛围。

要严格兑现承诺，坚守社会服务承诺制度，对承诺的服务项目、服务程序、服务时限等，要不折不扣地履行到位，树立诚信房管、和谐房管的对外形象。

要把诚信建设作为行业作风建设的核心内容，完善考核房地产中介机构、物业服务企业诚信服务的标准，规范行业从业人员行为，引导其自觉执行行业准则，维护和保障群众的合法权益。

5、要强化积极有为的进取意识。

要树立在位有作为、勇于争一流的争先观念，各项工作要力争在我市、威海市乃至全省有荣誉、有地位，做到服务创优质、工作争先进、行风树形象；要树立有作为才能有地位的进取观念，工作积极主动、善于创新上新，争取快捷高效。

要按照从严管理领导干部和机关事业单位工作人
员的要求，进一步改进工作作风，优化服务质量，坚决克服纪律松懈、作风散漫、思想麻痹、办事拖拉等现象，努力营造积极上进、创先争优的干事氛围。

三、工作措施
结合房管局《制度汇编》要求，对相关工作制度进一步规范完善，并切实抓好落实。

1、坚持公开议事制度。

要健全和完善党组议事规则和决策程序，认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，每周一定期召开党组会议，总结通报阶段性工作，研究部署相关工作任务。

要坚持民主议事制度，凡是工作中遇到个人无法解决的问题和事项，采取召开科室会议等形式进行集中研究解决，拿出落实意见后，报分管领导审核把关，重要事项提交党组会议研究确定；凡是涉及重大问题决策、重要事项安排、大额资金使用和干部任免等，必须经过集体讨论决定，并按职责分工抓好落实；凡是集体研究的决定，任何个人不得擅自改变，必须无条件服从，并在行动上认真执行。

2、完善工作保密制度。

要严格遵守各项保密纪律，对房产信息、资金监管、财务管理等涉密信息或涉及个人隐私的信息，任何人不得擅自公开或泄露，坚决保守个人和单位秘密。

要加强涉密文件、资料和计算机的管理，严格遵守房管局计算机网络管理、涉密计算机使用管理等制度，对涉密文件、资料和计算机落实责任人员，实行专人专管，其他人员未经批准不得私自查看涉密文件和计算机，防止泄密事件发生。

要建立健全责任追究机制，对出现泄密或私自透露个人信息的，要严格追究当事人责任，对因管理不力造成泄密的，追究管理人员的责任，出现重大泄密事件的，同时追究分管领导责任。

3、健全廉洁勤政制度。

要严格遵守各级党风廉政建设有关规定，自觉规范自身行为，严禁利用职务之便谋取利益、吃拿卡要，坚决杜绝违纪违规现象发生，对服务对象给予的现金、有价证券和贵重物品等，要坚决拒收，无法拒收或退还
的，要立即上交市纪委派驻纪检组或局财务科。

要把抓好廉政教育放在重要位置，发挥全市廉政警示教育基地的作用，经常性开展廉洁自律警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，确保长鸣廉政钟、绷紧廉政弦。

4、做到信息披露制度。

要加大局机关党务、政务、财务公开力度，不断扩大房地产信息披露的内容和范围，凡是国家法律法规允许、适合公开的，通过显示屏、明白纸、网站、新闻媒体等向外公布，实行阳光操作，增强工作透明度，接受群众和工作人员监督。

要严格实行信息公开审批制度，需要对外公开的内容要层层严格把关，对外公布的信息一律经分管领导审批，重要信息要由局长审批，禁止个人私自对外公开。

5、强化素质再教育制度。

要自觉加强学习，采取请进来与走出去相结合、集中学习与科室组织相结合等形式，重点学习上级的方针政策、领导讲话、廉政准则，房产管理法律法规、房产管理理论和实务，以及现代科学知识和市场经济理论等，提高工作人员综合素质。

要把党支部活动与加强理论学习、提高综合能力和作风效能建设等结合起来，以党支部活动为载体，及时组织开展各类文体活动，活跃工作氛围，培养团队精神，提高整体凝聚力。

参加政治学习、业务学习个人要留有笔记，由局干部职工队伍建设工作领导小组负责检查。

鼓励参加各种函授、自学考试、研究生教育等学习培训活动。

今后凡考取由住房建设部发放的评估师等同级别执业资格的，局里给予一定的经济奖励，并报销相关考试费用。

四、组织实施
1、加强组织领导。

为加强对有关工作的组织领导，成立干部职工队伍建设工作领导小组，下设办公室在局办公室。

2、制定阶段性目标。

由局机关党支部负责，制订出队伍建设年度配档表，主要围绕支部活动、廉政教育、作风建设等方面，确定出阶段性重点目标和具体活动安排，落实牵头责任人，并按计划定期组织开展活动。

3、严格考核奖惩。

本着“突出重点、量化考核、便于操作”的原则，建立健全工作责任明确、奖惩分明的激励、约束和竞争机制，合理评价科室及人员的工作表现和实绩，让付出的人有机会、多付出的人有回报。

建立先进科室、优秀个人奖励制度，年终集中兑现。

严格执行惩罚制度，对违规违纪等行为实行扣分制，按扣分情况进行经济处罚。

考核工作具体由局干部职工队伍建设工作领导小组负责，采取不定期抽查的方式，检查局内部各项规章制度的落实情况，发现违规违纪的，认真记录并通知相关单位、科室。

出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。