浅谈政府购买服务绩效评价重点
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目前,我国政府购买服务绩效评价尚处于 探索阶段,还存在多方面的问题,一是缺少科 学、合理、专业的评价体系。二是缺少细化的 评价流程要求规范。三是评估结果未能充分应 用。同时政府购买服务还与事业单位改革、行 业协会商会脱钩改革、社会组织培育发展等密 切相关,因此还需探究以下几点,首先是政府 购买服务定额标准的制定,其次是政府购买服 务绩效评价与事业单位改革相结合,最后是对 于评价结果的应用。
6.服务的产出和效果:政府购买服务产出 主要从服务的数量、质量及实效进行评价。服 务效果需根据具体项目特点进行评价,兼顾购 买服务预期产生的经济效益和社会效益,并结 合社会群众对购买服务的总体评价等。
7.对购买主体职能的转变:政府购买公共 服务是当今政府改革和职能转变的关键之一, 购买主体职能转变的评估包括部门职能性质、 范围等变动情况,购买服务后购买主体部门财 政支出计划变动情况以及人员岗位职责性质、 范围、数量的变动情况等。
本 文 为“闻政 杯 ” 绩效管理 征 文一等 奖 作品 摘 要,请 扫 码阅读全文
72 民生周刊 2019C.0o4p.0y8right©博看网 . All Rights Reserved.
2.购买主体组织采购立项及监管流程:主 要包括项目立项、预算编报、组织采购、项目 监管、项目验收结算等。
3.承接主体的资质、能力及资源配置状 况:需评估承接单位是否符合行业相关要求, 是否具备法律法规规定的资质要求。同时评估 承接主体在人员、设施等方面的资源配置。
4.服务实施的管理:服务实施管理的评价 主要针对承接主体在服务项目资金管理、项目 管理中是否规范的情况。
5.购买服务价格的确定及成本情况:现有 政府购买服务项目不少直接以财政拨款额度为 限设定价格,缺乏理性依据。需在评价过程中 重点考察承接主体是否根据行业特点及预算水 平,制定合理的购买服务价格及定额标准,是 否符合“以财养事,费随事转”原则。同时, 将实施购买服务前后成本进行对比,评估通过
政府购买服务的模式,是否通过引入市场竞争 提高了公共服务供给效率。
征文 Essays
浅谈政府购买服务绩效评价重点
□ 财政部预算评Βιβλιοθήκη 中心 王艳芳依 据《政府购买服务绩效评价办法(征求 意见稿)》,政府购买服务绩效评价分 综合绩效评价(“综合评价”)和服务绩效 评价(“服务评价”)。本文以综合评价为 基础,在指标体系框架下,总结以下政府购 买服务实施内容及重点:
1.政府购买服务的必要性:一是根据政府 与市场边界的划分,评估购买的服务是否在公 共服务范畴内,是否应纳入政府购买服务范 围;二是结合购买目的,评估采用政府购买模 式是否能够实现降低成本、提高服务质量和效 率等目标。
6.服务的产出和效果:政府购买服务产出 主要从服务的数量、质量及实效进行评价。服 务效果需根据具体项目特点进行评价,兼顾购 买服务预期产生的经济效益和社会效益,并结 合社会群众对购买服务的总体评价等。
7.对购买主体职能的转变:政府购买公共 服务是当今政府改革和职能转变的关键之一, 购买主体职能转变的评估包括部门职能性质、 范围等变动情况,购买服务后购买主体部门财 政支出计划变动情况以及人员岗位职责性质、 范围、数量的变动情况等。
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2.购买主体组织采购立项及监管流程:主 要包括项目立项、预算编报、组织采购、项目 监管、项目验收结算等。
3.承接主体的资质、能力及资源配置状 况:需评估承接单位是否符合行业相关要求, 是否具备法律法规规定的资质要求。同时评估 承接主体在人员、设施等方面的资源配置。
4.服务实施的管理:服务实施管理的评价 主要针对承接主体在服务项目资金管理、项目 管理中是否规范的情况。
5.购买服务价格的确定及成本情况:现有 政府购买服务项目不少直接以财政拨款额度为 限设定价格,缺乏理性依据。需在评价过程中 重点考察承接主体是否根据行业特点及预算水 平,制定合理的购买服务价格及定额标准,是 否符合“以财养事,费随事转”原则。同时, 将实施购买服务前后成本进行对比,评估通过
政府购买服务的模式,是否通过引入市场竞争 提高了公共服务供给效率。
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□ 财政部预算评Βιβλιοθήκη 中心 王艳芳依 据《政府购买服务绩效评价办法(征求 意见稿)》,政府购买服务绩效评价分 综合绩效评价(“综合评价”)和服务绩效 评价(“服务评价”)。本文以综合评价为 基础,在指标体系框架下,总结以下政府购 买服务实施内容及重点:
1.政府购买服务的必要性:一是根据政府 与市场边界的划分,评估购买的服务是否在公 共服务范畴内,是否应纳入政府购买服务范 围;二是结合购买目的,评估采用政府购买模 式是否能够实现降低成本、提高服务质量和效 率等目标。