江苏省教育系统突发公共事件应急预案

江苏省教育系统突发公共事件应急预案一、工作目标
江苏省教育系统突发公共事件应急预案旨在建立健全应对突发公共卫生事件的预警、快速反应、应急处置和善后管理机制，确保在突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展防控工作，最大限度地降低事件对师生身心健康和教育教学秩序的影响，保障广大师生的生命安全和身体健康。

二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
（1）加强预防工作，提高全体师生的公共卫生意识和自我保护能力。

（2）建立健全预防措施，加强卫生管理，改善卫生条件，开展健康教育，降低突发公共卫生事件的发生概率。

（3）定期组织应急演练，提高应对突发公共卫生事件的快速反应和应急处置能力。

2、依法管理、统一领导
（1）依据国家有关法律法规，制定本预案，确保突发公共卫生事件应对工作的合法性。

（2）成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，统一领导、指挥和协调全省教育系统的应急处置工作。

（3）明确各级教育行政部门、各级各类学校和相关部门的职责，形成上下联动、协同作战的工作格局。

3、快速反应、运转高效
（1）建立健全突发公共卫生事件的监测、报告和信息发布制度，确保及时发现、快速反应。

（2）制定详细的应急处置流程，确保应急处置工作高效、有序进行。

（3）加强应急物资和设施设备保障，提高应急处置能力。

三、组织管理
1、成立江苏省教育系统突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责全省教育系统突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。

2、设立应急处置办公室，负责日常管理工作，包括预案的制定、修订、培训、演练等。

3、各级教育行政部门、各级各类学校和相关部门要明确责任人，负责本辖区、本单位突发公共卫生事件的监测、报告和应急处置工作。

4、建立应急处置专家库，为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持。

5、加强与卫生健康、市场监管、公安等部门的沟通协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。

四、预防措施
1、加强卫生管理
（1）建立和完善学校卫生管理制度，确保各项卫生管理工作落到实处。

（2）加强对学校食堂、宿舍、教室、图书馆等公共场所的卫生监管，定期开展卫生检查，发现问题及时整改。

（3）严格执行学校卫生消毒措施，定期对校园环境进行消毒，防止病媒生物传播疾病。

2、改善卫生条件
（1）加大校园基础设施建设投入，改善学校卫生设施，确保师生生活和学习环境的卫生。

（2）提高学校供水、排水设施的建设标准，加强饮用水安全管理，定期进行水质检测，确保饮用水安全。

（3）加强校园环境卫生整治，做好垃圾分类、无害化处理，营造干净整洁的校园环境。

3、开展健康教育
（1）将健康教育纳入学校教学内容，加强师生的公共卫生知识教育，提高师生的卫生素养和自我保护意识。

（2）定期组织举办健康教育讲座、宣传活动，普及突发公共卫生事件的预防、应对知识。

（3）利用校园网、宣传栏、广播等渠道，宣传卫生保健知识，引导师生养成良好的卫生习惯。

（4）加强与卫生健康部门的合作，邀请专业医护人员为学生提供健康咨询和指导，提高学生的健康水平。

五、监测和报告
1、突发事件监测
（1）建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，包括疫情监测、症状监测、环境监测等多渠道、多角度的监测网络。

（2）各级教育行政部门和学校要指定专人负责突发公共卫生事件的日常监测工作，确保监测信息的准确性和时效性。

（3）加强对师生健康状况的监测，特别是对发热、咳嗽、腹泻等疑似病例的排
查，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（4）建立校际间、学校与卫生健康部门间的信息共享机制，及时掌握疫情动态，提高监测预警能力。

2、突发事件报告
（1）明确突发公共卫生事件报告的责任人和报告程序，确保事件发生后能够迅速启动报告流程。

（2）制定详细的报告要求和内容，包括事件的类型、发生时间、地点、涉及人数、已采取的措施等。

（3）对于疑似或确诊的传染病病例、食物中毒等事件，要在第一时间内向当地卫生健康部门和教育行政部门报告，并按照要求向上一级教育行政部门报告。

（4）建立突发事件报告的记录和档案管理制度，确保报告信息的完整性和可追溯性。

（5）对于瞒报、谎报、迟报等行为，要依法依规追究相关责任人的责任。

六、应急反应
（一）传染病
1、一般突发事件
（1）启动应急预案，立即对疑似或确诊病例进行隔离观察，并联系卫生健康部门进行专业诊断。

（2）及时向师生和家长通报情况，做好信息透明，避免恐慌情绪蔓延。

（3）加强校园卫生消毒工作，对病例活动区域进行重点消毒。

（4）跟踪监测病例密切接触者，必要时进行居家或集中隔离观察。

（5）配合卫生健康部门做好流行病学调查和防控措施的实施。

2、重大突发事件
（1）在一般突发事件的基础上，进一步加强对全校师生的健康监测，扩大监测范围。

（2）采取分时段、分区域上课等措施，减少人员聚集。

（3）暂停大型聚集活动，如运动会、集会等。

（4）启动应急物资保障机制，确保防控物资的供应。

（5）加强与当地政府、卫生健康部门的沟通协调，及时获取支持和指导。

3、特大突发事件
（1）实施全校停课，转为线上教学，减少师生交叉感染风险。

（2）对整个校园进行彻底消毒，加强校园出入管理。

（3）配合政府相关部门，做好师生的生活保障和心理辅导工作。

（4）全面启动应急物资调配，确保防控物资充足。

（5）严格执行上级部门和专家组的防控指导意见，全力做好疫情防控工作。

（二）食物中毒
（1）立即停止食用可疑食物，并封存留样，以便进行检测。

（2）及时将患者送医救治，并报告当地卫生健康部门和食品安全监管部门。

（3）对食物来源进行调查，查明原因，采取相应措施防止事件扩大。

（4）向师生和家长通报事件情况，做好沟通解释工作。

（5）加强对学校食堂和食品供应商的监管，确保食品安全。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件
（1）立即启动应急预案，及时将患者送医救治，并报告相关部门。

（2）配合卫生健康部门进行调查，查明原因，采取针对性措施。

（3）对受影响师生进行健康监测，提供必要的医疗和心理支持。

（4）加强宣传教育，提高师生对预防接种严重反应的认识。

（5）根据事件性质，调整或暂停预防接种工作，防止类似事件再次发生。

七、保障措施
1、组织保障
（1）成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。

（2）明确各级教育行政部门、各级各类学校和相关部门的职责，确保组织体系健全、职责分工明确。

（3）建立健全应急工作制度，包括值班制度、信息报告制度、应急处置制度等，确保应急工作有序进行。

（4）定期组织应急演练，提高各级各类人员应对突发公共卫生事件的能力。

2、人力保障
（1）建立应急处置队伍，包括医疗卫生、安全保卫、后勤保障等专业人员，确保应急处置工作的专业性和高效性。

（2）对应急处置队伍进行定期培训，提高其业务水平和应急处置能力。

（3）建立志愿者队伍，充分利用社会力量，加强应急处置的人力支持。

（4）明确各级责任人，确保在突发公共卫生事件发生时，相关人员能够迅速到位，履行职责。

3、财力保障
（1）设立突发公共卫生事件应急处置专项资金，确保应急处置工作的经费需求。

（2）合理规划和使用资金，加强对资金使用的监督管理，确保资金使用的合规性和效益。

（3）鼓励和引导社会力量参与突发公共卫生事件的应急处置工作，拓展资金来源渠道。

（4）建立资金应急调配机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够及时、高效地调配和使用资金。