浅谈加强商业银行廉洁文化建设

浅谈加强商业银行廉洁文化建设-
浅谈商业银行廉洁文化建立
摘要：随着现代商业银行对外开放的日益加剧和市场化改革步伐的不断深入，面对当前党风廉政建立和反腐败斗争新形势、新任务和新要求，在反腐倡廉形势仍然严峻的情况下，加强商业银行廉洁文化建，具有重要意义。

本文从廉洁文化的内涵谈起，在正确处理廉洁文化建立中三个方面的内容的根底上，对加强商业银行廉洁文化建立提出设想，以期形成廉洁自律，稳健合规的良好业务经营气氛。

关键词：商业银行廉洁文化建立
大力推进企业廉洁文化建立，是推动新时期反腐倡廉工作不断深入并取得明显效果的根底性工程，是加强党风建立和反腐倡廉工作的创新之举，也是推动社会和谐开展的必然要求。

如何开展好企业廉洁文化建立，仍需进一步加强探讨和思考。

银行业在国民经济和社会开展中的重要地位,决定了加强其反腐倡廉建立的极端重要性。

当前银行业反腐倡廉建立存在责任制落实不到位,教育不深入,长效机制建立不健全等系列问题,加强银行业反腐倡廉建立刻不容缓。

一、廉洁文化的内涵
清廉亦作"廉絜〞。

廉谓之清廉，即不损公肥私；洁亦称洁白，指坦然磊落的态度。

清廉就是不贪财货，立身清白，也即是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。

清廉一词最早出现在战国时期伟大墨客屈原"楚辞·招魂"中，"朕幼清以清廉兮，身服义尔未末沫。

〞东汉著名学者王逸在"楚辞·章句"中注释说："不受曰廉，不污曰洁。

〞也即不蒙受他人馈赠的钱财礼物，不让本人清白的人品受到玷污，就是清廉。

简单二字，却不是简单之事。

廉洁文化是指是普通群众关于廉洁的知识、仰、规*和与
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之相适应的生活方式、社会评价的总和,是以清廉为思想内涵、以文化为表现方式的一种文化，它反映了一个社会廉政建立的变化、开展和进步状态。

也即是把"文化〞植入清廉建立中，追求由人的合理开展向丰富人的肉体生活的推进，实现清廉建立由强制向自觉的转化，银行从业人员由他律向自律的转化。

廉洁文化建立是一项系统工程，需要持之以恒逐步推进，由表及里不断完善。

当然，廉洁文化建立也不能脱离现阶段反
腐倡廉的工作实际，不能悖离银行业开展的现实。

特别是我国目前所处的特殊历史时期，市场经济体制还有待完善，经济社会呈现多元化，利益博弈成为多元社会的常态。

我们要在成认社会多元文化的前提下，尽可能排除文化多元性对廉洁文化建立的影响和制约，在兼容多元性的情况下我们要旗帜鲜明的弘扬廉政文化。

二、正确处理廉洁文化建立中三个方面的内容
增强清廉文化建立，是新形势下深化银行业党风廉政建立和反腐倡廉工作的有效载体和抓手，是落实源头管理，建立健全惩防体系的重要内容。

在推进清廉文化建立的实践中，要正确认识和处置惩罚好五个方面的干系，提升清廉文化建立水平。

〔一〕普遍与特殊相结合。

清廉文化，本质上讲是我国社会主义文化体系中的一种，这里所说的普遍性就是要在清廉文化的建立中，牢牢围绕社会主义先进文化这一载体，充分反映社会主义肉体文明与政治文明建立，如廉政勤政、清廉制度、理论等，同时要与时俱进，具有鲜明的时代特征和时代烙印。

清廉文化建立的特殊性要求我们要牢牢贴合商业银行企业文化制度这一实体，在周全把握商业银行业务运营规律与企业肉体、企业核心价值观等的根底上，构建属于商业银行自身的企业文化，或者说努力培育具有企业自身鲜明特色的清廉文化。

防止
千行一面，内容雷同的为难。

因此，在推进银行业清廉文化建立中，要把握普遍
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性，坚持正确的方向；同时要兼顾特殊性，把工作做细做实，防止形式主义和"两*皮〞。

〔二〕全面与重点相结合。

加强商业银行廉洁文化建立，还要注重把握全面性和重点性。

全面性首先要求我们要在廉洁文化建立对象方面做到全面覆盖，不仅涉及领导干部，还要顾及普通群众；其次要在内容方面做到全面，不仅要以廉洁为主题，还要辅助以理想念、道德修养、价值观念等为主要内容，以提高党员干部的思想境界和道德素养。

重点性要求我们在廉洁文化教育中必须明确突出领导干部这个重点，否则就容易产生"干部生病，群众吃药〞的误解，容易使企业廉洁文化建立过分注重形式，走向一般化的"群众文化活动"的误区。

当然，强调突出重点，不仅不排斥全面，而且要十分重视兼顾全面，因为，没有全面发动职工群众，没有职工群众对廉洁文化建立的广泛认同和参与，就很难在商业银行中形成反腐倡廉的全员意识以及良好的风气和气氛。

〔三〕虚实大小相结合。

任何形式的文化都是特殊意识形态的反响，廉洁文化也不例外，具有明显的道德性特征。

它通过不断对人的感化、熏陶、教育等，促使或提升干部群众的道德素质，促进领导干部廉洁自律，这是廉洁文化教育的务虚特征。

但是，推进廉洁文化建立的目的，决定了廉洁文化建立不会也不应当仅停留在务虚层面，实践不断证明，通过有效推进廉洁文化建立，在干部员工队伍中所形成的相关道德诉求和思想文化观念，客观上会反过来影响一个单位反腐倡廉水平。

所以，把握商业银行廉洁文化建立中虚实的不同侧重点，对提升商业银行廉洁文化建立具有重要作用。

在商业银行廉洁文化建立中，我们还要注重从大处着眼，小处着手，狠抓落实。

商业银行企业文化建立是一个系统性工程，
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在这个浩大的工程中，要协调各方力量，统筹共建、齐抓共管。

要坚持商业银行党委统一领导、纪委组织协调，各相关部门密切配合，积极发动广阔干部员工参与其中，努力形成人人参与的良好局面，在教育上做到大宣传、全覆盖。

同时，坚决摒弃廉洁文化建立仅仅是纪检监察部门的错误思想。

廉洁文
件建立中的"小〞，要求我们从小处着手，从单个个体、事件或单位着手，做到有方案，有措施，有推进，有落实。

3、增强清廉文化建立的举措
〔一〕强化廉洁文化心理建立，突出精神层面作用。

随着市场经济的深化，收入分配制度不完善的弊端日益显现，贫富两极分化的尺度增大，媒体有意渲染下的富豪新闻，种种有意无意的未经过滤的息输入，导致心理失衡的可能性增大，尤其对商业银行中一些手中握有权力的领导干部，看着身边的朋友、同学个个收入不菲，而自己能力不必他们差，却担子大，责任重，工作更辛苦，还两手空空，心理的不平衡感自然会萌生，腐败也只是时日问题。

贪欲是腐败的躯干，有如雪球，愈滚愈大。

而一旦有了第一步的涉险贪腐，幸运心理也会越来越明显的击溃心理防线。

经济市场化下，愈演愈烈的腐败行为下是随波逐流的心理状态，它影响着社会风气的走向，而羊群效应更滋长了此类风气的盛行。

反腐不仅是对制度约束缺乏的补充，更是对社会不良风气的否认。

腐败风气不但破坏了党群、干群关系，更阻碍了商业银行的业务经营开展，也使得商行的廉洁心理建立亟待完善。

首先，增强领导干部"三观〞建立。

世界观、人生观、价值观，不仅左右人的思想、行为，还从根本上树立人的理想念。

积极向上的世界观、人生观、价值观教诲，从源头上杜绝了腐败产生的根源，是商业银行清廉文化建立的重要保证。

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其次，加强领导干部德育建立。

思想品德对行为底线的要求一般高于法律的要求。

加强领导干部德育建立，要求领导干部正视经济社会以及商业银行开展转型带来的思想冲击，杜绝贪图享乐、得过且过的思想状态，充分发扬中华民族优良传统，坚决反对"四风〞。

最后，摒弃陋习，拒绝盲目跟风。

新一届中央领导集体，在执政伊始，就提出加强作风建立的八项规定，为我国反腐倡廉建立树立了标杆。

商业银行各分支机构开展的群众路线教育活动风风火火，查摆问题、批评教育如火如荼，希望本次群众路线教育实践活动取得的成效能够继续延续，而不仅仅是一阵风刮过；也希望批评教育过的领导干部能真正摒弃陋习，通过不断的研究，提升自身建立。

〔二〕强化廉洁文化制度建立，突出监视层面作用。

目前，银行业制定了不少的廉洁从业规章制度、方法等，这对防*经营风险和制止违规违纪行为发挥了重要作用。

但也存在一些制度不管用或得不到有效贯彻执行的问题和难点，从
而制约了业务开展和廉洁文化建立，因此，必须依据有关法律法规和银行相关规定，进一步健全廉洁制度，并贯穿于全行改革开展和党风廉政建立各个环节，确保廉洁从业制度"进岗位、进流程、进系统〞，形成制度规*从业行为、按制度办事、靠制度管人的有效措施。

同时，加强廉洁文化建立，强化执行是廉洁文化建立成功与否的关键。

清廉文化建立方面首先要强化相互制约。

商业银行是谋划风险的特殊单位，增强清廉文化制度建立首先要保证制定出来的各种制度在互不矛盾的根底上，要相互制约，互相制衡，形成和谐统一的制度规*系统。

其次要关注重点。

针对一些容易滋生腐败的薄弱环节，动手从制度上堵住漏洞。

要针对不良资产处置、集
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中采购和基建招投标管理、贷审批和费用管理以及干部选拔任用等关键岗位、关键人员形成一套行之有效的管理制度，同时加强巡视制度建立，突出对"八小时〞以外的检查监视，加强对"不作为〞型领导干部监视教育建立。

最后要加强公示或公开。

公开透明是最有效的管理，在加大**管理的同时，让
权力在阳光下运行，在监视约束下运行，承受人民群众和社会群众的监视，对有效遏制腐败行为的发生具有重要作用。

〔三〕强化廉洁文化执行建立，突出惩防层面的作用。

在建立一套行之有效的规章制度的根底上，加强执行力建立，突出教育、惩罚和预防层面的重要作用。

在廉洁文化建立的执行过程中要坚决杜绝上有政策、下游对策，做选择、搞变通、打擦边球、绕道走的情况发生。

同时也要注意防*：少数干部员工碍于情面"相互任〞，以"人情〞代替制度；个别人员存在"怕得罪人、丢选票〞的思想，从小集体利益出发、避重就轻等情况的发生，防止使规章流于形式，缺乏相应的严肃性和约束力。

对于出现上述苗头的思想的同志，要及时加强教育引导，对个别严重的同志要敢于"亮剑〞。

对腐败案件予以惩办是最直接、最有效的手段，但这是手段，不是目的，强调廉洁文化建立是为了更加突出预防的重要作用，加强廉洁文化建立要把工作的重点放在预防方面，在此过程中，要坚持以预防为主，惩罚为辅。

〔四〕强化清廉文化措施建立，突出创新层面的作用
在清廉教诲方面，有许多好的经历和做法有待进一步继承和发扬，但教条、空洞的方式和内容有待改良和创新。

增强清
廉文化措施建立，要与时俱进，不断创新教诲方式，突出创新层面的作用。

首先要建立听证制度。

对于专业性、技术性较强及事关改革开展大局的工程，要实施听证制度和公示制度，听证制度可以邀
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