领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的讲话[精选五篇]

领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的讲
话[精选五篇]
第一篇：领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的
讲话
领导在2021年全市房屋产权登记确权颁证工作推进会上的讲话范文
同志们：
在刚刚结束的X市房屋产权登记确权颁证清零行动工作推进会上，X书记、X市长作了重要讲话，X书记宣读了《X市加快处理房屋产权登记历史遗留问题及颁证清零工作方案》。

刚才，X书记给我们详细解读了《X市加快处理房屋产权登记历史遗留问题及颁证清零工作方案》。

我完全同意，一会X书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，会后深入研究，抓好贯彻落实。

下面，我重点强调几方面的意见。

一、要提高政治站位，明确干什么，思想认识再统一
房屋产权登记确权颁证清零行动是省委、市委安排的一项重大政治任务，是“我为群众办实事”实践活动的具体体现，也是当前民生最关注的焦点问题，解决好不动产登记遗留问题是百姓所急所盼。

此次清零行动，覆盖范围广、工作难度大、群众期望高，我们的主要任务是依法依规加快解决全市房屋产权登记历史遗留问题，至2022年底全市国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋全部完成不动产登记，取得不动产证书，实现登记确权颁证清零，并建立长效机制。

各相关部门要切实把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，以“决不把历史问题再留给历史”的担当，在践行宗旨上提高认识，在促进经济健康发展上提高认识，在维护社会和谐稳定上提高认识，切实树立源头治理的工作理念，加快推进解决历史遗留问题，把这项工作抓实抓细、抓出成效，确保全市人民群众居有所安、和谐稳定。

二、要切实认清形势，明确怎么干，分类施策再精准
相关部门一是要认清差距不足，强化宣传引导，通过面对面宣讲
政策、主动上门动员等方式，引导群众充分运用现有政策空间，积极主动配合工作；二是要深入摸底排查，这几天市住建局对城区需要进行产权登记确权颁证的228个项目、小区开展全面摸底排查，情况各异，较为复杂，下一步要对全市符合条件的房屋进行“大起底”，建立工作台账，做到底清数明，用好用足政策，分批纳入、分类施策、销号清零，坚持实事求是，稳步推进，确保今年完成60%以上工作任务，明年9月底基本完成“清零行动”目标。

三是要精准分类施策，根据历史遗留项目和新建商品房的不同情况，精准确定各自解决路径和处理环节，做到一事一议、一案一策，分级、分类、分步规范处置，不搞“一刀切”。

四是同步推进登记颁证，对符合条件的做到应发尽发，对历史遗留问题按照尊重历史和事实，“老房子老办法”的工作方式处置，使办出的每个产权证都经得起历史和实践检验，切实维护广大购房群众的合法权益。

同时，对于不满足条件，暂时无法颁证的，要会商研判，把制约手续办理、影响确权颁证的问题真正找出来，对症施策，并制定研究出台和健全完善一批有效管用的制度机制，全面推行“地证同交”、“房证同交”，从源头上根本遏制不动产登记遗留问题再出现。

三、要强化协调配合，明确谁来干，执纪监督再严肃
作为全市房屋产权登记确权颁证清零行动领导组组长，我将与大家一起躬身入局、真抓实干、攻坚克难，坚定完成任务的信心决心，守土有责、守土负责、守土尽责；领导组成员单位要严格按照全市房屋产权登记确权颁证清零行动工作方案要求，提高思想认识，加强组织领导，扛牢抓实责任，强化工作保障，坚持贯通联动，加强协调配合，精准把握政策，形成“左右协同、上下联动、齐抓共管”的工作格局，全力推进房屋产权登记确权颁证清零行动；各小组要结合各自职能职责，制定时间表、路线图、任务书，建立台账，厘清责任，主动担当、凝聚合力，建立会商研判、信息反馈、督导指导等机制，切实提升清零行动的质量和效能；纪检监察部门要把强化监督问效贯穿房屋排查、确权、颁证的全过程，坚决查处清零行动中发现的腐败问题、责任问题、作风问题，特别是清零行动过程中的吃拿卡要、以权
谋私等问题，对于清零行动中履职不力影响社会和谐稳定的问题，依规依纪依法从严处理，典型案例及时通报。

同时要紧盯各部门履职情况、党员干部纪律作风情况、整体工作和重点任务推进情况，严格落实“三个区分开来”，精准执纪问责，激励担当作为，为“清零行动”提供坚强的纪律和作风保障。

在此，我特别强调一下，大家一定要真重视、真行动、真作为，履行职责，细化任务，压实责任，抓实工作，把问题找准，把制度健全，把措施定实，以“只问结果”的硬要求，齐心合力，确保我市房屋产权登记确权颁证清零行动圆满完成。

同志们，做好房屋产权登记确权颁证清零行动工作，摸清底数是基础，用足政策是前提，提高效率是关键，遗留问题是重点，加强领导是保障，我们一定要以攻坚克难的劲头、严实深细的作风、管用有效的举措，全力推进房屋产权登记确权颁证清零行动，确保任务目标按时保质保量完成，向省委、市委交出一份满意的答卷。

第二篇：在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会推进会
上的讲话
在全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会，主要目的是贯彻落实全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场推进会精神，系统总结前阶段确权登记颁证工作，并对下一步工作进行部署。

这项工作自启动以来，通过全县上下的共同努力，取得了阶段性成果，正在稳中有序推进，但工作进展不平衡，矛盾纠纷众多等问题影响制约我县土地承包确权工作，所以召开今天现场推进会很有必要，为确保今年完成土地承包确权颁证工作，我讲六点意见：
第一，思想认识要再提高。

农村土地确权登记颁证工作，法律有要求，中央有部署，群众有期待，是党中央国务院为进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出一项重大决策部署，党的十八大、十八届三中全会对确权登记颁证工作提出了明确要求，所以说这是一项必
须坚决完成的政治任务，是农村改革的一号工程，是一件“非干不可必须干好的大事”。

同时，确权登记颁证工作也是深化农村改革工作的基础，如果确权工作没做好，农村的产权就会不清晰，农村产权改革就难于进行；如果确权工作没做好，经营权流转就难于规范，规模经营就难于形成；如果确权工作没做好，经营权就无法进行担保、抵押，新型经营主体发展就会受阻；如果确权工作没有做好，农民就依然受土地束傅，城乡一体化就会受影响，我们有的乡镇对这项工作的重要性和紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上存在等、拖、回避推诿的问题，确权工作进度慢、质量差。

各乡镇要咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，确保今年完成土地承包确权任务。

第二，工作责任要再明确。

当前农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入攻坚的关键时期，全县各地要正确处理好农村土地承包确权工作与推进农业、农村改革的关系；处理好农村土地承包确权工作质量与进度的关系；处理好农村土地承包确权工作政策引导与农民自主的关系。

我在这里再明确提出各部门在农村土地确权工作中的责任：乡镇负主体管理责任，村组负组织实施责任，农业部门负督查指导责任，测绘公司负技术标准责任。

乡镇主要领导就是乡镇的第一责任人。

现在还有个别乡镇、个别领导对这项工作不重视，把它当成业务工作，认为是农业部门的事，致使工作力度小无起色，操作无措施停滞不前，信访矛盾化解不力。

乡镇主要负责同志要亲自挂帅，亲自过问，亲力亲为抓落实，不能在工作上拖全县后腿。

农业部门要举全局之力，全力以赴推进这项工作，各测绘公司要加大工作力度，确保按质按时完成确权工作。

第三、服务保障要再强化。

确权登记颁证工作牵涉面广，操作步骤繁杂，资料档案很多，技术标准很高，所需工作经费量较大，各乡镇要切实保障好确权工作经费，尤其是解决好村组工作经费保障问题，确保工作队伍落实到位、工作步骤到位、矛盾纠纷化解到位、各类资料收集到位、农户签字确认到位。

这里要特别强调的是，全县267个村委会确权工作资料必须全部收集整理到位。

各乡镇在村委会的资料整理上，必须保障村委会
工作经费，协调好村委会、村小组与测绘公司关系，搞好测绘公司的服务保障，加快确权颁证速度。

第四、政策法规要再严格。

要依法依规严格操作好农村土地承包确权工作，认真抓好前期工作“回头看”，这里要把握六个问号：即重点检查档案资料是否齐全，调查是否准确，土地承包合同是否完善，登记簿是否健全，资金管理是否规范，档案管理是否全面。

同时，在确权过程中还要把握四个问题：一是法规的问题，不能借确权重新调整土地，引发新的矛盾纠纷。

二是颁证的问题，必须慎之又慎，权属争议未解决的，不要发证；农户未签字确认的，不要发证；公示程序不到位的，不要发证。

三是确股的问题。

按照“能确地即确地，农民要确地即确地”的原则，尽可能少确股。

四是技术的问题。

严格按农业部三个标准执行，要认真建好农村土地承包确权工作数据库，与省市兼容互通。

第五，矛盾纠纷要再化解。

开展农村土地承包确权工作一年多来，我们探索到了一些成功的经验，但也遇到了一些普通性的困难和问题，随着实质性登记、发证工作的开展，一些潜在的纠纷渐渐“浮出水面”，一些就地可以解决的纠纷逐级上移。

今年以来，我县农村土地承包及权属纠纷信访案件呈爆发式增长趋势，出现多起到省、市、县群体上访案件。

同时，在基层村组存在无钱办事、无人理事、无人干事的问题。

在我县土地确权矛盾纠纷很多，工作阻力制约因素很大，如果不能妥善化解这些矛盾纠纷，将影响工作的顺利推进，将影响农村的和谐稳定，也将影响农民群众对我们工作的满意度。

各乡镇务必引起高度重视，花大力气加以解决，要组织专门工作组认真梳理矛盾纠纷，主动作为、客观公正、及时妥善化解矛盾纠纷，确保件件有着落，事事有回音，从而维护好当事人的合法权益，维护好农村社会的和谐稳定，顺利推进农村土地承包确权工作。

第六、督导检查要再深入。

监督检查是落实政策的一个有效手段，下半年，省里将组织一次县与县之间的交叉检查，将交叉检查结果作为评价各地确权登记颁证工作的重要依据，县村镇建设指挥部，县农村土地承包确权办要认真
做好督导检查工作。

重点督导各乡镇工作程序是否到位，工作资料是否齐全，公示签字是否到位，农民群众是否满意。

各乡镇要对照省里下发的《检查验收实施细则》认真开展自查，及时发现和纠正问题。

督导检查的效果要达到时间上跟上整体进展，质量上符合上级标准，政策上依法依规操作。

要实行督查排名，末位追责制，对工作落后单位实行情况通报，领导约谈。

同志们，农村土地确权工作责任重大，使命光荣，要进一步坚定工作信心，增强担当精神，确保今年全面完成农村土地承包经营确权登记颁证工作，向人民群众交一份满意的答卷。

第三篇：确权登记颁证工作的意见
关于全县开展农村土地承包经营权
确权登记颁证工作的意见
各乡、镇人民政府，县政府有关部门：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中发〔2014〕1号文件精神，现就全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称确权）工作提出如下意见：
一、总体目标
2014年，在庄里乡开展确权试点工作，2014年底前完成任务；到2015年底，其他各乡镇、县经济开发区、皇管处基本完成确权工作。

通过开展确权工作，进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权确权登记颁证制度，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书四相符，实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放四到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

建立农村土地承包经营权登记颁证管理系统，实现农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。

二、基本原则
（一）保持稳定。

在保持现有土地承包关系稳定的前提下，以已经签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。

要因地制宜、稳步推进，完成时间不搞一刀切，妥善化解土地承包遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持
农村和谐稳定。

严禁借机违法调整农户承包地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地的面积收归集体。

（二）依法规范。

严格按照《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《村民委员会自治法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规要求，开展确权登记颁证工作。

（三）民主协商。

加强宣传教育和引导，充分动员农民群众积极参与，确权登记颁证中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得违背农民意愿，强行推动。

（四）县级为主。

确权登记颁证工作，县政府是责任主体，乡镇政府具体落实，县农业、国土资源部门全程参与并负责业务指导。

三、主要内容
（一）清理农村土地承包档案。

各乡镇要集中时间，组织专门力量，以村为单位，全面组织清理土地承包档案，着重解决土地承包方案、合同、台账种类不齐全、管理不规范等问题。

（二）准确界定承包地块面积和空间位置。

在对土地承包情况进行摸底调查的基础上，以已经签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记颁证成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属勘测，准确界定承包地块面积、四至和空间位置。

在特殊情况下，也可以确权确股不确地。

（三）建立健全农村土地承包经营权登记簿。

县农委要依据《农村土地承包经营权证管理办法》规定，建立健全土地承包经营权登记簿。

已建立登记簿的，要进一步充实完善承包地块的面积、四至、地类和空间位置等内容；未建立的，要在现有土地承包合同、证书的基础上，结合经依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，抓紧建立。

推广应用农村土地承包经营权登记管理系统，将登记信息录入计算机，实行信息化管理。

（四）开展农村土地承包经营权变更、注销登记。

在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并及时对土地承包经营权证书进行完善。

（五）进行公示并集中颁证。

由乡镇政府以村民小组集体经济组织或村民小组为单位，将农户现有的承包地实际测量面积、权属情况在当地张榜公示，公示期不少于7个工作日。

公示结果无异议并经承包人签字确认后，以乡镇为单位报县农委审核，经县政府依法批准予以确认。

以乡镇为单位统一填写县政府印制的土地承包经营权证书，以村民小组为单位召开村民大会，集中颁证。

（六）规范登记档案管理。

在县档案管理部门的支持指导下，做好确权文件资料的归档工作。

确权档案由村民委员会和乡镇、县两级土地承包经营权经办和登记机关分别进行分级管理、分类归档、集中保管，并依法按期移交县档案馆。

四、实施程序
（一）确定确权登记颁证乡镇。

2014年8月在庄里乡全面开展确权试点工作，年底前完成任务。

2015年在剩余乡镇和县经济开发区、皇管处全面开展确权工作，年底前完成任务。

（二）制定工作方案。

制定确权登记颁证工作方案，经县政府审核同意后实施，并报省、市农业部门备案。

（三）组织开展实施。

按照成立组织、开展培训、宣传动员、农户申请、实地测量、绘制图件、收集信息、确认公示、录入信息、审核颁证、资料归档、检查验收等程序，统筹组织开展确权登记颁证工作。

（四）做好工作总结。

确权登记颁证工作结束后，县农委要会同县财政局、县国土资源局将工作总结报上级农委、财政、国土资源、农村综合改革领导小组办公室。

五、工作保障
（一）加强组织领导。

全县确权工作在县政府的领导和指导下进行，各乡镇和县政府有关部门要高度重视确权工作，加强组织领导，切实做好确权登记颁证工作，县政府适时派出督查组进行督促检查。

各乡镇要严格执行政策，化解土地承包遗留问题，避免产生新的矛盾，确保确权登记颁证经得起历史检验；以群众满意为工作职责和目标，制订具体工作计划，统筹协调和研究解决工作中的重大问题，确保确
权登记颁证工作顺利开展。

（二）明确部门职责。

县农业部门是确权工作的牵头单位，负责宣传培训、业务指导，抓好方案的组织实施和工作考核；县国土资源部门负责提供经省级验收合格的农村集体土地所有权确权成果，指导处理涉及有关权属的矛盾纠纷；县委组织部门负责加强各乡镇基层组织建设，重点增强村两委班子的组织力和战斗力，为开展确权登记颁证提供组织保证；县纪检监察部门负责执纪监督问责，及时查处确权登记颁证工作中违反政策规定、营私舞弊的行为；县政府法制部门负责提供有关法律法规服务，促进确权工作依法推进；县档案部门负责指导做好确权相关资料的归档和管理。

（三）严格目标考核
为加快推进集体土地确权登记发证工作，县政府与各乡镇签订《农村集体土地确权登记发证工作目标责任书》，将该项工作纳入乡镇2015目标考核。

按时间节点，建立定期通报制度，对工作责任心不强、进度缓慢的，予以通报批评；对确权登记发证工作中弄虚作假、徇私舞弊的，按照有关规定严肃处理；对快速推进、成绩显著的，给予通报表彰；年底前凡是未按要求完成的乡镇，取消年终评先评优资格。

（四）加大宣传培训。

多渠道、多形式宣传确权工作的重要意义和工作要求，让干部吃透精神、掌握政策，让群众明白目的、积极参与，让技术人员明确要求、掌握规范，切实做好开展工作的思想准备、干部准备和技术准备。

（五）准确把握政策界限。

农户承包地实测面积经公示后，要据实登记，严禁将村民小组或村集体土地登记到个人名义下。

确权登记实测面积不与按二轮土地承包面积确定的农业补贴基数挂钩，不与农民承担费用、劳务标准挂钩，严禁借机增加农民负担。

切实维护妇女的土地承包权益。

对土地承包经营存在争议和纠纷的，先依法解决，再予以确权登记颁证。

（六）妥善解决突出问题。

对确权登记颁证工作中遇到的权属争议、经营权变更、流转承包地登记等问题以及二轮土地延包遗留问题
等，要按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则，充分依靠农民群众自主协商解决，要引导当事人依法理性反映土地承包经营纠纷，通过协商、调解、仲裁和诉讼等渠道妥善化解。

（七）规范管理信息数据库建设。

农户承包地地籍测量采取航测与人工实测相结合的方式进行。

以县国土资源部门的航空摄影资料为基础，采集农村土地承包地块图斑，把经解析纠偏后的航空影像图作为农村土地承包调查底图，形成农户承包地宗地图并确权到户，建立管理信息数据库。

（八）强化经费保障。

农村土地确权登记颁证工作经费除上级财政给予补助外，其余经费统一纳入县财政预算，不得向农民收取任何费用。

第四篇：农村土地确权登记颁证工作自查报告
农村土地确权登记颁证工作自查报告
2018年以来，按照省市关于土地确权工作最新安排和要求，我县大力开展全区土地确权收尾工作，确保最大限度的全面完成此项工作。

截止目前，除对个别错误证书进行核查纠正，继续对个别历史遗留、土地矛盾纠纷积极进行调处解决等收尾工作外，我县土地确权工作已全面完成，现将我县土地确权工作自查情况报告如下:
一、工作完成情况
（一）制度建设及执行情况
1.权证管理和执行情况。

根据省、市确权办工作安排和有关通知要求，我县严格落实执行权证管理制度，建立了确权农户土地承包经营权登记簿、土地经营权证出入库管理台账，编制了农村土地承包经营权证书移交、发放清册。

在确权证书的移交、接收、发放过程中，建立工作台账，并严格执行收交接签字程序，确保土地确权证书不丢不漏、证账相符。

2.成果资料整理归档和数字化管理情况。

我县建成了标准化档案室，并将有关规章制度规范上墙；配备了档案密集柜、存储介质防磁柜。

档案归档和登记簿建立、数字化扫描工作同步开展并已基本完成，我县在组织档案部门专业人员对我县确权成果档案资料进行抽检验收。