科学发展观的学习体会与初步思考

科学发展观的学习体会与初步思考
一、对科学发展观理论的基本理解
2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，
并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发
展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域
发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外
开放的要求”。

其中第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面
协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

党的十七大审议并一致通过《中国共
产党章程（修正案）》，将科学发展观正式写入党章。

理解一：科学发展观是党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧而提出；是对党的三代中
央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展；是同马克思列宁主义、毛
泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的
科学理论；是我国经济社会发展的重要指导方针；是发展中国特色社会主
义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

理解二：科学发展观是关于发展的世界观和方法论。

世界观是人们对
世界的总体看法和根本观点。

方法论是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们用什么样的方式、方法来观察事物和处理问题。

概括地说，世
界观主要解决世界“是什么”的问题，方法论主要解决“怎么办”的问题。

世界观和方法论体现到发展问题上，就是发展观。

它既是人们对发展问题
的总的看法，又是解决发展问题的总的方法，对发展的实践具有根本性、
全局性的重大影响。

（1）科学发展观明确了中国经济社会发展的基本思路，从马克思主义认识论的高度回答了当代中国应该“怎样发展”的问题。

（2）科学发展观坚持全面协调可持续发展的基本要求，从唯物辩证法的
高度回答了当代中国需要“什么样的发展”的问题。

（3）科学发展观坚
持一切从实际出发，实事求是，尊重经济社会发展规律，揭示了我国经济
社会发展的内在逻辑，从辩证唯物论的高度回答了当代中国“为什么要发展”的问题。

（4）科学发展观坚持以人为本的价值取向，紧紧围绕发展
的根本目的、基本动力、成果归属、价值尺度，从唯物史观的高度进一步
回答了当代中国究竟“为谁发展”、“靠谁发展”的问题。

理解三：科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，在新的历史条
件下，树立和落实科学发展观，就是坚持运用马克思主义世界观和方法论
指导新的发展实践，是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针。

当前开展深入学习科学发展观活动，
就是要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻
落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的
思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积
极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

二、对实践科学发展观的基本认识
认识一：坚持以科学发展观为指导，是我局建局以来一直探索、实践
的经验总结，也是促进和实现三峡通航事业发展的必然要求和必须遵循的
基本方针。

以现代交通服务为目标的三峡通航必须在科学发展观的指导下，与现代经济、政治、文化、环境之间以及自身保持一种全面、协调和可持
续发展，才能发挥服务社会、构建和谐的基础作用。

认识二：三峡通航人必须按照科学发展观的要求，进一步理解三峡通
航在现代交通服务、长江航运发展、沿江经济繁荣、公众安全出行等方面
的重要意义和基础作用，进一步明确承担的使命和肩负的责任，坚持以发
展的眼光审视三峡通航，以发展的理念革新三峡通航，以发展的姿态推动
三峡通航，以发展的动力促进三峡通航。

认识三：坚持解决思想问题和解决实际问题相结合的工作方法，努力
探索科学发展的新模式、新途径。

教育和引导全体三峡通航职工用科学发
展观去看形势、看问题、看困难，把“安全畅通是最大的服务，便民利民
是最好的服务”作为一种基本思想观念用“一切为了通航、一心服务船方”的核心价值观去观察、去思考、去执行，最大限度地提升三峡通航能力，
最大限度地保障通航安全，最大限度地维护相对人权益，最大限度地解决
相对人及职工群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题。

三、对学践科学发展观的有关思考
科学发展观不是口号，科学发展观不是形式。

只要我们深入学习理解、不断贯彻实践，科学发展观适用于不同区域，适用于不同时段，适用于不
同人群，对现实工作、对未来发展有着极强的指导意义。

思考二：学践科学发展观，党员领导干部必须树立并坚持科学的政绩观。

领导者追求什么样的政绩就可能形成什么样的结果。

从人民的意愿和
利益出发，运用手中权力和职务条件为人民群众办实事、办好事，造福千
家万户、子孙后代是马克思主义政绩观的根本含义，按照马克思主义政绩
观办事就是领导者的最大政绩。

而从小团体或个人利益出发，急功近利，
劳民伤财，按此动机和行为创造的所谓政绩，只能是对人民利益的侵害，
甚至是一种犯罪。

落实科学发展观，必须坚决反对、预防和制止狭隘的政
绩观。

思考三：学践科学发展观，党员领导干部必须树立并坚持科学的决策观。

重大决策、重大项目、重大举措及关系民生的重大事项要善于并虚心
听取各方意见和建议，广范围科学论证，坚持民主集中制的原则科学决策，
防止“一言堂”，避免拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人现象发生，
避免朝令夕改，短期行为，避免对事业、钱财、资源造成不必要的损失。

思考四：学践科学发展观，各级人员必须不断增强执行力。

各级人员
必须服从并服务于发展大局和单位的中心工作，维护整体利益，维护正常
工作秩序，维护社会和谐发展，把服务社会发展和服务单位发展有机统一
起来并不断追求至臻，尤其作为执法或行政管理机构必须始终坚持执行法
律标准与按“三个有利于”根本标准判断是非得失相统一，法律效果与经
济效果、社会政治效果相统一。

各级人员坚决贯彻党的路线方针政策，围
绕上级重大决策和中心工作部署，在思想上、行动上与上级党委、行政保
持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使各项工作始
终保持正确的政治发展方向。

领导者需要增强政策和方针的理解能力，总
揽和驾驭全局的能力，分析和解决复杂、突出问题的能力；执行人员需要
学好本领，熟练掌握技术技能，规范执法行为，牢固树立法律意识和程序
意识，认真履行岗位职责，严格依法办案、依程序办事，不断提高工作质
量和效率，对各类矛盾问题要主动、积极化解，提升保驾护航的能力和水平。

思考五：学践科学发展观，执法人员必须不断增强公正廉洁意识。

坚
持“以人为本”的执法理念，既要注重职工队伍自身的发展和素质的提高，又要在履行职责中坚持“执法为民”，切实做到“理解人、尊重人、依靠人、塑造人”，保证相对人的合法权益和一视同仁的公正待遇，倡导并构
建社会公平正义，切实防止和消除有的执法人员甚至一些领导特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众，滥用执法权力，徇私枉法，金
钱办事、关系办事、人情办事等。

执法人员只有坚定地树立执法为民理念，并在工作、生活各方面严格要求自己，防微杜渐，才能在纷繁复杂的形势
面前，经受住金钱、权力、人情和各种利益的考验和诱惑，确保清正廉洁。

思考六：学践科学发展观，必须不断完善、创新机制体制。

需要按照梳理—理清—完善—创新的思路，从不同的思维和视角、不同的决策层和执行层去审视现行的体制机制，以更加简洁、更加务实、更加便于操作和执行、更加利于解放和发展生产力的方向进行完善和创新。

如何贯彻落实科学发展观是一个崭新的课题，也是一个永恒的课题，需要艰苦探索和不辍实践。

我们深信，只要科学发展观的意识植于脑、勤于行，一定能结出丰硕的实践之果。