中国特色社会主义经济

社会主义经济
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第一节
社会主义市场经济体制
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（一）社会主义市场经济理论的提出
突破完全排斥市场调节的大一 统的计划经济概念，形成了“计划 经济为主，市场调节为辅”的思想
确认社会主义经济是建立在公有 制基础上的有计划的商品经济
从根本上破除了把计划经济和市 场经济看作社会基本制度范畴的思 想束缚，确认建立社会主义市场经 济体制的改革目标
充分发育的完善的市场机制。” ——江泽民
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（四）经济体制改革的目标是建立社 会主义市场经济体制
3、我国改革和建设的实践表明， 建立市场经济体制是社会主义的必 由之路
经济发展和结构调整归根到底要靠改 革。要大胆探索，勇于创新，突破影响 生产力发展的体制性障碍，逐步完善社 会主义市场经济体制。
（摘自中共中央“十五”报告）
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4、积极探索公有制的实现形式
积极探索国有资产管理的有效形式， 建立规范的监督机制。鼓励国有大中型 企业通过规范上市、中外合资和相互参 股等形式，实行股份制。
（摘自中共中央“十五”《建议》）
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4、积极探索公有制的实现形式 公有制的实现的四个层次
第一层 所有权
第二层 占有权
归 体属 实关 现第 后系 形一 三占出，式层个财有有 资取 产的式决反层财并 人企和什 组产者定映次业组采产对 的出么 织经织取具企 职所生都的资样 方是营形怎体业 能人的 式有产是方式样所谁由行采财制资所使谁？的料有性的 制质最 的终 具
政府调控 主要是调控市 场，通过市场 调控企业行为， 而不是直接调 控企业。
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（二）、政府宏观经济调控的主要任务 1、保持经济总量平衡
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（二）、政府宏观经济调控的主要任务 2、抑制通货膨胀
“货币笼头流 向澡盆的水太多了， 以致溢了出来，弄 得整个房间到处都 是水。”
费里德曼
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（二）、政府宏观经济调控的主要任务
—— 十六大报告
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3、全面认识公有制经济的含义及其 地位
社会主义初级阶段必须坚持以公有制 为主体：
第一，公有制与社会化大生产想适应，同社会 发展方向一致
第二，公有制是社会主义制度的基本经济特征
第三，公有制经济是社会主义国家进行宏观调 控的主要物质基础
第四，公有制是实行按劳分配的的经济前提
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打破地区封锁、部门垄断，形成全国统一开放的大市 场
加强国内市场和国际市场的接轨，全面溶入世界经济 运行新体系
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（二）市场体系内涵：
商品市场
市 场 体 系
要素市场
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农产品市场 工业消费品市场 生产资料市场
金融市场 劳动力市场 房地产市场 技术市场 信息市场
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下岗女工再就业
归国学子
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第81届广交会
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第三节
社会主义初级阶段的分配制度
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配方 式并存的分配制度
在全社会范围内，按劳分配在所有的分
按
配方式中所占的比重最大
劳
分 配 的
在公有制企业劳动者的收入中，按劳分 配占有较大比重
主
体
公有制企业劳动的收入量，是其他所有
地
制形式下的劳动者以及非生产部门的劳
位
动者获取收入的参照标准
2、权责明确——就是要通过法律法规确立出资人和
企业法人对企业财产分别拥有的权利、承担的责任和 应履行的核心和基础。
3、政企分开——实行政府与企业的职能分开，建立
与市场经济体制相适应的政府与企业的关系。
4、管理科学——就是建立科学的企业领导体制和组
织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系， 形成激励和约束相结合的经营机制。
正成为自主经 营、自负盈亏 的法人实体和
市场主体
历
与企业的责权
性
的
利关系
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七、加强政府的宏观经济调控
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（一）宏观调控特征
调控层次
政府调控主要
是一种宏观层次 的调控，而不是 一种微观层次的 调控
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调控目标
政府调控 主要是一种总 量目标调控， 而不是一种个 量目标调控。
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调控形式
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按劳分配
凤阳小岗村农民大包干“契 约”
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企业工人实行按劳分配
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实行多种分配方式并存
按劳分配 按资分配 按经营收入分配 按社会保障分配
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把按劳分配和按生产要素分配结合起来
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“菜篮子”工 程
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六、国有企业改革是经济体制改 革的中心环节
（一）这是由国有企业在社会主义市场 经济中的重要地位决定的； （二）这也是国有企业现状与整个国家 经济改革和发展要求不相适应所决定的。
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国有大中型企业是社会主义制 度的重要经济基础；
国有企业是国家引导、推动、 调控经济和社会发展的基本力量；
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邓小平关于社会主义市场经济理论
“ 计划多一点 还是市场多一点， 不是社会主义与资 本主义的本质区别。 计划经济不等于社会主义，资本主 义也有计划；市场经济不等于资本 主义，社会主义也有市场。”
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计划和市场都是经济手段
现代经济运行的实践反 复证明，有宏观计划调控的、 市场机制发挥基础性调节作 用的现代市场经济具有更高 的资源配置效率。
第一，社会主义市场经济建立在以公有制为 主体、多种所有制经济共同发展的所有制基础之 上。
第二，社会主义市场经济实行按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度。
第三，社会主义市场经济在国家的宏观调控 下有序运行。
第四，社会主义市场经济以实现共同富裕为 基本原则和最终目标。
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（二）、社会主义市场经济体制的内涵与特征
2、社会主义市场经济体制特征
社体 会制 主的 义一 市般 场性 经特 济征
第一，独立的市场主体 第二，开放的市场体系 第三，有效的宏观调控 第四，健全的社会保障 第五，完备的经济法规
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（三）社会主义市场经济理论提出的意义
（一）突破了把计划和市场作为制度属性的传统 观念，把它们作为资源配置的手段和方式
国有企业是实现广大人民群众
根本利益和共同富裕的重要保证。
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国有固定资产（净值） 在国有总资产中所占比重
国有总资产 （亿元） 国有固定资产 （净值亿元）
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工业产值在国内生产总值中所占比重
国内生产总值 （亿元） 国有工业产值 （亿元）
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国有经济控制
涉及国家
的行业和领域
安全的资行源业垄 断
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（四）经济体制改革的目标是建立社 会主义市场经济体制
4、建立市场经济体制也是我国 经济同世界经济接轨的需要
邓小平特别强调，中国的发展离不 开世界，“不搞市场，连世界上的信息 都不知道，是自甘落后”。我国要走向 世界，就必须沟通国内和国际两个市场， 在运行机制上同世界经济接轨。
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（四）经济体制改革的目标是建立社 会主义市场经济体制
首先，由此阐明了计划和市场不是划分社会制 度的标志；
其次，由此阐明了计划和市场两种手段是现代 市场经济运行普遍采用的调节经济的手段；
再次，由此阐明了作为资源配置的方式和手段 的市场经济的共性 （二）强调我国实行市场经济必须和社会主义基 本制度结合在一起，阐明了社会主义市场经济的 基本特征
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（四）经济体制改革的目标是建立社会主义 市场经济体制
正确理解公有制经济的含义
公有制的主体地位主要表现在： 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经
济命脉，对经济发展起主导作用。 （摘自十五大报告）
公
公有制经济在社会总资
有
产中量的优势
资
产
占 优
公有制经济在社会总资 产中质的提高
势
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公有制经济的地位
对关系国民经济命脉的重要行业和关键 领域，国有经济必须占支配地位。在其 他领域，可以通过资产重组和结构调整， 以加强重点，提高国有资产的整体质 量。——十六大
5、实现跨世纪经济发展战略任务 要以经济体制的根本性转变为动力
我国实现第二步战略目标并向第三 步战略目标迈进，必须积极推进经济体 制改革和经济增长方式的根本转变。
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（五）加快我国市场体系建设
以生产要素市场为重点，全面推进市场体系的培育和 发展；
深化流通体制改革，为完善市场体系提供组织保证；
加强市场法规和制度建设，切实规范市场体系的运行
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国有企业建立现代企业制度的途径
1、继续推进政企分开； 2、改革国有资产管理体制； 3、对国有企业实行规范公司制改革，完 善法人结构；
4、投资多元化，积极引入竞争机制。
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国
第三阶段
有
第二阶段
企
第一阶段
使国有企业真
业 改 革 经
扩权让利，重 点是调整国家
实行承包经营 责任制，调动 企业和职工的 生产经营积极
3、促进经济结构优化 是政府制定经济发展战略和制定产业政 策调节经济结构和产业结构比例的平衡， 以便实现经济结构的合理化和高级化。
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（二）、政府宏观经济调控的主要任务 4、实现经济稳定增长
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第二节 社会主义 初级阶段的所有制结构
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一、社会主义初级阶段的所有制结构
1、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度
第四层 经营权
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第三层 使用权
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小荷初露尖尖角
上海股票交易所
宁夏首家股票上市
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全国首家规范化大型股权式企业
集团——沈阳金杯汽车股份有限公司
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二、社会主义初级阶段的非公有制经济
非公有制经济的含义
个体经济
非 私营经济 公
有 制
外资经济
中外合资 中外合作
经
外商独资
济
混合所有制经济（私有部分）
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非公有制经济的地位和作用
对非公有制经济的认识
基本经济 制度
必要的有益 的补充
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鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
非公有制的作用
非公有制 经济资本
社会资本
公有制 控股企业
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非公有制作用
公有 非公有
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非公有制经济的重要作用：
第一，它们已经成为国民经济的一个增长点； 第二，它们为社会提供了大量的物质产品和劳务； 第三，它们增加了社会资本和国家的财政收入； 第四，它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定作了 贡献； 第五，它们促进了公有制的改革，促进了社会主义 市场经济体制的建立。
的 行提供业重要产品
和服务的行业 支柱产业和
高新技术产业中
的重要骨干企业
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1997年11月８日，长江三峡枢纽工程截 流成功；它是世界水利史上最大的水利工程。
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国
实行现代
有 企 业
最早试行扩权的
实行承包经 营责任制的 大中型企业
企业制度
改
四川化工总厂
革
经
历
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七、建立现代企业制度是国有企 业改革的方向
国有大中型企业要进一步深化改革，建立产权清 晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度， 健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体。
（摘自中共中央“十五”《建议》）
现代企业制度的典型形式
公 司 制
有限责任公司 股份有限公司
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现代企业制度的特征
1、产权清晰——实现了股东所有权和法人财产权
的分离。
我国社会主义初级阶段的基本经济制度确立的主要原因
第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体
第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发 展多种所有制经济
第三，一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社 会主义社会服务
必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地 鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体， 促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程 中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市 场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
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计划与市场在经济运行中的作用
计 政府调控 划
第二次调节 （宏观领域）
市场
企
价值规律
第一次调节 （微观领域）
业
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社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别
相同点
区别点
现代市场经济运行一般规则
所有制基础不同
分配制度不同
生产目的不同
宏观调控优势不同
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（二）、社会主义市场经济体制的内涵与特征
1、社会主义市场经济体制的内涵：
1、传统计划经济体制已经不适应 我国现实生产力发展的要求
“我们以前是学苏联，搞计划经济。 后来又讲计划为主，现在不要再讲这个 了。”“多年的经验证明，要发展生产 力，靠过去的经济体制不能解决问 题。” ——邓小平
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（四）经济体制改革的目标是建立社会主义 市场经济体制
2、市场经济体制被证明是能够适应现 代商品经济发展要求的人类文明成果 “历史经验说明，商品经济的充分发展 是实现社会经济高度发达不可逾越的阶 段。充分发展的商品经济，必然离不开
（一）我国所有制结构的变化——正确看待所有制结构的变化： 第一，这是所有制结构调整和改革的题中应有之义; 第二，公有制经济比重虽有所下降，但公有制的主体地位并没 有动摇; 第三，评价所有制结构不能离开生产力状况抽象地以公有化程 度高低为标准，而应该以是否符合“三个有利于”为标准;
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2、坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济 制度